- Phạm vi nghiên cứu:
6. Kết cấu đề tài
3.1.2. Định hướng chiến lược đến năm 2020
Để đạt được mục tiêu xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành một đô thị lớn của cả nước; là trung tâm kinh tế - xã hội của miền Trung với vai trò là trung tâm dịch vụ; là thành phố cảng biển; đầu mối giao thông quan trọng về trung chuyển vận tải trong nước và quốc tế; trung tâm bưu chính - viễn thông và tài chính - ngân hàng; một trong những trung tâm y tế, văn hóa - thể thao, giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ; trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; là địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh của miền Trung và cả nước, tạo nền tảng để xây dựng thành phố trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020, những nội dung cần tiếp tục thực hiện đó là:
- Bám sát kế hoạch và định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2020 với mục tiêu xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế - xã hội lớn của miền Trung với vai trò là trung tâm công nghiệp, thương mại du lịch và dịch vụ, phát triển cơ sở hạ tầng và các ngành kinh tế mũi nhọn trên cơ sở sử dụng các nguồn lực sẵn có và huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển nhằm tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước.
- Làm tốt công tác quy hoạch tổng thể phát triển thành phố Đà Nẵng, đồng thời có giải pháp và bước đi trong việc triển khai cụ thể các quy hoạch chi tiết phù hợp theo hướng thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại.
- Chỉ đạo thực hiện tốt các cơ chế, chính sách hiện hành, kiểm tra tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc, ban hành các cơ chế, chính sách mới nhằm tạo thuận lợi thúc đẩy thành phố phát triển, tiếp tục phân cấp mạnh hơn, toàn diện hơn cho thành phố, nhất là về thẩm quyền quyết định đầu tư tài chính, ngân sách.
- Cải cách công tác kiểm soát chi vốn đầu tư theo hướng tập trung đầu mối, gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản, KBNN và các đơn vị sử dụng kinh phí NSNN.
- Tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát chi, đảm bảo đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát. Thực hiện phân loại các khoản chi theo nội dung và giá trị để xây dựng quy trình kiểm soát chi VĐT hiệu quả.
- Hiện đại hóa công tác kiểm soát chi của hệ thống KBNN; giảm dần khối lượng giao dịch tiền mặt qua hệ thống KBNN.
- Tăng cường công tác hướng dẫn kịp thời đối với những thay đổi, bổ sung của hệ thống mục lục NSNN để các cơ quan, đơn vị, địa phương được biết và áp dụng cho phù hợp với tình hình mới.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động phù hợp với tiến trình, định hướng cải cách hành chính và hiện đại hóa.
- Phát triển nguồn nhân lực đảm bảo số lượng, chất lượng và cơ cấu hợp lý, đáp ứng các yêu cầu của quá trình đổi mới cơ chế chính sách, quy trình nghiệp vụ và công nghệ quản lý.
- Các văn bản chế độ quy định về quản lý, kiểm soát chi vốn đầu tư
phải được ban hành đầy đủ, đồng bộ, mang tính nhất quán xuyên suốt và ổn định lâu dài, có tính khả thi cao.
- Cán bộ kiểm soát chi VĐT phải được tiêu chuẩn hóa, được đào tạo đúng ngành nghề, được bố trí đúng ngành nghề đã được đào tạo, làm việc có kiến thức quản lý kinh tế, nắm chắc chế độ quản lý đầu tư XDCB, từ đó mới đưa ra được các kết luận chính xác, giảm thiểu những rủi ro, những lãng phí, thất thoát trong đầu tư XDCB, đồng thời là người có phong cách giao tiếp văn minh, lịch sự.
- Cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện làm việc phải được tăng cường, bổ sung cho đầy đủ, đáp ứng yêu cầu kiểm soát chi VĐT trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hiện đại hóa công nghệ chi VĐT, truyền tin đảm bảo lưu trữ thông tin và xử lý thông tin nhanh chóng, chính xác và mang tính thời đại, không bị lạc hậu. Những thiết bị tin học, những chương trình quản lý chuyên ngành là điều kiện, là phương tiện quan trọng đảm bảo cho công tác kiểm soát chi VĐT hữu hiệu và nhanh chóng. Hiện đại hóa công nghệ thông tin, hướng tới hình thành hệ thống thông tin tài chính tích hợp. Chuẩn hóa và phát triển các chương trình ứng dụng.