Nguồn: Số liệu thống kê của Sở Tài nguyên – Môi trường Tỉnh Quảng Ninh
2.5.1.Những thành tựu
Thời gian qua đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã là nguồn lực không nhỏ góp phần phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, không gian đô thị được mở rộng, nhiều khu đô thị được quy hoạch văn minh, nhiều khu công nghiệp, nhà máy, trường học, bệnh viện được xây dựng góp phần đáp ứng yêu cầu của cuộc sống, công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư, quản lý xây dựng đã từng bước được nâng cao. Sự cố gắng của các cấp các ngành trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn tỉnh đáng được ghi nhận, đặc biệt là những chuyển biến tích cực trong việc thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất, góp phần quản lý Nhà nước về đất đai một cách hiệu quả.
Tính cho đến thời điểm năm 2012, tổng diện tích đất giao, cho thuê đối với các tổ chức tại tỉnh Quảng Ninh là 236481,2 ha chiếm 38,75% tổng diện tích giao đất, cho thuê đất, trong đó chủ yếu là giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức trong nước.
Công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) tỉnh Quảng Ninh đã được triển khai từ tháng 4/2009; đến tháng 9 năm 2010, đã cơ bản hoàn thành và được Quốc hội thông qua ngày 22 tháng 11 năm 2011; đến ngày 23 tháng 02 năm 2012 Chính phủ có Công văn số 23/CP-KTN về việc phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quốc gia , trong đó có chỉ tiêu phân bổ chính thức trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Lấy công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết tại địa phương làm cơ sở, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất một cách hiệu quả, sử dụng đất đai hợp lý, có tính thống nhất trên toàn tỉnh và thống nhất với quy hoạch của cấp quốc gia
Các cơ quan ban ngành của tỉnh, của các địa phương đã tạo mọi điều kiện thuận lợi về hành lang pháp lý, về mặt bằng để các nhà đầu tư có thể triển khai thực hiện dự án, phát huy được khả năng, thế mạnh của mình. Các thủ tục hành chính đã được cải cách đáng kể, có hướng dẫn chi tiết theo hướng đơn giản, dễ hiểu, giúp làm minh bạch sự phân cấp về thẩm quyền, quá trình thẩm định, quyết định giao đất, cho thuê đất…, qua đó rút ngắn được thời gian thẩm định hồ sơ đất đai, đẩy nhanh tiến độ xin giao đất, cho thuê đất, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nhanh chóng có đất để thực hiện dự án.
Đồng thời trong quá trình xem xét, thẩm định nhu cầu sử dụng đất của dự án và năng lực tài chính của chủ đầu tư, các cơ quan, ban ngành có liên quan đã có sự phối hợp chặt chẽ, ăn ý với nhau, căn cứ vào các quy định của pháp luật, quy định của UBND tỉnh để đề xuất báo cáo trình UBND tỉnh về quyết định giao
đất, cho thuê đất cho các tổ chức sử dụng đất. Chính nhờ điều này đã giúp hạn chế được việc giao đất, cho thuê đất sai mục đích, tăng hiệu quả sử dụng đất đai và nhất là tránh lãng phí quỹ đất.
Để phục vụ cho công tác giao đất, cho thuê đất, các cơ quan có thẩm quyền đã tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện các dự án. Thông qua kiểm tra cho thấy, chỉ riêng trong năm 2012 đã có tổng số quyết định giao đất, cho thuê đất là 2.485 trường hợp với tổng diện tích 66.085,2 ha; tổng số hợp đồng thuê đất hiện đang còn thời hạn là 1.613 hợp đồng với tổng diện tích 30.558,5 ha; công tác kiểm tra, rà soát, thu hồi với các dự án chậm tiến độ được thực hiện thường xuyên, từ năm 2009 đến nay đã thu hồi 26 dự án do vi phạm quy định về quản lý đất đai với tổng diện tích 133,3 ha, sau đó giao lại cho Tổ chức Phát triển quỹ đất quản lý. UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên – Môi trường cùng các đơn vị liên quan phối kết hợp đôn đốc các Chủ đầu tư nhanh chóng đưa đất vào sử dụng, do đó hầu hết các dự án đầu tư được giao đất, cho thuê đất từ năm 2009 đến nay đã và đang đưa đất vào sử dụng, đầu tư xây dựng công trình, phát huy hiệu quả; tỷ lệ dự án đầu tư đưa đất vào sử dụng đạt 85% số dự án. Đặc biệt đối với các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh, khai thác tài nguyên khoáng sản, do các nhà đầu tư thực sự có nhu cầu sử dụng đất nên sau khi giao đất, cho thuê đất, tỷ lệ số dự án đã được đầu tư xây dựng đạt trên 90%.
Công tác giao đất, cho thuê đất tạo tiền đề, là căn cứ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất của UBND tỉnh thì các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền mới được phép cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Chính vì thế nên nếu việc xin giao đất, cho thuê đất được đẩy nhanh tiến độ thì sẽ nhanh chóng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Quảng Ninh là cơ quan quản lý Nhà nước được UBND tỉnh Quảng Ninh giao trách nhiệm về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức có sử dụng đất. Chỉ riêng trong 9 tháng đầu năm 2013, Sở Tài nguyên – Môi trường tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện cấp 11.132 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức.
Trong quá trình triển khai thực hiện dự án và các hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều đơn vị, tổ chức đã có ý thức trong việc chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, quy định của địa phương, thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai, thu hút nhiều lao động người địa phương và tham gia đóng góp vật chất ủng hộ cho các phong trào do địa phương phát động. Việc nộp tiền sử dụng đất đã đã tạp điều kiện cho địa phương có nguồn vốn đủ lớn để đầu tư xây dựng hạ tầng, phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu cho ngân sách
Nhà nước, đồng thời, qua đó đã tạo động lực cho Nhà đầu tư phải tính toán sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý đúng theo nhu cầu của dự án, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh để thu hồi vốn; không những thế, còn có thể loại bỏ những nhà đầu tư không đủ năng lực tài chính và khả năng sử dụng đất.
Nhờ những chính sách khuyến khích đầu tư có hiệu quả nên công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã gặt hái được khá nhiều thành công, thu hút được nhiều thành phần kinh tế tham gia đầu tư, các khu công nghiệp, khai thác, chế xuất,khu trung tâm thương mại… phát triển từ nông thôn đến đô thị đã thúc đẩy kinh tế của tỉnh phát triển mạnh mẽ, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng hiện đại.