- Bồi thường ựối với cây trồng, vật nuôi quy ựịnh tại điều 24 Nghị ựịnh số 197/2004/NđCP và điều 13, Quyết ựịnh 1795/2005/QđUBND của
1 Hỗ trợ ựất vườn liền kề với ựất ở 8 điều 35, Qđ
4.5. xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng
mặt bằng
4.5.4.1 Nhóm giải pháp về chế ựộ chắnh sách:
- Do giá ựất bồi thường, giá ựền bù tài sản hiện nay là còn thấp (ựặc biệt là ựất ở, ựất nông nghiệp, tài sản, nhà ở) nên cần phải ựiều chỉnh cho phù hợp với thực tế ựể người dân bị thu hồi ựất ựỡ thiệt thòi; Nâng cao mức hỗ trợ ựào tạo nghề ựối với các hộ bị thu hồi ựất và chắnh sách cụ thể ựến từng ựối tượng lao ựộng trong một hộ gia ựình, ựặc biệt là những hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp (vì ựất nông nghiệp là tư liệu sản xuất không thể thiếu ựối với người nông dân). đối với những gia ựình bị thu hồi ựất nông nghiệp ngoài những hỗ trợ về vật chất, cần có những chắnh sách ựào tạo nghề, chuyển ựổi cơ cấu lao ựộng, nếu làm ựược như thế thì ựời sống của người dân khi bị thu hồi ựất sẽ ổn ựịnh và ựảm bảo nguồn thu nhập trước cũng như sau khi thu hồi ựất.
- Ngoài tiền bồi thường, hỗ trợ theo quy ựịnh cần nghiên cứu chắnh sách hỗ trợ thêm chuyển nghề nghiệp và tạo công ăn việc làm ựể người dân ổn ựịnh cuộc sống sau khi bị thu hồi ựất. đây là bài toán mà các cấp chắnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 91
quyền ựặt ựối với mỗi dự án thu hồi ựất. Có làm ựược như thế tạo ra sự phát triển ổn ựịnh bền vững. Cần xây dựng nhiều phương án hỗ trợ cụ thể, lấy ý kiến của người dân trong diện bị thu hồi ựất ựể có phương án hỗ trợ phù hợp nhất và ựược sự ựồng ý của nhân dân. Tuy nhiên, một dự án có thể sử dụng nhiều phương án hỗ trợ nếu có tỷ lệ tán thành của nhân dân cao và phù hợp với quy ựịnh của pháp luật.
- Cần thực hiện nghiêm túc theo quy ựịnh của nhà nước về việc xây dựng các khu tái ựịnh cư ựồng bộ và hoàn chỉnh về cơ sở hạ tầng trước khi bàn giao cho các hộ gia ựình bị thu hồi ựất.
- Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống chắnh sách liên quan ựến thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng và tái ựịnh cư mang tắnh chất ổn ựịnh lâu dàị Tránh tình trạng trong cùng 1 dự án thu hồi ựất nhiều văn bản chồng chéo, ựiều này ảnh hưởng lớn ựến tiến ựộ thu hồi, giải phóng mặt bằng, tâm lý nhà ựầu tư và người bị thu hồi ựất.
4.5.4.2 Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện
- Kiện toàn lại bộ máy làm việc chuyên trách của các tổ chức tham gia thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư ựảm bảo ựội ngũ cán bộ có kinh nghiệm, năng lực về công tác GPMB.
- Quá trình giải quyết phải ựảm bảo ựúng trình tự quy ựịnh của pháp luật ựược quy ựịnh cụ thể tại các văn bản pháp lý hiện hành từ bước lập quy hoạch, thu hồi ựất và thực hiện bồi thường, hỗ trợ và niêm yết công khai phải ựảm bảo minh bạch.
- Công tác ựiều tra, xác minh phải chặt chẽ ựảm bảo ựúng ựối tượng ựể áp dụng chắnh sách cho phù hợp và không làm ảnh hưởng quyền lợi của người bị thu hồi ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 92
chuyên môn với các hộ bị thu hồi ựất ựể giải thắch về chế ựộ chắnh sách và ý kiến thắc mắc của hộ gia ựình. Chắnh quyền các ựịa phương phải trực tiếp tổ chức các cuộc họp, lấy ý kiến của người dân bị thu hồi ựất ựể tìm ra những vướng mắc mà họ ựang quan tâm. Cần vận ựộng người dân, phân tắch cho họ hiểu ựược những lợi ắch những dự án mang lại cho ựịa phương cũng như lợi ắch của người dân ựể những người dân bị thu hồi ựất ủng hộ và thực hiện tốt công tác GPMB.
- Các hộ dân cố tình không chấp hành quyết ựịnh thu hồi ựất sau khi thực hiện ựầy ựủ các bước theo trình tự thì phải có biện pháp kiên quyết xử lý phù hợp với quy ựịnh của pháp luật thể hiện tắnh công bằng và minh bạch của pháp luật.
- Nghiêm khắc xử lý những ựơn vị, cá nhân vi phạm trong việc làm sai lệch hồ sơ, thiếu trách nhiệm trong việc ựiều tra, xác minh làm ảnh hưởng ựến quyền lợi của Nhân dân và Nhà nước.
- Trong quá trình giải phóng mặt bằng, các ựịa phương cần phát huy tinh thần ựoàn kết, khơi dậy sự tự nguyện của nhân dân trong vấn ựề thu hồi ựất, hạn chế việc sử dụng các biện pháp khống chế. Tuyên truyền sâu rộng ựến người dân về chủ trương phát triển, những lợi ắch mang lại từ những dự án thu hồi ựất và vai trò của người ở ựó. Thường xuyên tổ chức lấy ý kiến của nhân dân về vấn ựề giải phóng mặt bằng, lắng nghe những thắc mắc của họ ựể từ ựó có những giải pháp khắc phục phù hợp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 93