4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.2 Thực trạng thực hiện các biện pháp BVMT nêu trong báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường ựã ựược phê duyệt, bản cam kết BVMT ựã ựăng ký
giá tác ựộng môi trường ựã ựược phê duyệt, bản cam kết BVMT ựã ựăng ký và tuân thủ tiêu chuẩn môi trường.
Tùy theo quy mô, công suất và ựịa ựiểm xây dựng, các doanh nghiệp CBTS thuộc ựối tượng phải lập báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường hay bản cam kết BVMT, như các doanh nghiệp có công suất 1.000 tấn sản phẩm/năm trở lên (theo Phụ lục II, Nghị ựịnh số 149/2004/Nđ-CP ngày 27/7/2004 của Chắnh phủ). Trong giai ựoạn xây dựng, các doanh nghiệp CBTS phải thu gom, xử lý nước thải, khắ thải, chất thải rắn phát sinh theo ựúng quy ựịnh; quan trắc môi trường ựối với nước thải, không khắ xung quanh theo ựúng thông số, tần suất ựã cam kết. Các doanh nghiệp phải xây dựng ựầy ựủ các các công trình, biện pháp BVMT phục vụ giai ựoạn vận hành ựối với nước thải, khắ thải, chất thải rắn. Trước khi ựi vào vận hành chắnh thức, doanh nghiệp phải lập hồ sơ ựề nghị cơ quan phê duyệt báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường kiểm tra, xác nhận việc ựã thực hiện các công trình, biện pháp BVMT phục vụ giai ựoạn vận hành. Trong giai ựoạn vận hành các doanh nghiệp phải thu gom, xử lý nước thải, khắ thải, chất thải rắn phát sinh theo ựúng quy ựịnh; quan trắc môi trường ựối với nước
thải, không khắ xung quanh theo ựúng thông số, tần suất ựã cam kết.
Về hồ sơ pháp lý và việc chấp hành các quy ựịnh của pháp luật BVMT, các doanh nghiệp ựều có ựầy ựủ giấy tờ liên quan. Tuy nhiên, trong quá trình hoạt ựộng vẫn còn một số doanh nghiệp thực hiện chưa ựúng những nội dung ựã ghi trong bản cam kết BVMT, vi phạm các quy ựịnh về BVMT ựối với chủ nguồn chất thải nguy hại, xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép ra môi trường. Một số doanh nghiệp chỉ thực hiện mang tắnh ựối phó, gây không ắt khó khăn cho công tác BVMT. Cụ thể thực hiện ựánh giá tác ựộng môi trường: Hầu hết các doanh nghiệp ựều thuê dịch vụ tư vấn lập báo cáo, vì vậy họ không hiểu tác ựộng môi trường là gì, nội dung như thế nào, có trách nhiệm gì hay không. Các doanh nghiệp CBTS thuộc ựối tượng ựiều tra của ựề tài ựều xây dựng trước khi Luật BVMT năm 2005 có hiệu lực nên họ không phải lập báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường hay bản cam kết BVMT.
Trong tổng số 24/38 doanh nghiệp CBTS trên ựịa bàn thành phố Hải Phòng thuộc ựối tượng ựiều tra của ựề tài thì:
điều tra các doanh nghiệp vi phạm cam kết về môi trường, báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường, kết quả ựược thể hiện thông qua bảng 4.3
Qua bảng 4.3 cho thấy ựa số các doanh nghiệp CBTS trên ựịa bàn thành phố ựều vi phạm về môi trường, vi phạm về bản cam kết BVMT, báo cáo ựánh giá tác ựộng về môi trường ở các mức ựộ khác nhau, có 20/24 doanh nghiệp vi phạm ở mức ắt, tức là các doanh nghiệp không thực hiện ựầy ựủ các nội dung ựã nghi trong bản cam kết BVMT, báo cáo ựánh giá tác ựộng về môi trường. Có 4/24 doanh nghiệp vi phạm thường xuyên các nội dung trong bản cam kết BVMT chiếm 16,67%, tập trung chủ yếu ở loại hình sản xuất chả cá. Các doanh nghiệp ở loại hình sản xuất này có quy mô sản xuất nhỏ, lượng sản phẩm ựưa ra thị trường ắt, số lượng công nhân lao ựộng trong doanh nghiệp từ 5-10 người. Các doanh nghiệp này ựều chưa có công trình xử lý nước thải, nước thải ựược thải trực tiếp vào hệ thống nước thải thành phố. Qua các lần
thanh, kiểm tra của các cơ quan quản lý môi trường các doanh nghiệp này ựều bị nhắc nhở, nhưng chưa tới mức xử phạt vi phạm hành chắnh.
Bảng 4.3 Tình hình vi phạm cam kết về môi trường, báo cáo ựánh giá tác ựộng môi trường của doanh nghiệp
Mức ựộ vi phạm VP thường xuyên VP ắt Không VP Loại hình doanh nghiệp Tổng SL % SL % SL % Sản xuất nước mắm 06 0 0 06 100 0 0 Chả cá 06 04 66,67 02 33,33 0 0 đông lạnh 06 0 0 06 100 0 0 A gar 06 0 0 06 100 0 0 Tỷ lệ % 24 04 16,67 20 83,33 0 0 Nguồn: Chi cục BVMT thành phố
điều tra các doanh nghiệp ựã bị xử lý vi phạm về môi trường (trong 3 năm 2010, 2011, 2012) thể hiện thông qua bảng 4.4
Khi ựi thanh, kiểm tra về môi trường tại các doanh nghiệp, các ựoàn thanh, kiểm tra chủ yếu là tuyên truyền, hướng dẫn, nhắc nhở các doanh nghiệp là chủ yếu. Nếu doanh nghiệp nào cố tình vi phạm, có thái ựộ thờ ơ, bất hợp tác với ựoàn lúc ựó mới bị xử lý vi phạm hành chắnh. Trong 24 doanh nghiệp CBTS thuộc ựối tượng ựiều tra có 2/24 doanh nghiệp chiếm 8,33% bị xử lý vi phạm hành chắnh về BVMT. đó là Công ty Cổ phần đồ hộp Hạ Long bị phạt 50 triệu ựồng năm 2012, Công ty TNHH Việt Trường bị phạt 15 triệu năm 2011.
Bảng 4.4 Số doanh nghiệp ựã bị xử lý vi phạm cam kết về môi trường Mức ựộ xử lý
Stt Tên doanh nghiệp Xử lý
nhiều lần (>3 lần) Xử lý ắt lần (≤ 3 lần) Không bị xử lý
1 Công ty TNHH Việt Trường x
2 Công ty Seasafico Hà Nội x
3 Hợp tác xã Nam Triệu x
4 Công ty CBTS XK Hải Phòng x
5 Công ty CP XNK thuỷ sản Hà Nội - xắ nghiệp giao nhận thuỷ sản XK Hải Phòng
x
6 Công ty CP ựồ hộp Hạ Long x
7 Công ty TNHH Quang Hải x
8 Công ty CP CB Dịch vụ Thuỷ sản Cát Hải x
9 Công ty TNHH thực phẩm Vạn Vân x
10 Cơ sở sản xuất nước mắm Lương Hải x
11 Công ty TNHH Nguyễn Hoàng x
12 Công ty CP nông sản thực phẩm quốc gia x
13 Xưởng CBTS - Công ty TNHH Duy Mai x
14 Công ty CP CBTS XK Hạ Long x
15 Cơ sở CB chả Nguyễn Thuý Quỳnh x
16 Cơ sở CB chả Mạnh Huyền x
17 Cơ sở chế biến chả Thu Nga x
18 Cơ sở CB chả Ngọc Anh x
19 Công ty TNHH SX TM Hoàng Yến x
20 Công ty TNHH SX TM Hải Thành x
21 Công ty TNHH đông Phương x
22 Công ty TNHH XK TM Thảo Vân x
23 Công ty TNHH SX TM Hải đông x
24 Công ty TNHH Hải Long x
Tổng cộng 0 2 22
Tỷ lệ % 0 8,33 91,67
