- Theo kết quả điều tra giá chuyển nhượng thực tế tại khu vực xung
6 Dương Thái Long
2.2.5. Đánh giá công tác đấu giá QSDĐở huyện Mê Linh
Đấu giá QSDĐ tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước, khai thác hợp lý quỹ đất, tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, các công trình phúc lợi công cộng phục vụ cho lợi ích quốc gia và địa phương. Thông qua phương thức đấu giá QSDĐ là chủ trương đúng đắn của Đảng và nhà nước nhằm nâng cao giá trị của đất đai giảm bớt tiêu cực do việc giao đất có thu tiền sử dụng đất mang lại. Đấu giá QSDĐ mang lại nhiều kết quả khả quan trên các lĩnh vực về kinh tế, xã hội, quản lý đất đai và thể hiện rõ trong các mặt như sau:
- Đời sống người dân có sự thay đổi rõ rệt: hệ thống cơ sở hạ tầng được xây dựng đổi mới, môi trường sống được cải thiện, những bãi rác, khu đất trống gây ô nhiễm môi trường không còn, thay vào đó là khu dân cư. Trường học, cầu cống, đường xá, hệ thống đèn chiếu sáng khu dân cư,… được thay đổi, lắp mới. Người dân được xây dựng nhà ở trong khu vực có các điều kiện hạ tầng kĩ thuật được đầu tư xây dựng.
- Thị trường BĐS (qua các phiên đấu giá) được tiền chuyển nhượng một cách công khai minh bạch, đem lại hiệu quả kinh tế cao đối với nhà nước. - Cơ sở hạ tầng kĩ thuật được đầu tư một cách đồng bộ, nâng cấp sửa chữa những vùng yếu kém, đầu tư xây dựng mới hạ tầng kĩ thuật ở những dự án mới.
- Cơ chế quản lý đất đai của nhà nước được thực hiện một cách dễ dàng hơn, trực tiếp với người sử dụng, giảm được các chi phí không đáng có cho
người dân, và nhiều thủ tục hành chính khác. Việc quản lý có phần được chặt chẽ hơn, không lãng phí đất nhất là các khu vực bị bỏ hoang. Ví dụ Ao Lò Gạch xã Tiến Thắng, trước khi chưa có dự án là khu lò gạch cũ bỏ hoang, nơi người dân tập trung rác thải gây mất vệ sinh môi trường.
- Ý thức của người dân đối với hoạt động này hầu hết là đồng tình ủng hộ do nó đáp ứng được nhu cầu cần thiết về sử dụng đất.Việc thực hiện các dự án sẽ kèm theo đầu tư về cơ sở hạ tầng, đây là điều mà người dân rất mong chờ.
2.2.5.1. Hiệu quả về kinh tế
* Đối với nhà nước:
- Đấu giá QSDĐ là hình thức giao đất của nhà nước cho người sử dụng sao cho khai thác hợp lý quỹ đât, giảm được thất thoát lãng phí.
- Từ đấu giá QSDĐ đã tạo ra nguồn vốn lớn để đầu tư cho các dự án khác và tạo điều kiện chuyển đổi ngành nghề cho nhân dân khi nhà nước thu hồi đất để xây dựng các công trình nói chung và các dự án đấu giá khác. Qua 3 dự án đấu giá ước tính đã thu về cho ngân sánh nhà nước 82.132.214.000 đồng, chênh lệch hệ số giữa giá sàn với giá bán cao nhất là 2,13 lần và trung bình là 1,45 lần .
- Đấu giá QSDĐ tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa những người tham gia đấu giá, người trả giá cao nhất sẽ là người nhận được QSDĐ. Do vậy cùng một diện tích đất sử dụng để khai thác tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng khi áp dụng cơ chế đấu giá sẽ mang lại hiệu quả kinh tế gấp nhiều lần so với cơ chế giao đất có thu tiền sử dụng.
- Với nguồn thu lớn từ đấu giá QSDĐ, bên cạnh việc đầu tư xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, công trình phúc lợi công cộng, chính quyền địa phương còn sử dụng một phần vốn hỗ trợ cho sản xuất, hỗ trợ sự chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu cây trồng cho người nông dân, tạo thêm việc làm cho người dân, đặc biệt là những con em hộ gia đình có đất bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị mới và ở khu vực khai
thác quỹ đất đấu giá QSDĐ để tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, từng bước thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Nguồn vốn huy động được từ đấu giá QSDĐ còn hỗ trợ cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ngành nghề, áp dụng các mô hình sản xuất mới trong nông nghiệp.
- Tăng thu ngân sách nhà nước, số tiền thu được từ đấu giá QSDĐ cao hơn nhiều so với hình thức giao đất có thu tiền. Mức chênh lệch giá trúng đấu giá và giá nhà nước giao đất có thu tiền là rất lớn.
Bảng 2.13: Bảng so sánh giá nhà nước và giá trúng đấu giá