8. Cấu trỳc luận văn
3.1. Nguyờn tắc đề xuất giải phỏp
Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT phải trờn cơ sở cỏc quy định của Đảng, Nhà nước, ngành Giỏo dục và Đào tạo, cỏc hướng dẫn của ngành Giỏo dục và Đào tạo và cỏc ngành cú liờn quan, cỏc quy định của địa phương (cỏc chủ trương, đường lối, Nghị quyết của Đảng, cỏc quy định của Nhà nước về cụng tỏc quy hoạch, tuyển dụng, bố trớ sắp xếp, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ cụng chức, viờn chức, cỏn bộ quản lý, quy định của Bộ Giỏo dục và Đào tạo đối với bậc THPT, cỏc quy định về tiờu chuẩn giỏo viờn THPT, cỏc quy định về chế độ, chớnh sỏch đối với giỏo viờn THPT của Nhà nước...).
Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT phải đảm bảo tớnh chất vừa “ổn định” vừa “phỏt triển” và mang tớnh “kế thừa”, gắn quy hoạch với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ, sử dụng giỏo viờn.
Xõy dựng quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT phải trờn cơ sở tỡnh hỡnh thực tế, đặc điểm tự nhiờn, kinh tế – xó hội, củng cố an ninh quốc phũng và định hướng phỏt triển giỏo dục trong tỡnh hỡnh mới.
Xõy dựng quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT phải phự hợp với quy hoạch phỏt triển kinh tế – xó hội, chiến lược của từng ngành và phự hợp với quy hoạch phỏt triển giỏo dục theo từng giai đoạn.
Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT phải trờn cơ sở dự bỏo một cỏch khoa học và phự hợp với quy mụ phỏt triển giỏo dục THPT của địa phương (tỷ lệ tăng dõn số, quy mụ học sinh, trường, lớp).
Nguyờn tắc này đũi hỏi cỏc giải phỏp được đề xuất phải hướng đến mục tiờu phấn đấu đến năm 2020 đội ngũ giỏo viờn THPT thị xó Đồng Xoài, tỉnh Bỡnh Phước phải đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đặc biệt là nõng cao chất lượng để đỏp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH tỉnh nhà.
3.1.2. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh thực tiễn
Cỏc giải phỏp phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT phải gắn với yờu cầu, điều kiện của địa phương. Cỏc giải phỏp phải thể hiện và cụ thể húa quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn hiện nay.
3.1.3. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh hiệu quả
Trờn cơ sở mục tiờu đó được xỏc định, xõy dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện theo lộ trỡnh hàng năm, chỳ ý đến việc rà soỏt, kiểm tra, đỏnh giỏ để đảm bảo tớnh hiệu quả của cỏc giải phỏp.
3.1.4. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khả thi
Cỏc giải phỏp được đề xuất phải phự hợp với điều kiện kinh tế - xó hội của đất nước, của địa phương; phự hợp với những yờu cầu của thực tiễn giỏo dục Việt Nam núi chung và giỏo dục địa phương núi riờng hiện nay.
Cỏc giải phỏp cần dựa trờn cỏc cơ sở khoa học, phải được kiểm chứng, khảo nghiệm một cỏch cú căn cứ khỏch quan và cú khả năng thực hiện cao. Cỏc giải phỏp phải được thực hiện một cỏch rộng rói và được điều chỉnh để ngày càng hoàn thiện nhằm mang lại hiệu quả một cỏch thiết thực.
3.2. Cỏc giải phỏp phỏt triển đội ngũ giỏo viờn
3.2.1. Nõng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn
3.2.1.1. Mục tiờu của giải phỏp
Nõng cao nhận thức vai trũ, trỏch nhiệm của người giỏo viờn, CBQL ở cỏc nhà trường THPT trong cụng tỏc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT nhằm hỡnh thành đội ngũ nhà giỏo và CBQL giỏo dục đủ sức thực hiện đổi mới chương trỡnh giỏo dục phổ thụng sau năm 2015. Cần đỏnh giỏ và sắp xếp lại đội ngũ GV và CBQL giỏo dục. Cỏc cơ quan quản lý GD ở địa phương (Sở GD, Phũng GD) cần chủ động tham mưu để cỏc cấp uỷ Đảng tăng cường lónh đạo và Hội đồng nhõn dõn cú chương trỡnh về xõy dựng, nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo, CBQL giỏo dục ở địa phương mỡnh. Trước hết cần tổ chức điều tra khảo sỏt, rà soỏt lại đội ngũ giỏo viờn để sắp xếp, sử dụng hợp lý từng nghiệp vụ và đỏp ứng yờu cầu đổi mới chương trỡnh GD phổ thụng; đồng thời tham mưu với UBND tỉnh ban hành quy hoạch, kế hoạch tổng thể về đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng sử dụng và tuyển dụng đội ngũ nhà giỏo ở địa phương nhằm đạt mục tiờu đến năm 2020 cú 100% giỏo viờn THPT đạt chuẩn về chuyờn mụn, trong đú cú 16,6% giỏo viờn THPT đạt trờn chuẩn. Cỏc trường sư phạm cần xõy dựng chương trỡnh đào tạo và đổi mới phương phỏp giảng dạy, bỏm sỏt thực tiễn đổi mới GD phổ thụng nhằm khắc phục tỡnh trạng thiếu GV dạy cỏc mụn Cụng nghệ, GDQP-AN,...
3.2.1.2. Nội dung của giải phỏp
Nõng cao nhận thức về tầm quan trọng việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn trong cỏc trường THPT cú nhận thức đỳng đắn và đầy đủ về việc đổi mới về tư duy, đổi mới phương phỏp giảng dạy, phương phỏp hoạt động việc nõng cao chất lượng đội ngũ theo yờu cầu trường THPT theo chuẩn đó được
trong từng năm và từng giai đoạn.
Việc nõng cao nhận thức về tầm quan trọng phỏt triển đội ngũ giỏo viờn phải thực hiện được cỏc chức năng ở ba cấp độ:
Đối với cỏ nhõn: khuyến khớch cỏ nhõn giỏo viờn cú động cơ, hăng hỏi cụng tỏc; tăng kiến thức, kĩ năng sư phạm, phỏt triển chuyờn mụn nghiệp vụ; nõng cao lũng tự tin của cỏ nhõn;
Đối với tổ nhúm: tăng cường tinh thần và năng lực hợp tỏc nhúm; xõy dựng tinh thần đồng đội, tớnh cộng đồng trỏch nhiệm trong cụng tỏc; thụng cảm và chia sẻ trong tập thể; nờu cao tinh thần học hỏi lẫn nhau;
Đối với nhà trường: bảo đảm cỏc điều kiện để nõng cao chất lượng giỏo dục và giảng dạy trong nhà trường; cải tiến quản lý đội ngũ giỏo viờn; xõy dựng văn hoỏ nhà trường.
3.2.1.3. Cỏch thức thực hiện giải phỏp
a).Nõng cao nhận thức của người cỏn bộ quản lý, Hiệu trưởng:
Cỏn bộ quản lý, Hiệu trưởng là chủ thể quản lý, phải nõng cao nhận thức về tầm quan trọng để phỏt triển đội ngũ giỏo viờn, cú nhận thức đỳng đắn về cụng tỏc đổi mới và xỏc định đỳng trỏch nhiệm trong việc xõy dựng, phỏt triển đội ngũ theo chuẩn. Đổi mới phương thức quản lý giỏo dục theo hướng nõng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phỏt huy tớnh chủ động và tự chịu trỏch nhiệm, giải quyết một cỏch cú hiệu quả cỏc vấn bức xỳc trong cỏc nhà trường, trong đú đổi mới phương thức dạy – học của nhà trường là yếu tố quan trọng, quyết định nhất.
b). Nõng cao nhận thức đội ngũ cỏn bộ của cỏc tổ chức Đảng, Cụng đoàn, Đoàn thanh niờn:
Sở Giỏo dục và Đào tạo cần phối hợp kết hợp với tổ chức Đảng, Cụng đoàn, tổ chức cỏc hội nghị để quỏn triệt sự cần thiết trong việc nõng cao nhận
trường THPT, từ đú Hiệu trưởng và Chủ tịch Cụng đoàn bằng nhiều biện phỏp, hỡnh thức, với những nội dung cụ thể cần đặt ra cho đội ngũ cỏn bộ giỏo viờn và đặc biệt là giỏo viờn cốt cỏn chuyờn mụn trong nhà trường cỏc yờu cầu để họ tự đổi mới, cả trong tư duy và hành động nhằm nõng cao chất lượng cụng tỏc chuyờn mụn; cần giao quyền hạn nhất định cho họ để họ phỏt huy tớnh chủ động, sỏng tạo và khả năng tự chịu trỏch nhiệm trước những cụng việc được giao.
c). Nõng cao nhận thức cho đội ngũ giỏo viờn trong việc thường xuyờn rốn luyện phẩm chất đạo đức, phấn đấu bồi dưỡng năng lực chuyờn mụn, nghiệp vụ nhằm đỏp ứng với yờu cầu đổi mới GD hiện nay:
Giỏo viờn là lực lượng hết sức quan trọng trong nhà trường vỡ họ là những người lao động chủ yếu, trực tiếp tạo ra sản phẩm giỏo dục. Trong quỏ trỡnh phỏt triển của nhà trường, muốn nõng cao chất lượng giỏo dục, chất lượng cụng tỏc chuyờn mụn, nhất định phải nõng cao nhận thức, nõng cao năng lực, phẩm chất đạo đức của đội ngũ giỏo viờn. Cuộc vận động lớn trong ngành giỏo dục là đổi mới phương phỏp dạy học theo hướng phỏt huy tớch cực của người học, coi học sinh là nhõn vật trung tõm trong quỏ trỡnh day – học. Bởi vậy, để đỏp ứng yờu cầu đú, Hiệu trưởng phải cú những giải phỏp tỏc động để mọi giỏo viờn thực sự cú nhận thức mới về nhiệm vụ giỏo dục, về nhiệm vụ dạy học, về nội dung giỏo dục, về đổi mới phương phỏp giảng dạy, phương phỏp giỏo dục nhằm phỏt triển đội ngũ giỏo viờn.
3.2.2. Đẩy mạnh cụng tỏc quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn trung học phổ thụng
3.2.2.1. Mục tiờu của giải phỏp
Con người vừa là mục đớch vừa là động lực phỏt triển của xó hội. Phỏt huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho sự nghiệp phỏt triển nhanh và
viờn THPT núi riờng là nguồn nhõn lực quan trọng của giỏo dục phổ thụng. Họ gúp phần quyết định trong việc thực hiện cỏc mục tiờu cao cả của giỏo dục, đú là: Hỡnh thành và phỏt triển nhõn cỏch, trớ tuệ con người.
Muốn hoàn thành sứ mệnh của mỡnh, ngành giỏo dục núi chung và cỏc nhà trường núi riờng cần phải quan tõm chăm lo tới nguồn nhõn lực, đảm bảo để nguồn nhõn lực ấy đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và loại hỡnh đào tạo, cú trỡnh độ về chuyờn mụn và nghiệp vụ. Tất cả những điều đú chỉ cú thể cú được nếu tiến hành xõy dựng kế hoạch phỏt triển đội ngũ một cỏch cú căn cứ với phương phỏp khoa học và mang tớnh chiến lược.
Xõy dựng và phỏt triển đội ngũ giỏo viờn cả về đạo đức sư phạm và chất lượng giảng dạy, cú cơ chế cụ thể hoỏ với cỏn bộ quản lý giỏo dục. Đưa cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc quản lý ngành một cỏch đồng bộ ở cỏc trường THPT trong địa bàn.
Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra để thực hiện đỳng kỉ cương, nền nếp dạy và học, đảm bảo cho Luật giỏo dục và cỏc quy định của Ngành được thực hiện đỳng và cú hiệu quả.
Xõy dựng cơ chế để huy động cỏc nguồn lực, cỏc tổ chức kinh tế – xó hội và cỏ nhõn tham gia xõy dựng cơ sở vật chất trường học.
Tăng cường quản lý chất lượng giỏo dục của cỏc trường THPT tại địa phương. Tăng cường sự lónh đạo của Đảng, chớnh quyền, đoàn thể đối với sự nghiệp giỏo dục núi chung và đối với sự nghiệp giỏo dục phổ thụng núi riờng.
3.2.2.2. Nội dung của giải phỏp
Để làm được cỏc mục đớch trờn, cụng tỏc xõy dựng kế hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT cần phải được đẩy mạnh và phải lấy cỏc nội dung cơ bản dưới đõy:
được cỏc yờu cầu của xó hội về phẩm chất, năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ. Cỏc yờu cầu này cũng thường xuyờn thay đổi phự hợp với yờu cầu phỏt triển kinh tế – xó hội ở từng giai đoạn.
Thứ hai: Kế hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn phải gúp phần thực hiện cỏc chỉ tiờu định hướng của giỏo dục đến năm 2020. Cụ thể ở giai đoạn 2013 - 2015 là: “Tăng cường cụng tỏc quản lý, kiểm tra, giỏm sỏt, tập huấn hoạt động xõy dựng, thực hiện quy hoạch nhõn lực ngành Giỏo dục của cỏc địa phương. Xõy dựng cơ chế phối hợp giữa Ban Chỉ đạo quy hoạch cấp bộ và Ban Chỉ đạo quy hoạch cấp tỉnh. Xõy dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, thụng tin dự bỏo nhu cầu nhõn lực ngành Giỏo dục”;“Triển khai quy chế bồi dưỡng thường xuyờn giỏo viờn mầm non, phổ thụng và giỏo dục thường xuyờn nhằm nõng cao năng lực nghề nghiệp của đội ngũ theo yờu cầu chuẩn nghề nghiệp giỏo viờn cỏc cấp. Hướng dẫn cơ sở tự xỏc định nhu cầu bồi dưỡng và xõy dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ”.
Thứ ba: Kế hoạch phỏt triển độ ngũ giỏo viờn gắn liền với kế hoạch quy mụ học sinh. Kế hoạch phỏt triển mạng lưới trường, lớp là bộ phận của kế hoạch phỏt triển giỏo dục. Kế hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn giữ vai trũ quan trọng đảm bảo để kế hoạch phỏt triển giỏo dục được thực hiện. Kế hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục phải phự hợp với cỏc kế hoạch khỏc trong quy hoạch phỏt triển giỏo dục. Nú vừa là mục tiờu vừa là động lực gúp phần thực hiện quy hoạch tổng thể.
Thứ tư: Kế hoạch phỏt triển độ ngũ giỏo viờn phải căn cứ vào kết quả dự bỏo về quy mụ HS, định mức HS và giỏo viờn trờn lớp, cơ cấu mụn học, loại hỡnh trường và xu hướng dạy hai buổi trờn ngày ở trường THPT. Chỉ số về định mức học sinh và giỏo viờn đó được Bộ GD & ĐT quy định.
đặc biệt quan tõm tới đổi mới chương trỡnh, nội dung, phương phỏp, sỏch giỏo khoa bậc THPT từ sau năm 2015.
Trong bối cảnh khoa học, cụng nghệ đang phỏt triển nhanh, hướng tới nền kinh tế tri thức, hướng tới xó hội học tập với những thay đổi sõu sắc trong vai trũ, chức năng của người GV thỡ quan niệm về cơ cấu đội ngũ giỏo viờn núi chung và giỏo viờn THPT núi riờng cũng cú những đổi khỏc. Bờn cạnh cỏc tiờu chớ truyền thống như tuổi đời, tuổi nghề, giới tớnh, trỡnh độ đào tạo, thành phần dõn tộc, tỷ lệ đạt chuẩn, chất lượng cỏn bộ quản lý GD, vv..., thỡ yếu tố năng động, sỏng tạo, khả năng làm việc nhúm, khả năng tự nghiờn cứu và khả năng thớch nghi với cỏi mới là rất cần thiết trong xõy dựng và phỏt triển đội ngũ giỏo viờn. Trong phạm vi luận văn này, chỳng tụi đưa ra một vài xu hướng gúp phần làm căn cứ để xõy dựng kế hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn THPT trong tương lai, cụ thể như sau:
3.2.2.3. Cỏch thức thực hiện giải phỏp:
Sở Giỏo dục và Đào tạo cần đỏnh giỏ sõu sỏt thực trạng đội ngũ giỏo viờn núi chung, lập kế hoạch, quy hoạch phỏt triển đội ngũ giỏo viờn trẻ phự hợp với sự phỏt triển của nhà trường. Tương lai của đội ngũ giỏo viờn trẻ chịu ảnh hưởng, phụ thuộc rất nhiều vào tầm nhỡn và cỏi tõm của lónh đạo nhà trường, của những người quản lý và hướng dẫn, ngoài ra cần phải xỏc định nguồn tài chớnh vỡ đõy là mấu chốt của việc thực hiện thành cụng hay thất bại kế hoạch đào tao, bồi dưỡng đội ngũ giỏo viờn. Nhà trường cần đặt ra mục tiờu, kế hoạch cụ thể về phỏt triển đội ngũ giỏo viờn trong từng giai đoạn, phự hợp với nội dung yờu cầu giỏo dục trong từng giai đoạn đú. Thực hiện những nội dung quản lý về cỏn bộ, cụng chức, viờn chức được quy định theo luật định một cỏch hiệu quả, kiờn quyết xúa bỏ lối quản lý ”hành chớnh húa” đối với giỏo viờn. Thực hiện phõn cấp tuyển dụng, quản lý giỏo viờn rừ ràng, giao quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm trong cụng tỏc tuyển dụng, sử dụng đội ngũ đối với từng đơn vị. Đồng thời hàng năm sở GD&ĐT cần
đội ngũ ở cỏc nhà trường.
Cụng tỏc quy hoạch, xõy dựng và phỏt triển ĐNGV THPT cần dựa vào kết quả điều tra, khảo sỏt thực trạng đội ngũ theo từng thời kỳ và cần tiến hành:
- Phõn loại chất lượng ĐNGV trong cỏc nhà trường gồm: + Số giỏo viờn hoàn thành nhiệm vụ, ổn định cụng tỏc.
+ Số giỏo viờn hoàn thành tốt nhiệm vụ, cú khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ khỏc cao hơn, quan trọng hơn.
+ Số giỏo viờn cần bố trớ lại cụng tỏc (do hiệu quả cụng tỏc khụng ổn định). + Số giỏo viờn sắp được nghỉ hưu, giỏo viờn cú sức khỏe yếu khú đảm đương nhiệm vụ.
- Định kỳ thống kờ, dự bỏo quy mụ phỏt triển học sinh, mạng lưới trường lớp, cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giỏo viờn để xõy dựng kế hoạch phỏt triển đội ngũ vừa đảm bảo tớnh trước mắt, vừa đảm bảo tớnh lõu dài.
- Gắn việc quy hoạch với nhu cầu thực tế về đội ngũ, phải xuất phỏt từ nhiệm vụ chớnh trị của nhà trường.
- Trong cụng tỏc quy hoạch phải coi trọng việc tạo nguồn giỏo viờn, tớnh kế