5 3.113.0 Dân số trong độ tuổi lao
3.3.Đổi mới nội dung, phương pháp quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên ở Nghệ An trong giai đoạn hiện nay.
tác thanh niên ở Nghệ An trong giai đoạn hiện nay.
Nội dung, phương thức, phương pháp quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên phải phù hợp với đặc điểm đối tượng thanh niên và yêu cầu phát triển của đất nước qua mỗi giai đoạn lịch sử. Các cấp ủy Đảng, chính quyền tỉnh Nghệ An cần nhìn nhận công tác thanh niên, đánh giá tình hình thanh niên một cách khách quan, khoa học, toàn diện và theo quan điểm phát triển; cần bắt kịp thường xuyên sự phát triển của tình hình thanh niên và công tác thanh niên. Thiếu điều đó, công tác thanh niên sẽ lúng túng, kinh nghiệm chủ nghĩa, rơi vào hành chính hóa, thiếu hấp dẫn và thiết thực đối với thanh niên. Cần khắc phục triệt để 2 khuynh hướng sau:
- Khuynh hướng “công thần”, “lấy cái cũ để đo cái mới”, “không tin vào lực lượng thanh niên, coi thường lớp trẻ; thái độ gia trưởng đối với thanh niên”, theo đó, thế hệ cha anh thường lấy mình, lấy thế hệ mình làm mẫu hình để giáo dục, “dạy dỗ” lớp trẻ. Những gì lớp trẻ ngày nay không làm đúng hay làm khác đi thì thường bị coi là “thiếu tôn trọng”, “không nghe lời” hay “khó bảo”. Điều này xảy ra nơi này, nơi khác làm giảm tính chủ động, sáng tạo và tự chủ của thanh niên. Không ít cán bộ, đảng viên thấy thanh niên tiến bộ thì kèn cựa, so bì “trứng khôn hơn vịt”.
- Khuynh hướng “hời hợt”, thiếu sâu sát, thiếu hiểu biết đối tượng, thiếu kiến thức thực tiễn và các nghiên cứu khoa học về thanh niên và công tác thanh niên. Bệnh chủ quan chủ nghĩa dẫn đến qua liêu, xa rời quần chúng, xa rời thực tiễn, qua loa, đại khái, các chủ trương đề ra không sâu, thiếu sát thực, ít có tác động đến công tác thanh niên. Vì thiếu sâu sát, không hiểu đối tượng, cho nên
dẫn đến 2 khuynh hướng cần được khắc phục triệt để, đó là: nịnh hót thanh niên, khuyến khích những hành động vô Chính phủ của một bộ phấn thanh niên, hoặc là bi quan dao động trước một số hiện tượng tiêu cực trong thanh niên.
Đẩy mạnh triển khai việc thực hiện các chính sách, pháp luật quy định trách nhiệm của Nhà nước đối với thanh niên sẽ tập trung vào việc đầu tư nguồn lực phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát huy thanh niên; xác lập cơ chế phối hợp cộng đồng trách nhiệm của các cấp các ngành trong tỉnh trong công tác thanh niên với vai trò điều hành và chủ thể quản lý của Uỷ ban nhân dân các cấp; xác định các chỉ số phát triển thanh niên kèm theo các nguồn lực cần thiết trong kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An định kỳ hàng năm và 5 năm (như các chỉ số về chiều cao, cân nặng của thanh niên, các chỉ số về lao động, việc làm, chỉ số về trình độ học vấn, trình độ nghề, vvv…); xác định trách nhiệm của các ban, ngành, của các cấp chính quyền trong công tác thanh niên, đồng thời quy định về tổ chức bộ máy tiến hành công tác thanh niên.
Quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên phải được tiến hành trong sự phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể nhân dân, nhất là với Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh niên do Đoàn làm nòng cốt chính trị, với gia đình và nhà trường. Công tác thanh niên là công tác đặc biệt, có ảnh hưởng đặc biệt đến sự tồn tại và phát triển của Đảng, của quốc gia, dân tộc, có liên quan chặt chẽ đến các cấp, các ngành, các chủ thể xã hội. Chính vì vậy, sự phối hợp chặt chẽ các chủ thể trong công tác thanh niên dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự điều phối của Nhà nước là nhân tố có ý nghĩa rất quan trọng, đảm bảo hiệu quả của công tác thanh niên.
Phối hợp với Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh niên do Đoàn làm nòng cốt chính trị trong công tác thanh niên, theo đó, các cấp bộ Đoàn từ cấp tỉnh xuống cấp cơ sở được đề cử đại diện của mình tham gia hội đồng nhân dân các cấp; được tham dự các phiên họp của hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân các cấp khi bàn và quyết định các vấn đề liên quan đến thanh niên; được
trình các cấp có thẩm quyền xem xét quyết định các dự án luật cũng như các chính sách liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên; là tổ chức đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên. Đoàn cũng có trách nhiệm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình trong đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên; vận động, hướng dẫn, giúp đỡ thanh niên thực hiện đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; phối hợp với các ngành, đoàn thể khác trong việc chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên, tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, luật pháp thanh niên theo quy định của pháp luật. Để giúp cho Đoàn thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, tỉnh Nghệ An cần tạo cơ chế, chính sách, nguồn lực, cơ chế, chính sách huy động nguồn lực, đầu tư cơ sở vật chất, chính sách cho đội ngũ cán bộ Đoàn (từ đào tạo đến sử dụng), cơ chế phối hợp liên ngành, v.v… Phối hợp với các đoàn thể nhân dân, các tổ chức kinh tế, xã hội và gia đình đối với công tác thanh niên, theo đó các đoàn thể nhân dân căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và đối tượng tác động của đoàn thể mình cần có chương trình công tác thanh niên, chăm lo giáo dục truyền thống, giáo dục luật pháp, giáo dục đạo đức, lối sống văn hóa cho thanh niên, hỗ trợ thanh niên vươn lên lập thân, lập nghiệp, nhất là các đối tượng thanh niên tàn tật, thanh niên có hoàn cảnh khó khăn, thanh niên sau cải tạo, sau cai nghiện, thanh niên mắc các bệnh xã hội… Đối với các tổ chức kinh tế, xã hội, các ban ngành trong tỉnh cần có chính sách khuyến khích họ thực hiện tốt các chính sách, luật pháp thanh niên, tham gia vận động, giáo dục thanh niên, bảo vệ và hỗ trợ thanh niên trong cuộc sống, đồng thời có cơ chế kiểm tra, giám sát họ trong việc thực hiện chính sách, luật pháp thanh niên, nhất là các chính sách, luật pháp trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, lao động và việc làm, khoa học và công nghệ, chăm sóc sức khỏe và văn hóa tinh thần.
Kết luận chương 3
Thanh niên Nghệ An là một bộ phận của lực lượng thanh niên Việt Nam, được sự quan tâm của cấp ủy Đảng chính quyền, phát huy những nội lực thanh niên Nghệ An đã góp phần quan trọng đưa tỉnh Nghệ An phát triển. Tuy nhiên
trong quá trình thực hiện vai trò quản lý Nhà nước về công tác thanh niên các cơ quan quản lý Nhà nước về thanh niên đôi lúc, đôi khi vẫn còn thiếu tính quyết liệt, cứng nhắc trong xử lý công việc, thiếu tính sáng tạo dẫn đến làm ảnh hưởng không nhỏ trong đời sống, hoạt động, công tác, học tập, cống hiến của thanh niên. Những tồn tại hạn chế đó cần được giải quyết bằng những “cú hích” kịp thời của các cấp ngành đoàn thể tỉnh Nghệ An. Trước hết là luôn giữ vững lập trường tư tưởng, luôn đặt vấn đề quản lý Nhà nước về thanh niên dưới sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao chất lượng phối hợp của các cơ quan đoàn thể và nhân dân trong quản lý Nhà nước về công tác thanh niên, không ngừng đổi mới nội dung, phương pháp quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước về công tác thanh niên tỉnh Nghệ An vừa “hồng” vừa “chuyên”, thực hiện đồng bộ các chính sách pháp luật, chính sách giáo dục, lao động, việc làm, chăm sóc sức khỏe, của Nhà nước đối với thanh niên, quan tâm đến các đối tượng thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên xung phong, tri thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi, thanh niên có tài năng, thanh niên khuyết tật, thanh niên hoàn lương...
C. KẾT LUẬN
Thanh niên là nguồn tài nguyên lớn của quốc gia, nguồn nhân lực trẻ có trí tuệ, chất lượng cao, có nhiệt huyết, ý chí và nghị lực tiềm tàng, tinh thần tình
nguyện hiến dâng, tích cực tham gia các hoạt động kinh tế - xã hội, hoạt động chính trị, văn hóa và khoa học công nghệ một cách chủ động sáng tạo, họ là lực lượng chủ chốt trong hiện tại và tương lai của xã hội.
Là lực lượng lớn, đông đảo có tầm ảnh hưởng quyết định đến tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo, chính vì thế nên trong những năm qua công tác quản lý Nhà nước về công tác thanh niên được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, đặt ở vị trí hàng đầu. Đảng định hướng Nhà nước quản lý bằng chính sách, pháp luật, cơ chế vận hành và tổ chức bộ máy, bằng kiểm tra, giám sát, đồng thời cũng bằng chính sách pháp luật, Nhà nước huy động mọi tổ chức, mọi nguồn lực xã hội tham gia thực hiện các nhiệm vụ công tác thanh niên. Đối với thanh niên Nghệ An nói riêng, các cơ quan ban ngành đoàn thể các cấp của tỉnh Nghệ An là nơi trực tiếp thực hiện các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý thanh niên, việc các cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện tốt các chủ trương chính sách đối với thanh niên là hết sức quan trọng, đặc biệt trước yêu cầu của tình hình mới, công tác quản lý Nhà nước đối với công tác thanh niên cần được nâng cao hơn nữa, từ đó phát huy hết các nội lực của thanh niên, góp phần vào sự nghiệp phát triển chung của tỉnh Nghệ An.
Đề tài luận văn này của chúng tôi là tài liệu giúp cho các cơ quan Nhà nước, các tổ chức Đoàn thanh niên, Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam, tỉnh Nghệ An xây dựng kế hoạch phát triển thanh niên, kế hoạch thực hiện các chính sách hỗ trợ cho thanh niên, góp phần ổn định tình hình chính trị, nâng cao đời sống cho thanh niên, phát triển kinh tế xã hội trên cơ sở khoa học. Các giải pháp đưa ra có ý nghĩa thiết thực đối với các cơ quan Nhà nước, các cơ quan quản lý Nhà nước về thanh niên, các đối tượng thanh niên, đặc biệt là các đối tượng thanh niên yếu thế được đề cập trong đề tài, và cũng là mô hình mẫu có thể áp dụng cho một số tỉnh, thành có điều kiện tương tự.