2.1.3.1 Khái niệm huy ựộng nguồn lực
Huy ựộng nguồn lực là quá trình xác ựịnh các mục tiêu và lựa chọn các phương thức ựể ựạt ựược mục tiêu về huy ựộng nguồn lực.
Huy ựộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới là quá trình huy ựộng các yếu tố cần thiết dựa trên mục tiêu ựể phục vụ cho chương trình xây dựng nông thôn mới
2.1.3.2 Nguyên tắc huy ựộng nguồn lực cho nông thôn mới [9] a. Huy ựộng nguồn lực của ựịa phương
- Huy ựộng tối ựa các nguồn lực
Huy ựộng tối ựa các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) của ựịa phương (tỉnh, huyện, xã) ựể tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới. Riêng về huy ựộng nguồn tài lực cho xây dựng nông thôn mới, ở các xã có thể tận dụng nguồn vốn thu ựược từ ựấu giá quyền sử dụng ựất ựể giao ựất có thu tiền sử dụng ựất hoặc cho thuê ựất trên ựịa bàn xã (sau khi ựã trừ ựi chi phắ), ựề nghị UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo Hội ựồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết ựịnh ựể lại 100% cho ngân sách xã, nhằm tạo nguồn vốn cho xây dựng nông thôn mới.
- Huy ựộng sức dân (nhân lực, vật lực) ựóng góp tự nguyện, tắch cực ựể xây dựng làng quê của mình với phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm.
b. Huy ựộng nguồn lực từ doanh nghiệp
có khả năng thu hồi vốn trực tiếp, doanh nghiệp ựược vay vốn tắn dụng ựầu tư phát triển của Nhà nước hoặc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ựược ngân sách Nhà nước hỗ trợ sau ựầu tư (nếu vay vốn tại ngân hàng thương mại ựể thực hiện) và ựược hưởng ưu ựãi theo quy ựịnh của pháp luật.
c. Huy ựộng nguồn lực từ các ban ngành
Các Bộ, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải ưu tiên bố trắ vốn và lồng ghép các nguồn vốn từ chương trình mục tiêu của Trung ương cho các dự án, chương trình trên ựịa bàn các xã thực hiện xây dựng nông thôn mới.
2.1.3.3 Phương pháp huy ựộng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới [9]
- Huy ựộng nguồn nhân lực: trong xây dựng nông thôn mới, nguồn nhân lực chủ yếu ựược huy ựông bằng việc ựóng góp sức lao ựộng của người dân thông qua các tổ chức ựoàn thể ở ựịa phương như Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, đoàn Thanh niên...
- Huy ựộng nguồn vật lực trong xây dựng nông thôn mới chủ yếu là những ựóng góp về ựất ựai, nguồn lực này ựược huy ựộng trực tiếp từ nông dân thông qua các hình thức tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức của người dân về vai trò của xây dựng nông thôn mới, về những giá trị ựóng góp của người dân trong xây dựng các công trình giao thông nông thôn, giao thông nội ựồng và các công trình mở rộng kênh mương nội ựồng.
- Huy ựộng nguồn lực tài chắnh: một phần tài chắnh cho xây dựng nông thôn mới ựược Nhà nước phân bổ, phần còn lại ựược huy ựộng từ sức dân, từ sự ựầu tư vốn của các doanh nghiệp và vốn từ các chương trình, dự án lồng ghép ựang ựầu tư cho nông nghiệp, nông dân và nông thôn.
2.1.3.4 Các nguồn huy ựộng ựược [9]
Các nguồn lực huy ựộng ựược cho xây dựng nông thôn mới gồm có: nguồn nhân lực ựược huy ựộng từ sức dân thông qua việc ựóng góp ngày công lao ựộng ựể thực hiện các công trình công ắch trong xây dựng nông thôn mới như xây dựng nhà văn hoá, trường học, trạm y tế, làm ựường, nạo vét kênh mương... Nguồn vật lực ựược huy ựộng chủ yếu là ựất ựai thông qua việc hiến ựất của người dân ựể làm các công trình chủ yếu như ựường giao thông nông thôn hay mở rộng ựường giao thông nội ựồng, mở rộng kênh mương phục vụ sản xuất... Nguồn lực tài chắnh huy ựộng
ựược chủ yếu là phần vốn ựối ứng của người dân trong thực hiện ựầu tư xây dựng các hạng mục công trình và các chương trình sản xuất nông nghiệp, ngoài ra một phần ựược huy ựộng từ doanh nghiệp thông qua các chương trình, dự án ựầu tư, và phần còn lại ựược huy ựộng từ các chương trình lồng ghép ựầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn ựang ựược triển khai thực hiện trên ựịa bàn.