5. Cơ cấu của luậvăn
2.3.1. Quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật
Thời điểm quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật phụ thuộc vào quyền khiếu kiện (khởi kiện hoặc khiếu nại) của người khiếu nại, tức là phụ thuộc vào việc công dân có khiếu nại tiếp hoặc khởi kiện tại Toà án hay chấm dứt việc khiếu kiện; phụ thuộc vào quá trình và kết quả giải quyết tiếp theo của cơ quan hành chính nhà nước (nếu công dân khiếu nại tiếp), của Toà án (nếu công dân khởi kiện tại Toà án).
20
Điều 42 Luật khiếu nại năm 2011 21
GVHD: Ths. Diệp Thành Nguyên - 38 - SVTH: Nguyễn Thị Mộng
Để có sự hiểu thống nhất và hiểu đúng về thời điểm có hiệu lực của quyết định giải quyết khiếu nại, Điều 44 Luật khiếu nại năm 2011 đã quy định cụ thể vấn đề này như sau:
Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày, kể từ ngày ban hành mà người khiếu nại không khiếu nại lần hai; đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.
Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày, kể từ ngày ban hành; đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kếo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật có hiệu lực thi hành ngay.
Quy định này đã xác định cụ thể thời điểm và những điều kiện khả thi để người có trách nhiệm theo quy định của pháp luật có cơ sở thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật. Nhưng ở mặt khác quy định này đôi khi lại gây bất lợi cho người khiếu nại. Sự bất lợi ở chỗ lợi dụng quy định trên, sẽ xảy ra tình trạng một số cơ quan nhà nước khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại cố ý chậm gửi cho công dân quyết định giải quyết. Khi công dân nhận được quyết định giải quyết thì thời hạn thực hiện quyền khiếu nại tiếp hoặc khởi kiện tại toà đã hết hoặc gần hết. Và đương nhiên công dân sẽ khó có thể thực hiện được quyền khởi kiện tiếp theo mà buộc phải thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực vì thời điểm quyết định có hiệu lực được tính từ ngày ban hành.
GVHD: Ths. Diệp Thành Nguyên - 39 - SVTH: Nguyễn Thị Mộng