2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN
2.1.5 Sự cần thiết khách quan của bảo hiểm xã hội
Trong những nhu cầu của con người, trước hết phải ăn, mặc, ở, ựi lại, thỏa mãn nhu cầu sinh lý và ựược bảo vệ, an toàn v..v.. . để tồn tại và phát triển, thoả mãn những nhu cầu ựó, con người phải lao ựộng ựể làm ra những sản phẩm cần thiết. Khi sản phẩm tạo ra ngày càng nhiều thì ựời sống con người ngày càng ựầy ựủ và hoàn thiện, xã hội ngày càng văn minh hơn. Như vậy, việc thỏa mãn những nhu cầu sinh sống và phát triển của con người phụ thuộc vào chắnh khả năng lao ựộng của họ. Nhưng trong thực tế, con người không chỉ lúc nào cũng gặp thuận lợi, có ựầy ựủ thu nhập và mọi ựiều kiện sinh sống bình thường. Trái lại, có rất nhiều trường hợp khó khăn bất lợi, ắt nhiều ngẫu nhiên phát sinh làm cho người ta bị giảm hoặc mất thu nhập hoặc các ựiều kiện sinh sống khác. Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm ựau hoặc bị tai nạn trong lao ựộng, mất việc làm hay khi tuổi già khả năng lao ựộng hay khả năng tự phục vụ bị suy giảm v..v.. . Khi rơi vào những trường hợp này, các nhu cầu cần thiết trong cuộc sống không vì thế mà mất ựi, trái lại có cái còn tăng lên, thậm chắ còn xuất hiện thêm một số nhu cầu mới như: cần ựược khám và ựiều trị khi ốm ựau; tai nạn thương tật nặng cần phải có người chăm sóc nuôi dưỡng v..v.. . Bởi vậy, muốn tồn tại và ổn ựịnh cuộc sống, con người và xã hội loài người phải tìm ra và thực tế ựã tìm ra nhiều cách giải quyết khác nhau như: san sẻ, ựùm bọc lẫn nhau trong một nội bộ cộng ựồng; ựi vay, ựi mượn hoặc dựa vào sự cứu trợ của Nhà nước v..v.. . Rõ ràng, những cách ựó là hoàn toàn thụ ựộng và không chắc chắn.
Khi nền kinh tế hàng hoá phát triển, việc thuê mướn nhân công trở nên phổ biến. Lúc ựầu người chủ chỉ cam kết trả công lao ựộng, nhưng về sau ựã phải cam kết bảo ựảm cho người làm thuê có một số thu nhập nhất ựịnh ựể họ trang trải những nhu cầu cần thiết khi ựau ốm, gặp phải tai nạn rủi ro, sinh ựẻ .. Trong thực tế, nhiều khi các trường hợp trên không xảy ra và người chủ không phải chi trả
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 15
một khoản nào. Nhưng cũng có khi xảy ra dồn dập, buộc họ một lúc phải bỏ ra trong một lúc nhiều khoản tiền lớn mà họ không muốn. Vì thế mâu thuẫn giữa giới chủ và thợ phát sinh, giới thợ liên kết ựấu tranh buộc chủ phải thực hiện cam kết. Cuộc ựấu tranh này diễn ra ngày càng rộng lớn và có tác ựộng nhiều mặt ựến ựời sống kinh tế xã hội. Do vậy, Nhà nước ựã phải ựứng ra can thiệp và ựiều hoà mâu thuẫn. Sự can thiệp này một mặt làm tăng vai trò của Nhà nước, mặt khác buộc các giới chủ và giới thợ phải ựóng góp một khoản tiền nhất ựịnh hàng tháng ựược tắnh toán chặt chẽ dựa trên cơ sở xác suất rủi ro xảy ra ựối với người làm thuê. Số tiền ựóng góp của cả chủ và thợ hình thành một quỹ tiền tệ tập trung trên phạm vi quốc gia. Qũy này còn ựược bổ sung từ ngân sách Nhà nước khi cần thiết nhằm ựảm bảo ựời sống cho người lao ựộng khi gặp phải những biến cố bất lợi. Chắnh nhờ những mối quan hệ ràng buộc ựó mà rủi ro, bất lợi của người lao ựộng ựược dàn trải, cuộc sống của người lao ựộng và gia ựình họ ngày càng ựược ựảm bảo ổn ựịnh. Giới chủ cũng thấy mình có lợi và ựược bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn ra bình thường, tránh ựược những xáo trộn không cần thiết. Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung ựược thiết lập ngày càng lớn và nhanh chóng. Khả năng giải quyết các phát sinh lớn của quỹ ngày càng ựảm bảo.
Toàn bộ những hoạt ựộng với những mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ trên ựược thế giới quan niệm là BHXH ựối với NLđ. Như vậy, BHXH là sự ựảm bảo thay thế hoặc bù ựắp một phần thu nhập ựối với NLđ khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao ựộng, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung nhằm ựảm bảo ựời sống cho NLđ và gia ựình họ góp phần ựảm bảo toàn xã hội.