LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC (Điều 32 – Luật tài nguyên nước 2012)

ục Quản lý Tài nguyên Nước là cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước, có chức năng tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý nhà nước về công tác quản lý tài nguyên nước và các vấn đề liên quan. Cục có tên giao dịch tiếng Anh là Department of Water Resources Management, viết tắt là DWRM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN  BÁO CÁO CÁ NHÂN MÔN HỌC: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC Đề tài LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC (Điều 32 – Luật tài nguyên nước 2012) GVHD: PGS TS LÊ QUỐC TUẤN HV thực hiện: Phan Nhật Luyện Ngành: Quản lý tài nguyên mơi trường Niên khóa: Đợt 1- 2018 TP Hồ Chí Minh, tháng 12 - 2018 Điều 32 Bảo vệ chất lượng nguồn nước sinh hoạt Tổ chức, cá nhân không xả nước thải, đưa chất thải vào vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt Tổ chức, cá nhân khai thác nước để cấp nước cho sinh hoạt phải thực biện pháp sau đây: a) Thường xuyên quan trắc, theo dõi chất lượng nguồn nước sinh hoạt bảo đảm chất lượng nguồn nước khai thác; b) Có phương án khai thác nguồn nước khác để thay trường hợp xảy cố ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt khai thác Người phát hành vi gây hủy hoại, ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt có trách nhiệm ngăn chặn kịp thời báo cho quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: a) Xác định cơng bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt phạm vi địa phương theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường; b) Tổ chức công bố thông tin chất lượng nguồn nước sinh hoạt, cảnh báo tượng bất thường chất lượng nguồn nước sinh hoạt nguồn nước địa bàn Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm thực biện pháp bảo vệ chất lượng nguồn nước sinh hoạt địa phương DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG BIỂU MỤC LỤC MỞ ĐẦU Nước sinh hoạt nhu cầu thiết yếu sống toàn nhân loại Vấn đề cung cấp nước đảm bảo chất lượng nước sinh hoạt diễn phạm vi toàn cầu nước ta Trong năm gần đây, Đảng Chính phủ quan tâm đến việc giải nước vệ sinh môi trường, vùng nông thôn Từ ngày 29 tháng năm 1984, thị 200/TTg Thủ tướng Chính phủ đảm bảo nước vệ sinh môi trường nông thôn ban hành Nhiều Bộ Ban, ngành Bộ y tế, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Khoa học Công nghệ nhiều văn pháp lý hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn cách tổ chức thực Chỉ thị bao gồm văn tiêu chuẩn nước uống nước sinh hoạt Quyết định số 1329/2002/BYT/QĐ ngày 18/4/2002 Quyết định số 09/2005/QĐ – BYT ngày 11 tháng năm 2005 Bộ Y tế việc ban hành Tiêu chuẩn vệ sinh nước ăn uống Tiêu chuẩn vệ sinh nước sạch; Quy định Luật Tài nguyên nước ngày 20 tháng năm 1998 Nghị đinh 179/1990/NĐ – CP ngày 30/12/93 Chính phủ quy định việc thi hành Luật tài nguyên nước; Luật Bảo vệ mơi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005 Vì việc bảo vệ chất lượng nước sinh hoạt điều cần thực nghiêm túc, giảm thiểu ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt tương lai, nhằm đảm bảo nguồn nước sinh hoạt I.Tài nguyên nước gì? 1.Khái niệm tài nguyên nước Tài nguyên nước nguồn nước mà người sử dụng sử dụng vào mục đích khác Nước dùng hoạt động nông nghiệp, công nghiệp, dân dụng, giải trí mơi trường Hầu hết hoạt động cần nước Nước nguồn nước trong, không màu, không mùi, không vị, không chứa độc chất vi khuẩn gây bệnh Nước hợp vệ sinh nước không màu, không mùi, khơng vị, khơng chứa thành phần gây ảnh hưởng đến sức khỏe người, dùng để ăn uống sau đun sôi 2.Tổng quan luật Tài nguyên nước 2012 Nhằm bảo vệ, khai thác hiệu quả, phát triển bền vững tài nguyên nước quốc gia, tạo động lực phát triển bền vững ngành kinh tế nước nhiều thành phần phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa…, ngày 21/06/2012, Quốc hội thức thơng qua Luật Tài nguyên nước, số 17/2012/QH13 Luật thay Luật Tài nguyên nước, số 08/1998/QH10 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 2.1 Căn lập quy hoạch Các văn pháp lý cấp nhà nước, bộ, ban, ngành:  Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13  Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13  Thông tư số 42/2015/TT-BTNMT ngày 29/9/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật lập quy hoạch tài nguyên nước 2.2 Thứ tự ưu tiên phân bổ quy hoạch tài nguyên nước Thứ nhất: Đảm bảo đủ nước sử dụng cho sinh hoạt số lượng chất lượng; Thứ hai: Đảm bảo dòng chảy tối thiểu cho mơi trường để trì hệ sinh thái thủy sinh sơng khu dùng nước; Thứ ba: Đảm bảo yêu cầu nước cho phát triển công nghiệp, ưu tiên Khu công nghiệp tập trung, Cụm cơng nghiệp đóng góp giá trị kinh tế lớn cho tỉnh; Thứ tư: cung cấp nước cho ngành nông nghiệp (bao gồm chăn nuôi, trồng trọt, thủy sản) II.Vai trò nước đời sống người môi trường Nước vật phẩm quý giá mà tạo hóa ban tặng cho lồi người, khởi nguồn sống, vạn vật khơng có nước tồn người không ngoại lệ Các nghiên cứu khoa học cho thấy người nhịn đói tuần chết khát ngày không uống nước Nếu khơng có nước chắn khơng có sống xuất đất, thiếu nước văn minh không tồn Từ xưa, người biết đến vai trò quan trọng nước; nhà khoa học cổ đại coi nước thành phần vật chất trình phát triển xã hội lồi người văn minh lớn nhân loại xuất phát triển lưu vực sông lớn như: văn minh Lưỡng hà Tây Á nằm lưu vực hai sông lớn Tigre Euphrate (thuộc Irak nay); văn minh Ai Cập hạ lưu sông Nil; văn minh sông Hằng Ấn Ðộ; văn minh Hồng hà Trung Quốc; văn minh sơng Hồng Việt Nam 2.1 Vai trò nước người Nước có vai trị đặc biệt quan trọng với thể, người nhịn ăn vài ngày, nhịn uống nước Nước chiếm khoảng 70% trọng lượng thể, 65-75% trọng lượng cơ, 50% trọng lượng mỡ, 50% trọng lượng xương Nước tồn hai dạng: nước tế bào nước ngồi tế bào Nước ngồi tế bào có huyết tương máu, dịch limpho, nước bọt… Huyết tương chiếm khoảng 20% lượng dịch tế bào thể (3-4 lít) Nước chất quan trọng để phản ứng hóa học trao đổi chất diễn không ngừng thể Nước dung mơi, nhờ tất chất dinh dưỡng đưa vào thể, sau chuyển vào máu dạng dung dịch nước Một người nặng 60 kg cần cung cấp 2-3 lít nước để đổi lượng nước có thể, trì hoạt động sống bình thường Hình 2.1: Vai trị nước đời sống sinh hoạt (Nguồn: Internet) Uống không đủ nước ảnh hưởng đến chức tế bào chức hệ thống thể suy giảm chức thận Những người thường xuyên uống khơng đủ nước da thường khơ, tóc dễ gãy, xuất cảm giác mệt mỏi, đau đầu, xuất táo bón, hình thành sỏi thận túi mật Khi thể 10% lượng nước có khả gây trụy tim mạch, hạ huyết áp, nhịp tim tăng cao Nguy hiểm hơn, bạn tử vong lượng nước 20%” Bên cạnh oxy, nước đóng vai trị quan trọng thứ hai để trì sống Tóm lại, nước cần cho thể, người phải tập cho thói quen uống nước để thể không bị thiếu nước Có thể nhận biết thể bị thiếu nước qua cảm giác khát màu nước tiểu, nước tiểu có màu vàng đậm chứng tỏ thể bị thiếu nước.Duy trì cho thể ln trạng thái cân nước yếu tố quan trọng bảo đảm sức khỏe người 2.2.Vai trò nước sản xuất phục vụ đời sống người Trong nông nghiệp: tất trồng vật nuôi cần nước đề phát triển Từ hạt cải bắp phát triển thành rau thương phẩm cần 25 lít nước; lúa cần 4.500 lít nước kg hạt Dân gian ta có câu: “Nhất nước, nhì phân, tam cần, tứ giống”, qua thấy vai trị nước nơng nghiệp Theo FAO, tưới nước phân bón hai yếu tố định hàng đầu nhu cầu thiết yếu, đồng thời cịn có vai trị điều tiết chế độ nhiệt, ánh sáng, chất dinh dưỡng, vi sinh vật, độ thống khí đất, làm cho tốc độ tăng sản lượng lương thực vượt qua tốc độ tăng dân số giới Đối với VIệt Nam, nước với người làm lên Văn minh lúa nước châu thổ sông Hồng – nôi Văn minh dân tộc, đất nước, làm nên hệ sinh thái nơng nghiệp có xuất tính bền vững vào loại cao giới, làm nên nước Việt Nam có xuất gạo đứng nhì giới 10 III Hiện trạng nước sinh hoạt giới Việt Nam 3.1 Hiện trạng nước sinh hoạt giới Chất lượng nguồn nước ngày bị đe dọa nhiễm Chính hoạt động người nguyên nhân chủ yếu làm suy giảm chất lượng nguồn nước toàn giới Tổng sản lượng nước giới gồm: 97,5% nước biển (mặn) 2.5% nước Trong 2,5% nước có 0,4% nước mặt gồm sơng ngịi, ao hồ nước khơng khí, 30,1% nước ngầm phần lại tảng băng trải rộng Bắc Nam cực Trong 0,4% nước mặt , có 67,4% nước ao hồ, 1,6% sơng ngịi, 12,2% nước thấm vào đất, 9,5% nước khơng khí phần lại gồm vùng đất ngập nước.(nguồn: Earth’s water distribution – United States Geological Survey) Theo ước tính, có 70% lượng nước giới sử dụng cho nông nghiệp, 20% cho kĩ nghệ 10% cho sinh hoạt gia đình Theo Tổ chức Y tế Thế giới, 1,2 tỉ người giới không sử dụng nước sạch, 2,6 tỉ người thiếu nước sở dịch vụ cung cấp số gia tăng Liên hợp quốc ước tính có 2,6 tỉ người 48 quốc gia sống điều kiện căng thẳng khan nước vào năm 2015 Mỗi năm 1,6 triệu dân giới chết thiếu nước Trung bình ngày, người dân Bắc Mỹ, chủ yếu Canada Hoa Kỳ dùng từ 600 đến 800 lít nước, người dân Paris tiêu thụ 100l/ngày Tại quốc gia phát triển dao động từ 60 đến 150l/ngày Trong lúc đó, nhiều vùng Châu Phi, phần đông cư dân lít nước dùng cho sinh hoạt cá nhân Tại Châu Á Châu Phi có 141 triệu dân cư thành phố lớn không bảo đảm nước nước 16 Do gia tăng dân số giới kéo theo nhu cầu cần phải phát triển nông nghiệp, nên việc tận dụng nguồn nước, nước ngầm nguy làm cạn kiệt nguồn nước tương lai 3.2 Hiện trạng nước sinh hoạt Việt Nam Việt Nam có nguồn nước tương đối dồi Tổng sản lượng nước mặt trung bình vào mùa mưa hàng năm 800 tỷ m 3, phần lớn sông Hồng sông Cửu Long cung cấp Tuy nhiên, vào tháng khơ hạn, lượng nước cịn lại 15-30% Về lượng nước ngầm, theo ước tính Việt Nam chứa 48 tỷ m 3/năm Nhu cầu tưới tiêu Việt Nam hàng năm 76,6 tỷ m đủ cung ứng cho 80% đất trồng trọt toàn quốc (9,7 triệu hecta) Do đó, nhiều nơi tình trạng thiếu nước cho nhu cầu nơng nghiệp cịn tầm trọng Tại Việt Nam, việc tiếp cận với nước khó khăn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa nơng thơn Những bênh có liên quan đến nước nguyên nhân gây bệnh tật trẻ người lớn, khiến trẻ không đến trường ốm đau, bị ngồi uống nước khơng Phần lớn nước vùng nông thôn Việt Nam bị ô nhiễm Người dân lấy nước từ nguồn nước mặt, nước giếng đào nông Phần lớn nguồn nước nhiễm vi khuẩn, kí sinh trùng, virus Theo số liệu thống kê Bộ Y tế có khoảng 60% dân số Việt Nam tiếp cận với nước nước hợp vệ sinh cho sinh hoạt hàng ngày Trong số 52% dân thành thị tiếp cận với nguồn nước cho hợp vệ sinh có 15% thực có nước Tại vùng nông thôn vùng núi xa xôi Việt Nam, người dân chủ yếu dùng loại nước thứ nước hợp vệ sinh lấy từ sông, suối nước giếng Theo số liệu trung tâm nước vệ sinh môi trường nơng thơn tính đến năm 2010, có 440.000 người dân nơng thơn có nguồn nước hợp vệ sinh để 17 sử dụng, đạt tỷ lệ 75% với số nước tối thiểu 60l/ người/ ngày, có khoảng 37% dân số sử dụng nước theo tiêu chuẩn Bộ Y tế Hiện trung bình người dân nông thôn Việt Nam dùng khoảng từ 30 đến 50lít nước/ ngày, 10 lần so với người dân nước phát triển Thống kê tổng hợp Trung tâm Quốc gia Nước Vệ sinh môi trường nông thôn cho biết, nước có 7000 cơng trình cấp nước tập trung quy mơ Trong có 1826 cơng trình hoạt động tốt (chiếm 41%); 1537 cơng trình hoạt động bình thường (35%); 856 cơng trình (hơn 19%) 214 cơng trình khơng hoạt động Như vậy, tỷ lệ cơng trình cấp nước hoạt động khơng cịn hoạt động chiếm tới gần 25% • Thất nước Việt Nam Chống thất thoát nước quan chức hô hào nhiều năm qua tỉ lệ thất nước cịn mức cao Cả giới phải chấp nhận điều phấn đấu để đạt tỉ lệ thất nước thấp Chỉ tính riêng sản lượng nước thành phố Hồ Chí Minh chiếm khoảng 1/3 so với tồn quốc, cịn gộp Hà Nội vào sản lượng nước thành phố lớn chiếm gần phân nửa sản lượng nước tồn quốc Cả thành phố có mức thất thoát nước 40%, nên kéo mức thất thốt nước tồn quốc lên cao: khoảng 30% ( Trần Thanh Thảo,2015, Trưởng khoa Kĩ thuật hạ tầng – đô thị, Trường đại học xây dựng miền Tây) 18 IV.NGUỒN GÂY Ô NHIỄM VÀ BẢO VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NƯỚC SINH HOẠT 4.1.Các hoạt động gây ô nhiễm nguồn nước 4.1.1.Hoạt động sống người Các dịng nước mặt (sơng, kênh rạch…) đặc biệt vùng đô thị bị ô nhiễm trầm trọng rác thải, nước thải sinh hoạt từ khu dân cư xả vào kênh rạch chưa qua xử lý Tình trạng lấn chiếm lịng, bờ sơng kênh rạch để sinh sống, xả rác nước thải trực tiếp bề mặt gây ô nhiễm nước mặt, cản trở lưu thơng dịng chảy, tắc nghẽn cống rãnh tạo nước tù Mơi trường yếm khí gia tăng phân hủy hợp chất hữu cơ, gây mùi hôi thối, ô nhiễm nguồn nước môi trường mà gây khó khăn việc lấy nguồn nước mặt để xử lý thành nguồn nước cấp cho nhu cầu xã hội Hình 4.1: Xả rác bừa bãi sơng (Nguồn: Internet) Nhu cầu nước sử dụng cho ăn uống, sinh hoạt hoạt động khác người gia tăng, dẫn đến tình trạng khai thác nước đất tràn lan gây cạn kiệt nguồn nước ảnh hưởng đến môi trường sụp lún, nhiễm mặn… 19 Nhiều cố gây thất thoát nước đường ống dẫn nước cũ gẫy bể lâu ngày, rò rỉ nước từ van hư cũ Lười quên tắt van nguyên nhân gây lãng phí nước 4.1.2.Hoạt động phát triển nông nghiệp Việc chăn nuôi gia súc gia cầm hộ gia đình vùng nơng thơn cịn chưa có ý thức tiết kiệm nguồn nước việc vệ sinh, vệ sinh chuồng trại, chưa có hệ thống xử lý chất thải nước thải, phần lớn cho vào ao hồ, bể tự hoại để thấm vào đất dễ gây ô nhiệm môi trường đặt biệt nguồn nước ngầm Việc nuôi bè cá, bè tơm trực tiếp dịng nước mặt sông rạch làm ô nhiễm nguồn nước số nguyên nhân: thức ăn cá dư thừa, khuấy động nguồn nước, cản trở lưu thơng dịng mặt Với tình trạng sử dụng bừa bãi, tùy tiện loại hóa chất phân bón, loại thuốc kích hoạt phát triển cây… Nhiều hệ thống kênh mương tưới tiêu nội đồng bị ô nhiễm nguồn nước phát tán rộng Hình 4.2: Vỏ thuốc bảo vệ thực vật vứt bừa bãi sông (Nguồn: Internet) 20 Hình 4.3: Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật kích thích trồng (Nguồn: Internet) 4.1.3.Hoạt động phát triển công nghiệp dịch vụ Việc gia tăng nhiều nhà máy, xí nghiệp từ quy mơ nhỏ hộ gia đình đến quy mơ lớn dẫn đến nhu cầu nguồn nước tăng, nước phục vụ cho sản xuất mà phục vụ sinh hoạt cho số lượng lớn công nhân từ nhiều vùng khác tập trung Đặc biệt khu vực chưa có hệ thống cấp nước, mật độ khai thác nước đất gia tăng nhanh, từ dẫn đến tình trạng cạn kiệt nguồn nước sụp lún đất Các chất thải cơng nghiệp khối, bụi…tạo nên mưa axít làm thay đổi chất lượng nước ngọt, mà cịn ảnh hưởng xấu đến đất mơi trường sinh thái 21 Hình 4.4: Xả khí thải nước thải trực tiếp môi trường (Nguồn: Internet) Việc xả nước thải sản xuất từ nhà máy, khu chế xuất khu công nghiệp chưa xử lý vào sông rạch, ao hồ gây ô nhiễm nước mặt, nước đất Thậm chí có nơi cịn cho nước thải chảy tràn mặt đất để tự thấm xuống đất đào hố đất để xả nước thải làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tầng nước đất Hình 4.5 :Ống xả nước thải chưa xử lý môi trường 22 Thông qua trạng cho thấy mối nguy hại việc xả thải chất độc hại làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn nước sinh hoạt Vì tổ chức, cá nhân không xả nước thải, đưa chất thải vào vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt 4.2 Bảo vệ chất lượng nguồn nước sinh hoạt 4.2.1 Tổ chức, cá nhân khai thác nước để cấp nước cho sinh hoạt phải thực biện pháp sau đây: • Thường xuyên quan trắc, theo dõi chất lượng nguồn nước sinh hoạt bảo đảm chất lượng nguồn nước khai thác Mạng lưới quan trắc thiết lập cách hệ thống, bao gồm bà loại lưới điểm sau: Lưới điểm quan trắc cố định, phân bố khắp vùng địa lý, đới khí hậu thủy văn khác nhau, đo liên tục, kéo dại theo quy phạm thống để đảm bảo độ xác tối ưu, đồng Lưới điểm chuyên để quan trắc theo đơn đặt hàng lưới điểm khảo sát định kỳ phục vụ quan trắc bổ sung điểm không nằm lưới cố định Số liệu đo đạc thủy văn thường niên lưu trữ Tổng cục Khí tượng thủy văn Trên sở liệu sơ cấp, nghành khí tượng thủy văn triển khai nghiên cứu, dự báo tượng q trình khí hậu, thời tiết, thủy văn, cung ứng cho đối tượng có nhu cầu Theo dõi chất lượng nước hoạt động nhằm mục tiêu đánh giá chất lượng nước theo dõi biến động chất lượng nước trình khai thác sử dụng • Có phương án khai thác nguồn nước khác để thay trường hợp xảy cố ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt khai thác Các cơng trình cấp nước nhỏ lẻ qui mơ hộ gia đình hình thức quản lý chủ yếu cơng trình cấp nước nhỏ lẻ Các địa phương áp dụng chế hỗ trợ đầu tư nhà nước, vận động nhân dân xây dựng mới, tu sửa, cải tạo, quản lý, giữ gìn vệ sinh cơng trình cấp nước Từ năm 2006 đến nay, bình qn 23 hàng năm có khoảng 300.000 cơng trình cấp nước nhỏ lẻ đầu từ cải tạo, nâng cấp Nhiều hộ gia đình trọng giữ gìn vệ sinh, bảo vệ nguồn nước cấp nhỏ lẻ Nhờ đó, nước sinh hoạt cung cấp từ cơng trình có tiến trước nhiều 4.2.3 Người phát hành vi gây hủy hoại, nhiễm nguồn nước sinh hoạt có trách nhiệm ngăn chặn kịp thời báo cho quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý Phải làm cho cán làm công tác nước vệ sinh môi trường nhận thức rõ quản lý chất lượng nước sinh hoạt phải thiết lập thực thi hệ thống giải pháp tổng hợp để nâng cao chất lượng nước sinh hoạt toàn trình sản xuất – cung ứng – tiêu thụ Giáo dục truyền thông cho người dân trạng chất lượng nước sinh hoạt tầm quan trọng việc quản lý tốt chất lượng nước sinh hoạt để phát huy vai trò cộng đồng dân cư việc tham gia quản lý chất lượng nước sinh hoạt Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia quản lý, bảo vệ chất lượng nước sinh hoạt Các biện pháp như: khuyến khích người dân tham gia theo dõi, giám sát chất lượng nước cơng trình cấp nước nhỏ lẻ; nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ nguồn nước mặt, nước ngầm trước nguy bị ô nhiềm…v v 4.2.4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: a) Xác định công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt phạm vi địa phương theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường; 24 b) Tổ chức công bố thông tin chất lượng nguồn nước sinh hoạt, cảnh báo tượng bất thường chất lượng nguồn nước sinh hoạt nguồn nước địa bàn Sự nguy hại đến sức khỏe người uống nước trực tiếp, sử dụng nước sinh hoạt vj sinh cá nhân Việc xây dựng tiêu chuẩn giúp cho nhà chức trách nhà điều hành đạt tiêu chuẩn chất lượng nước đáp ứng mong đợi người sử dụng nguyên tắc phát triển bền vững Phạm vi mà tiêu chuẩn nêu bao gồm việc đánh giá chất lượng số hoạt động đo lường kết dịch vụ, góp phần quản lý điều hành việc đánh giá dịch vụ cách tốt Các tiêu chuẩn góp phần bảo tồn nước cách tăng hiệu dịch vụ phân phối nước giảm rò tỉ hệ thống dịch vụ nước, ngăn cản thất nước khơng cần thiết Bảng 4.1: QCVN 01:2009/BYT_Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ăn uống STT Tên tiêu Đơn vị Chỉ tiêu cảm quan thành phần vô Màu sắc Mùi vị Độ đục Ph Độ cứng tính theo CaCO3 Tổng chất rắn hịa tan (TDS) Hàm lượng Amoni Hàm lượng Asen tổng số Hàm lương Clorua 10 Hàm lượng Florua 11 Hàm lượng Sắt tổng số (Fe2+, Fe3+) 12 Hàm lượng Mangan tổng số 13 Hàm lượng Nitrat 14 Hàm lượng Nitrit 25 TCU NTU mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Giới hạn tối đa 15 Không có mùi, vị lạ 6,5-8,5 300 1000 0,01 250 1,5 0,3 0,3 50 15 Chỉ số Pecmanganat Vi sinh vật 16 Coliform tổng số 17 E.Coli Coliform chịu nhiệt mg/l Con/100ml Con/100ml 0 (Nguồn: Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành theo thông tư số 04/2009/TT – BYT ngày 17/06/2009) Bảng 4.2: QCVN 02:2009/BYT_Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước sinh hoạt STT Tên tiêu Đơn vị Màu sắc (*) Mùi vị (*) TCU - Giới hạn tối đa I II 15 15 khơng có Khơng có mùi vị lạ mùi vị lạ 5 0,3-0,5 6,0-8,5 6,0-8,5 3 0,5 0,5 Độ đục (*) NTU Clo dư mg/l pH(*) Hàm lượng Amoni(*) mg/l 2+ Hàm lương Sắt tổng số (Fe , mg/l Fe3+) Chỉ số Pecmanganat mg/l 4 Độ cứng tính theo CaCO3 (*) mg/l 350 10 Hàm lượng Clorua(*) mg/l 300 11 Hàm lượng Florua(*) mg/l 1,5 12 Hàm lượng Asen tổng số mg/l 0,01 0,05 13 Coliform tổng số Vi khuẩn 50 150 /100ml 14 E.coli Coliform chịu nhiệt Vi khuẩn 20 /100ml Ghi chú: (*) tiêu cảm quan Giới hạn tối đa cho phép I: Áp dụng với sở cung cấp nước Giới hạn tối đa cho phép II: Áp dụng hình thức khai thác nước cá nhân, hộ gia đình (các hình thức cáp nước đường ống qua xử lý đơn giản giếng khoan, giếng đào, bể mưa, máng lần, đường ống tự chảy) (Nguồn: Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành théo thông tư số 05/2009/TT – BYT ngày 17/06/2009) 26 4.2.5 Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm thực biện pháp bảo vệ chất lượng nguồn nước sinh hoạt địa phương Ở cấp huyện, lực lượng cán chuyên trách quản lý Nhà nước nước sinh hoạt khơng có mà có kiêm nhiệm phịng chức Một số huyện chí khơng xác định cán cụ thể chịu trách nhiệm nước Ở cấp xã, theo số liệu thống kê đến cuối năm 2009, có 22% số cơng trình cấp nước tập trung nông thôn UBND xã trực tiếp quản lý vận hanh Theo nhiệm kỳ năm, cán xã lại thay đổi nên số cán thường thiếu kiến thức kinh nghiệm quản lý nước sinh hoạt địa bàn Hiện nay, phần lớn người dân thiếu hiểu biết vệ sinh, nước sạch, bệnh tật sức khỏe, môi trường sống xung quanh Nếu người dân nhận thức rõ vấn đề họ vượt lên khắc phục khó khăn, cải thiện mơi trường sống tốt UBND cấp huyện, cấp xã cần thông tin – giáo dục – truyền thông nhằm mục đích: + Khuyến khích nâng cao nhu cầu dùng nước + Cung cấp cho người sử dụng thông tin cần thiết để họ lựa chọn + Nâng cao hiểu biết người dân vệ sinh mối quan hệ vệ sinh, cấp nước với sức khỏe V.Kết luận Kiến nghị 27 5.1 Kết Luận: 5.2 Kiến nghị: Các quan chức cần tăng cường kiểm tra giám sát thường xuyên việc chấp hành pháp luật hoạt động quản lý cấp nước trạm cấp nước sinh hoạt địa phương để đảm bảo tuân thủ pháp luật trạm thời gian tới Các quan quản lý nhà nước hoàn thiện hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường, đẩy mạnh cơng tác giáo dục tun truyền nhiều hình thức Nghiên cứu chuyển giao mơ hình xử lý phù hợp cho trạm cấp nươc vượt quy chuẩn để đảm bảo chất lượng nước cấp đầu đạt quy chuẩn cho phép, bảo vệ sức khở người sử dụng Về lâu dài, vấn đề cấp nước an toàn cần triển khai đến tất đơn vị cung cấp nước để đảm bảo tính ổn định trách nhiệm đơn vị cung cấp dịch vụ thiết yếu 28 Tài liệu tham khảo Lê Quốc Tuấn sinh viên,2013, Tài nguyên nước trạng sử dụng nước, Bài báo cáo, Trường đại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh 2.Bộ Tài ngun mơi trường , Báo cáo môi trường quốc gia – môi trường nước mặt năm 2017 3.Đoàn Văn Điếm, 2012, Giáo trình tài ngun thiên nhiên, Nhà xuất Nơng Nghiệp Việt Nam 4.Nước đóng vai trị quan trọng nào? https://www.wattpad.com/12565328n%C6%B0%E1%BB%9Bc %C4%91%C3%B3ng-vai-tr%C3%B2-quan-tr%E1%BB%8Dng-nh%C6%B0-th %E1%BA%BF-n%C3%A0o 5.Vi Oanh,2014, Phân biệt nước nước hợp vệ sinh, bệnh liên quan đến nước http://baoquangninh.com.vn/doi-song/suc-khoe/201412/phan-biet-nuoc-sach-vanuoc-hop-ve-sinh-cac-benh-lien-quan-den-nuoc-2254049/ 6.Thơng tư liên tịch,2012, Bộ tài – Bộ xây dựng – Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn – Hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định thẩm quyền định giá tiêu thụ nước đô thị, khu công nghệp khu vực nông thôn http://vbpq.mof.gov.vn/FileViewer/PdfViewer/7971 ... lượng nước sinh hoạt điều cần thực nghiêm túc, giảm thiểu ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt tương lai, nhằm đảm bảo nguồn nước sinh hoạt I .Tài nguyên nước gì? 1.Khái niệm tài nguyên nước Tài nguyên nước. .. Tiêu chuẩn vệ sinh nước sạch; Quy định Luật Tài nguyên nước ngày 20 tháng năm 1998 Nghị đinh 179/1990/NĐ – CP ngày 30/12/93 Chính phủ quy định việc thi hành Luật tài nguyên nước; Luật Bảo vệ môi... thông qua Luật Tài nguyên nước, số 17/2012/QH13 Luật thay Luật Tài nguyên nước, số 08/1998/QH10 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 2.1 Căn lập quy hoạch Các văn pháp lý cấp nhà nước, bộ,