7. Kết cấu luận văn
2.3.3. Trình tự thực hiện và trách nhiệm của các cấp các ngành trong công tác bồ
bồi thƣờng giải phóng mặt bằng
Căn cứ vào tình hình thực tế ở địa phƣơng, UBND tỉnh giao việc thực hiện bồi thƣờng cho:
- Hội đồng bồi thƣờng huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện)
- Tổ chức phát triển quỹ đất.
Sơ đồ trình tự thực hiện công tác bồi thƣờng giải phóng mặt bằng Quyết định phê duyệt dự
án
Thành lập hội đồng GPMB
Tổ chức kiểm kê, kiểm đếm đất đai, tài sản Lập phƣơng
án bồi thƣờng Xác định tổng mức bồi thƣờng
Chi trả tiền bồi thƣờng
Giao QĐ thu hồi đất chi tiết UBND xã phƣờng, thị trấn xácnhận Giao mặt bằng cho chủ dự án
Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân các cấp: a. Uỷ ban nhân dân các cấp tỉnh có trách nhiệm:
- Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, vận động mọi tổ chức cá nhân về chính sách bồi thƣờng và thực hiện giải phóng mặt bằng theo đúng Quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
- Chỉ đạo các Sở ban ngành và Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong quá hình thực hiện.
- Phê duyệt giá đất, ban hành bảng giá các loại tài sản tính bồi thƣờng; quy định các mức hỗ trợ theo thẩm quyền; phƣơng án bố trí TĐC, phƣơng án bố trí đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp theo thẩm quyền đƣợc giao.
b. Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm:
- Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, vận động mọi tổ chức cá nhân về chính sách bồi thƣờng và thực hiện công tác GPMB theo đúng Quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
- Chỉ đạo Hội đồng bồi thƣờng cùng cấp lập và tổ chức thực hiện phƣơng án bồi thƣờng
c. Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:
- Tổ chức tuyên truyền về mục đích thu hồi đất, chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và TĐC của dự án.
- Phối hợp với Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ và TĐC thực hiện việc xác định đất đai, tài sản của ngƣời bị thu hồi đất
- Phối hợp và tạo điều kiện hỗ trợ cho việc chi trả tiền bồi thƣờng cho ngƣời bị thu hồi đất và tạo điều kiện cho việc GPMB.
d. Trách nhiệm của các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh: - Sở Tài nguyên và Môi trƣờng có trách nhiệm:
+ Hƣớng dẫn việc xác định diện tích đất, loại đất, hạng đất và điều kiện đƣợc bồi thƣờng, đất không đƣợc bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất.
+ Hƣớng dẫn việc xác định quy mô diện tích đất thuộc đối tƣợng đƣợc bồi thƣờng, hoặc không đƣợc bồi thƣờng, mức độ bồi thƣờng hoặc hỗ trợ cho từng
ngƣời sử dụng đất bị thu hồi làm cơ sở cho việc tính toán bồi thƣờng và hỗ trợ cho từng đối tƣợng.
+ Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính kế hoạch, Sở xây dựng hình UBND cấp tỉnh Quyết định phạm vi thu hồi đất của từng dự án.
- Sở Tài chính có trách nhiệm:
+ Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan trình UBND cấp tỉnh phê duyệt giá đất, bảng giá tài sản (trừ nhà và công trình xây dựng khác) để tính bồi thƣờng tại địa phƣơng trình UBND cấp tỉnh Quyết định.
+ Chủ trì việc thẩm định theo quy định tại điều 41 Nghị định 197/2004/NĐ- CP.
+ Kiểm tra việc chi trả tiền bồi thƣờng, hỗ trợ và chi phí cho công tác tổ chức thực hiện bồi thƣờng tại địa phƣơng.
- Sở kế hoạch và Đầu tƣ có trách nhiệm hƣớng dẫn, kiểm tra lập và thực hiện các dự án tái định cƣ.
- Sở Xây dựng có trách nhiệm.
+ Hƣớng dẫn việc xác định quy mô, diện tích, tính chấp hợp pháp, không hợp pháp của các công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi làm cơ sở cho việc tính toán bồi thƣờng và hỗ trợ cho các đối tƣợng.
+ Xác định giá nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất để tính bồi thƣờng trình UBND cùng cấp phê duyệt.
+ Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng xác định vị trí quy mô khu tái định cƣ cho phù hợp với quy hoạch phát triển chung của địa phƣơng trình cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt.
e. Trách nhiệm của tổ chức đƣợc giao nhiệm vụ thực hiện bồi thƣờng
- Phối hợp với chính quyền địa phƣơng, ngƣời dân bị ảnh hƣởng GPMB tiến hành công tác bồi thƣờng
- Lập phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định của UBND cấp tỉnh, chịu trách nhiệm về tính chính xác, sự phù hợp chính sách của phƣơng án bồi thƣờng.
- Hƣớng dẫn giải đáp thắc mắc của ngƣời sử dụng đất về những vấn đề liên quan đến việc bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ.
- Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng quy định