- Cụng ước UPU hoặc cỏc thỏa thuận song phương
3.2.3. Về trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại của Tổng Cụng ty Bưu điện Việt Nam (doanh nghiệp nhà nước được chỉ định) đối với cỏc dịch vụ
điện Việt Nam (doanh nghiệp nhà nước được chỉ định) đối với cỏc dịch vụ bưu chớnh quốc tế
Khoản 3, khoản 4 Điều 5 Nghị định thư UPU bổ sung lần thứ 8 quy định cỏc nước thành viờn phải đảm bảo rằng cỏc nhà khai thỏc được chỉ định của nước mỡnh thực hiện cỏc nghĩa vụ của cụng ước và cỏc thể lệ thi hành cụng ước.
Như vậy, doanh nghiệp được chỉ định phải tuõn thủ đỳng cỏc quy định của UPU về vấn đề bồi thường. Quy định về mức bồi thường thiệt hại đối với dịch vụ bưu chớnh trong Điều 1 và Điều 2 của Quyết định số 02/2007/QĐ- BBCVT trước đõy là chưa rừ ràng, cú sự chồng chộo dẫn đến sự nhầm lẫn trong thực hiện việc bồi thường thiệt hại cho khỏch hàng của Tổng Cụng ty Bưu điện Việt Nam. Thực tế là từ khi Quyết định số 02/2007/QĐ-BBCVT ra đời, VNpost đỳng ra phải bồi thường thiệt hại cho khỏch hàng theo Điều 2 của Quyết định, nhưng Tổng Cụng ty Bưu điện Việt Nam lại bồi thường thiệt hại cho khỏch hàng theo cỏch tớnh tại Điều 1 là 14 USD/kg (do cú sự quy định
chung cho dịch vụ bưu chớnh, chuyển phỏt trong Điều 1). Tuy nhiờn, Tổng Cụng ty Bưu điện Việt Nam lại nhận được từ bưu chớnh nước làm mất 1 khoản tiền theo đỳng quy định của UPU (là 30SDR/bưu phẩm ghi số quốc tế và 40 SDR+ 4.5 SDR/kg đối với bưu kiện quốc tế). Điều này cú lợi cho Tổng Cụng ty Bưu điện Việt Nam do phần lớn cỏc bưu phẩm, bưu kiện mà Tổng Cụng ty Bưu điện Việt Nam làm mất của khỏch hàng rơi vào mức trọng lượng nhỏ (dưới 5kg) với mức bồi thường thiệt hại nhận được từ bưu chớnh nước ngoài cao hơn mức bồi thường thiệt hại phải trả cho khỏch hàng.
Do vậy, nếu việc bồi thường thiệt hại đối với dịch vụ bưu chớnh quốc tế trong khuụn khổ Văn kiện của Liờn minh Bưu chớnh Thế giới do doanh nghiệp được chỉ định cung ứng phải tuõn theo cỏc quy định về bồi thường trong Văn kiện của Liờn minh Bưu chớnh Thế giới , Tổng Cụng ty Bưu điện Việt Nam sẽ khụng cũn một khoản quỹ chờnh lệch giữa tiền bồi thường được nhận từ bưu chớnh nước ngoài với tiền bồi thường phải trả cho khỏch hàng, đồng thời đảm bảo được quyền lợi của người sử dụng dịch vụ theo cụng ước quốc tế về bưu chớnh đó quy định.
Liờn quan đến vấn đề này, Nghị định số 47/2011/NĐ-CP hiờn nay đó khắc phục theo hướng việc bồi thường thiệt hại đối với dịch vụ bưu chớnh quốc tế trong khuụn khổ Văn kiện của Liờn minh Bưu chớnh Thế giới do doanh nghiệp được chỉ định cung ứng phải tuõn theo cỏc quy định về bồi thường trong Văn kiện của Liờn minh Bưu chớnh Thế giới.
Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện, cần tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn giải quyết những vướng mắc phỏt sinh trong việc thực hiện cỏc quy định về việc bồi thường thiệt hại đối với dịch vụ bưu chớnh quốc tế trong khuụn khổ Văn kiện của Liờn minh Bưu chớnh Thế giới, đảm bảo Tổng cụng ty Bưu điện Việt Nam - doanh nghiệp nước được chỉ định thực hiện cỏc nhiệm vụ cụng ớch phải tuõn thủ nghiờm tỳc cỏc quy định về bồi thường trong Văn kiện của Liờn minh Bưu chớnh Thế giới.