- đất phi nông nghiệp m2 8.884,80 35.035,00
2 Số hộ bị thu hồi Hộ 473 473 100 48 45 99,88 35 35
đất nông nghiệp Hộ 50 50 100 2.336 2.336 100 35 35 100
đất thổ cư Hộ 149 149 100 92 89 96,74
đất PNN khác Hộ 274 274 100
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 72
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 75
* Dự án mở rộng nâng cấp ựường tỉnh lộ 392 ựã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng. Tuy ựã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng nhưng tiến ựộ giải phóng mặt bằng thực hiện chậm hơn so với dự kiến. Theo dự kiến ựến năm 2008 công tác giải phóng mặt bằng dự án phải hoàn thiện nhưng ựến năm 2009 công tác này mới hoàn thành. Nguyên nhân của sự chậm trễ này do giá ựất ựền bù cho người dân còn nhiều bất cập, có sự chênh lệch so với thực tế, ựặc biệt là ựối với nhóm ựất thổ cư. Những vướng mắc về giải phóng măth bằng tập trung chủ yếu vào nhóm ựất thổ cư.
* Dự án ựường cao tốc Hà Nội Ờ Hải Phòng chưa hoàn thiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Kết quả giải phóng mặt bằng ựạt 99,91%, trong ựó tất cả các nhóm ựất ựều thực hiện ựạt 100%, ngoại trừ nhóm ựất thổ cư kết quả thực hiện ựạt 95,27% .
Trong tổng số hộ bị thu hồi ựất (2428 hộ) thì có 2425 hộ ựã nhận tiền ựền bù, ựạt tỷ lệ 99,87%, trong ựó có 89 hộ bị thu hồi ựất ở ựã nhận tiền ựền bù, còn 3 hộ chưa nhận tiền ựền bù do những vướng mắc về giá cả ựền bù (ựây là những hộ nằm trong diện thu hồi nhưng không có trong diện tái ựịnh cư). Số hộ ựã ựược tái ựịnh cư là 89 hộ theo ựúng phương án. Nguyên nhân chắnh của việc vẫn còn tồn ựọng hộ không nhận tiền ựền bù là do những vướng mắc về giá ựất ựền bù và hỗ trợ khi thu hối ựất.
* Dự án nhà máy sản xuất thép tiền chế đông Hòa ựã hoàn thành công tác thu hồi, giải phóng mặt bằng. đây là dự án thực hiện ựúng tiến ựộ trong 3 dự án nghiên cứu nguyên nhân là do dự án nằm hoàn toàn trên diện tắch ựất nông nghiệp với tổng số hộ thu hồi 35 hộ.
4.4.5. Giá ựất ựược bồi thường của 3 dự án nghiên cứu
để xác ựịnh giá ựất bồi thường cũng như bồi thường về tài sản công trình, nhiều văn bản pháp lý ựược hình thành:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 76
loại ựường, vị trắ nên HđBT huyện ựã áp giá cho từng hộ theo bảng khung giá các loại ựất UBND tỉnh Hải Dương ban hành kèm theo quyết ựịnh số 645/Qđ-UBND, ngày 15/02/2005. đơn giá bồi thường vật kiến trúc theo quyết ựịnh số 29/2008/Qđ-UBND, ngày 14/4/2008 về việc ựiều chỉnh ựơn giá nhà cửa các công trình kiến trúc ựể bồi thường GPMB trên ựịa bàn tỉnh Hải Dương. Số lượng, khối lượng căn cứ theo biên bản kiểm kê thực tế. Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP và Quyết ựịnh 1795/2005/Qđ-UBND của UBND tỉnh Ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
* Dự án ựường cao tốc ô tô Hà Nội Ờ Hải Phòng: đơn giá bồi thường ựất theo quyết ựịnh số 2774/Qđ-UBND ngày 11/8/2009 về việc phê duyệt ựiều chỉnh ựơn giá bồi thường ựất ở, ựơn giá ựất ở các khu tái ựịnh cư phục vụ xây dựng ựường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng trên ựịa bàn huyện Bình Giang. đơn giá bồi thường, hỗ trợ ựất vườn theo quyết ựịnh số 40/2009/Qđ- UBND ngày 15/12/2009 của UBND tỉnh; Quyết ựịnh số 4801/Qđ-UBND ngày 17/12/2008 của UBND tỉnh Hải Dương quy ựịnh giá bồi thường ựất ở nông thôn
* Dự án nhà máy sản xuất thép tiền chế đông Hòa: đơn giá bồi thường Hội ựồng bồi thường huyện ựã áp giá cho từng hộ theo quyết ựịnh số 4420/2006/Qđ-UBND, ngày 22/12/2006;
Trong quá trình tiến hành thu hồi ựất, giải phóng mặt bằng ở 3 dự án ựã phát sinh một số vấn ựề trong ựó là sự chênh lệch giữa giá ựất ựền bù và giá ựất thực tế. đây là nguyên nhân ảnh hưởng ựến tiến ựộ thu hồi giải phóng mặt bằng của các dự án.
+ Ở dự án nâng cấp ựường tỉnh lộ 392, sự chênh lệch về giá ựất tập trung vào nhóm ựất thổ cư. Các vị trắ ựất ở khác nhau thì mức chênh lệch khác nhau: đất ở vị trắ 1 giá ựền bù 3 triệu ựồng nhưng giá thực tế giao dịch trên thị trường là 5 triệu ựồng và mức chênh lệch này là 2 triệu ựồng; ựất ở vị trắ 2
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 77
mức chênh lệch là 1 triệu ựồng; ựất ở vị trắ 3 mức chênh lệch 800 nghìn ựồng. Do có sự chênh lệch này mà việc thu hồi ựất ựối với nhóm ựất ở gặp nhiều khó khăn, dẫn ựến dự án tiến hành chậm so với thời gian dự kiến.
Bảng 4.6. Chênh lêch giữa giá ựất ựền bù và giá thị trường của 3 dự án nghiên cứu đVT: Nghìn ựồng Dư án 392 Dự án ô tô cao tốc HN- HP Dự án nhà máy sx thép tiền chế đông Hòa Loại ựất Giá ựền bù Giá thực tế Chênh lệch (lần) Giá ựền bù Giá thực tế Chênh lệch (lần) Giá ựền bù Giá thực tế Chênh lệch (lần) 1. đất NN quỹ 1 38 38 1,00 60 60 1,00 38 70 1,84 2. đất NN quỹ 2 60 60 1,00 3. đất ở vị trắ 1 3.000 5000 1,67 4500 5000 1,11 4. đất ở vị trắ 2 2.500 3500 1,40 900 1000 1,11 5. đất ở vị trắ 3 2.200 3000 1,36 800 800 1,00 6. đất khác 50 50 1,00
+ Ở dự án ựường cao tốc Hà Nội Ờ Hải Phòng: Giá ựất ựền bù của dự án cao hơn với dự án khác. Tuy nhiên vẫn còn sự chênh lệch giữa giá ựền bù và giá thực tế, sự chênh lệch này tập trung chủ yếu nhóm ựất ở: ựất ở vị trắ 1 có mức chênh lệch giữa giá ựất ựền bù và giá ựất thực tế là 500 nghìn ựồng, ựất ở vị trắ 2 mức chênh lệch giữa giá ựề bù và giá thực tế là 100 nghìn ựồng, ựất ở vị trắ 3 không có sự chênh lệch giữa giá ựền bù và giá ựất tực tế. Sự chênh lệch giữa mức giá ựền bù và giá thực tế là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng ựến tiến ựộ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 78
+ Dự án nhà máy sản xuất thép tiền chế đông Hòa: giá ựất ựền bù ựất nông nghiệp có sự chênh lệch giữa giá ựất ựền bù và giá ựất thực tế là 32 nghìn ựồng. Tuy nhiên, do dự án nằm hoàn toàn trên ựất nông nghiệp nên dù có sự chênh lệch nhưng tiến ựộ thực hiện vẫn ựảm bảọ
4.4.6. Kết quả hỗ trợ, tái ựịnh cư của 3 dự án nghiên cứu
* Văn bản liên quan
- Bồi thường nhà, công trình xây dựng trên ựất quy ựịnh tại điều 19, Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP và ựiều 10, đơn giá theo quyết ựịnh 1795/2005/Qđ-UBND của UBND tỉnh Ban hành quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
- đơn giá bồi thường vật kiến trúc theo quyết ựịnh số 29/2008/Qđ- UBND, ngày 14/4/2008 về việc ựiều chỉnh ựơn giá nhà cửa các công trình kiến trúc ựể bồi thường GPMB trên ựịa bàn tỉnh Hải Dương. Số lượng, khối lượng căn cứ theo biên bản kiểm kê thực tế. (Phụ lục số 5).