2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN
2.1.10 Nội dung thực thi chắnh sách bảo hiểm xã hội bắt buộc
Nhà nước ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm xác ựịnh những khả năng xử sự của mọi cá nhân, tổ chức. Khả năng ựó chỉ trở thành hiện thực trong ựời sống khi các chủ thể thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật. Thực hiện ựúng ựắn và nghiêm chỉnh pháp luật là một yêu cầu khách quan của quản lý nhà nước bằng pháp luật. Pháp luật ựược ban hành nhưng ắt ựi vào cuộc sống chứng tỏ quản lý nhà nước kém hiệu quả.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 40
Thực hiện pháp luật là quá trình hành ựộng có mục ựắch làm cho những quy ựịnh của của chắnh sách ựi vào cuộc sống trở thành những hành vi thực tế hợp pháp. Thi hành pháp luật là việc các cá nhân hay tổ chức thực hiện ựầy ựủ những nghĩa vụ, chủ ựộng làm những gì mà pháp luật cho phép làm bằng hành ựộng tắch cực.
Tuân thủ pháp luật là hình thức thực hiện pháp luật, trong ựó các cá nhân hay tổ chức thực hiện ựầy ựủ những nghĩa vụ, kiềm chế ựể không làm những gì mà pháp luật cấm.
Áp dụng pháp luật là việc các cơ quan, công chức có thẩm quyền căn cứ vào pháp luật ựể ra các quyết ựịnh làm phát sinh, chấm dứt hoặc thay ựổi việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ cụ thể của các cơ quan, tổ chức.
Thực thi pháp luật là việc các tổ chức, cá nhân thi hành và thực hiện một cách nghiêm túc, ựầy ựủ và kịp thời các quy ựịnh theo pháp luật.
Như vậy thực thi chắnh sách bảo hiểm xã hội bắt buộc là việc các tổ chức, cá nhân thi hành và thực hiện một cách nghiêm túc, ựầy ựủ và kịp thời các quy ựịnh về BHXHBB theo luật BHXH và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
* Nội dung thực thi chắnh sách bảo hiểm xã hội bắt buộc ựối với cơ quan BHXH, cơ quan quản lý nhà nước về BHXH
- Cơ quan BHXH tổ chức thực hiện ựầy ựủ các quy ựịnh, chắnh sách BHXH trên ựịa bàn theo quy ựịnh pháp luật, tạo ựiều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia và thụ hưởng chế ựộ BHXH.
- UBND các cấp, Cơ quan Sở LđTB&XH thực hiện chức năng quản lý nhà nước về BHXH trên ựịa bàn theo ựúng quy ựịnh của Luật BHXH.
* Nội dung thực thi chắnh sách bảo hiểm xã hội bắt buộc ựối với doanh nghiệp và người lao ựộng
- đăng ký tham gia BHXH là việc doanh nghiệp thực hiện khai báo sự hiện diện của mình và nghĩa vụ nộp BHXH với tổ chức BHXH (BHXH tỉnh hoặc huyện, thị xã theo phân cấp quản lý). Khi ựăng ký tham gia BHXH, DN kê khai những thông tin của mình theo mẫu quy ựịnh, nội dung kê khai gồm những thông tin như: tên ựơn vị, ựịa ựiểm, lĩnh vực hoạt ựộng kinh doanh, tổng số lao ựộng ựang sử dụng, tổng quỹ lương.. . Người lao ựộng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc phải kê khai
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 41
tờ khai tham gia nộp cùng hồ sơ ựăng ký tham gia BHXH của DN (thực hiện trong cả trường hợp ựăng ký lần ựầu tại một DN hay khi tham gia ở một ựơn vị khác). Thông tin trên tờ khai ựăng ký ghi mức tiền lương tham gia BHXH căn cứ hợp ựồng lao ựộng ựã giao kết. ựối với NLđ kê khai các thông tin liên quan ựến nhân thân, công việc, tiền lương. Nộp tờ khai, bản sao giấy khai sinh, bản sao chứng minh thư nhân dân, quyết ựịnh hoặc hợp ựồng lao ựộng.. cho cơ quan BHXH. Sau khi cơ quan BHXH thẩm ựịnh và hoàn tất các thủ tục hồ sơ theo quy ựịnh, mỗi doanh nghiệp sẽ ựược cấp một mã ựơn vị, mỗi NLđ ựược cấp một mã số (số sổ BHXH) riêng ựể thực hiện quyền và nghĩa vụ về BHXH. Cơ quan BHXH quản lý (xác ựịnh) từng DN và NLđ thông qua mã số ựã cấp.
- đăng ký mức ựóng BHXH như sau: Luật BHXH quy ựịnh NLđ thuộc ựối tượng thực hiện theo chế ựộ tiền lương do Nhà nước quy ựịnh thì tiền lương, tiền công tháng ựóng BHXH là tiền lương theo ngạch, bậc, cấp quân hàm và các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có); Mức tiền lương, tiền công tháng ựóng BHXH ựược tắnh trên mức tiền lương tối thiểu chung tại thời ựiểm ựóng. NLđ thuộc ựối tượng thực hiện theo chế ựộ tiền lương do NSD lao ựộng quy ựịnh thì tiền lương, tiền công tháng ựóng BHXH là mức tiền lương ghi trong hợp ựồng lao ựộng nhưng không thấp hơn mức lương tối thiểu chung tại thời ựiểm ựóng và không cao hơn 20 lần mức tiền lương tối thiểu chung.
- DN phải lập bảng tổng hợp mức tiền lương, tiền công theo mẫu quy ựịnh của BHXH Việt Nam khi ựăng ký tham gia BHXH. Khi có thay ựổi mức lương, tiền công của từng NLđ tham gia BHXH, DN phải lập bảng tổng hợp chuyển cho cơ quan BHXH kịp thời trong thời gian 30 ngày kể từ ngày phát sinh biến ựộng.
- Hàng tháng, chậm nhất ựến ngày cuối cùng của tháng, ựơn vị trắch tiền ựóng BHXH bắt buộc trên quỹ tiền lương, tiền công tháng của những NLđ tham gia BHXH bắt buộc, ựồng thời trắch từ tiền lương, tiền công tháng ựóng BHXH bắt buộc của từng NLđ theo mức quy ựịnh, chuyển cùng một lúc vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước. Riêng ựơn vị ựảm bảo ựủ ựiều kiện sử dụng dưới 10 lao ựộng hoặc hoạt ựộng sản xuất kinh doanh theo mùa vụ nếu cung cấp phương án sản xuất, kinh doanh, Phương thức trả lương
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 42
cho người lao ựộng ựược cơ quan BHXH chấp thuận thì có thể thực hiện ựóng hằng quý hoặc 6 tháng một lần.
- NLđ và DN có trách nhiệm thực hiện lập hồ sơ chuyển cơ quan BHXH thanh toán các chế ựộ BHXH cho NLđ kịp thời ựầy ựủ theo quy ựịnh.