5 3.113.0 Dân số trong độ tuổi lao
3.2.2. Đảm bảo việc thực hiện các chính sách, pháp luật lao động, việc làm cho thanh niên Nghệ An trong bối cảnh hiện nay.
Trong lĩnh vực lao động, việc làm thanh niên Hiến pháp chỉ rõ “Nhà nước và xã hội có kế hoạch tạo ngày càng chiều việc làm cho người lao động”[25, tr.7]; Tại điều 18, Luật Thanh niên quy định “Nhà nước có chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân giải quyết việc làm cho thanh niên; ưu đãi về thuế, tín dụng, đất đai để phát triển giáo dục, nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu đa dạng về học nghề cho thanh niên; phát triển hệ thống các cơ sở dịch vụ tư vấn giúp thanh niên tiếp cận thị trường lao động; ưu tiên dạy nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn, thanh niên sau khi hoàn thành nghĩa vụ quân sự, thanh niên tình nguyện sau khi hoàn thành nhiệm vụ thực hiện chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội; thanh niên của hộ nghèo được vay vốn từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm, quỹ xóa đói, giảm nghèo, vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tự tạo việc làm” [29, tr.10]. Từ những căn cứ trên tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh việc thực hiện các chính sách cho thanh niên vay vốn phát triển sản xuất, vay vốn để đi lao động có thời hạn ở nước ngoài, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài đầu tư xây dựng, phát triển cơ sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Tỉnh có cơ chế khuyến khích các cơ quan, tổ chức hoạt động tư vấn về nghề miễn phí cho thanh niên, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để công dân tham gia lao động công ích, đồng thời quy định những trường hợp được tạm miễn thực hiện nghĩa vụ lao động công ích hằng năm, trong đó có thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện đang làm nhiệm vụ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao…
Mặc dù các chính sách, luật pháp về lao động việc làm trên đây áp dụng cho mọi công dân, tất nhiên chủ yếu vẫn là thanh niên. Tuy nhiên, xuất phát từ những bất cập trong cơ cấu lao động xã hội, trong đào tạo nghề, trong phân bổ lao động xã hội, trong kỹ năng thực hành nghề,v.v… trong những năm trước mắt, chính sách, pháp luật về lao động và việc làm nên tập trung vào việc huy
động có thời hạn hoặc không có thời hạn lực lượng thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn, miền núi, vùng khó khăn.
Trong đào tạo nguồn nhân lực, tỉnh Nghệ An nên có chính sách khuyến khích đào tạo theo địa chỉ, đào tạo theo đặt hàng, gắn việc đào tạo với nhu cầu thực tế của thị trường lao động, theo đó nên để các trường chủ động hơn trong việc quyết định đào tạo các chuyên ngành với thời gian và số lượng đào tạo thích hợp trên cơ sở nghiên cứu kỹ nhu cầu của thị trường lao động. Tỉnh Nghệ An nên có chính sách khuyến khích sự liên kết giữa khu vực doanh nghiệp với khu vực đào tạo, thậm chí tạo điều kiện và khuyến khích để các doanh nghiệp lớn, các tập đoàn kinh tế lập các cơ sở đào tạo của mình để đào tạo người lao động, đảm bảo thanh niên sau khi được đào tạo đều có việc làm phù hợp với chuyên ngành được đào tạo. Bên cạnh đó tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh thực hiện tốt chính sách trợ cấp thất nghiệp; chính sách đầu tư phát triển các nghề truyền thống, khôi phục các làng nghề; chính sách cụ thể thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, tạo điều kiên cho thanh niên nông thôn có việc làm, thu nhập và làm giàu ngay ở nông thôn, giảm áp lực cho các thành phố, thị xã trước sự chuyển dịch lao động từ nông thôn ra thành phố.