2. Mục ựắch, yêu cầu
3.3.2.Nâng cao năng lực ựịnh giá ựất trong xây dựng bảng giá ựất
a) Về tổ chức hệ thống ựịnh giá ựất của Nhà nước:Từ kinh nghiệm quốc tế
và thực tiễn cho thấy cần có hệ thống tổ chức ựịnh giá ựất của Nhà nước xuyên suốt từ Trung ương ựến ựịa phương trên cơ sở các cơ quan quản lý ựất ựai hiện hành và phát triển các tổ chức tư vấn ựịnh giá ựất. đồng thời nâng cao chất lượng ựào tạo, cấp phép ựịnh giá ựất ựể nâng cao năng lực ựịnh giá ựất trong xây dựng bảng giá ựất.
+ Tổng cục Quản lý ựất ựai có ựơn vị chuyên trách thực hiện ựịnh giá ựất, xây dựng cơ chế chắnh sách, tham mưu công tác ựịnh giá, xây dựng khung giá ựất ; xây dựng cơ sở dữ liệu về giá ựất quốc gia trên cơ sở dữ liệu giá ựất của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
+ Kiện toàn tổ chức và bộ máy làm công tác ựịnh giá ựất thuộc Sở TNMT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giao ựầy ựủ chức năng, nhiệm vụ cho Sở TNMT trong việc xây dựng bảng giá ựất và ựịnh giá ựất cụ thể; lập bản ựồ giá ựất và xây dựng cơ sở dữ liệu về giá ựất tại ựịa phương.
+ Bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho phòng TNMT trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; cán bộ ựịa chắnh xã, phường, thị trấn trong việc tham gia xây dựng bảng giá ựất, ựịnh giá ựất cụ thể và theo dõi, cập nhật thông tin giá ựất thị trường, lập bản ựồ giá ựất và xây dựng dữ liệu về giá ựất.
b) Về phát triển tổ chức có chức năng tư vấn giá ựất
- Xây dựng hành lang pháp lý ựầy ựủ và ựồng bộ ựể các tổ chức có chức năng tư vấn giá ựất hoạt ựộng, gồm: ựiều kiện hành nghề tư vấn giá ựất và hoạt ựộng tư vấn giá ựất; quyền và nghĩa vụ của tổ chức tư vấn giá ựất trong hoạt ựộng tư vấn giá ựất.
- Quy ựịnh cụ thể việc thực hiện tư vấn giá ựất trong các trường hợp: xây dựng, ựiều chỉnh khung giá ựất; xây dựng, ựiều chỉnh bảng giá ựất và ựịnh giá ựất cụ thể nhằm tăng khối lượng công việc ựịnh giá ựất, kinh phắ ựịnh giá ựất cho các tổ chức nàỵ
đồng thời quy ựịnh vai trò giá ựất tư vấn theo hướng kết quả giá ựất tư vấn là một trong các căn cứ ựể UBND cấp tỉnh quy ựịnh, quyết ựịnh giá ựất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 c) Về công tác ựào tạo ựịnh giá ựất và cấp Thẻ ựịnh giá viên về giá ựất: - Việc ựào tạo nguồn nhân lực bổ sung vào ựội ngũ cán bộ làm công tác giá ựất thuộc Sở TNMT cũng như ựịnh giá viên hành nghề trong các tổ chức có chức năng tư vấn giá ựất là việc làm hết sức quan trọng và có tắnh chiến lược lâu dàị
- Tổng cục Quản lý ựất ựai thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về ựịnh giá ựất nói chung, xây dựng bảng giá ựất nói riêng; chia sẻ thông tin, kinh nghiệm về ựịnh giá ựất ở trong nước cũng như ở các nước trên thế giớị
3.3.3. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện
- Xây dựng và cập nhật thường xuyên hệ thống cơ sở dữ liệu giá ựất ựầy ựủ, có ựộ tin cậy về các giao dịch trên BđS nói chung và thị trường quyền SDđ nói riêng tại ựịa phương. Các loại dữ liệu như: giá giao dịch thành công, thời ựiểm mua bán, các thông tin về kinh tế, xã hội, pháp luật, môi trường và các ựiều kiện về tài chắnh, ựiều kiện thị trường của cuộc giao dịch... Giao các ựịa phương lưu giữ dữ liệu thị trường bằng một phần mềm chung, vắ dụ phần mềm MS Excel. đồng thời, quy ựịnh mẫu chuẩn dữ liệu ựể sử dụng chung cho các tỉnh.
- Bộ TNMT chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ sửa ựổi, bổ sung Thông tư hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế của Sở TNMT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng TNMT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về công tác ựịnh giá ựất. Trên cơ sở ựó, kiện toàn tổ chức, bộ máy ựịnh giá ựất thuộc ngành tài nguyên và môi trường ựể ựáp ứng yêu cầu xây dựng bảng giá ựất; theo dõi, cập nhật giá ựất trên thị trường; xây dựng cơ sở dữ liệu về giá ựất của từng ựịa phương và cả nước ựể tắch hợp trong cơ sở dữ liệu ựất ựai quốc giạ
- Tăng cường sự tham gia của các tổ chức tư vấn về giá ựất nhằm nâng cao tắnh khách quan, tắnh ựộc lập trong việc xây dựng bảng giá ựất. Tư vấn về giá ựất có thể ựược sử dụng trong từng khâu của quy trình ựịnh giá ựất, vắ dụ như việc ựiều tra, khảo sát các thông tin về thị trường và giá giao dịch quyền SDđ trên thị trường trên một ựịa bàn nhất ựịnh làm cơ sở cho cơ quan có thẩm quyền quyết ựịnh ban hành mức giá ựất theo quy ựịnh của pháp luật; công khai minh bạch việc xây dựng bảng giá ựất, sự tham gia của người dân trong việc xây dựng bảng giá ựất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93 - Từng bước áp dụng công nghệ thông tin hỗ trợ việc xây dựng bảng giá ựất, ựồng thời gắn với xây dựng, cập nhật, quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu về giá ựất.
- Bộ TNMT ựẩy mạnh thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc xây dựng bảng giá ựất của UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm bảo ựảm bảng giá ựất ựược xây dựng ựúng nguyên tắc, phương pháp xác ựịnh giá ựất; trình tự, thủ tục, nội dung xây dựng bảng giá ựất theo quy ựịnh của pháp luật về ựất ựaị
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 94
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ