Ngành hoa tiờu Việt Nam cú lịch sử hỡnh thành và phỏt triển gắn liền với sự ra đời và phỏt triển của ngành hàng hải Việt Nam. Từ năm 2000 đến nay, ngành hoa tiờu đó cú nhiều thay đổi về mụ hỡnh hoạt động so với trước đõy nhưng nhỡn chung vẫn chưa cú sự thay đổi mạnh mẽ, toàn diện để xứng đỏng là một ngành cú vị trớ quan trọng trong ngành hàng hải Việt Nam. Việc phỏt triển của ngành chủ yếu để phục vụ cho ngành vận tải biển đang tăng trưởng mạnh mẽ.
Cỏc đơn vị hành nghề hoa tiờu cú sự tăng trưởng, từ vài đơn vị ban đầu đến nay đó cú 12 đơn vị hoa tiờu hoạt động tại cỏc vựng biển của cả nước, chịu trỏch nhiệm dẫn tàu thuyền ra vào cảng của Việt Nam.
Hiện tại ngành hoa tiờu Việt Nam cú 12 đơn vị hoa tiờu hàng hải thuộc cỏc chủ quản sau: 9 cụng ty TNHH MTV Hoa tiờu hàng hải trực thuộc Bộ Giao thụng vận tải; Xớ nghiệp hoa tiờu Vũng Tàu, trực thuộc Cụng ty dịch vụ và vận tải bỉờn Vũng Tàu; Cụng ty TNHH MTV Hoa tiờu Tõn Cảng, trực thuộc Tổng cụng ty Tõn Cảng Sài gũn, Bộ Quốc phũng; Cụng ty cổ phần Hoa tiờu hàng hải cảng Cẩm Phả, trực thuộc Tập đoàn Cụng nghiệp than khoỏng sản Việt Nam.
Cục Hàng hải Việt Nam là đơn vị quản lý chung toàn bộ hệ thống luồng lạch. Cục Hàng hải Việt Nam cũng là đơn vị giữ quyền phõn chia khu vực và tuyến hoạt động của cỏc đơn vị hoa tiờu.
Cỏc đơn vị hoa tiờu hoạt động theo khu vực được phõn chia và phải đỏp ứng được cỏc tiờu chuẩn do Cục Hàng hải Việt Nam quy định về cơ sở vật chất và con người đối với hoạt động hoa tiờu hàng hải tại khu vực quản lý.
Cỏc cụng ty hoa tiờu hoạt động độc lập như một đơn vị kinh tế, tự cõn đối thu chi, tuyển dụng và đào tạo nhõn sự hoa tiờu hàng hải theo nhu cầu của đơn vị mỡnh và khụng cú sự liờn kết, trao đổi qua lại giữa cỏc cụng ty hoa tiờu với nhau.
Những tồn tại bất cập
Hoa tiờu hàng hải là hoạt động chuyờn ngành với mục đớch là đảm bảo an toàn hàng hải. Đõy là nguyờn tắc đó được cụng ước quốc tế và phỏp luật của hầu hết cỏc quốc gia cụng nhận. Tuy nhiờn, trong 12 cụng ty hoa tiờu thỡ 11 cụng ty là Doanh nghiệp nhà nước với Chủ sở hữu khỏc nhau, 1 cụng ty là doanh nghiệp thuộc cụng ty cổ phần, điều đú dẫn đến cơ chế tài chớnh cũng khỏc nhau. Cỏch tổ chức hoa tiờu hàng hải Việt Nam như trờn tồn tại những bất cập và gõy ảnh hưởng đến hoạt động hàng hải:
- Mụ hỡnh tồ chức khụng thống nhất: đõy cú thể xem như là bẩt cập lớn nhất
của ngành hiện nay. Những ngành đặc thự như hoa tiờu hàng hải rất cần cú được cơ quan quản lý thống nhất để đạt đến sự đồng bộ và phỏt huy tối đa tiềm lực. Việc tồn tại đến 4 cơ quan quản lý với chỉ 12 cụng ty hoa tiờu hoạt động tại Việt Nam gõy ra nhiều hệ quả khụng tốt ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của toàn ngành và sẽ làm tiền đề cho tất cả cỏc bất cập khỏc của ngành.
- Thiếu định hướng phỏt triển: Rừ ràng, cỏc cơ quan quản lý khỏc nhau sẽ cho
những định hướng khỏc nhau tựy thuộc vào lợi ớch cục bộ của đơn vị mỡnh, vỡ thế cỏc cụng ty hoa tiờu bờn dưới khụng thể cú sự phỏt triển đồng nhất khi mà khụng cú một định hướng chung, làm kim chỉ nam cho toàn ngành.
- Chưa cú sự điều tiết giữa cỏc đơn vị trong ngành: Sự bất cập ở đõy cũn thể hiện ở sự phỏt triển khụng đồng đều giữa cỏc cụng ty hoa tiờu với nhau. Cỏc cụng ty cú sự chờnh lệch về cơ cấu nhõn sự, tài sản, phương tiện hoạt động ... nhưng khụng cú bộ phận điều tiết nguồn lực để giỳp cỏc cụng ty yếu hơn phỏt triển. Cục Hàng hải Việt Nam giữ vai trũ quản lý chuvờn ngành chứ khụng phải là cơ quan quản lý trực tiếp nờn khụng tỏc động được đến cỏc cụng ty hoa tiờu. Do vậy, sự chờnh lệch ngày càng diễn ra theo chiều hướng khụng thuận lợi cho sự phỏt triển ngành, ảnh hưởng đờn hỡnh ảnh của hoa tiờu trong cộng đồng núi chung và giữa cỏc hoa tiờu với nhau.
- Cụng tỏc đào tạo chưa thống nhất: Mỗi cụng ty hoa tiờu cú chớnh sỏch tuyển
dụng và đào tạo nhõn sự theo nhu cầu của đơn vị mỡnh, do đú tiờu chuẩn đào tạo hoa tiờu cũng khỏc nhau giữa cỏc đơn vị. Đến nay, chưa cú cỏc tiờu chuẩn thống nhất về cụng tỏc đào tạo hoa tiờu để làm tài liệu chung cho ngành, hỡnh thức đào tạo phổ biến vẫn là người cũ kốm người mới, dựa vào kinh nghiệm là chớnh. Bờn cạnh đú, chưa cú sự hoỏn chuyển hoa tiờu giữa cỏc khu vực để đa dạng húa cụng tỏc hoa tiờu cho nờn phải mất nhiều thời gian để đào tạo một hoa tiờu đạt yờu cầu. Điều này phần nào ảnh hưởng đến tốc độ phỏt triển lực lượng hoa tiờu nhất là trong thời kỳ kinh tế Việt Nam phỏt triển, giao thương vận tải biển phỏt triển nhanh và mạnh như hiện nay.
- Cạnh tranh nội bộ gõy ảnh hưởng đến an toàn hàng hải: hoa tiờu là ngành
đặc thự, sự an toàn của tàu ra vào cỏc cảng là mục tiờu cao nhất. Hiện nay, sự cạnh tranh giành quyền dẫn tàu hoặc quyền ưu tiờn qua lại trờn cỏc tuyến giữa cỏc cụng ty hoa tiờu với nhau phần nào ảnh hưởng đến an toàn của tàu thuyền trờn cỏc tuyến, gõy lo ngại cho chủ tàu và ảnh hường đến uy tớn của ngành.
- Thiếu kờnh đối ngoại: Với việc đến 4 cơ quan quản lý thuộc cỏc Bộ ngành
khỏc nhau như hiện nay thỡ để cú được tiếng núi của ngành hoa tiờu là việc làm khụng dễ, cho nờn những vấn đề liờn quan đến định hướng phỏt triển ngành, đúng gúp ý kiến thay đổi, xõy dựng chớnh sỏch ngành, giao lưu với cỏc tổ chức liờn quan trong và ngoài nước cũng khụng thể thực hiện được trờn phương diện là một ngành trong hệ thống kinh tế của Việt Nam.
3.1.2. Phương hướng phỏt triển của ngành và Cụng ty
- Nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng nhanh và mạnh
Sự tăng trưởng kinh tế ấn tượng của Việt Nam những năm gần đõy thể hiện rất rừ ở lượng hàng húa xuất nhập khẩu gia tăng khụng ngừng qua cỏc năm. Số lượng hàng húa giao thương gia tăng đồng nghĩa với lượng tàu bố vào và ra khỏi cỏc hải cảng của Việt Nam cũng tăng lờn, làm tần suất hoạt động của cỏc cụng ty hoa tiờu và đội ngũ hoa tiờu cũng thay đổi.
Tuy nhiờn, để đỏp ứng được sự thay đổi nhanh chúng của tỉ lệ tàu bố ra vào cảng Việt Nam, khụng chỉ gúi gọn trong việc nõng tần suất làm việc của lực lượng hoa tiờu. Hỡnh ảnh và phong cỏch làm việc của lực lượng này cũn mang ý nghĩa ngoại giao và cú ảnh hưởng rất lớn đối với bạn bố quốc tế khi đến Việt Nam. Cho nờn, tạo lập hỡnh ảnh một hoa tiờu chuyờn nghiệp, tận tõm, thõn thiện và nhất là sự nhất quỏn trong toàn ngành là yờu cầu quan trọng đặt ra cho ngành Hoa tiờu Việt Nam.
- Sự hội nhập quốc tế sõu rộng và cỏc cam kết của Việt Nam
Việt Nam đó là thành viờn của nhiều tổ chức quốc tế và cam kết đồng hành cựng luật chơi chung, trong đú cú ngành hoa tiờu hàng hải. Ngành hoa tiờu rất cần được giao lưu với những tổ chức quốc tế và khu vực để học tập kinh nghiệm, chia sẻ kiến thức và cỏc hoạt động giao lưu khỏc để nõng tầm và xõy dựng cho mỡnh lực lượng hoa tiờu đạt chuấn quốc tế, nhất là khi Việt Nam đún những tàu cú tải trọng ngày càng lớn hơn cập cảng, cả cho vận chuyển hàng húa và vỡ mục đớch du lịch.
- Cạnh tranh quốc tế
Theo sự tăng trưởng kinh tế và nhu cầu vận chuyển hàng húa toàn cầu gia tăng, yờu cầu của cỏc chủ tàu ngày càng tăng về qui mụ cảng, trỡnh độ chuyờn mụn của lực lượng lai dắt, sự chuyờn nghiệp của đội ngũ phục vụ trong cảng. Cỏc quốc gia cú cảng biển trong khu vực khụng ngừng phỏt triển ngành hàng hải cả về số lượng và quy mụ để trở thành trung tõm luõn chuyển hàng húa. Sự cạnh tranh ở đõy thể hiện ở quy mụ quốc gia, khụng cũn là sự cạnh tranh của một cụng ty hay tổ chức đơn lẻ nờn rất cần cú được sự thống nhất trong hành động để đạt kết quả tốt nhất.
- Sự cải thiện khụng ngừng của cỏc tổ chức hoa tiờu quốc tế
Cỏc tổ chức quốc tế núi chung, trong đú cú hoa tiờu, luụn hướng đến sự hoàn thiện bàng những nghiờn cứu và phỏt triển năng lực ngành để tiến lờn cỏc tiờu chuẩn ngày cao và hiện đại hơn, tất cả khụng nằm ngoài mục tiờu đảm bảo an toàn hàng hải. Điều này tạo ỏp lực cho hoa tiờu Việt Nam làm sao để theo kịp đà phỏt triển này, khi mà những bõt cập tồn tại chưa được cải thiện để ngành hoa tiờu Việt cú thể hũa cựng sự phỏt triển của quốc tế.
Ngành hoa tiờu Việt Nam chỉ cú thể tự tin khẳng định mỡnh khi mà sự phỏt triển của ngành đồng tốc và đồng nhịp với sự tiến triển chung của hoa tiờu cỏc quốc gia trong khu vực và trờn thể giới. Để làm được điều này, ngành hoa tiờu Việt Nam buộc phải thay đổi và thực hiện nhiều bước cải tiến hơn nữa để cú được diện mạo và tầm vúc mới.
- Định hướng phỏt triển ngành hàng hải Việt Nam
Cỏc định hướng ngành hàng hải Việt Nam đặt ra rất nhiều mục tiờu cho ngành hoa tiờu từ nay đến năm 2020, từ việc đầu tư thờm cơ sở vật chất, mua sắm thiết bị phục vụ cụng việc cho đến việc nõng cao tay nghề đội ngũ hoa tiờu, gia tăng số lượng hoa tiờu, đồng bộ húa chất lượng đội ngũ hoa tiờu... là hàng loạt cỏc vấn đề thỏch thức đồi với ngành hoa tiờu hàng hải
- Sự ra đời của Hiệp hội Hoa tiờu hàng hải Việt Nam
Hiệp hội hoa tiờu là cơ quan tham vấn đắc lực của Nhà nước trong việc ban hành chủ trương chớnh sỏch và là đầu mối đối ngoại quốc tế của ngành trong bối cảnh hội nhập hiện nay. Theo định hướng của ngành hàng hải đờn năm 2020, Hiệp hội hoa tiờu sẽ giỳp cho cỏc doanh nghiệp hoa tiờu cú những bước đi phự hợp với năng lực chung của toàn ngành thụng qua định hướng phỏt triển ngành.
Thay đổi phương thức tổ chức và sửa cỏc bất cập của hoa tiờu hiện nay mang lại lợi ớch cho cả ngành núi chung và từng cụng ty hoa tiờu núi riờng.
Đối với ngành: sự thay đổi sẽ gúp phần tạo lập một hỡnh ảnh mới cho ngành hoa tiờu Việt Nam. Về mặt hỡnh ảnh, đõy là một ngành cú tổ chức và qui định thống nhất, sẽ tạo ra sự nhất quỏn trong thực hiện nghiệp vụ, đảm bảo an toàn hàng hải trờn toàn lónh thụ Việt Nam. Ngoài ra, sự điều phối hỗ trợ giữa cụng ty trong ngành cũng thuận tiện và dế dàng hơn vỡ khụng ành hưởng lợi của cỏc doanh nghiệp trong ngành, nhất là đụi với đội ngũ hoa tiờu.
Đối với cỏc cụng ty hoa tiờu: sự chờnh lệch về trỡnh độ chuyờn mụn dần được thu hẹp nhờ vào chớnh sỏch đào tạo xuyờn suốt và tập trung. Cỏc cụng ty vẫn giữ được vựng kinh doanh của mỡnh nhưng vấn đề cạnh tranh gõy mất an toàn hàng hải
và thuận tiện hơn. Lực lượng hoa tiờu sẽ được phỏt triển cả về lượng và vờ chất một cỏch ổn định hơn.
Xu hướng phỏt triển của ngành hàng hải, của kinh tế biển khu vực Hải Phũng là yếu tố quyết định đến loại lao động đặc thự hoa tiờu hàng hải. Cụng ty Hoa tiờu hàng hải khu vực II là doanh nghiệp hoạt động cụng ớch đặc thự, cú sứ mệnh gắn chặt chẽ với sự phỏt triển của ngành hàng hải cũng như sự phỏt triển của kinh tế cảng biển khu vực Hải Phũng. Việc nắm bắt được xu hướng phỏt triển đú là cơ sở để Cụng ty cú những giải phỏp phự hợp trong cụng tỏc tuyển dụng nhõn lực nhằm thớch nghi kịp thời, nõng cao năng lực cạnh tranh của Cụng ty trong ngành.
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN CễNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC HOA TIấU HÀNG HẢI CỦA CễNG TY
3.2.1. Kế hoạch hoỏ nguồn nhõn lực hoa tiờu hàng hải theo định hướng chiến lược phỏt triển của ngành: lược phỏt triển của ngành:
Kế hoạch nguồn nhõn lực chớnh là bước chuẩn bị lực lượng lao động để thực hiện cỏc mục tiờu, chiến lược mà Cụng ty đề ra. Bởi vậy, cần xỏc định được điểm xuất phỏt cho hoạt động xõy dựng kế hoạch nguồn nhõn lực thụng qua nắm vững cỏc mục tiờu, chớnh sỏch chiến lược của ngành hoa tiờu hàng hải núi riờng và ngành hàng hải núi chung.
Cỏc định hướng phỏt triển nguồn nhõn lực hoa tiờu hàng hải mà Cụng ty cần nắm vững để triển khai là:
- Khẩn trương xõy dựng và đưa vào triển khai kế hoạch đào tạo và xõy dựng được một đội ngũ hoa tiờu hàng hải cú trỡnh độ chuyờn mụn lành nghề, cú khả năng tiếp cận, nắm vững và làm chủ được cụng nghệ kỹ thuật, thụng tin hiện đại của thế giới; cú trỡnh độ nhận thức về chớnh trị - kinh tế - xó hội trong mụi trường kinh tế mở hội nhập.
- Lao động hoa tiờu hàng hải ko sẵn cú trờn thị trường lao động nờn Cụng ty phải chủ động phỏt triển nguồn lao động hoa tiờu hàng hải gắn liền với khu vực đảm nhiệm của mỡnh bằng cỏch tăng cường hợp tỏc chặt chẽ với cỏc cơ sở đào tạo, tạo nguồn để tuyển dụng.
PHÁT TRIỂN
TUYỂN DỤNG
- Cụng ty cần ưu tiờn phỏt triển dịch vụ đào tạo mở rộng hoa tiờu hàng hải, tỏch việc đào tạo với việc tuyển dụng như trước đõy; Kết hợp chặt chẽ tuyển dụng với đào tạo dịch vụ; Triển khai, đào tạo đún đầu thớch hợp với cỏc mục tiờu phỏt triển; Chuẩn bị tốt đội ngũ hoa tiờu hàng hải cho việc mở cửa hội nhập quốc tế. Từ đú nõng cao được tớnh cạnh tranh nguồn lao động được tuyển dụng đầu vào.
- Áp dụng cụng tỏc dự bỏo: Cụng ty cần tăng cường cụng tỏc thống kờ, phõn tớch, dự bỏo tỡnh hỡnh phỏt triển của ngành hàng hải và của khu vực cảng biển Hải Phũng
Phũng Tổ chức hành chớnh phải kết hợp chặt chẽ với Phũng Hoa tiờu hàng hải và cỏc bộ phận cú liờn quan đế thực hiện tốt cụng tỏc kế hoạch hoỏ nguồn nhõn lực. Dựa vào kế hoạch hoỏ nguồn nhõn lực để biết cú cần tuyển dụng hay khụng? Số lượng là bao nhiờu, và ở cỏc trỡnh độ nào?
Cụng tỏc dự bỏo nhu cầu về nguồn nhõn lực trong tương lai cả về số lượng và chất lượng cần được thực hiện nghiờm tỳc và chớnh xỏc dựa trờn tổng hợp cỏc căn cứ: Xu hướng phỏt triển, kế hoạch sản xuất kinh doanh và định mức lao động. 3.2.2. Đổi mới cụng tỏc tuyển mộ bằng cỏch đa dạng hoỏ nguồn tuyển dụng và phương phỏp tuyển dụng.
* Đối với tuyển mộ bờn trong
- Cần quan tõm khai thỏc và tạo điều kiện sử dụng nguồn tuyển dụng bờn trong là những người đang làm việc tại cụng ty, đú là cỏc thuyền trưởng cỏc tàu phục vụ đưa đún hoa tiờu. Mặt thuận lợi là họ chỉ cần làm quen với cụng việc mới mà khụng cần phải mất thời gian tỡm hiếu về cụng ty, làm quen với mụi trường làm việc trong Cụng ty. Đồng thời tuyển dụng nội bộ sẽ tạo động lực cho mọi người cựng phấn đấu
Nguồn:
- Sỹ quan thuyền trưởng - Sinh viờn hàng hải - Hoa tiờu vựng khỏc
Hoa tiờu hàng hải
sử dụng nhõn sự trong nội bộ cụng khai minh bạch, gắn liền với một chương trỡnh