6. Kết cấu của đề tài
2.2.2.Phân tích thực trạng đầu tư vào ngành du lịch Bà Rịa-Vũng Tàu:
- Nguồn vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước:
Nhờ sự quan tâm đầu tư khá lớn của tỉnh về cơ sở hạ tầng phát triển kinh tế, đặc biệt là vốn cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng du lịch với sự hỗ trợ vốn từ chương trình du lịch quốc gia cho các cơng trình trọng điểm, Bà Rịa - Vũng Tàu đã thực hiện nâng cấp và xây dựng mới một số cơng trình hạ tầng cơ sở phục vụ du lịch và dân sinh. Trong 5 năm (2006 – 2010), phần lớn trong tổng số 5.133 tỷ đồng vốn ngân sách đầu tư hạ tầng kỹ thuật đã được chi cho cơng tác quy hoạch và phát triển hệ thống hạ tầng ngoài hàng rào như giao thơng, điện, nước..., tạo điều kiện cho các nhà đầu tư triển khai dự án. Ngoài các tuyến quốc lộ 51, 55, 56 nối Bà Rịa - Vũng Tàu với TP Hồ Chí Minh và các tỉnh Ðồng Nai, Bình Dương, khu vực Nam Trung Bộ..., tỉnh cịn cĩ hơn 110 km đường thủy với hàng chục bến thủy nội địa, đây cũng là một trong những tuyến giao thơng huyết mạch của địa phương. Hằng năm, tỉnh đầu tư nạo vét, khơi thơng luồng lạch, tạo điều kiện cho tàu, thuyền đi lại. Ðĩ là chưa kể tới các tuyến đường liên huyện được xây dựng khang trang, bài bản. Ðiển hình như tuyến đường ven biển nối TP Vũng Tàu với các huyện Long Ðiền, Ðất Ðỏ, Xuyên Mộc, sang tỉnh Bình Thuận, gĩp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao
giá trị của các dự án đầu tư vào du lịch, thu hút các nhà đầu tư vào lĩnh vực này. Tính đến nay, các huyện "vùng sâu" của Bà Rịa - Vũng Tàu như Ðất Ðỏ, Xuyên Mộc đều trở thành những huyện dẫn đầu về số lượng các dự án du lịch.
- Nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp:
Trong giai đoạn 2006-2010, đầu tư vào lĩnh vực kinh doanh du lịch đã thu hút được sự quan tâm đĩng gĩp của nhiều nhà đầu tư trong và ngồi tỉnh. Một số dự án lớn phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí mang tầm quốc gia, khu vực và quốc tế đã và đang được triển khai xây dựng cũng bắt nguồn từ nguồn vốn này. Đây là nguồn vốn quan trọng và chiếm trọng cao nhất trong các nguồn vốn đầu tư vào kinh doanh du lịch ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Nguồn vốn này lấy từ nguồn vốn bổ sung của các doanh nghiệp đang kinh doanh cĩ hiệu quả trong hoạt động mở rộng đầu tư; từ nguồn vốn tích lũy của cá nhân trong và ngồi tỉnh. Nguồn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp đã làm thay đổi diện mạo của du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu trong một thời gian tương đối ngắn và gĩp phần đáp ứng nhu cầu tham quan nghỉ dưỡng ngày càng cao của du khách.
Từ năm 2006 đến nay, số dự án đầu tư kinh doanh du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu tăng rất mạnh và đi kèm với nĩ là số vốn đầu tư phát triển du lịch tăng cao tình hình đầu tư vào du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong thời gian qua cho thấy cơng tác huy động vốn trong dân cư đang phát triển khá tốt. Đây là kết quả của việc định hướng phát triển của tỉnh nhằm đưa ngành du lịch thành một ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh nhà. Cùng với vị trí địa lý thuận lợi, được thiên nhiên ưu đãi nhiều tài nguyên du lịch, UBND tỉnh tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch, cũng như đẩy mạnh cơng tác xúc tiến và quảng bá du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu trong những năm gần đây cĩ nhiều cải thiện đáng kể, và điều đĩ đã tạo nên sự hấp dẫn đối với các nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn làm ăn lâu lài tại địa phương. Tuy nhiên, các dự án đầu tư du lịch chỉ tập trung tại một số địa điểm đẹp ở một số địa phương đã gây nên quá tải cho hệ thống hạ tầng cịn đang yếu và chưa đồng bộ. Đặc biệt, các doanh nghiệp chỉ đầu tư một số lĩnh vực như khách sạn, du lịch sinh thái, khu nghỉ mát… mà chưa quan tâm đến đầu tư phát triển các dịch vụ du lịch kèm theo, làm cho các sản phẩm du lịch tại địa phương cịn đơn điệu. Do đĩ, chỉ tiêu và số ngày lưu trú của du khách tại Bà Rịa - Vũng Tàu cũng thấp hơn một số tỉnh thành trong cả nước.
2.2.2.2 Phân tích nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Trong những năm qua, các doanh nghiệp cĩ vốn đầu tư nước ngồi bước đầu đã đĩng gĩp một phần vào đà tăng trưởng của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, thu nhập của nhiều
lao động tương đối cao và ổn định, trình độ tay nghề cũng được nâng lên rõ rệt. Điều này đã gĩp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cũng như tăng thêm nguồn thu ngân sách nhà nước.
Tuy nhiên, vốn thực hiện các dự án FDI vẫn chưa tương xứng với vốn đăng ký và nhu cầu đầu tư của tỉnh. Các dự án lớn với những sản phẩm du lịch đa dạng, các cơng trình đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch cĩ vốn lớn vẫn chưa được các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện nên các sản phẩm du lịch cao cấp vẫn cịn thiếu và yếu để nên khơng hấp dẫn để giữ chân du khách.
2.2.3. Tình hình thực hiện của các dự án đầu tư :
Tính đến tháng 12/2010, toàn tỉnh cĩ tổng số dự án đầu tư là 181 dự án đã thỏa thuận địa điểm với tổng diện tích là: 6.854,72 ha, tổng số vốn đăng ký 42.156 tỷ đồng và 11.956 triệu USD.
Tổng vốn thực hiện của các dự án tính đến nay là: 5.291 tỉ đồng và 182 triệu USD (phụ lục 2) cụ thể như sau:
* Các dự án đầu tư trong nước (165 dự án): tổng vốn thực hiện đến nay là 5.291 tỉ đồng, đạt 12,55% tổng vốn đăng ký.
* Các dự án cĩ vốn đầu tư nước ngoài (16 dự án): tổng vốn thực hiện đến nay là 182 triệu USD đạt 1,52% tổng vốn đăng ký.
Nếu khơng tính một số dự án cĩ vốn đăng ký đầu tư lớn, cĩ phân kỳ đầu tư dài (khoảng 5-8 năm ) nhưng chỉ mới trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lập dự án và đang chờ bàn giao mặt bằng nên tỉ lệ vốn thực hiện rất thấp như: dự án khu du lịch giải trí phức hợp Hồ Tràm-Asian Coast (4,23 tỉ USD), khu cơng viên Wonderful World của cơng ty Good Choice (1,299 tỉ USD), khu du lịch nghỉ mát Atlantic của cơng ty trách nhiệm hữu hạn Winvest Investment Việt Nam (4,1 tỉ USD), khu du lịch Trùng Dương (600 triệu USD), vườn thú hoang dã Safari Bình Châu (500 triệu USD) thì tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn đăng ký đầu tư của các dự án cĩ vốn đầu tư nước ngoài là: 14,83%.
Trong khi cơng tác bồi thường thiệt hại, giải phĩng mặt bằng lại gặp khĩ khăn vì các hộ dân khơng chấp nhận giá bồi thường do tỉnh đề ra mà họ địi bồi thường rất cao, gần như giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên thị trường. Mặt khác, một số trường hợp quy hoạch xây dựng khơng đáp ứng được nhu cầu thực tế nên một số chủ dự án đã tiến hành điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết và điều chỉnh thiết kế kỹ thuật. Việc điều chỉnh này làm kéo dài thời gian thực hiện thủ tục đầu tư của dự án.
Tại một số dự án đang triển khai xây dựng vẫn chưa cĩ hệ thống điện, nước để đấu nối, gây khĩ khăn cho việc triển khai thi cơng xây dựng và ảnh hưởng đến tiến độ đưa dự án vào khai thác kinh doanh.
Như vậy : qua phân tích thực trạng thu hút đầu tư vào ngành du lịch tỉnh Bà Rịa Vũng tàu đến cuối năm 2010 cho thấy dù đã cĩ những đĩng gĩp quan trọng trong việc phát triển ngành du lịch địa phương trong những năm qua nhưng thu hút đầu tư vào du lịch tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu trong thời gian qua vẫn cịn thấp, các nguồn vốn đầu tư vẫn chưa tương xứng với tiềm năng và nhu cầu đầu tư của tỉnh. Do đĩ, việc tiếp tục thực hiện các chính sách đồng bộ để tăng cường thu hút đầu tư vào các dự án lớn với những sản phẩm du lịch đa dạng, các cơng trình đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch hiện đại là rất cần thiết nhằm phát triển du lịch và đĩng gĩp hơn nữa vào cơng cuộc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
2.3. Tác động của thu hút vốn đầu tư vào du lịch
2.3.1. Tác động về mặt kinh tế
2.3.1.1. Đĩng gĩp đến tăng trưởng kinh tế :
Trong những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu luơn ổn định và ở mức cao trong cả nước. Khơng chỉ tổng thể nền kinh tế Bà Rịa - Vũng Tàu phát triển mà các lĩnh vực trong nền kinh tế cũng đảm bảo tăng trưởng tốt, trong đĩ khơng thể khơng kể đến sự đĩng gĩp của ngành du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu. Kết quả tổng sản phẩm được tạo ra trong ngành du lịch tăng đều qua các năm với tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006-2010 là 15%/năm. Tuy nhiên, so với tổng sản phẩm được tạo ra từ các ngành trong tồn tỉnh thì tổng sản phẩm ngành du lịch chỉ chiếm bình quân hơn 2,06%. Từ đĩ cho thấy việc đĩng gĩp tổng sản phẩm của ngành du lịch vào sự tăng trưởng GDP chung của toàn tỉnh trong những năm qua là chưa cao, chưa xứng với lợi thế du lịch ở địa phương. Do đĩ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần tiếp tục hoàn thiện mơi trường đầu tư để tăng tính hấp dẫn trong thu hút đầu tư vào ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
2.3.1.2. Tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Hoạt động đầu tư cĩ vai trị quan trọng đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. Năm 2005, cơ cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là cơng nghiệp-xây dựng, dịch vụ và nơng nghiệp, nhưng đến năm 2010 thì tỷ trọng dịch vụ, du lịch tăng lên đáng kể và cơ cấu kinh tế thay đổi. Biến động cơ cấu ngành kinh tế là cơng nghiệp - xây dựng chiếm 64,3% (giảm 0,26% so với năm 2005); thương mại – dịch vụ chiếm 31,2% (tăng 3,48% so với năm
2005), nơng nghiệp chiếm 4,5% (giảm 3,22% so với năm 2005). Trong những năm gần, mặc dù các dự án lớn của ngành du lịch chưa đưa vào sử dụng khai thác, nhưng tốc độ phát triển của ngành du lịch-dịch vụ đã tăng cao. Do đĩ, nếu các dự án lớn của ngành du lịch hồn thành và đưa vào sử dụng thì tốc độ phát triển của ngành du lịch sẽ rất cao và dẫn đến sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế sẽ là dịch vụ-du lịch, cơng nghiệp-xây dựng, nơng lâm nghiệp.
Chính yếu tố thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch đã đĩng gĩp phần tạo ra sự chuyển dịch tỷ trọng của ngành dịch vụ-du lịch. Như vậy, ngành du lịch trong thời gian qua đã đĩng gĩp một phần làm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong tỉnh theo hướng tăng tỷ trọng của ngành dịch vụ-du lịch, và đây cũng là một sự chuyển hợp lý.
2.3.1.3. Tác động đến tăng thu ngân sách
Thuế và các khoản phải nộp cho NSNN từ ngành du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong giai đoạn 2006-2010 cĩ xu hướng tăng qua các năm. Nếu như năm 2006 tổng số nộp ngân sách là 104 tỷ đồng thì đến năm 2010 ước nộp ngân sách đạt 140 tỷ đồng.
Mặc dù tốc độ đĩng gĩp ngân sách cĩ tăng qua các năm, nhưng so với tổng thu ngân sách tồn tỉnh thì tỷ lệ đĩng gĩp của ngành du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu vẫn cịn thấp. Sở dĩ ngành du lịch cĩ mức đĩng gĩp vào ngân sách trong những năm qua cịn khiêm tốn là do:
- Phần lớn các dự án (đặc biệt là các dự án cĩ quy mơ lớn) đang trong giai đoạn triển khai xây dựng cơ bản hoặc chỉ mới bắt đầu đi vào hoạt động nên sản phẩm cung cấp cịn ít và chưa tạo nguồn thu lớn cho tỉnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đối với những dự án đã đi vào hoạt động kinh doanh thì trong giai đoạn đầu cịn nhiều khĩ khăn, phát sinh nhiều chi phí, chưa cĩ lãi. Hơn nữa các dự án mới đầu tư thành lập được hưởng chính sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian đầu.
2.3.2. Tác động đến các vấn đề xã hội
2.3.2.1. Đĩng gĩp vào việc giải quyết việc làm
Theo thống kê của Sở Văn hố-Thể thao và Du lịch Bà Rịa - Vũng Tàu, tổng số lao động làm trong ngành du lịch tính đến năm 2010 là 9.840 người, so với năm 2006 tăng gần 3.600 người. Như vậy, ngành du lịch trong những năm qua đã tích cực tạo thêm cơng ăn việc làm cho nhiều lao động tại địa phương. Tuy nhiên, theo đánh giá của chung thì lực lượng lao động trong ngành vẫn cịn thiếu nhiều, đặc biệt là lao động cĩ tay nghề cao.
2.3.2.2. Gĩp phần đẩy nhanh cải cách thủ tục hành chính:
Hầu hết các sở, ngành của Bà Rịa - Vũng Tàu đều lập bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ theo cơ chế một cửa. Tại sở kế hoạch và đầu tư, hầu hết các quy định về thủ tục, trình tự triển khai dự án đầu tư đều được niêm yết cơng khai. Ngoài ra, trên trang thơng tin điện tử của sở kế hoạch và đầu tư Bà Rịa - Vũng Tàu, các văn bản liên quan trình tự, thủ tục đầu tư cũng được cơng bố rõ ràng, mọi thắc mắc, kiến nghị đều được hướng dẫn và quy định thời gian giải quyết cụ thể.
Việc triển khai mơ hình “một cửa liên thơng” đã làm thay đổi hồn tồn tư duy và cách làm việc của đội ngũ cán bộ, cơng chức trên địa bàn. Tính tự giác được nâng cao, tình trạng đối phĩ giảm đáng kể, trách nhiệm của từng khâu, từng bộ phận được thể hiện rõ ràng, việc tăng cường cơng tác cải cách thủ tục hành chính khơng chỉ tạo mơi trường đầu tư thơng thống, thuận lợi mà cịn đẩy nhanh tiên độ triển khai các dự án. Hầu hết các dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư đều cĩ tiến độ triển khai đúng cam kết đề ra.
2.3.3. Tác động đến mơi trường
Đầu tư cho du lịch nghỉ ngơi tại những khu vực cĩ nhiều cảnh quan thiên nhiên kích thích việc tơn tạo, bảo vệ mơi trường. Tại các khu du lịch của tỉnh như Vườn quốc gia Cơn Đảo, rừng nguyên sinh Bình Châu – Phước Bửu, Thánh giá Long Tân, .. đã được bảo vệ, tơn tạo, tu bổ, nâng cấp làm cho mơi trường thiên nhiên ngày càng xanh hơn, sạch hơn.
Bên cạnh đĩ, các dự án đầu tư cho du lịch cũng đã chú trọng đến việc xây dựng hệ thống hạ tầng phục vụ cho thốt nước, xử lý chất thải, bố trí lao động thường xuyên làm vệ sinh, dọn dẹp các bãi biển, khu du lịch giúp cho mơi trường sinh thái thêm bền vững. Một số khu du lịch cĩ hệ thống xử lý nước thải tốt và tái sử dụng vào chăm sĩc cây xanh, .. như Khu du lịch Kỳ Vân (tái sử dụng 50%), làng du lịch Bình An (tái sử dụng 100%), Long Hải Beach Resort (tái sử dụng 60%), ..
Tuy nhiên, do hoạt động du lịch trung bình mỗi ngày thải ra hơn 5,3 tấn rác, trong đĩ chỉ cĩ khoảng 5 tấn được thu gom qua hệ thống thu gom rác tập trung của Cơng ty Cơng trình đơ thị, số cịn lại được xử lý bằng chơn lấp và hàng ngày cĩ hơn 1.600m3 nước thải nhưng chỉ cĩ khoảng 300m3 được xử lý trước khi thải ra hệ thống thốt nước đơ thi, số cịn lại được lắng qua bể rồi cho thấm vào đất hoặc thải trực tiếp vào hệ thống nước thải đơ thị nên về lâu dài sẽ gây ảnh hưởng đến mơi trường chung.
2.4. Đánh giá chung về tình hình thu hút vốn đầu tư vào du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Vũng Tàu
2.4.1. Những thành cơng trong thu hút các nguồn vốn đầu tư vào ngành du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu : Bà Rịa - Vũng Tàu :
Hoạt động thu hút các nguồn vốn đầu tư vào ngành du lịch tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong thời gian qua được đánh giá là tích cực ở các mặt sau:
Thứ nhất : Cơng tác thu hút các nguồn vốn phục vụ đầu tư phát triển du lịch trong