Trƣờng Thực Hành Hoa Sen (Ba Đỡnh – Hà Nội)
Để đỏnh giỏ khỏch quan kết quả cụng tỏc quản lý xó hội hoỏ giỏo dục mầm non ở Trƣờng Mầm non thực hành Hoa Sen, chỳng tụi đó tiến hành xõy dựng bộ phiếu phỏng vấn cho 243 ngƣời gồm 4 đối tƣợng: 87 Cỏn bộ quản lý giỏo dục (CBQLGD) (gồm cỏn bộ phũng Ban của Trƣờng CĐSP Trung Ƣơng, cỏn bộ quản lý Trƣờng MNTH Hoa Sen), 86 Cha mẹ học sinh, 70 Giỏo viờn của Trƣờng.
2.3.1. Nhận thức về cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non của cỏc đối tượng điều tra
2.3.1.1. Nhận thức về tầm quan trọng của cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non của cỏc đối tượng điều tra.
51
Bảng 2.4. Nhận thức về tầm quan trọng của cụng tỏc XHHGD mầm non
Đối tƣợng (N = 260) Mức độ nhận thức Cha mẹ HS ( n = 86) Cỏn bộ quản lý (n = 87) Giỏo viờn ( n = 70) TS % TS % TS % Rất quan trọng 67 78,0 81 93,1 58 82,8 Quan trọng 15 17,5 6 6,9 10 14,2 Ít quan trọng 3 4,5 0 0 2 3 Khụng quan trọng 0 0 0 0 0 0
Theo bảng số thống kờ cho thấy: Cỏc đối tƣợng khảo sỏt đều nhận thức rừ về tầm quan trọng của cụng tỏc XHHGD, và xếp chỳng ở vị trớ rất quan trọng (CMHS: 78%; CBQL: 93,1%; GV: 82,8%). Tuy nhiờn cũn 4,5% CMHS và 3% GV cho là ớt quan trọng.
2.3.1.2 Nhận thức về nội dung cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục mầm non
Với cõu hỏi: “ Cụng tỏc XHH giỏo dục chỉ là huy động tiền của và cơ sở vật chất cho giỏo dục mầm non”, 243 ngƣời tham gia trả lời bằng phiếu hỏi đó đỏnh dấu vào cỏc ụ cho sẵn theo ba mức độ nhận thức của cỏ nhõn: đồng ý, phõn võn và khụng đồng ý. Kết quả tổng hợp theo bảng 2.5.
Bảng 2.5. Nhận thức của đối tượng khảo sỏt về nội dung cụng tỏc XHHGD Chỉ là huy động tiền của và cơ sở vật chất cho GDMN
Đối tƣợng ( N= 341) Mức độ nhận thức CMHS (n = 86) CBQL (n = 87) GVMN (n = 70) TS % TS % TS % Đồng ý 4 4,6 6 6,9 6 8,6 Phõn võn 19 22,1 8 9,2 8 11,4 Khụng đồng ý 63 73,2 73 83,9 56 80,0
Kết quả khảo sỏt trờn đó cho thấy: Số ngƣời khụng đồng ý chỉ coi XHH giỏo dục là huy động tiền của và cơ sở vật chất cho giỏo dục mầm non chiếm
52
tỷ lệ cao (CMHS: 73,2%; CBQLGD: 83,9%; GV: 80,0,), tuy nhiờn vẫn cũn
4,6% CMHS, 6,9% CBQL, 8,6% GVMN đồng ý cho rằng XHHGD chỉ là huy động tiền của và CSVC cho GDMN. Cũn 22,1 CMHS 11,4%GVMN, 9,2 CBQL phõn võn chƣa rừ, chƣa hiểu đỳng vấn đề này. Điều này cho thấy lực lƣợng chủ thể của cụng tỏc xó hội húa giỏo dục mầm non là CBQLGD và giỏo viờn nhƣng vẫn cũn một số ngƣời chƣa hiểu đỳng bản chất của XHHGD. Nhận thức này đó dẫn đến những hạn chế trong việc thực hiện cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non sẽ đƣợc phõn tớch kỹ hơn ở phần sau.
2.3.1.3. Nhận thức về mục tiờu của XHH giỏo dục mầm non.
Trong nhận thức của những ngƣời tham gia khảo sỏt đó nắm đƣợc bản chất của cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục, xỏc định những mục tiờu quan trọng nhƣ: Mục tiờu số 1,4,6 đều đƣợc đỏnh giỏ rất quan trọng với tỷ lệ cao (87,7% ; 89,2%, 83%) số cũn lại là quan trọng. Mục tiờu “Tận dụng mọi điều kiện sẵn cú phục vụ cho giỏo dục” và “Giảm bớt ngõn sỏch nhà nước đầu tư cho giỏo dục” thỡ cỏc ý kiến đều đỏnh giỏ quan trọng, nhƣng tỷ lệ cũng khụng cao (41,1% -51,5%). Cú một số ý kiến cho rằng mục tiờu để giảm gỏnh nặng cho nhà nƣớc là ớt quan trọng và khụng quan trọng (16,2%-15%), trong đú ý kiến của cha mẹ và giỏo viờn là ngang nhau, CBQL giỏo dục cũng khụng đồng tỡnh với mục tiờu XHHGD là để bớt đi gỏnh nặng cho nhà nƣớc (8,1%)
2.2.1.4. Nhận thức về việc xỏc định vai trũ chủ thể thực hiện cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non. 20 80 3.5 96.5 11.2 88.8 0 20 40 60 80 100
Cha mẹ HS CBQLGD Giáo viên MN
XHHGD là của ngành giáo dục XHHGD của mọi tổ chức, gia đình và công dân `
Biểu đồ 2.1. Xỏc định vai trũ chủ thể thực hiện cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non
53
Đa số đối tƣợng nghiờn cứu cho rằng: XHHGD là nhiệm vụ của mọi tổ chức, gia đỡnh và cụng dõn (CMHS: 80%; CBQLGD: 96,5%; GVMN: 88,8%). Tuy nhiờn 20% CMHS; 3,5% CBQLGD; 11,2% GVMN cho rằng XHHGD là của ngành giỏo dục.
2.3.1.5. Nhận thức về lợi ớch của xó hội hoỏ giỏo dục mầm non
Số ngƣời đƣợc khảo sỏt cho rằng: đồng ý cỏc tiờu chớ về lợi ớch mà xó hội hoỏ mang lại cho sự phỏt triển giỏo dục mầm non khỏ cao. Nhất là cỏc tiờu chớ: Xó hội hoỏ giỏo dục đó làm cho xó hội, gia đỡnh cựng chia sẻ với nhà trƣờng trong quỏ trỡnh thực hiện mục tiờu giỏo dục, xó hội hoỏ giỏo dục làm cho chất lƣợng giỏo dục mầm non đƣợc nõng cao, xó hội hoỏ giỏo dục là xõy dựng mụi trƣờng giỏo dục lành mạnh, tạo cơ hội cho trẻ phỏt triển nhõn cỏch.
Tuy nhiờn, lợi ớch từ XHHGD để đời sống giỏo viờn đƣợc cải thiện, để giảm ngõn sỏch Nhà nƣớc đầu tƣ cho giỏo dục thỡ cũn nhiều ngƣời khụng đồng ý (Cha mẹ: 9,4% - 29%; CBQL: 10,3% - 26,4%; Giỏo viờn: 13,8% - 26,4%) và cú tới 20 ngƣời khụng cú ý kiến về 2 vấn đề này.
Túm lại, về mặt nhận thức, cỏn bộ quản lý, giỏo viờn, cha mẹ trẻ tham gia khảo sỏt đều thấy rừ tầm quan trọng, mục tiờu, nội dung, lợi ớch mà xó hội hoỏ giỏo dục mầm non mang lại cho trẻ thơ, cho ngành giỏo dục, cho gia đỡnh và xó hội. Tuy nhiờn, ở một số ngƣời nhận thức về XHHGD cũn chƣa đầy đủ, đụi chỗ cũn lệch lạc.
2.3.2. Thực trạng quản lý cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non ở Trường Mầm non Thực hành Hoa Sen
54 50 42.2 6.5 1.3 49.2 40 9.5 1.3 49.2 39.5 11.3 0 37 38 23.7 1.3 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Kế hoạch Tổ chức Chỉ đạo Kiểm tra
Tốt
Khá
Trung bình Yếu
Biểu đồ 2.2. Đỏnh giỏ việc thực hiện cỏc chức năng quản lý cụng tỏc XHH
Giỏo dục mầm non ở Trường MNTH Hoa Sen
Kết quả ở biểu đồ cho thấy: quản lý cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục ở Trƣờng MNTH Hoa Sen chƣa cao. Thực hiện tốt mới chỉ cú 50% ở chức năng kế hoạch hoỏ, 49,2% ở chức năng tổ chức, điều hành chỉ đạo. Chức năng kiểm tra giỏm sỏt đạt tốt với tỷ lệ thấp (37%) số cũn lại cơ bản chỉ đạt khỏ và trung bỡnh. Hai chỉ số này chiếm 61,7%. Vẫn cũn cỏn bộ quản lý giỏo dục đỏnh giỏ cụng tỏc này ở Trƣờng là yếu (1,3%).
2.3.2.2. Mức độ thực hiện cỏc nội dung XHHGDMN của cỏc lực lượng tham gia cụng tỏc XHHGDMN
Với cõu hỏi: “ Đồng chớ đó tham gia cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non ở Trường như thế nào?”, cỏc khỏch thể đƣợc khảo sỏt tự đỏnh giỏ đó tớch cực tham gia thực hiện cỏc nội dung của XHH giỏo dục mầm non, nhất là những nội dung gắn liền với yờu cầu cụng việc của mỡnh (CBQLGD: Tuyờn truyền vận động XHH giỏo dục mầm non, huy động cỏc nguồn lực xõy dựng CSVC cho trường lớp mầm non, chỉ đạo quản lý, thực hiện tốt mục tiờu, chương trỡnh chăm súc – giỏo dục trẻ; GVMN: Làm tốt mối quan hệ giỏo viờn - cha mẹ trẻ - địa phương, xõy dựng mụi trường giỏo dục gia đỡnh - nhà trường - xó hội; Cha mẹ trẻ: Thực hiện tốt nội dung
55
chăm súc - giỏo dục con theo yờu cầu của nhà trường, của cụ giỏo, nhất là trong việc thực hiện đúng gúp tiền của mua sắm đồ dựng học tập, xõy dựng CSVC, học phớ…)
2.3.2.3. Mức độ thực hiện cụng tỏc XHHGD của CBQL giỏo dục mầm non
Bảng 2.6. Mức độ thực hiện cụng tỏc XHHGD của Ban Giỏm hiệu nhà trường
TT Nội dung Mức độ đỏnh giỏ (điểm)
Tổng số Điểm TB 5 4 3 2 1 15 1 Tớch cực thực hiện 70 180 60 4 0 314 3,88 2 Thực hiện đủ 70 200 42 6 0 318 3,93 3 Vận động 65 128 99 6 0 298 3,68 4 Sỏng tạo 45 84 96 38 11 274 3,38 5 Tƣ vấn cho lónh đạo 60 160 69 10 1 300 3,70 6 Bỏm sỏt cơ sở 70 140 84 6 1 301 3,72 7 Thực hiện cụng khai dõn chủ 85 168 63 2 0 318 3,93 8 Mềm dẻo, thuyết phục 75 136 75 14 0 300 3,70 9 Hiệu quả 55 152 84 8 0 299 3,69 Cộng 595 1.348 672 94 14 2.722 3,37
Kết quả ở bảng trờn cho thấy: thực hiện nhiệm vụ XHH của BGH theo mức điểm trờn mới đạt trung bỡnh 3,73 điểm, trong đú: thực hiện đầy đủ, cụng khai dõn chủ (3,93), tớch cực thực hiện (3,88), mềm dẻo thuyết phục (3,7). Tuy nhiờn vẫn cũn tiờu chớ đỏnh giỏ thực hiện trung bỡnh và kộm. Kết quả đỏnh giỏ này tƣơng đồng với kết quả mức độ thực hiện cỏc nội dung XHH giỏo dục mầm non.
2.3.2.4. Mức độ tham gia, phối hợp của cỏc lực lượng xó hội trong cụng tỏc XHH giỏo dục mầm non
Đỏnh giỏ mức độ đạt loại tốt chiếm tỷ lệ khỏ cao (67,4%), trong đú, sự chỉ đạo chặt chẽ, nhạy bộn của ngành giỏo dục (76,1%); chất lƣợng của
56
CBQL và giỏo viờn (77,7%); xỏc định đỳng vai trũ, mục tiờu của GDMN (75,7%); cụng tỏc tham mƣu của đội ngũ ngành giỏo dục (73,8%). Tuy nhiờn mức độ yếu kộm vẫn cũn ( 0,6%), trong đú mức độ đỏnh giỏ là yếu trong tiờu chớ huy động nguồn kinh phớ là 2,3%, sự ủng hộ của cỏc tổ chức xó hội và cỏ nhõn là 1,2%, sự chỉ đạo chƣa nhạy bộn của ngành giỏo dục là 0,8% và , chƣa nhận đƣợc sự quan tõm chỉ đạo của cấp uỷ địa phƣơng là 0,8%.
2.3.4. Cỏc biện phỏp quản lý XHH giỏo dục mầm non ở Trường M\NTH Hoa Sen
2.3.4.1. Huy động và sử dụng cỏc nguồn lực đầu tư cho GDMN của Trường
Ngoài chế độ qui định về cỏc khoản thu, ban chấp hành hội cha mẹ học sinh cỏc lớp chủ động bàn bạc với ban thƣờng trực hội cha mẹ học sinh nhà trƣờng, phối hợp đề xuất của Ban giỏm hiệu nhà trƣờng xõy dựng quĩ hội, huy động sự ủng hộ hảo tõm của cỏc bậc cha mẹ học sinh, đề ra kế hoạch thu và sử dụng, lấy ý kiến của cuộc họp cha mẹ học sinh đầu năm, quản lý sử dụng đỳng mục đớch và cụng khai minh bạch. Ban giỏm hiệu nhà trƣờng tham mƣu với hội cha mẹ học sinh nhà trƣờng xõy dựng kế hoạch hoạt động của hội phự hợp với đặc điểm, cỏc hoạt động của nhà trƣờng trong năm học. Hội cha mẹ học sinh nhà trƣờng cú văn bản qui chế hoạt động của Hội gửi tới từng chi hội. Cỏc nội dung hoạt động của Hội : Tham gia giỏm sỏt cỏc hoạt động chăm súc – nuụi dạy trẻ, phối kết hợp với lớp nhà trƣờng tổ chức ngày Lễ, Hội, sinh nhật… cho trẻ, kế hoạch tài chớnh trong một năm học, kế hoạch thăm hỏi, trợ cấp cho trẻ cú hoàn cảnh khú khăn….. Khụng phải chỉ nhằm vào cha mẹ học sinh và trong cha mẹ học sinh khụng chỉ huy động tiền của. Cỏi chớnh và cần thiết ở cha mẹ học sinh là chăm lo việc chăm súc nuụi dƣỡng giỏo dục con cỏi trong gia đỡnh kết hợp thƣờng xuyờn với giỏo dục nhà trƣờng và xó hội.
Trƣờng luụn quản lý chặt chẽ cỏc nguồn lực cơ sở vật chất nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả cao, tiết kiệm kinh phớ cho nhà nƣớc và của cha mẹ học sinh. Cỏc nguồn kinh phớ sử dụng cú hiệu quả, cỏc trang thiết bị đó cú hoặc khụng cần thiết thỡ cú biện phỏp chấn chỉnh kịp thời, khụng để tỡnh trạng huy
57
động tràn lan, mua sắm học phẩm, thiết bị phƣơng tiện khụng cần thiết với nhu cầu sử dụng…Phõn định rừ trỏch nhiệm tới từng thành viờn trong nhà trƣờng bằng văn bản phỏp lý về việc thu – chi tài chớnh và sử dụng hiệu quả cỏc nguồn đầu tƣ.
2.3.4.2. Biện phỏp quản lý để khuyến khớch cỏc lực lượng xó hội thực hiện XHH giỏo dục mầm non
Bảng 2.7. Biện phỏp quản lý để khuyến khớch cỏc lực lượng xó hội thực hiện XHH giỏo dục mầm non
Đối tƣợng ( N= 168) Biện phỏp CBQLGD (n=87) GV (n=70) TS % TS % 1/ Vận động – thuyết phục 85 97,7 79 97,5 2/ Hành chớnh – tổ chức 20 23,0 27 33,3 3/ Tõm lý xó hội 24 27,6 25 30,8 4/ Kinh tế 4 4,6 8 9,9
Trong quản lý chỉ đạo thực hiện XHH giỏo dục mầm non, phƣơng phỏp sử dụng hữu hiệu nhất vẫn là vận động thuyết phục (CBQLGD: 97,7%, LĐ ĐP: 97,5%), phƣơng phỏp hành chớnh – tổ chức và phƣơng phỏp tõm lý xó hội khụng nhiều (CBQLGD: 23%-27,6%, LĐĐP: 33,3% - 30,8%). Phƣơng phỏp kinh tế rất ớt (CBQLGD: 4,6%, LĐĐP: 9,9%).
2.3.5. Những hạn chế về quản lý cụng tỏc xó hội húa giỏo dục mầm non tại Trường MNTH Hoa Sen tại Trường MNTH Hoa Sen
Tuy bƣớc đầu đó cú nhận thức đỳng đắn của một số ngƣời về xó hội hoỏ giỏo dục mầm non song sự nhận thức này chƣa đầy đủ, chƣa đều. Cỏc nhận thức sõu sắc mới chỉ ở phạm vi hạn hẹp trong một số ngƣời cú hiểu biết, đƣợc tiếp xỳc thƣờng xuyờn với văn bản chỉ đạo, đƣợc tham dự nhiều cuộc hội thảo, hội nghị khoa học. Một số bộ phận khụng nhỏ cỏn bộ, giỏo viờn của trƣờng cũn cú sự hiểu biết đơn giản về xó hội hoỏ giỏo dục. Họ thƣờng cho
58
rằng nú chỉ đơn thuần nhằm vào việc huy động sự đúng gúp của cha mẹ học sinh. Đằng rằng việc này là cần thiết trong hoàn cảnh hiện nay của nƣớc ta, sog đú khụng phải là duy nhất. Qua điều tra cho thấy, ngay cả cỏn bộ quản lý mầm non cũn cú ngƣời cho rằng mục tiờu quan trọng và rất quan trọng của xó hội hoỏ giỏo dục mầm non là giảm bớt ngõn sỏch Nhà nƣớc đầu tƣ cho giỏo dục hoặc cho rằng lợi ớch mà xó hội hoỏ giỏo dục mầm non đem lại là đời sống giỏo viờn đƣợc cải thiện. Cơ chế XHHGD chƣa đƣợc quan tõm đỳng mức. Đặc biệt ở tầm vĩ mụ. Cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục cho cộng đồng và cha mẹ học sinh về sự cần thiết của việc đƣa trẻ tới lớp, tới trƣờng cũn chƣa tốt nờn vẫn cũn tỡnh trạng gia đỡnh gửi con ở ngƣời trụng giữ, khụng đảm bảo điều kiện cho trẻ phỏt triển.
59
Tiểu kết chƣơng 2
Túm lại, nhờ thực hiện chủ trƣơng xó hội húa, trong những năm qua GDMN đang dần trở thành sự nghiệp của dõn, do dõn và vỡ dõn, khắc phục đỏng kể tƣ tƣởng ỷ lại, trụng chờ vào Nhà nƣớc, phỏt huy nội lực trong cỏc tầng lớp nhõn dõn.
Xó hội húa giỏo dục mầm non đó đƣợc triển khai ở Hà Nội ngay từ đầu những năm 1990. Những năm qua phong trào ngày càng phỏt triển mạnh mẽ dƣới sự lónh đạo của cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền, địa phƣơng, sự chủ động của ngành giỏo dục, sự phối kết hợp chặt chẽ, đồng bộ của cỏc ban ngành đoàn thể, của cỏc tổ chức xó hội và sự nhiệt tỡnh hƣởng ứng của cha mẹ học sinh. Cú thể núi, mọi thành tựu của GDMN Trƣờng MN TH Hoa Sen khụng phải đều do xó hội húa giỏo dục nhƣng thực tế khổng thể tỏch rời, khụng thể phủ nhận đúng gúp hết sức to lớn của phong trào này và cần khẳng định rừ ràng rằng; nếu khụng thực hiện xó hội húa giỏo dục thỡ GDMN Trƣờng MNTH Hoa Sen khụng đƣợc nhƣ ngày nay.
Việc thực hiện xó hội húa GDMN Trƣờng MNTH Hoa Sen đó bƣớc đầu thu đƣợc những thành tớch đỏng khớch lệ. Tuy nhiờn, so với yờu cầu cốt lừi của xó hội húa giỏo dục thỡ xó hội húa giỏo dục mầm non ở Trƣờng MNTH Hoa Sen cũn cú những hạn chế cả về nội dung và cỏc biện phỏp thực hiện, thể hiện trờn cỏc hoạt động xó hội húa tuy đỳng nhƣng chƣa đầy đủ, cũn nặng về huy động tiền của, một bộ phận cỏn bộ, giỏo viờn chƣa thấy hết tầm quan trọng, ý nghĩa chiến lƣợc của vấn đề, cỏc biện phỏp thực hiện chƣa cú tớnh hệ thống, cũn nặng về biện phỏp hành chớnh, ỏp đặt, dẫn đến hiệu quả