4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.1. Cơ sở ựề xuất và phương hướng tăng cường quản lý công tác thu
BHXH tại Hà Nam
4.3.1.1. Phương hướng quản lý công tác thu BHXH
Thực hiện nghị quyết đại hội VI của đảng năm 1986, ựất nước ta bước vào thời kỳ ựổi mới, chuyển ựổi từ nền kinh tế bao cấp sang nền kinh tế thị trường có sự ựiều tiết của Nhà nước các ựơn vị sản xuất kinh doanh phải tự hạch toán ựộc lập, phấn ựấu ựưa ựất nước ta ựến năm 2020 trở thành nước Công nghiệp hóa, Hiện ựại hóaẦ đồng thời chủ trương của đảng và Nhà nước ta mở rộng BHXH ựến mọi người lao ựộng làm công ăn lương ựể góp phần phát triển nền kinh tế nhiều thành phần.
Trước yêu cầu ựó, hoạt ựộng BHXH ở Việt Nam nói chung và của Hà Nam nói riêng ựang trong giai ựoạn hoàn thiện và phát triển. Sự phát triển này một mặt phải phù hợp với ựiều kiện phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam, mặt khác phải tuân thủ thực hiện ựầy ựủ các nguyên tắc và ựảm bảo ựúng bản chất
của BHXH nhằm từng bước hòa nhập với sự phát triển trong lĩnh vực BHXH với các nước trong khu vực và trên thế giớị Do vậy những ựịnh hướng chắnh cho chiến lược phát triển BHXH ở Hà Nam bao gồm:
- Mở rộng ựối tượng tham gia BHXH tới mọi người lao ựộng, dù họ tham gia lao ựộng trong bất cứ ngành nghề nào, thuộc thành phần kinh tế nào,miễn là họ tham gia ựóng góp ựầy ựủ vào quỹ BHXH như luật ựịnh.
- Thực hiện ựầy ựủ các hình thức BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện ựể khuyến khắch những người giầu có tắch cực tham gia BHXH, thực hiện một bước phân phối lại thu nhập trong cộng ựồng, góp phần ựảm bảo công bằng xã hội và an sinh xã hộị
- Bộ máy quản lý cần tinh giảm, gọn nhẹ, ựa chức năng trên cơ sở xác ựịnh rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ và quy chế làm việc cụ thể.
- Cán bộ, công nhân viên chức của ngành cần ựược ựào tạo và ựào tạo lại một cách cơ bản và hệ thống cả về chuyên môn nghiệp vụ, lẫn nhận thức tư tưởng, ựạo ựức, thấm nhầm sâu sắc quan ựiểm phục vụ người lao ựộng. Làm tốt công tác cán bộ từ khâu ựào tạo, tuyển dụng, sử dụng ựến khâu ựãi ngộ ựể phát huy hết năng lực, sở trường của họ.
- Áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong quản lý Nhà nước, ựặc biệt là trong quản lý nghiệp vụ sự nghiệp BHXH như quản lý các ựối tượng tham gia BHXH, quản lý thu - chi BHXH, quản lý tài chắnh, thống kê, kế toán BHXH...
- Tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật và công nghệ cho ngành, ựảm bảo nganh tầm thời ựại và hoà nhập vào cộng ựồng quốc tế.
- Thực hiện tốt các biện pháp bảo toàn và ựầu tư tăng trưởng quỹ BHXH. - Mở rộng mối quan hệ mật thiết giữa BHXH tỉnh Nam với các cơ quan hữu quan, với các cấp uỷ đảng, Chắnh quyền, đoàn thể từ tỉnh ựến ựịa phương. Tăng cường và mở rộng mối quan hệ giữa BHXH Hà Nam với các ngành, các cấp, các tổ chức. Tăng cường quyền lực Nhà nước và các chế tài pháp lý ựã có trong quy ựịnh ựể thực hiện tốt việc quản lý Nhà nước về BHXH. đồng thời làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra của Nhà nước về BHXH.
4.3.1.2. Mục tiêu quản lý công tác thu BHXH
Tiếp tục xác ựịnh BHXH là trụ cột cơ bản của An sinh xã hộị đối với quốc gia, vai trò trụ cột ựó thể hiện: ựối tượng BHXH rất rộng lớn; ảnh hưởng của các chế ựộ BHXH ựến ựời sống của bộ phận lớn dân cư; quỹ BHXH góp phần ổn ựịnh tài chắnh vĩ mô và là một trong các nguồn lực ựể thực hiện chắnh sách an sinh xã hội của Chắnh phủ. đối với Hà Nam, chắnh sách BHXH góp phần ổn ựịnh chắnh trị và phát triển kinh tế - xã hội ở ựịa phương. Công tác BHXH trong những năm tiếp theo cần tiếp tục hướng vào những mục tiêu cụ thể sau:
Từng bước mở rộng và tăng nhanh ựối tượng tham gia BHXH, nhằm giảm thiểu những rủi ro, bảo vệ quyền lợi, ựời sống của cán bộ, công chức, người lao ựộng và nhân dân phù hợp với nền kinh tế thị trường nhiều thành phần kinh tế góp phần thực hiện công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước; phấn ựấu thực hiện mục tiêu do đại hội đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX và X ựề ra trong lĩnh vực BHXH.
Hướng tới mục tiêu BHXH cho mọi người lao ựộng tạo thuận lợi cho chắnh sách BHXH mở rộng và phát triển mạnh mẽ ựáp ứng nhu cầu của xã hộị
Phấn ựấu trong những năm tới, số thu BHXH trên ựịa bàn tỉnh Hà Nam sẽ tăng bình quân mỗi năm 15 ựến 20% , số doanh nghiệp tăng từ 5 ựến 7%; số lao ựộng tăng từ 10 - 12% chủ yếu là khu vực ngoài quốc doanh. Dự báo số lao ựộng tham gia BHXH ở cả hai loại hình ựều tăng nhưng loại hình BHXH tự nguyện sẽ tăng nhanh.
Xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy của ngành có ựủ khả năng ựáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng tăng; không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn, trình ựộ chắnh trị, ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ của ựội ngũ cán bộ công chức, viên chức. đẩy mạnh việc cải cách hành chắnh, hiện ựại hoá phương tiện quản lý ựáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng phát triển và hoà nhập với các nước trong khu vực và trên thế giớị