S gia t ng dân s , nh t là dân nh p c , th hi n s c hút c a TP.HCM đ i v i ng i lao đ ng. ây là m t thu n l i to l n c a TP.HCM trong vi c phát tri n kinh t , xã h i nh ng đ ng th i c ng gây s c ép lên h th ng c s h t ng, trong đó v n đ nhà . Di n tích nhà ch t ch i gây nh h ng đ n s c kho c ng nh tinh th n c a ng i dân. Ngoài ra nó cònh n ch ho t đ ng s n xu t, kinh doanh đ t ng thu nh p (Baharoglu, 2002 trích trong UNDP, 2010). M c dù đư có nhi u d án nhà đ c tri n khai, các đô th m i đ c hình thành nh ng nhà cho ng i dân, nh t là ng i thu nh p th p v n ch a đ c đáp ng. Di n tích nhà bình quân đ u ng i TP.HCM là 15,9 m2/ng i (S Xây d ng TP.HCM, 2013), th p h n m c trung bình c n c là 19,2 m2/ng i (B Xây d ng, 2010). H n 30% dân s TP.HCM có di n tích nhà bình quân th p h n 7m2, đ c xem là có nhu c u c p thi t v nhà . S ng i này chia đ u cho các nhóm thu nh p t nhóm 1 (nhóm thu nh p th p nh t) đ n nhóm 4 (nhóm thu nh p cao th nhì). V i ng i nh p c , di n tích nhà bình quân là 8,4 m2/ng i, 61% h có di n tích nhà bình quân đ u ng i nh h n 7m2
và 30% ng i ph i s ng di n tích ch t h p d i 4m2 (UNDP, 2010). i u này g i ý r ng vi c m r ng ch là khó kh n cho ph n l n ng i dân, đ c bi t là ng i nh p c .
Giá nhà Vi t Nam nói chung và nh t là các đô th trung tâm nh Hà N i, TP.HCM luôn t ng cao h n t c đ t ng c a thu nh p ( y ban Kinh t Qu c h i, 2013). K t qu là vi c s h u nhà chính th c tr nên v t quá kh n ng c a ng i dân, đ c bi t là nh ng ng i thu nh p trung bình và th p. Ng i dân bu c ph i ch n nhà phi chính th c d n đ n s l ng nhà xây d ng không phép ngày càng t ng, nh t là các vùng ven. i u này gây khó kh n cho công tác qu n lý, quy ho ch c ng nh r i ro cho chính ng i dân (Tr n Thanh Bình, 2007; Xuân Long & Lâm Hoài, 2013).