- Cụng ước UPU hoặc cỏc thỏa thuận song phương
3.2.4.Hoàn thiện hệ thống phỏp luật núi chung, cỏc quy định về bồi thƣờng thiệt hại trong lĩnh vực bƣu chớnh
bồi thƣờng thiệt hại trong lĩnh vực bƣu chớnh
Thường xuyờn rà soỏt, hệ thống húa, kiểm tra cỏc văn bản phỏp luật về bưu chớnh và cỏc văn bản quy phạm phỏp luật cú liờn quan nhằm phỏt hiện cỏc quy định mõu thuẫn, thiếu thống nhất, khụng phự hợp để kịp thời sửa đổi, bổ sung là một vấn đề rất quan trọng.
Việc rà soỏt, hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật bưu chớnh núi chung, phỏp luật về bồi thường thiệt hại trong lĩnh vực bưu chớnh núi riờng là cần thiết, nhằm mục đớch bảo vệ quyền và lợi ớch chớnh đỏng của doanh nghiệp bưu chớnh, của người sử dụng dich vụ bưu chớnh, thỳc đẩy cạnh tranh giữa cỏc doanh nghiệp bưu chớnh, nõng cao chất lượng dịch vụ bưu chớnh; đồng thời khuyến khớch cỏc nhà đầu tư trung thực, cú đạo đức trong việc thực hiện nghĩa vụ; khắc phục tõm lý ỷ lại, trụng chờ vào Nhà nước và xó hội của thời bao cấp hoặc thúi quen coi thường phỏp luật….
Chỉ hoàn thiện hệ thống phỏp luật là chưa đủ, ngày nay ở cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển cho thấy, cỏc thiết chế xó hội và kinh tế ngày càng tham gia vào quản lý xó hội núi chung, cỏc hoạt động kinh tế núi riờng một cỏch cú hiệu quả. Sự hiệu quả của cỏc thiết chế này một mặt làm giảm bộ mỏy quan liờu hành chớnh, giảm gỏnh nặng chi tiờu của ngõn sỏch nhà nước, cỏc cơ quan quản lý nhà nước chỉ giải quyết cỏc lĩnh vực khụng thể xó hội húa được; mặt khỏc, khi cỏc thiết chế này tham gia vào quản lý xó hội, nú hạn chế tớnh độc quyền, tư tưởng ỏp đặt của cỏc cơ quan quản lý nhà nước, hạn chế sự cửa quyền, tham nhũng của một số khụng nhỏ cỏn bộ, cụng chức. Cỏc thiết chế kinh tế nhỡn chung hoạt động như những doanh nghiệp sinh lợi trong cơ chế cạnh tranh, do đú để tồn tại, cỏc thiết chế này phải ngày càng hoàn thiện tớnh chuyờn nghiệp, trung thực, sự hoàn thiện này cú tớnh tớch cực trong quỏ trỡnh tham gia quản lý xó hội và kinh tế.
Liờn quan đến phỏp luật về bồi thường thiệt hại trong bưu chớnh, một trong cỏc nội dung cần hoàn thiện cỏc thiết chế liờn quan đến việc giải quyết
tranh chấp phỏt sinh giữa doanh nghiệp bưu chớnh và người sử dụng dịch vụ bưu chớnh.
Hiện nay, tranh chấp và giải quyết tranh chấp giữa doanh nghiệp bưu chớnh xẩy ra khụng nhiều và thường kết thỳc ở giai đoạn thương lượng hoặc hũa giải. Một phần vỡ giỏ trị hàng húa, vật phẩm phỏt sinh tranh chấp qua đường vận chuyển bưu chớnh là khụng nhiều, mặt khỏc khi phỏt sinh mõu thuẫn, doanh nghiệp bưu chớnh thường nhanh chúng tỡm cỏch xử lý vấn đề một cỏch thỏa đỏng, theo hướng cú lợi cho người sử dụng dịch vụ mà khụng để vụ việc ra đến cấp Tũa ỏn hoặc Trọng tài thương mại, do lo ngại ảnh hưởng đến uy tớn, thương hiệu trong kinh doanh.
Theo Điều 39 Luật Bưu chớnh hiện nay, việc giải quyết tranh chấp trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chớnh được thực hiện thụng qua cỏc hỡnh thức sau đõy:
a) Thương lượng giữa cỏc bờn; b) Hoà giải;
c) Giải quyết tại Trọng tài hoặc Toà ỏn.
Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh khiển khai thực hiện, nhiều doanh nghiệp bưu chớnh cũn nhiều lung tỳng trong việc thực hiện cỏc hỡnh thức trờn, dẫn đến hiệu quả xử lý, giải quyết mõu thuẫn giữa doanh nghiệp bưu chớnh và người sử dụng dịch vụ bưu chớnh chưa thật phỏt huy hiệu quả- nhất là ở 2 hỡnh thức giải quyết tranh chấp đầu, dẫn đến việc nhiều trường hợp, người sử dụng dịch vụ bưu chớnh khụng qua 2 hỡnh thức giải quyết ban đầu mà kiện ngay tại Tũa ỏn, vừa khụng đỳng quy định của phỏp luật bưu chớnh, vừa gõy ỏp lực lờn Tũa ỏn cỏc cấp. Do đú, để thuận lợi cho việc triển khai, ỏp dụng phỏp luật, thiết nghĩ cần cú hướng dẫn thờm từ phớa cơ quan quản lý Nhà nước để đảm bảo việc thi hành phỏp luật đỏp ứng mục tiờu quản lý của cơ quan quản lý Nhà nước về bưu chớnh.