8. Cấu trỳc luận văn
1.4.2.Tiếp cận hệ thống kết hợp tiếp cận cấu trỳc việc phỏt triển đội ngũ
đội ngũ giỏo viờn
1.4.2.1. Tiếp cận hệ thống với việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn
Phỏt triển NNL cũng như phỏt triển ĐNGV phải liờn quan đến phỏt triển NNL; phỏt triển GD&ĐT; chất lượng ĐNGV và kinh tế – xó hội.
Cỏc yếu tố tỏc động đến phỏt triển ĐNGV là: giỏo dục, sức khoẻ, việc làm và cỏc nhõn tố KT - XH. Cỏc yếu tố này xõm nhập vào nhau và phụ thuộc lẫn nhau, song GD là cơ sở cho tất cả những yếu tố khỏc, là nhõn tố thiết yếu để cải thiện sức khoẻ, để duy trỡ một mụi trường cú chất lượng cao, cải thiện lao động, đỏp ứng yờu cầu về KT và XH.
Cơ cấu mới của GV đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp CNH – HĐH là định hướng cho phỏt triển nhõn lực, đặc biệt cho sự phỏt triển GD&ĐT nhằm đảm bảo cỏc loại hỡnh lao động cần thiết; đú là: Cơ cấu phõn cụng lao động theo ngành, chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng lao động nụng nghiệp, tăng tỷ trọng lao động cụng nghiệp và dịch vụ [32].
Sơ đồ 1.1: Tiếp cận hệ thống trong phỏt triển đội ngũ giỏo viờn
Phỏt triển NNL
Phỏt triển GD Phỏt triển đội ngũ GV
Kinh tế-xó hội
Phỏt triển ĐNGV được nhiều tỏc giả bàn đến và đó cú nhiều cỏch hiểu mới được bổ sung theo thời gian. Cho đến nay, xuất phỏt từ những cỏch tiếp cận khỏc nhau, vẫn tồn tài nhiều cỏch hiểu khỏc nhau. Nadler & Nadler (1990) cho rằng phỏt triển đội ngũ giỏo viờn và giỏo dục - đào tạo là những thuật ngữ cú cựng nội hàm. Hai tỏc giả này định nghĩa: “Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn là làm tăng kinh nghiệm học được trong một khoảng thời gian xỏc định để tăng cơ hội nõng cao năng lực thực hiện cụng việc” [46].
Để phỏt triển ĐNGV của đất nước, con người phải được XH chăm lo để phỏt triển hài hoà cả trờn hai mặt sinh thể lẫn nhõn cỏch, cả về vật chất lẫn tinh thần; đồng thời phải tạo ra mụi trường xó hội thuận lợi để con người cú thể phỏt huy được mọi tiềm năng của mỡnh và cống hiến cho xó hội.
1.4.2.2. Tiếp cận cấu trỳc trong việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn
Nội dung của việc xõy dựng và phỏt triển ĐNGV liờn quan tới tiếp cận cấu trỳc, đú là: Quy mụ, cơ cấu và chất lượng ĐNGV.
* Quy mụ: Đối với đội ngũ giỏo viờn quy mụ muốn núi lờn mức độ rộng lớn cũng như số lượng của đội ngũ giỏo viờn. Như vậy việc xõy dựng và phỏt triển ĐNGV tức là tạo ra được một ĐNGV đụng đảo, hựng hậu, đủ số lượng để đỏp ứng yờu cầu sự nghiệp phỏt triển giỏo dục.
* Cơ cấu: Là kết cấu bờn trong một tổ chức theo một hệ thống quan hệ chức năng tổ chức và mối quan hệ giữa bộ phận chức năng. Như vậy cơ cấu ĐNGV là tạo ra sự bố trớ sắp xếp đội ngũ bao gồm cỏc thành phần: Nam, nữ, độ tuổi, dõn tộc, Đảng, chuyờn mụn, nghiệp vụ,...sao cho đội ngũ đú được củng cố, mạnh lờn, cựng nhau thực hiện chức năng giảng dạy.
* Chất lượng: Nú là mục tiờu của hoạt động trong đú cú giỏo dục. Nú cú yếu tố cạnh tranh trong đời sống, tạo điều kiện cho sản xuất phỏt triển. Đồng thời nú thay đổi theo thời gian, lịch sử, trỡnh độ xó hội, nú cú tớnh chất chủ quan do mong muốn của con người đề ra và cú tớnh chất khỏch quan vỡ nú là giỏ trị phẩm chất do sản phẩm đề ra.
Cú thể núi cả 3 vấn đề núi trờn: Quy mụ, cơ cấu, chất lượng đội ngũ giỏo viờn cú liờn quan, quan hệ chặt chẽ, ràng buộc lẫn nhau trong việc xõy dựng và phỏt triển ĐNGV vững mạnh cần tạo ra được ba thành tố đủ mạnh.
1.4.2.3. Phỏt triển ĐNGV trong việc qủan lý nguồn nhõn lực
Phỏt triển ĐNGV chớnh là phỏt triển NNL của cấp học. Cơ sở phương phỏp luận của sơ đồ quản lý NNL (sơ đồ 1.2 dưới đõy) sẽ được sử dụng để tiếp cận vấn đề. Thuật ngữ “quản lý nguồn nhõn lực” được hiểu là bao hàm nhiều hoạt động khỏc nhau, thuộc phạm vi hoạch định chớnh sỏch để quản lý và phỏt triển NNL. Trong đú, “phỏt triển nguồn nhõn lực” là một nội dung quan trọng, cú mối gắn kết hữu cơ với “sử dụng nguồn nhõn lực” và “mụi trường nguồn nhõn lực”. Để cú một hệ biện phỏp “phỏt triển nguồn nhõn lực” khả thi, khụng thể khụng tớnh đến mối quan hệ với cỏc yếu tố “sử dụng” và “mụi trường” nguồn nhõn lực.
Theo cỏch tiếp cận từ sơ đồ quản lý NNL dưới đõy (Sơ đồ 1.2: Quản lý nguồn nhõn lực của Leonard Nadle), gồm cú 3 mặt:
- Xõy dựng đội ngũ, gồm: giỏo dục, đào tạo, bồi dưỡng, nghiờn cứu, phục vụ,...làm cho khả năng chuyờn mụn, phẩm chất đạo đức của đội ngũ đạt ở mức cao. Trong đú giỏo dục, đào tạo, bồi dưỡng là quan trọng nhất.
- Phỏt triển bền vững: tăng cường khả năng tự phỏt triển của cỏ nhõn, khả năng thớch ứng tỡnh huống của hệ thống. Đú chớnh là xõy dựng một đội ngũ luụn luụn học hỏi, luụn tiềm ẩn cỏc yếu tố thỳc đẩy, tự tỡm tỏi để làm mới mỡnh.
- Tạo mối liờn kết chặt chẽ, bền vững giữa “Phỏt triển quy mụ đội ngũ giỏo viờn” với việc “Mụi trường hoạt động của giỏo viờn”. Đõy là một vấn đề của việc quản lý phỏt triển ĐNGV cũng là việc quản lý NNL.
Phỏt triển NNL, sử dụng NNL và mụi trường NNL cú quan hệ mật thiết. Mỗi yếu tố cú vai trũ nhất định với 2 yếu tố cũn lại. Phỏt triển NNL là
tăng cường khả năng của NNL; sử dụng NNL là để cho khả năng NNL phỏt huy tỏc dụng; cũn mụi trường là tạo điều kiện để NNL phỏt triển bền vững.
Sơ đồ 1.2: Quản lý nguồn nhõn lực của Leonard Nadle (Mỹ, 1980)
1.4.3. Cỏc mụ hỡnh và phương phỏp dự bỏo trong việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn
Cỏc mụ hỡnh quy hoạch phỏt triển ĐNGV là một bản luận chứng khoa học về quỏ trỡnh phỏt triển ĐNGV. Nú bao gồm cỏc thành tố:
- Dự bỏo qui mụ phỏt triển và nhu cầu về ĐNGV, lập kế hoạch đào tạo GV theo cỏc tiờu chớ nhất định.
- Về cơ cấu, tuyển dụng, bố trớ, sắp xếp ĐNGV một cỏch cõn đối, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo về chất lượng.
- Hoạch định cỏc chỉ tiờu chất lượng. đảm bảo cỏc yờu cầu bồi dưỡng thường xuyờn và chuẩn hoỏ cho GV. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đề xuất hệ thống cỏc chế độ, chớnh sỏch đối với ĐNGV.
Phương phỏp dự bỏo là tập hợp cỏch thức, thao tỏc, thủ phỏp tư duy cho phộp trờn cơ sở phõn tớch cỏc dữ kiện quỏ khứ và hiện tại, cỏc mối liờn hệ bờn trong và bờn ngoài của đối tượng dự bỏo để đi đến những phỏn đoỏn cú độ tin cậy nhất định về trạng thỏi khả dĩ trong tương lai của đối tượng dự bỏo. Để dự
Quản lý nguồn nhõn lực
Mụi trường nguồn nhõn lực Sử dụng nguồn nhõn lực Phỏt triển nguồn nhõn lực - Giỏo dục - Đào tạo - Bồi dưỡng - Phỏt triển - Nghiờn cứu, phục vụ - Truyển dụng - Sàng lọc - Bố trớ - Đỏnh giỏ - Đói ngộ
- Kế hoạch hoỏ sức lao động
- Mở rộng việc làm
- Mở rộng quy mụ cụng việc - Phỏt triển tổ chức
bỏo quy mụ phỏt triển GD&ĐT, đề tài sử dụng một số phương phỏp như phương phỏp bổ trợ, phương phỏp chuyờn gia để lấy ý kiến chuyờn gia và sử dụng thống kờ toỏn học xử lý số liệu khảo sỏt.
* Cỏc phương phỏp dự bỏo GD: Gồm cú 4 nhúm phương phỏp sau: - Nhúm phương phỏp chuyờn gia: là một trong những cụng cụ hữu hiệu để dự bỏo những vấn đề cú tầm bao quỏt phức tạp nhất định, nhiều chỉ tiờu và yếu tố liờn quan thuộc nhiều lĩnh vực khỏc nhau. Thực chất của phương phỏp này là sử dụng sự hiểu biết của cỏc chuyờn gia cú trỡnh độ dự bỏo sự phỏt triển của đối tượng nghiờn cứu.
- Nhúm phương phỏp ngoại suy: là một nhúm phương phỏp được sử dụng thụng dụng nhất trong cỏc dự bỏo định lượng. Phương phỏp ngoại suy cú hai phương phỏp: phương phỏp ngoại suy theo dóy thời gian và phương phỏp tương quan.
Điểm qua cỏc phương phỏp dự bỏo. Chỳng tụi chỳ trọng hai phương phỏp dự bỏo để phỏt triển ĐNGV sau:
- Phương phỏp định mức: được sử dụng rộng rói trong phương phỏp dự bỏo giỏo dục thường là dự bỏo về qui mụ phỏt triển giỏo dục. Xỏc định nhu cầu giỏo viờn thường sử dụng cỏc định mức lao động như sau:
+ Định mức học sinh/Giỏo viờn
Số lượng giỏo viờn được tớnh theo cụng thức: K Y D
= , trong đú:
K: số lượng giỏo viờn cần dự bỏo
Y: số lượng học sinh đến trường trong từng thời kỳ D: định mức học sinh/giỏo viờn.
+ Định mức tải trọng
Số lượng giỏo viờn được tớnh theo cụng thức: K Q P
=
Q: số tiết của giỏo viờn dạy hàng tuần của một trường P: định mức số giờ dạy trong một tuần của một giỏo viờn.
- Phương phỏp sơ đồ luồng: là sơ đồ luồng tớnh toỏn được luồng học sinh suốt cả hệ thống giỏo dục và diễn tả sự biến động về số lượng học sinh qua mỗi năm học, từ đú ta xỏc định được số lượng học sinh của mỗi năm dự bỏo. Để thực hiện dự bỏo theo phương phỏp này, chỳng ta cần xỏc định:
Tỉ lệ HS mới nhập học (N), (ở đõy là học sinh nhập mới của lớp 10) Tỉ lệ học HS ban (R); Tỉ lệ HS bỏ học (D); Tỉ lệ HS lờn lớp (P) Phương phỏp sơ đồ luồng tớnh toỏn dựa trờn cơ sở sau:
Sơ đồ 1.3: Dự bỏo quy mụ phỏt triển học sinh theo phương phỏp sơ đồ luồng
Năm Số lượng Lớp
1 2 3 4 5
Theo sơ đồ trờn thỡ số lượng học sinh lớp 1 ở năm T2 sẽ được tớnh theo cụng thức: E12= N2 + E11 x R11
Trong đú:
E12 là số học sinh lớp 1 ở năm học thứ T2
E11 là số học sinh lớp 1 ở năm học thứ T1 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
N2 là số học sinh nhập học vào lớp 1 ở năm học thứ T2
R11 là tỉ lệ học sinh lưu ban của lớp 1 năm thứ T1
Số lượng học sinh lớp 2 ở năm học T2 được tớnh theo cụng thức sau: E22 = (E11 + P11) + (E21 + R21) T1 N1 E11 E21 E31 E41 E51 T2 T3 N2 N3 E12 E 13 E22 E 23 E32 E 33 E42 E 43 E52 E 53
Tương tự như vậy ta tớnh được số lượng học sinh của lớp 3, lớp 4,... ở cỏc lớp và cỏc năm tiếp theo.
Phương phỏp sơ đồ luồng được sử dụng vào dự bỏo qui mụ học sinh tiểu học, THCS, THPT, khi tiến hành dự bỏo qui mụ phỏt triển học sinh theo phương phỏp sơ đồ luồng chỳng ta cần quan tõm chỳ ý đến 3 chi số sau: Dõn số độ tuổi nhập học trong thời kỡ dự bỏo; Tỉ lệ nhập học trong tương lai; Tỉ lệ lờn lớp, lưu ban, chuyờn cấp, bỏ học trong tương lai.