Theo Nghị ựịnh số 13/2008/Nđ-CP ngày 04/02/2008 của Chắnh phủ về ỘQuy ựịnh tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngỢ hiện nay chỉ còn lại 21 sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh Bắc Giang. Căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; tiêu chuẩn công chức và năng lực, kết quả công tác thực tế của công chức, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ ựã chỉ ựạo và hướng dẫn các cơ quan kiện toàn, bố trắ sắp xếp ựội ngũ công chức bảo ựảm ựủ về số lượng, ựáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của từng cơ quan theo quy ựịnh.
Theo số liệu thống kê, tắnh ựến thời ựiểm 31/12/2011, tổng số cán bộ, công chức của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh là 1.231 người và ựược phân loại như sau:
- Về cơ cấu công chức:
+ Chuyên viên cao cấp: 6 người, chiếm 0,49%;
+ Chuyên viên chắnh và tương ựương: 169 người, chiếm 14%; + Chuyên viên và tương ựương: 870 người, chiếm 70,7%; + Cán sự và tương ựương: 152 người, chiếm 12,3%; + Nhân viên thừa hành: 26 người, chiếm 2,1%.
- Theo trình ựộ chuyên môn:
+ Tiến sỹ: 8 người, chiếm 0,6%; + Thạc sỹ: 133 người, chiếm 11%; + đại học: 912 người, chiếm 74,09%; + Cao ựẳng: 32 người, chiếm 2,6%; + Trung cấp: 123 người, chiếm 9,99%; + Sơ cấp: 4 người, chiếm 0,3%;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 40
- Theo trình ựộ lý luận chắnh trị:
+ Cử nhân: 52 người, chiếm 4,2%; + Cao cấp: 136 người, chiếm 11%; + Trung cấp: 518 người, chiếm 42%.
- Theo trình ựộ tin học:
+ đại học: 41 người, chiếm 3,3%; + Chứng chỉ: 975 người, chiếm 79,2%.
- Theo trình ựộ ngoại ngữ:
+ đại học: 22 người, chiếm 1,78%; + Chứng chỉ: 82,45%.
- Theo giới tắnh:
+ Nam: 883 người, chiếm 71,73%; + Nữ: 348 người, chiếm 28,27%.
- Theo trình ựộ chắnh trị:
+ đảng viên: 843 người, chiếm 68,5% + Ngoài đảng: 388 người, chiếm 31,5%
- Theo ựộ tuổi:
+ Dưới 30 tuổi: 209 người, chiếm 17%; + Từ 31 ựến 40: 437 người, chiếm 35%; + Từ 41 ựến 50: 327 người, chiếm 27%; + Từ 51 ựến 60: 258 người, chiếm 21%.
Thực hiện Nghị ựịnh số 132/2007/Nđ-CP ngày 08/8/2007 của Chắnh phủ về chắnh sách tinh giảm biên chế, tỉnh Bắc Giang ựã thực hiện 9 ựợt tinh giảm biên chế với tổng số 1.817 cán bộ, công chức, viên chức hưởng chắnh sách tinh giảm biên chế với tổng số tiền là: 76.737.153.000 ựồng; trong ựó khối quản lý hành chắnh nhà nước là 119 người (BC số 37/2011 của Sở Nội vụ về tổng kết thực hiện tinh giảm biên chế).
Công chức các cơ quan thuộc UBND tỉnh Bắc Giang có số lượng không lớn; từ năm 2007 ựến năm 2011, số lượng công chức hàng năm ựều tăng, vì
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 41 trong giai ựoạn này thực hiện việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn theo Nghị ựịnh số 13/2008/Nđ-CP; chủ yếu là nhập cơ học.
Bảng 4.1: Số lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
đơn vị tắnh: người
Chỉ tiêu 2007 2008 2009 2010 2011
Tổng số công chức cả tỉnh 1953 1980 2023 2116 2172
Công chức cơ quan cấp tỉnh 1095 1107 1155 1203 1231
Chiếm tỷ lệ (%) 56,07 55,91 57,09 56,85 56,68 Nguồn: Báo cáo số lượng công chức từ năm 2007 Ờ 2011 của Sở Nội vụ
Trong giai ựoạn 2007-2011, biên chế hàng năm của cán bộ công chức cả tỉnh và các cơ quan cấp tỉnh ựều tăng do hàng năm Bộ Nội vụ giao thêm biên chế, căn cứ vào ựặc ựiểm tình hình của ựịa phương và chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, ựể ựáp ứng yêu cầu của các cơ quan chuyên môn, UBND tỉnh Bắc Giang ựã chủ ựộng bổ sung thêm biên chế cho các cơ quan chuyên môn ựể ựáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Năm 2011 so với năm 2007, số công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh tăng thêm là 136 chỉ tiêu, tăng 12,42 %.
Tuy nhiên, về năng lực nghiệp vụ, nhất là năng lực quản lý, một số công chức chưa ựáp ứng ựược yêu cầu nhiệm vụ mới; một bộ phận không nhỏ do trình ựộ hoặc tuổi cao ựã có biểu hiện không còn khả năng vươn lên ựể ựáp ứng yêu cầu ngày càng cao của quá trình cải cách hành chắnh.
Thông qua việc thực hiện chắnh sách tinh giảm biên chế (từ năm 2007 - 2011), ựã thực sự mang lại những hiệu quả nhất ựịnh, như: Trình ựộ chuyên môn ựào tạo chung của công chức có sự thay ựổi, số lượng công chức có trình ựộ ựại học và trên ựại học tăng 4,54% và tăng theo từng năm, trình ựộ cao ựẳng tăng 0,59%, trình ựộ trung cấp giảm 3,71%, trình ựộ sơ cấp giảm 1,42% so với chất lượng công chức năm 2007. Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức có tuổi ựời trẻ trong tổng số công chức của tỉnh chiếm tỷ trọng lớn và có xu hướng tăng theo từng năm. Sau 5 năm tổ chức thực hiện sắp xếp tổ chức và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 42 tinh giản biên chế, ựội ngũ công chức của tỉnh Bắc Giang có tăng lên về số lượng và chất lượng, nhất là số người có trình ựộ ựào tạo ở bậc cao ựẳng, ựại học và trên ựại học. Cơ cấu về tuổi ựời của ựội ngũ cán bộ, công chức viên chức ựã có sự thay ựổi, ựược tăng cường và trẻ hóa; bước ựầu góp phần nâng cao chất lượng ựội ngũ công chức, dần thay thế lớp công chức tuổi cao, trình ựộ chưa ựạt chuẩn, chuyên môn hạn chế bằng việc tuyển chọn ựược lớp công chức tuổi trẻ, có trình ựộ cao, tốt nghiệp các trường ựại học, có chuyên môn phù hợp với vị trắ việc làm, nhiệt tình, sáng tạo trong công tác, ựáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ (BC số 37/2011 của Sở Nội vụ về tổng kết thực hiện tinh giản biên chế).