TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH.
2.1.1.Điều kiện tự nhiên
2.1.1.1. Vị trí địa lý
Quảng Ninh là một tỉnh biên giới nằm ở phía Đông bắc nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Trên đất liền:
• Phía bắc giáp nước Cộng Hòa nhân dân Trung Hoa.
• Phía Tây bắc giáp tỉnh Lạng Sơn.
• Phía Tây giáp tỉnh Bắc Giang.
• Phía Tây và Tây nam giáp tỉnh Hải Dương.
• Phía Nam giáp TP. Hải Phòng
Về phía biển: Quảng Ninh có vùng lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và vùng thềm lục địa trong vịnh Bắc Bộ kéo dài theo hướng Bắc nam gần 200 hải lý, giáp vùng biển Trung Quốc ở phía Đông.
Về đơn vị hành chính: tỉnh Quảng Ninh có 4 thành phố, 1 thị xã và 9 huyện (trong đó có 02 huyện đảo) với tổng số 186 xã, phường, thị trấn.
Với vị trí địa lý trên đã mang lại cho Quảng Ninh những lợi thế quan trọng trong việc giao lưu kinh tế với các khu vực trong và ngoài nước thông qua hệ thống cảng biển và nhiều cửa khẩu, đặc biệt là cửa khẩu Quốc tế Móng Cái, đồng thời tạo điều kiện cho Quảng Ninh phát triển thành một trung tâm kinh tế quan trọng của vùng trọng điểm kinh tế Bắc bộ, mặt khác Quảng Ninh còn có vị trí đặc biệt quan trọng trong chiến lược quốc phòng, an ninh của cả nước.
2.1.1.2 Điều kiện địa hình
Quảng Ninh là tỉnh có địa hình trung du, miền núi, ven biển. Địa hình Quảng Ninh bị chia cắt mạnh và nghiêng dần theo hướng Đông bắc - Tây nam.
Phía Bắc là vùng đồi thấp, tiếp đó là dãy núi cao thuộc cánh cung Đông Triều - Móng Cái, phía Nam cánh cung này là vùng đồng bằng ven biển, tiếp đến là hàng ngàn hòn đảo lớn nhỏ nằm trên vịnh Bắc Bộ.
2.1.1.3. Khí hậu, thời tiết
Khí hậu Quảng Ninh vừa mang đặc điểm chung của khí hậu miền núi bắc Việt Nam, vừa có nét riêng của một tỉnh miền núi ven biển. các quần đảo ở huyện Cô Tô và Vân Đồn... có đặc trưng của khí hậu đại dương.
2.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên
*Tài nguyên đất
Quảng Ninh là tỉnh có diện tích tương đối lớn,quỹ đất đa dạng về chủng loại và chất lượng. Quỹ đất của tỉnh dồi dào với 611.081,3 ha, trong đó 75,370ha đất nông nghiệp đang sử dụng, 146.019 ha đất lâm nghiệp với nhiều diện tích đất có thể trồng cỏ phù hợp cho chăn nuôi, khoảng gần 20.000 ha có thể trồng cây ăn quả.Trong tổng diện tích đất đai toàn tỉnh, đất nông nghiệp chỉ chiếm 10%, đất có rừng chiếm 38%, diện tích chưa sử dụng còn lớn (chiếm 43,8%) tập trung ở vùng miền núi và ven biển, còn lại là đất chuyên dùng và đất ở. Đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh được chia thành 12 nhóm đất, 24 đơn vị đất và 80 đơn vị phụ, trong đó chủ yếu là nhóm đất vàng đỏvới diện tích 378.526,84 ha, chiếm 64,2% diện tích đất tự nhiên. Sự biến động về địa hình, khí hậu thời tiết, trình độ khai thác cũng như tập quán canh tác của người dân đã gây tác động, làm biến đổi chất lượng đất. Hiện nay, chất lượng đất ở tỉnh Quảng Ninh đang biến động theo chiều hướng tích cực, chất lượng đất đai được cải thiện đáng kể, đất được sử dụng hợp lý, hiệu quả
*Tài nguyên rừng
− Tài nguyên rừng
Năm 2010, Quảng Ninh hiện có 388.356,22 ha đất có rừng, tỷ lệ đất có rừng chiếm 63,64% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh; trong đó đất rừng sản xuất 241.033,73 ha chiếm 62,06% diện tích đất có rừng, rừng phòng hộ có 122.064,39 ha chiếm 31,43% diện tích rừng, rừng đặc dụng có 25.258,1ha chiếm 6,5% diện tích rừng.
*Tài nguyên biển:
Vùng biển Quảng Ninh ở phía trong vịnh Bắc Bộ trải dài trên 250 km, với 2.077 hòn đảo lớn nhỏ xếp thành từng cụm hoặc rải rác với những hang động kỳ thú, bờ biển tương đối khúc khuỷu với các bãi tắm nổi tiếng như Bãi Cháy, Trà Cổ, Vĩnh Thực, Vân Đồn, Tuần Châu.
Nước biển khơi vào sâu trong vịnh nhờ các luồng lạch. Địa hình dáng biển tương đối bằng phẳng và đơn giản, một vài nơi có dạng đá. Độ sâu
Bên cạnh nguồn lợi về hải sản, biển Quảng Ninh còn là điểm đến của khách du lịch trong nước và quốc tế với du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, tắm biển, tham quan vịnh Hạ Long một kỳ quan được UNESCO 2 lần công nhận là di sản thiên nhiên thế giới; đặc biệtvào ngày 12/11/2011, Vịnh Hạ Longđược tổ chức New7Wonders công nhận một trong bảy kỳ quan thiên nhiên thế giới mới.
*Tài nguyên khoáng sản:
Quảng Ninh có nguồn tài nguyên khoáng sản tương đối phong phú, với 209 mỏ và điểm quặng của 36 loại hình khoáng sản đã được điều tra, thăm dò, đánh giá ở các mức độ khác nhau.
*Môi trường đất:
Chất lượng đất ở Quảng Ninh đang bị ảnh hưởng xấu do xói mòn, suy thoái, rửa trôi và nước biển xâm thực. Diện tích đất nông nghiệp đã ít, nay lại được sử dụng vào các mục đích khác ngày càng nhiều. Khai thác than và vật liệu xây dựng đã làm cho diện tích bị ô nhiễm tăng lên
2.1.1.5. Đánh giá tác động của điều kiện tự nhiên đến công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
*Tác động tích cực
Quảng Ninh có vị trí là tỉnh địa đầu vùng Đông Bắc Tổ Quốc, có biên giới đất liền và biển giáp với nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Trung Hoa với các cửa khẩu biên giới giao thương nhộn nhịp, có ý nghĩa trong an ninh quốc phòng. Với vị trí địa lý đặc biệt quan trong như trên, cùng với nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, cảnh quan môi trường được thiên nhiên ưu đãi và tiềm lực kinh tế tạo đà cho việc phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, mở rộng giao lưu, hợp tác cả trong nước và trên thế giới. Không những thế, Quảng Ninh còn là tỉnh có đầy đủ các địa hình trung du, miền núi, ven biển với nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, phong phú đa dạng cùng với cảnh, được ví như một Việt Nam thu nhỏ, tạo tiền đề cho việc phát triển kinh tế đa ngành nghề, đa lĩnh vực.
Với những điều kiện thuận lợi kể trên thì Quảng Ninh có rất nhiều tiềm năng, thế mạnh để phát triển kinh tế xã hội, thu hút nhiều nhà đầu tư, chính vì vậy dẫn đến nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức sử dụng đất ngày càng gia tăng. Từ đó đặt ra nhiệm vụ cho cơ quan quản lý có thẩm quyền thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất có hiệu quả, tạo điều kiện cho các tổ chức có nhu cầu chính đáng và khả năng thực sự được sư dụng đất, tránh tình trạng lãng phí đất đai.
*Tác động tiêu cực
Địa hình Quảng Ninh bị chia cắt mạnh và nghiêng dần theo hướng Đông bắc - Tây nam, phía Bắc là vùng đồi thấp, tiếp đó là dãy núi cao thuộc cánh cung Đông Triều - Móng Cái, phía Nam cánh cung này là vùng đồng bằng ven biển, tiếp đến là hàng ngàn hòn đảo lớn nhỏ nằm trên vịnh Bắc Bộ.
Mỗi năm Quảng Ninh chịu ảnh hưởng khoảng 5 - 6 cơn bão, thường gây ra mưa rất lớn kèm theo giông tố, lốc xoáy mạnh. Bão gây nhiều thiệt hại cho sản xuất nông - lâm nghiệp, công nghiệp và đời sống của nhân dân.
Quảng Ninh là tỉnh có nguồn tài nguyên dồi dào đặc biệt kể đến là than đá với trữ lượng lớn nhất cả nước. Việc khai thác than cùng các nguồn tài nguyên khác cùng với tình trạng nước biển xâm thực đã làm ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng đất đai và môi trường trên địa bàn tỉnh
Từ những khó khăn kể trên, có thể thấy điều kiện tự nhiên ở tỉnh Quảng Ninh có rất nhiều hạn chế, gây những khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác giao đất cho thuê đất. Các dự án chủ yếu tập trung ở những nơi địa hình bằng phẳng, có nguồn tài nguyên dồi dào, dân cư đông, đất đai không bị ô nhiễm… từ đó dẫn đến thực trạng phân bố đất đai không đồng đều. Điều đó đặt ra cho các cơ quan quản lý nhà nước những thách thức trong việc thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất, phải làm sao để phân bổ quỹ đất một cách hợp lý hơn, hiệu quả hơn.