BIỆN PHÁP SỬ DỤNG NƯỚC TIẾT KIỆM, HIỆU QUẢ (ĐIỀU 39 LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC SỐ 172012QH13)

ục Quản lý Tài nguyên Nước là cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên nước, có chức năng tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý nhà nước về công tác quản lý tài nguyên nước và các vấn đề liên quan. Cục có tên giao dịch tiếng Anh là Department of Water Resources Management, viết tắt là DWRM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ************** TIỂU LUẬN QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC BIỆN PHÁP SỬ DỤNG NƯỚC TIẾT KIỆM, HIỆU QUẢ (ĐIỀU 39 - LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC SỐ 17/2012/QH13) GVHD : PGS.TS LÊ QUỐC TUẤN HVTH : NGUYỄN VIỆT CƯỜNG NGÀNH : QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG Thành phớ Hờ Chí Minh, Tháng 01/2019 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường CP NĐ PGS QH TS TP.HCM Chính phủ Nghị định Phó Giáo sư Q́c Hội Tiến sĩ Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên hiệp q́c DANH MỤC HÌNH - BẢNG MỞ ĐẦU Hàng năm toàn giới lãng phí đến 24 tỉ USD dành cho việc khai thác nước Mỗi chung tay góp sức giảm lãng phí này thay đổi nhỏ việc dùng nước hàng ngày Chúng ta cần uống nước, dùng nước cho sinh hoạt ngày, nhu cầu này trở thành vấn đề toàn cầu Sự biến dòng sông, suối và dâng lên mực nước biển là lời cảnh báo cho người tương lai không tươi sáng nguồn nước uống Và thời điểm tại, hàng tỷ người phải gánh chịu tình trạng thiếu nước và các bệnh tật liên quan đến chất lượng nguồn nước Theo số thống kê, phụ nữ và trẻ em nhiều nơi giới phải khoảng 125 triệu ngày để tìm và lấy nước từ nguồn không đảm bảo Khoảng 160 triệu trẻ em gặp phải các vấn đề dinh dưỡng thiếu nước và điều kiện vệ sinh kém, trung bình 90 giây lại có em bé tử vong các bệnh liên quan đến ng̀n nước Những khủng hoảng này không riêng châu Phi hay các vùng sa mạc mà diễn cạnh chúng ta, trung bình người Việt Nam có người bị thiếu nước Hạn hán diễn rộng khắp, gây ảnh hưởng lớn đến sống người dân nhiều tỉnh thành Đắk Lắk, Gia Lai, Kon Tum, Ninh Thuận, Bình Thuận… Tại Đờng sơng Cửu Long, tình trạng xâm nhập mặn làm các kênh rạch, mạch nước ngầm sử dụng Tại nhiều nơi vùng sông nước này, nước lại đắt gạo khiến sớng người dân ngày càng khó khăn Trước tình hình đó, việc bảo vệ ng̀n nước, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu là vấn đề cấp bách Ở tầm vĩ mô, các nước, các tổ chức khoa học môi trường khơng ngừng tìm kiếm giải pháp hiệu nhằm phân bố, bảo vệ và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên nước Tại Việt Nam, việc sử dụng nước tiết kiệm, hiệu đưa vào Luật (Quy định Điều 39 – Luật Tài nguyên nước năm 2012), theo là nhiều chính sách hỗ trợ, ưu đãi để người chung tay thực Chương TỔNG QUAN VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC 1.1 Khái niệm tài nguyên nước Nước là loại tài ngun q giá, khơng có nước khơng có sống hành tinh Nước là động lực chủ yếu chi phối hoạt động dân sinh kinh tế người Nước sử dụng rộng rãi sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, thuỷ điện, giao thông vận tải, chăn nuôi thuỷ sản v.v Do tính chất quan trọng nước nên UNESCO lấy ngày 22/3 hàng năm làm ngày nước giới Tài nguyên nước là các nguồn nước (trong sông, ao hồ, đầm lầy, biển và đại dương và khí quyển, sinh quyển…) mà người sử dụng sử dụng vào mục đích khác Nước dùng các hoạt động nông nghiệp, công nghiệp, dân dụng, giải trí và môi trường… Hầu hết các hoạt động cần nước Nước bao phủ 71% diện tích đất 97% nước Trái Đất là nước ḿi, 3% cịn lại là nước 2/3 lượng nước này tồn dạng sông băng và các mũ băng các cực Phần cịn lại khơng đóng băng tìm thấy chủ yếu dạng nước ngầm, và tỷ lệ nhỏ tồn mặt đất và không khí Trong Luật Tài nguyên nước nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: "Tài nguyên nước bao gồm các nguồn nước mặt, nước mưa, nước đất, nước biển thuộc lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam" Nước có hai thuộc tính là có lợi và gây hại: nước là nguồn sống, nguồn động lực cho hoạt động kinh tế người, song gây hiểm hoạ to lớn khơng lường trước đối với người (ngập lụt, ô nhiễm…) 1.2 Các nguồn tài nguyên nước 1.2.1 Nguồn nước mặt Tài nguyên nước mặt: Là nước phân bố mặt đất, nước các đại dương, sông, suối, ao hồ, đầm lầy Nước mặt bổ sung cách tự nhiên giáng thủy (mưa) và chúng chảy vào đại dương, bốc và thấm xuống đất Đặc điểm tài nguyên nước mặt là chịu ảnh hưởng lớn từ điều kiện khí hậu và các tác động khác hoạt động kinh tế người; nước mặt dễ bị ô nhiễm và thành phần hóa lý nước thường bị thay đổi; khả phục hồi trữ lượng nước nhanh vùng thường có mưa Tổng lượng dịng chảy sơng ngịi trung bình hàng năm nước ta khoảng 847 km3, tổng lượng ngoài vùng chảy vào là 507 km chiếm 60% và dòng chảy nội địa là 340 km3, chiếm 40% Nếu xét chung cho nước, tài nguyên nước mặt nước ta tương đới phong phú, chiếm khoảng 2% tổng lượng dịng chảy các sơng giới, diện tích đất liền nước ta chiếm khoảng 1,35% giới Tuy nhiên, đặc điểm quan trọng tài nguyên nước mặt là biến đổi mạnh mẽ theo thời gian (dao động các năm và phân phới khơng năm) và cịn phân bớ không các hệ thống sông và các vùng Tổng lượng dịng chảy năm sơng Mê Kơng khoảng 500 km 3, chiếm tới 59% tổng lượng dịng chảy năm các sơng nước, sau đến hệ thớng sơng Hờng 126,5 km3 (14,9%), hệ thống sông Đồng Nai 36,3 km (4,3%), sông Mã, Cả, Thu Bờn có tổng lượng dịng chảy xấp xỉ nhau, khoảng 20 km (2,3 - 2,6%), các hệ thớng sơng Kỳ Cùng, Thái Bình và sơng Ba xấp xỉ nhau, khoảng km (1%), các sơng cịn lại là 94,5 km3 (11,1%) Một đặc điểm quan trọng tài nguyên nước sông nước ta là phần lớn nước sông (khoảng 60%) lại hình thành phần lưu vực nằm nước ngoài, hệ thớng sơng Mê Kơng chiếm nhiều (447 km 3, 88%) Nếu xét thành phần lượng nước sơng hình thành lãnh thổ nước ta, hệ thớng sơng Hờng có tổng lượng dịng chảy lớn (81,3 km3) chiếm 23,9%, sau đến hệ thống sông Mê Kông (53 km3, 15,6%), hệ thống sông Đồng Nai (32,8 km3, 9,6%) 1.2.2 Nước ngầm Nước ngầm là dạng nước đất, là nước chứa các lỗ rỗng đất đá Nó là nước chứa các tầng ngậm nước bên mực nước ngầm Đôi người ta cịn phân biệt nước ngầm nơng, nước ngầm sâu và nước chơn vùi Nước ngầm có đặc điểm giống nước mặt như: nguồn vào (bổ cấp), nguồn và chứa Sự khác biệt chủ yếu với nước mặt là tớc độ ln chuyển chậm (dịng thấm chậm so với nước mặt), khả giữ nước ngầm nhìn chung lớn nước mặt so sánh lượng nước đầu vào Sự khác biệt này làm cho người sử dụng cách vô tội vạ thời gian dài mà không cần dự trữ Đó là quan niệm sai lầm, mà nguồn nước khai thác vượt quá lượng bổ cấp là cạn kiệt tầng chứa nước và phục hồi Nguồn cung cấp nước cho nước ngầm là nước mặt thấm vào tầng chứa Các nguồn thoát tự nhiên suối và thấm vào các đại dương Nguồn nước ngầm có khả bị nhiễm mặn cách tự nhiên tác động người khai thác quá mức các tầng chứa nước gần biên mặn/ngọt Ở các vùng ven biển, người sử dụng nguồn nước ngầm làm co nước thấm vào đại dương từ nước dự trữ gây tượng muối hóa đất Con người làm cạn kiệt ng̀n nước các hoạt động làm nhiễm Con người bổ cấp cho ng̀n nước này cách xây dựng các bể chứa bổ cấp nhân tạo 1.3 Nguồn tài nguyên nước Việt Nam Việt Nam có 3450 sơng, śi với chiều dài từ 10 km trở lên Các sông suối này nằm 108 lưu vực sông phân bố và trải dài nước Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, Việt Nam đánh giá là q́c gia có ng̀n tài nguyên nước khá phong phú lượng mưa, nguồn nước mặt các hệ thống sông, hồ và nguồn nước đất Về lượng mưa: lượng mưa trung bình năm Việt Nam vào khoảng 19401960mm (tương đương tổng lượng nước khoảng 640 tỷ m 3/năm), thuộc số quốc gia có lượng nước mưa vào loại lớn giới Tuy nhiên, lượng mưa Việt Nam phân bố không theo không gian và thời gian Lượng mưa tập trung chủ yếu 4-5 tháng mùa mưa (chiếm 75-85% tổng lượng mưa năm), lượng mưa mùa khơ chiếm 15-25% Khu vực có lượng mưa lớn là các khu vực phía Đông Trường Sơn thuộc vùng Bắc Trung Bộ, Trung Trung Bộ, Tây Nguyên và khu vực trung du, miền núi Bắc Bộ Về nước mặt: tổng lượng dòng chảy hàng năm khoảng 830-840 tỉ m3, tập trung chủ yếu (khoảng 57%) lưu vực sông Cửu Long, 16% lưu vực sông Hờng-Thái Bình, 4% lưu vực sơng Đờng Nai, cịn lại các lưu vực sơng khác Tuy nhiên, lượng nước sinh phần lãnh thổ Việt Nam chiếm khoảng 310-315 tỷ m3/năm (khoảng 37%), chủ yếu thuộc các lưu vực sơng Hờng-Thái Bình, Đờng Nai, Cả, Ba, Vũ Gia-Thu Bồn Về nước đất: Tiềm nguồn nước đất Việt Nam là tương đối lớn, ước tính khoảng 63 tỷ m 3/năm, tập trung chủ yếu các khu vực đồng Bắc Bộ, đồng Nam Bộ và khu vực Tây Nguyên Tuy Việt Nam có nhiều sơng chủ yếu từ nước ngoài chảy vào và tập trung số lưu vực sông lớn, lượng nước nội sinh chiếm khoảng 37% tổng lượng nước, bình quân đầu người đạt khoảng 9000 m 3/năm Nước đất dù có tiềm ước tính khoảng 63 tỷ m3/năm tập trung số khu vực đồng Bắc bộ, đồng Nam và khu vực Tây Nguyên Chương LÝ DO CẦN PHẢI SỬ DỤNG NƯỚC TIẾT KIỆM, HIỆU QUẢ 2.1 Tầm quan trọng nước đời sống người Nước là thành phần quan trọng thiếu trái đất thể người Nguy thiếu nước đặc biệt là nước và là hiểm họa lớn đối với tồn vong người toàn sống trái đất Nước là nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá thiếu đối với hoạt động sống thể Nước chiếm khoảng 70-75% trọng lượng thể người Nếu thiếu nước gây rới loạn chuyển hóa các chất dẫn đến khát nước, rối loạn nhiệt độ thể, rối loạn tâm thần Mỗi người cần có ít là 1,5 lít nước uống ngày Nước cần thiết cho tăng trưởng và trì thể liên quan đến nhiều quá trình sinh hoạt quan trọng Ḿn tiêu hóa, hấp thu sử dụng tớt lương thực, thực phẩm cần có nước Nước chiếm khoảng 80% thành phần mô não cấu tạo nước, việc thường xuyên thiếu nước làm giảm sút tinh thần, khả tập trung và trí nhớ Ngoài ra, nước cịn có nhiệm vụ lọc và ngăn ngừa độc tố gây bệnh ung thư và các loại sỏi đường tiết niệu, bàng quang, niệu quản xâm nhập vào thể qua đường tiêu hóa và hô hấp cách hiệu Việc sử dụng nước và vệ sinh mơi trường cịn có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người và phát triển kinh tế, xã hội đất nước Sử dụng nước giúp phòng các loại bệnh qua đường tiêu hóa tả, lỵ, thương hàn, tiêu chảy, viêm gan A và các loại bệnh ngoài da, bệnh mắt, bệnh phụ khoa Ngoài ra, người cần nước sinh hoạt, sản xuất ngày như: Tắm, giặt, vệ sinh nhà cửa, bảo quản và chế biến thực phẩm, cứu hỏa và các nhu cầu sản xuất khác Nước cần thiết cho chúng ta, là nguồn tài nguyên quý giá là vô tận Cho nên, việc bảo vệ và tiết kiệm nguồn nước là nghĩa vụ và trách nhiệm người dân 10 Trong năm và các năm, tài nguyên nước Việt Nam phân bớ khơng Lượng nước trung bình 4-5 tháng mùa mưa chiếm khoảng 75-85%, tháng mùa khơ có 15-25% lượng nước năm Đồng thời, ảnh hưởng biến đổi khí hậu toàn cầu, đến ći kỷ 21 trung bình Việt Nam giảm khoảng 67% lượng nước vào mùa cạn, lũ lụt, thiên tai tăng lên tầng suất và quy mơ Bên cạnh đó, lực bảo đảm nước các cơng trình thủy lợi, thủy điện chưa theo kịp với nhu cầu sử dụng nước (chỉ trữ khoảng 7,7% lượng nước sông), cộng thêm lớp thảm thực vật phủ lưu vực suy giảm mạnh, xói mịn gia tăng dẫn đến các hờ chứa bị bời lấp nhanh chóng, dự đoán vịng 20 năm tới các hờ khơng cịn đủ dung tích trữ nước là phòng lũ thiết kế Chưa kể tượng xâm nhập mặn từ biển vào đất liền theo các dịng sơng; các biểu suy thoái, cạn kiệt và ô nhiễm nguồn nước mặt và nước đất cơng nghiệp hóa, thị hóa trở nên rõ rệt và phổ biến Nhằm đảm bảo an ninh tài nguyên nước quốc gia, Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 xác định: Hợp tác, chia sẻ lợi ích, bảo đảm công bằng, hợp lý khai thác, sử dụng, bảo vệ, phát triển tài ngun nước và phịng, chớng tác hại nước gây các sông, lưu vực sông quốc tế nguyên tắc bảo đảm chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích quốc gia Chính phủ Việt Nam nỗ lực tăng cường và kiện toàn, thể chế, chính sách lĩnh vực tài nguyên nước, đẩy mạnh hợp tác với các q́c gia có chung nguồn nước với Việt Nam hợp tác và tranh thủ hỗ trợ các tổ chức quốc tế, các quốc gia giới và khu vực để quản lý, bảo vệ, sử dụng hiệu tài ngun nước nhằm góp phần vào tiến trình phát triển bền vững đất nước giới và khu vực Đặc biệt, ngày 12/6/2009, Chính phủ ban hành Nghị 27 số giải pháp cách bách công tác quản lý nhà nước tài ngun và mơi trường, qua an ninh đối với tài nguyên nước đánh giá tương tự đối với an ninh lương thực Ngày 21/06/2012, Quốc hội thông qua Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13, Luật này quy định quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài ngun nước, phịng, chớng và khắc phục hậu tác hại nước gây thuộc lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 Những số giới khủng hoảng nước dễ khiến cho thờ mà thành phố lớn Việt Nam nguồn nước không khan Vậy bạn có biết: người Việt Nam có người sớng mà khơng có nước sạch, ngày sinh linh bé nhỏ Việt Nam chết mắc các bệnh liên quan đến việc thiếu nước sạch, có nơi làng chết bệnh ung thư khan nguồn nước và phải dùng nước bị ô nhiễm 9.000 người là số người tử vong ng̀n nước và điều kiện vệ sinh và hàng năm, 200.000 người mắc bệnh ung thư với nguyên nhân chính bắt nguồn từ ô nhiễm môi trường nước Vì vậy, các cấp các ngành cần tuyên truyền sâu rộng nhân dân quản lý, sử dụng nguồn nước sạch, bảo vệ môi trường, loại bỏ các thói quen sử dụng các ng̀n nước khơng hợp vệ sinh và có nguy bị nhiễm cao, bước xã hội hoá nước và vệ sinh mơi trường, góp phần nâng cao chất lượng sớng, bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng dân cư Nước, tài nguyên vô giá mà thiên nhiên ban tặng cho người khơng cịn là vơ tận mà trở nên hữu hạn Vì vậy, người cần nhận thức và có hành động tiết kiệm nước, dù nhỏ góp phần lớn việc bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá này, góp phần bảo vệ sớng người và sinh vật trái đất Ngay Điều 39 - Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 quy định trách nhiệm các tổ chức, cá nhân quan quản lý nhà nước việc sử dụng nước tiết kiệm, hiệu 14 Chương CÁC BIỆN PHÁP SỬ DỤNG NƯỚC TIẾT KIỆM, HIỆU QUẢ (Được quy định Điều 39 - Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13) 3.1 Đối với tổ chức, cá nhân 3.1.1 Sử dụng nước mục đích, hợp lý  Trong sống ngày: Mọi người thực việc tiết kiệm nước cách sử dụng nước vào mục đích và sử dụng hiệu Một sớ biện pháp sử dụng nước hiệu quả, không để lãng phí sau:  Sử dụng thiết bị vệ sinh cách Để việc lãng phí nước hạn chế nên áp dụng phương pháp là thay các thiết bị vệ sinh cũ để nước khơng có hội bị rị rỉ ngoài gây lãng phí Nếu bạn xây nhà nên lựa chọn thiết bị có khả tiết kiệm nước, coi là định sáng suốt  Sử dụng nước hợp lý Nên hứng thau nước để rửa chén, rửa rau, vệ sinh đờ vật,… thay xả vịi liên tục để rửa Nước sau rửa lần cuối nên tận dụng để lau nhà thay hứng nước khác để sử dụng Cịn phần nước bẩn khơng có xà phịng nên lấy để tưới cây, tưới đất cho ít bụi không nên bỏ phí,… Nếu trường hợp bất đắc dĩ phải rửa trực tiếp vịi nên điều chỉnh lượng nước vừa đủ dùng  Không sử dụng bồn cầu vào mục đích khác Chỉ sử dụng toilet việc vệ sinh cá nhân, tránh các trường hợp gạt tàn thuốc hay bỏ rác vào bồn cầu Vì dội mẩu th́c lá thừa, giấy ăn hay mẩu rác nhỏ ta lãng phí khoảng 20 lít nước chưa kể là làm mau hư bồn cầu Cho nên bạn sử dụng thật hiệu lần gạt nước 15 Hình 3.1: Không vứt thức ăn, tàn thuốc vào bồn cầu  Sử dụng thiết bị nước cẩn thận Sau sử dụng nước khơng dùng nước từ các vịi lavabo, vịi hoa sen, vịi xả bờn tắm,… nên khoá thật kỹ tránh nước rò rỉ là hiệu Nếu khoá kỹ mà nước rò rỉ nhanh chóng thay thế, sử dụng thiết bị khác, càng để lâu nước nhỏ giọt “tích tiểu thành đại” gây lãng phí lượng nước lớn thời gian dài Hình 3.2: Khóa thật kỹ van nước sau sử dụng  Không sử dụng vòi phun nước để rửa sân, rửa xe Thay sử dụng vịi phun nước để làm sân hè bạn thay đổi thói quen là dùng chổi để tránh gây lãng phí nước Rửa xe cần xơ xà phịng rời sử dụng vịi phun nước để tráng xe lại thơi  Phương pháp tiết kiệm nước sử dụng phòng tắm Khi rửa mặt hay rửa tay dùng nút chặn để chặn nước lavabo Khi tắm nên xối với khoảng cách gần, khơng tắm vịi sen quá phút và thời gian tắm xà phịng nên tắt vịi nước Bên cạnh tắm bạn nên đứng vào chậu to để hứng nước Nước sau tắm chậu dùng để dội bồn cầu chà rửa sàn nhà tắm, … Khơng nên tắm bờn tắm bồn làm lãng phí nhiều nước mà cơng dụng 16 tắm vịi sen thơi Theo ngun tắc dọn dẹp vệ sinh nên cọ rửa từ xuống thấp (cọ rửa gương, lavabo, bờn cầu,… rời sau chà sàn) Hình 3.3: Sử dụng vịi sen thay bồn tắm  Tiết kiệm việc nấu ăn Trước thực sơ chế các ăn bạn hứng thau nước nhỏ để cắt rau, tỏi, hành,… nhúng vào thau nước rửa tay rời lau lại khăn (trừ trường hợp làm dầu mỡ) thay rửa vịi nhiều lẫn gây lãng phí nước  Tiết kiệm việc vệ sinh miệng Trước đánh sử dụng phương pháp là hứng nước đầy cốc rồi thấm ướt bàn chải, súc miệng quá trình đánh khơng nên mở vịi xả nước, sau rửa lại bàn chải nước cịn lại ly tiết kiệm 1-2 lít nước cho việc đánh  Tiết kiệm việc giặt giũ ▹ Trong trường hợp giặt quần áo tay nên sử dụng chanh hay phèn chua để loại bỏ bớt xà phòng thay xả nước để rửa, phương pháp khác là bạn nên áp dụng phương pháp là đeo găng tay cao su vừa hạn chế rửa tay nhiều lần vừa không ảnh hưởng đến da tay Sau giặt nước ći nên giữ phần nước này lại để lau nhà, chà sân hay rửa xe,… ▹ Trong trường hợp giặt quần áo máy giặt nên giặt theo khối lượng mà công suất máy cho phép để tiết kiệm nước Hoặc bạn giặt đồ ít 17 so với chu trình giặt cớ định điều chỉnh mực nước ít phù hợp với khối lượng quần áo để tránh lãng phí nước Hình 3.4: Các phương pháp tiết kiệm nước sai  Sử dụng nguồn nước mưa Nguồn nước mưa người xưa sử dụng để làm nước sinh hoạt và ăn uống, ngày không nên sử dụng nước mưa để ăn uống mà sử dụng để rửa xe, chà sân, vệ sinh bồn cầu, trồng cây,… nước mưa thay nước máy  Tiết kiệm việc chăm sóc cỏ Với phương pháp này nên tưới vào lúc sáng sớm và trời gió khơng tưới nước thất thoát ít và ngăn ngừa phát triển nấm Nên phủ lớp mùn lớp đất để hấp thu nước từ từ và đầy đủ Nên trồng cái loại chịu hạn tiết kiệm nước cách đáng kể Có nhiều loại bụi và cảnh đẹp phát triển tốt mà lại cần ít nước nhiều so với các loại khác  Trong sản xuất:  Trong sản xuất nông nghiệp: để quản lý và sử dụng nguồn nước tưới cho các trồng hợp lý, hiệu quả, cần ý các biện pháp nâng cao hiệu suất sử dụng nguồn nước tưới như: - Cần nâng cấp chất lượng các cơng trình tưới để giảm tổn thất nước 18 - Mở rộng việc áp dụng các phương pháp và kỹ thuật tưới tiết kiệm nước - Quy hoạch, cải tạo và xây dựng đồng ruộng - Đổi và tăng cường công tác quản lý tưới từ nguồn nước mặt ruộng Tăng cường công tác tuyên truyền, tổ chức nhiều lớp tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật sử dụng nước tưới tiết kiệm, hiệu cho đông đảo bà nông dân Đưa vào sản xuất số giớng trờng có khả thích nghi tớt với điều kiện thiếu nước, mà suất và chất lượng sản phẩm không bị giảm đáng kể, các giống lúa chịu hạn, giống lúa lai siêu suất có khả chịu hạn tớt, chất lượng tớt, các trồng cạn (đậu xanh, bắp lai, đậu phụng…), các rau màu có thời gian sinh trưởng ngắn, cho hiệu kinh tế cao, áp dụng các mơ hình xen canh, luân canh tăng vụ  Trong công nghiệp: Việc tuần hoàn tái sử dụng nước và tái sử dụng nước thải sau xử lý xem là biện pháp sử dụng nước tiết kiệm hiệu cần phổ biến, nhân rộng, đặc biệt là các ngành sản xuất sử dụng lượng nước lớn Ngoài cịn thực các biện pháp như: - Chuyển sang sử dụng các quy trình sản xuất khơng tiêu thụ nước - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân viên tầm quan trọng việc sử dụng ít nước - Tạo văn hoá làm việc mà nhân viên trọng và tự hào việc sử dụng nước tiết kiệm và hiệu Tăng cường nâng cao nhận thức nhân viên để đảm bảo nhiều nhân viên quan tâm đến việc tiết kiệm nước - Sử dụng nước không uống cho các mục đích cơng nghiệp Nước ́ng thường không cần thiết cho nhiều mục đích sử dụng cơng nghiệp và thay nước không uống hay nước tái sử dụng Các nguồn nước không uống chẳng hạn nước ngưng tụ, nước từ tháp làm mát và nước mưa - Thay thiết bị làm mát nước thiết bị làm mát khơng khí v.v… 19 3.1.2 Có kế hoạch thay thế, loại bỏ dần phương tiện, thiết bị có cơng nghệ lạc hậu, tiêu thụ nhiều nước  Thường xuyên kiểm tra thiết bị khắc phục rò rỉ nước Rò rỉ nước là nguyên nhân chính gây lãng phí nước là đường ống dẫn nước bị hư là các thiết bị sử dụng lâu ngày bị mịn Cách để quan sát xem toilet có bị rị rỉ nước hay không là nên bỏ ít bột màu vào ngăn chứa nước xả bồn cầu, bạn không xả nước mà màu chảy xuống bồn vịng 30 phút tức là toilet nhà bạn rò rỉ và lãng phí nước Khi phát có rị rỉ bạn cần liên hệ với nhân viên xử lý hệ thống nước để khắc phục bạn biết cách tự khắc phục  Sử dụng thiết bị vệ sinh tiết kiệm nước Để ngăn ngừa lãng phí nước, phương pháp khá hiệu là thay các thiết bị vệ sinh cũ, gây lãng phí nước các thiết bị tiết kiệm nước Nếu ta xây nhà mới, việc chọn mua các thiết bị tiết kiệm nước cho nhà là định sáng śt 3.1.3 Áp dụng kỹ thuật, công nghệ tiên tiến khai thác, sử dụng nước Một công nghệ giúp sử dụng nước tiết kiệm, hiệu ứng dụng rộng rãi sản xuất là cơng nghệ tưới tiết kiệm nước cho trồng cạn Công nghệ này nghiên cứu nhiều năm qua, tập trung vào nghiên cứu chế tạo số thiết bị tưới, thiết kế hệ thống tưới và xây dựng các sổ tay hướng dẫn chế độ tưới tiên tiến tiết kiệm cho các trờng cạn chủ lực có giá trị kinh tế cao cà phê, hồ tiêu, cam, v,v Một số thiết bị tưới tiết kiệm nước ứng dụng: - Tưới phun mưa (3500-4000m3/năm/ha) 20 - Tưới phun mưa gốc (1700-:-2000 m3/năm/ha) - Tưới dí gốc (2200 -2700m3/năm/ha) 21 - Tưới nhỏ giọt (1200-1500 m3/năm/ha) Ngoài định hướng thời gian tới là phát triển các cơng nghệ trì và sử dụng tiết kiệm, hiệu ng̀n nước có và tạo nguồn từ nước biển Hướng nghiên cứu thứ tập trung vào tạo và phát triển các công nghệ nhằm tái tạo, tái sử dụng và giảm thiểu việc sử dụng nước cho tưới, sinh hoạt và sản xuất lượng nói riêng, cho sản xuất nói chung Hướng thứ hai là phát triển các cơng nghệ có giá thành thấp việc tách ḿi, lọc mặn nước biển thành nước Ngày 08/06/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 54 quy định ưu đãi vay vốn, miễn, giảm thuế đối với hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Các hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu hưởng ưu đãi như: Tải sử dụng nước, sử dụng nước tuần hoàn; Thu gom nước mưa để sử dụng cho sinh hoạt; khử muối từ nước lợ, nước mặn thành nước Đặc biệt ưu đãi đối với hoạt động đầu tư sản xuất, nhập sản phẩm, thiết bị, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất sản phẩm, thiết bị, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm đáp ứng tiêu chí quan nhà nước có thẩm quyền ban hành vay vốn ưu đãi; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đới với phần thu nhập có từ hoạt động đầu tư sản xuất sản phẩm, thiết bị, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm theo quy định pháp luật thuế… 3.2 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước 22 3.2.1 Bộ Tài nguyên Mơi trường Bộ Tài ngun và Mơi trường có trách nhiệm tổ chức xây dựng mơ hình sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; phổ biến, tuyên truyền mô hình, cơng nghệ, thiết bị tiết kiệm nước 3.2.2 Bộ quan ngang có thẩm quyền Các Bộ và quan ngang cần đưa các chủ trương, chính sách cụ thể, hợp lý nhằm thúc đẩy, khuyến khích việc sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Góp phần bảo vệ ng̀n tài ngun nước ngày suy giảm Một số giải pháp sau: - Xây dựng và ban hành theo thẩm quyền quy chuẩn kỹ thuật sử dụng nước - Xây dựng chương trình, kế hoạch và đạo, hướng dẫn nghiên cứu áp dụng công nghệ sử dụng nước tiết kiệm, hiệu nhằm loại bỏ dần công nghệ lạc hậu, tiêu thụ nhiều nước - Chủ trì, phới hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng và ban hành định mức tiêu thụ nước các hoạt động thuộc phạm vi quản lý mình; tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định pháp luật khai thác, sử dụng nước, định mức tiêu thụ nước Một động thái tích cực, ngày 8/6/2015 Chính phủ ban hành Nghị định số 54/2015/NĐ-CP quy định ưu đãi đối với hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Theo Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ khẩn trương ban hành quy định tiêu chí, tiêu chuẩn sản phẩm, thiết bị áp dụng (ứng dụng) công nghệ tiên tiến sử dụng tiết kiệm nước Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phới hợp với các Bộ, quan liên quan ban hành Danh mục sản phẩm, thiết bị áp dụng (ứng dụng) công nghệ tiên tiến sử dụng nước tiết kiệm mà nước sản xuất Trên sở quy định tiêu chí, tiêu chuẩn sản phẩm, thiết bị áp dụng công nghệ tiên tiến sử dụng tiết kiệm nước Bộ Khoa học và Công nghệ; Danh mục sản phẩm, thiết bị ứng dụng công nghệ tiên tiến sử dụng nước tiết kiệm nước sản xuất Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Bộ Tài chính chủ trì, phới hợp với quan liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định miễn thuế nhập đối với sản phẩm, thiết bị sử dụng nước tiết kiệm 23 Thiết bị sử dụng nước tiết kiệm phổ biến rộng rãi chính sách hỗ trợ và ưu đãi Nhà nước thuế, giá… Chất lượng nước chứng thực là sẽ, đảm bảo sức khỏe cho người tiêu dùng, người dân (đặc biệt các vùng thiếu nước và thiếu nước sạch) và các sở sản xuất hoàn toàn yên tâm sử dụng các thiết bị cung cấp nước tiết kiệm Các hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu hưởng ưu đãi là: - Tái sử dụng nước, sử dụng nước tuần hoàn; - Khử muối từ nước lợ, nước mặn thành nước để sử dụng cho mục đích sinh hoạt; - Sản xuất, nhập sản phẩm, thiết bị, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm; - Áp dụng công nghệ, kỹ thuật, biện pháp tưới tiết kiệm nước sản xuất nơng nghiệp Chính sách ưu đãi cụ thể: - Ưu đãi vay vốn; miễn, giảm thuế theo quy định Nghị định số 54/2015/NĐ-CP Chính phủ cho các quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; - Miễn, giảm thuế nhập theo quy định pháp luật thuế cho hoạt động nhập sản phẩm, thiết bị, công nghệ tiên tiến tiết kiệm nước - Cho vay vốn ưu đãi theo quy định pháp luật tín dụng đầu tư Nhà nước cho các hoạt động đầu tư sản xuất sản phẩm, thiết bị, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm; - Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với phần thu nhập có từ hoạt động đầu tư sản xuất sản phẩm, thiết bị, công nghệ sử dụng nước tiết kiệm theo quy định pháp luật thuế Nhà nước có lộ trình và quy định sử dụng nước tiết kiệm, có chính sách cụ thể khuyến khích hỗ trợ người tiêu dùng và các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dùng nước tiết kiệm Nhưng nhận thức sử dụng nguồn nước ý thức bảo vệ nguồn tài nguyên nước người Việt Nam chưa cao, vậy, việc tuyên truyền để người dân hiểu và có ý thức, có kế hoạch sử dụng, tiêu dùng nước tiết kiệm quan trọng 3.2.3 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 24 Đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm áp dụng đồng các biện pháp quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc thực quy định sử dụng nước tiết kiệm và hiệu địa phương 25 KẾT LUẬN Có thể nói nước là ng̀n tài nguyên vô giá và thiết yếu là vơ tận Vì ngun nhân khách quan và chủ quan, nguồn tài nguyên này ngày càng khan Khơng q́c gia nào giải vấn đề cách đơn phương Mỗi q́c gia nói chung và người dân nói riêng cần chung tay để bảo vệ nguồn tài nguyên nước, bảo vệ nguồn sống người Đối với các nhà khoa học đưa các hướng nghiên cứu góp phần sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả, phục vụ phát triển đất nước cách bền vững Còn người tiết kiệm nước hành động nhỏ sống ngày Các quan quản lý nhà nước tìm biện pháp để bảo vệ nguồn tài nguyên nước Với quy định và chính sách cụ thể, Nhà nước ta ḿn góp phần đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ sử dụng nước hiệu quả, tiết kiệm Tuy nhiên trước diễn biến bất thường thiên nhiên, đặc biệt là nhận thức hậu việc thiếu nước cho sinh hoạt và sản xuất, theo các nhà khoa học, Chính phủ cần phải có thêm nhiều chính sách ưu đãi mạnh nữa, để khuyến khích không việc ứng dụng công nghệ, mà các hoạt động nghiên cứu theo các xu hướng chung giới Nước, tài nguyên vô giá mà thiên nhiên ban tặng cho người khơng cịn là vơ tận mà trở nên hữu hạn Chúng ta tiết kiệm nước, góp phần gìn giữ ng̀n nước sạch, bảo vệ tài nguyên và môi trường 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2016 Báo cáo trạng môi trường quốc gia từ 2011 đến 2015 Nhà xuất Hà Nội Chính phủ, 2015 Nghị định số 54/2015/NĐ-CP quy định ưu đãi đối với hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Lê Anh Tuấn, Nguyễn Hữu Thiện, Dương Văn Ni, Lê Phát Quới và Nguyễn Đức Tú, 2014 Chuyện nước người Đồng sông Cửu Long, Gland, Thụy Sĩ: IUCN 66 trang Quốc hội, 2012 Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 27 ... cá nhân quan quản lý nhà nước việc sử dụng nước tiết kiệm, hiệu 14 Chương CÁC BIỆN PHÁP SỬ DỤNG NƯỚC TIẾT KIỆM, HIỆU QUẢ (Được quy định Điều 39 - Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13) 3.1... nhân 3.1.1 Sử dụng nước mục đích, hợp lý  Trong sống ngày: Mọi người thực việc tiết kiệm nước cách sử dụng nước vào mục đích và sử dụng hiệu Một sớ biện pháp sử dụng nước hiệu quả, không... hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu hưởng ưu đãi như: Tải sử dụng nước, sử dụng nước tuần hoàn; Thu gom nước mưa để sử dụng cho sinh hoạt; khử muối từ nước lợ, nước mặn thành nước Đặc biệt