Quản lý mạng lưới đường giao thông thành phố thái nguyên (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NÔNG NHẬT HUY QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG GIAO THÔNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NƠNG NHẬT HUY KHĨA 2017 - 2019 QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG GIAO THÔNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS VŨ THỊ VINH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Quản lý mạng lưới đường giao thơng thành phố Thái Ngun ” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn sử dụng trung thực, có nguồn trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nơng Nhật Huy LỜI CẢM ƠN Trong suốt năm học tập Khoa Sau đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, học viên thầy giáo khoa tận tình hướng dẫn, truyền cho kiến thức phương pháp luận nghiên cứu khoa học vô quý báu Điều giúp tự tin vững vàng để tiếp tục nghiên cứu, tìm tịi phát triển nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành lịng biết ơn sâu sắc tới giáo PGS.TS Vũ Thị Vinh, người tận tình bảo, hướng dẫn cung cấp cho nhiều thông tin khoa học có giá trị suốt q trình tơi thực luận văn Đồng thời xin cảm ơn phòng Quản lý Quy hoạch Kiến trúc thuộc Sở Xây dựng tỉnh Thái Ngun, phịng Quản lý Giao thơng thuộc Sở Giao thơng Vận tải tỉnh Thái Ngun, Phịng Quản lý đô thị thuộc UBND thành phố Thái Nguyên cung cấp cho thông tin chi tiết cụ thể, cập nhật số liệu xác, sơ đồ, bảng biểu để tơi hồn thành luận văn Tuy nhiên, kinh nghiệm vốn kiến thức hiểu biết thân cịn hạn chế nên Luận văn khơng thể tránh khỏi tồn tại, thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, chia sẻ thầy cô bạn bè đồng nghiệp Cuối xin cảm ơn chân thành đến bạn bè đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Nông Nhật Huy MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ viii DANH MỤC BẢNG BIÊU x MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu: * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm thuật ngữ có liên quan đên đề tài: * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1.1 Giới thiệu khái quát TP Thái Nguyên: 1.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển TP Thái Nguyên: 1.1.2 Điều kiện tự nhiên: 1.1.3 Tình hình kinh tế xã hội TP Thái Nguyên: 11 1.1.4 Khái quát trạng sở hạ tầng thành phố Thái Nguyên: 15 1.2 Hiện trạng mạng lưới đường TP Thái Nguyên: 15 1.2.1 Mạng lưới đường đối ngoại: 15 1.2.2 Mạng lưới đường nội thị: 17 1.2.3 Hệ thống giao thông công cộng thành phố: 20 1.3 Thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường TP Thái Nguyên 21 1.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên: 21 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý vỉa hè, giới xây dựng mạng lưới đường đô thị TP Thái Nguyên: 24 1.3.3 Thực trạng công tác tổ chức GT đường đô thị TP Thái Nguyên: 26 1.3.4 Thực trạng máy quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Thái Nguyên: 28 1.3.5 Thực trạng thực sách, quy phạm cơng tác quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên: 32 1.3.6 Sự tham gia cộng đồng với công tác quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên 33 1.4 Đánh giá chung: 34 CHƢƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 36 2.1 Cơ sở lý luận quản lý mạng lưới đường TP Thái Nguyên: 36 2.1.1 Chức mạng lưới đường đô thị: 36 2.1.2 Vai trị mạng lưới đường thị 36 2.1.3 Một số yêu cầu kỹ thuật mạng lưới đường đô thị: 37 2.1.4 Những yếu tố đặc thù TP Thái Ngun có tác động tới cơng tác quản lý mạng lưới thành phố: 43 2.1.5 Những nguyên tắc quản lý khai thác sử dụng đường đô thị: 45 2.1.6 Vai trò cộng đồng quản lý mạng lưới đường đô thị: 46 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý mạng lưới đường đô thị: 47 2.2.1 Các văn pháp quy nhà nước quản lý mạng lưới đường đô thị: 47 2.2.2 Các văn Tỉnh Thái Nguyên TP Thái Nguyên quản lý mạng lưới đường đô thị TP Thái Nguyên: 51 2.2.3 Định hướng quy hoạch chung xây dựng TP Thái Nguyên đến năm 2020 đến 2035 phê duyệt: 51 2.2.4 Định hướng phát triển giao thông TP Thái Nguyên: 53 2.3 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới đường đô thị số đô thị giới nước: 57 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới đường Singapore: 57 CHƢƠNG III : MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG TP THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2035.63 3.1 Đề xuất số giải pháp quản lý mạng lưới đường TP Thái Nguyên: 63 3.1.1 Giải pháp quy hoạch: 63 3.1.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý MLĐ TP Thái Nguyên theo quy hoạch: 64 3.1.3 Quản lý vỉa hè, lòng đường giới xây dựng: 66 3.1.4 Các giải pháp tổ chức giao thông: 75 3.2 Đề xuất giải pháp cải tiến máy quản lý mạng lưới đường TP TN 83 3.2.1 Hoàn thiện chức nhiệm vụ máy quản lý: 83 3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đơn vị quan quản lý: 86 3.2.3 Đầu tư, nâng cấp đại hóa trang thiết bị phục vụ quản lý: 88 3.2.4 Tổ chức xây dựng sở liệu phục vụ quản lý: 88 3.3 Giải pháp Cơ chế sách, quản lý mạng lưới đường giao thơng: 89 3.3.1 Đổi chế, sách quản lý xây dựng mạng lưới đường giao thông: 89 3.3.2 Giải pháp tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng mạng lưới đường giao thông: 91 3.3.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra: 93 3.4 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng: 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đủ BXD Bộ Xây dựng CP Chính Phủ ĐT Đô thị GTVT Giao thông vận tải QHXD Quy hoạch xây dựng TCXD Tiêu chuẩn xây dựng UBND Uỷ ban nhân dân GT Giao thông HTGT Hệ thống giao thông CSHT Cơ sở hạ tầng KTXH Kinh tế - xã hội MLĐ Mạng lưới đường QCXD VN Quy chuẩn xây dựng Việt nam NĐ Nghị định QĐ Quyết định TT Thông tư TP Thành phố TTg Thủ tướng NXB Nhà xuất DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Sơ đồ mối liên hệ vùng Hình 1.2: Sơ đồ cao độ địa hình tồn tỉnh Thái Nguyên Hình 1.3: Sơ đồ địa giới hành TP Thái Nguyên 11 Hình 1.4: Sơ đồ trạng mật độ dân số theo đơn vị hành 12 Hình 1.5: Sơ đồ cấu trạng sử dụng đất theo đơn vị hành 14 Hình 1.6 : Sơ đồ trạng mạng lưới đường TP Thái Nguyên 19 Hình 1.7 :Hình ảnh giao thơng cơng cộng xe bt TP Thái Nguyên 20 Hình 1.8: Hình ảnh Cắt băng khánh thành thông xe kỹ thuật Cầu Bến Tượng, Thành phố Thái Nguyên 22 Hình 1.9: Đường Đội Cấn đường Hoàng Văn Thụ đầu tư xây dựng quản lý chặt chẽ theo quy hoạch 23 Hình 1.10: Đường Việt Bắc phê duyệt dự án đầu tư từ năm 2014 nhiều vướng mắc chưa thể hồn thiện 23 Hình 1.11: Thực trạng quản lý vỉa hè tuyến đường Lương Ngọc Quyến đường Lê Quý Đôn, TP Thái Nguyên 26 Hình 1.12: Thực trạng cơng tác xây dựng dự án nước xử lý nước thải TP Thái Nguyên gây ảnh hướng đến kết cấu vỉa hè, lòng đường- tuyến đường Bắc Kạn, Lương Ngọc Quyến 26 Sơ đồ 1.13: Sơ đồ tổ chức quản lý MLĐ TP Thái Nguyên 28 Hình 1.14: Sơ đồ tổ chức phịng Quản lý thị TP Thái Ngun 31 Hình 2.1 Sơ đồ nguyên tắc nối liên hệ mạng lưới đường theo chức 38 Hình 2.2: Sơ đồ định hướng phân vùng phát triển [8] 52 Hình 2.3: Sơ đồ quy hoạch mạng lưới đường TP Thái Nguyên 56 Hình 2.4: Đường dành riêng cho xe đạp Singapore 59 Hình 2.5: Kinh nghiệm quản lý mạng lưới đường TP Đà Nẵng: 60 Hình 2.6 : Giao thơng TP Đà Nẵng (Mạng lưới đường thành phố an bình tháng 4/2016) 61 Hình 3.1: Các đồng chí lãnh đạo tỉnh tăng cường kiểm tra thực theo quy hoạch 75 Hình 3.2: Các biện pháp tiêu biểu giao lộ 76 Hình 3.3: tầng hầm đõ xe Trung tâm thương mại nhà cao tầng 82 Hình 3.4: Mơ hình tổ chức quản lý MLĐ TP Thái Nguyên 84 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tổng hợp trạng sử dụng đất TP Thái Nguyên 13 Bảng 2.1: Quan hệ chiều dài đường theo chức lưu lượng giao thông 39 Bảng 2.2: Lựa chọn cấp kỹ thuật theo loại đường, loại thị, điều kiện địa hình điều kiện xây dựng 40 Bảng 2.3: Tương quan mật độ qui mô thành phố 41 Bảng 2.4: Mối quan hệ mật độ khoảng cách đường phố 42 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Thái Nguyên tỉnh nằm vùng trung du miền núi phía Bắc, cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội vùng trung du miền núi với vùng đồng Bắc Bộ trung tâm kinh tế, trị khu Việt Bắc nói riêng vùng trung du miền núi đơng bắc nói chung Thành phố Thái Ngun thuộc tỉnh Thái Nguyên, Thành phố có sẵn lợi vị trí địa lý, kinh tế, trị, xã hội, tài ngun khống sản Với lợi to lớn nói trên, Thành phố Thái Nguyên sớm khẳng định vị toàn vùng kinh tế tỉnh miền núi phía bắc Việt Nam Theo định số 2486/2005/QĐ-TTg ngày 20/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Thái Nguyên đến năm 2035 xác định TP Thái Nguyên trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ tỉnh Thái Nguyên; trung tâm công nghiệp giáo dục đào tạo nước; đầu mối giao thơng quan trọng nối tỉnh miền núi phía Bắc với tỉnh Đồng Bắc bộ; có vị trí quan trọng an ninh quốc phịng Với định hướng quan trọng vạch rõ ràng với nổ lực phát triển không ngừng Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố Ngày 01/9/2010 Thủ tướng phủ ký Quyết định số: 1645/QĐ-TTg công nhận TP Thái Nguyên đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên Trở thành đô thị loại I điều kiện thuận lợi để TP Thái Nguyên thúc đẩy phát triển kinh tế, không niềm vinh dự, tự hào mà thách thức lớn, đòi hỏi cao với yêu cầu phát triển Điều phụ thuộc lớn vào công tác quản lý quyền góp sức nhân dân TP Thái Nguyên Một yếu tố quan trọng đinh đến trình phát triển chung TP mạng lưới đường - nhân tố tiền đề để cải thiện, nâng cao mặt kinh tế, xã hội, trị, đời sống nhân dân…của thành phố Mạng lưới đường mặt thị, thước đo để đánh giá phát triển thị Trong năm vừa qua, TP Thái Nguyên tập trung khai thác nhiều nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng giao thông thành phố, công tác quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch quan tâm trọng, diện mạo thị có nhiều thay đổi lớn, bên cạch cịn tồn vấn đề cần phải khắc phục giải phân cấp quản lý; khai thác có hiệu lộ giới, lòng đường; tạo cảnh quan trục đường thị….Chính lẽ cơng tác quản lí giao thơng thị, có quản lý mạng lưới đường TP Thái Nguyên cần đưa nghiên cứu, tìm giải pháp để nhằm cao hiệu thực Đây vấn đề không liên quan tới đạo điều hành máy quyền TP mà cịn liên quan đến huy động tham gia cộng đồng nhiều bên liên quan khác Đồng thời liên quan tới công tác lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Thái Nguên đến năm 2035 thực Vì đề tài “Quản Lý Mạng lưới đường giao thông thành phố Thái Nguyên “ thực cần thiết nhằm góp phần hồn thiện chế, sách quản lý mạng lưới đường tình hình thực tế cho TP Thái Nguyên * Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên để đề xuất số giải pháp quản lý nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển thành phố phục vụ tốt cho sản xuất đời sống người dân * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý mạng lưới đường đô thị - Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Mạng lưới đường địa bàn TP Thái Nguyên 3 Về thời gian theo định hướng quy hoạch thành phố Thái Nguyên đến năm 2035 * Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác Quản lý mạng lưới đường theo quy hoạch địa bàn TP Thái Nguyên Điều tra thu thập thông tin đánh giá số liệu giao thông địa bàn TP Thái Nguyên số phương tiện, mức độ tăng trưởng, lưu lượng xe thành phần dòng xe số tuyến đường đô thị, đánh giá trạng mạng lưới đường có phân loại mạng lưới đường giao thông - Nghiên cứu quy hoạch tuyến đường đô thị, liên kết với tuyến đường khu vực tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ qua thành phố, từ đề phương pháp quản lý mạng lưới đường địa bàn thành phố - Nghiên cứu tổ chức máy, chức nhiệm vụ đơn vị có trách nhiệm công tác quản lý mạng lưới đô thị - Xây dựng sở khoa học để quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên - Đề xuất số giải pháp công tác quản lý mạng lưới đô thị * Phƣơng pháp nghiên cứu: Để giải vấn đề mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên, luận văn cần tiến hành thực phương pháp khoa học sau: - Phương pháp khảo sát điều tra: Khảo sát thực địa mạng lưới đường giao thơng, thu thập thơng tin hình ảnh đối tượng nghiên cứu - Phương pháp thu thập tổng hợp: Thu thập số liệu thực tế mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên từ phòng ban liên quan - Phương pháp so sánh đối chiếu - Phương pháp kế thừa - Phương pháp chuyên gia 4 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Đề tài mang ý nghĩa thiết thực, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển thành phố Thái Nguyên - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa cụ thể khoa học quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch Kiến nghị, đề xuất số giải pháp, chế sách nâng cao hiệu công tác Quản lý mạng lưới đường đô thị theo qui hoạch - Ý nghĩa thực tiễn: + Tham khảo ứng dụng vào thực tế giải pháp đề xuất + Từ công tác quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên học để đô thị khác tham khảo áp dụng * Một số khái niệm thuật ngữ có liên quan đên đề tài: a Mạng lưới đường đô thị: - Mạng lưới đường đô thị bao gồm tồn tuyến đường nằm phạm vi thị cho dù có hay khơng có xây dựng nhà cửa bên - Thành phần mạng lưới đường: Các tuyến đường thuộc mạng lưới có cấp hạng khác nhau, có liên quan chặt chẽ để tham gia phục vụ nhu cầu vận tải b Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng: - Chỉ giới đường đỏ: đường ranh giới xác định đồ quy hoạch thực địa để phân định ranh giới phần đất để xây dựng cơng trình phần đất dành cho đường giao thông công trình kỹ thuật hạ tầng, khơng gian cơng cộng khác.Trong đô thị, thường gặp lộ giới giới đỏ phần đất dành cho đường đô thị, bao gồm tồn lịng đường, lề đường vỉa hè - Chỉ giới xây dựng: giới xây dựng đường giới hạn cho phép xây dựng nhà, cơng trình lô đất 5 c Đường đối ngoại, đường nội thị: - Giao thông đối ngoại: Là đầu mối giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không nối liền hệ thống giao thông nội thị với hệ thống giao thông quốc gia quốc tế - Đường đô thị (hay đường phố): đường nằm phạm vi địa giới hành thị, giới hạn giới đường đỏ theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt - Giao thơng nội thị: Là hệ thống loại đường nằm nội bộ, nội thị thuộc phạm vi địa giới hành thành phố - Hành lang an tồn đường thị: Là bề rộng tính từ mép đường đến giới xây dựng theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt d Giao thông công cộng: Giao thông cơng cộng HTGT người tham gia giao thông không sử dụng phương tiện giao thông thuộc sở hữu cá nhân e Tổ chức giao thông đường thị: Tổ chức giao thơng sử dụng có hiệu hệ thống đường, trang thiết bị kỹ thuật đường để tăng khả thông qua mạng lường đường, tránh ùn tắc giao thông thành phố, với mục đích: - Nâng cao chất lượng phục vụ cho người tham gia giao thông, đặc biệt cho người sử dụng phương tiện giao thông công cộng - Đảm bảo an tồn giao thơng, nhằm giảm số lượng vụ tai nạn giao thông - Giảm tiêu hao nhiên liệu phương tiện, giảm lượng khí thải, giảm tiếng ồn, bụi khơng khí, đảm bảo vệ sinh môi trường sống cho nhân dân thành phố - Tổ chức giao thơng cịn có nhiệm vụ góp phần thực mục tiêu trị, kinh tế, xã hội địa phương 6 * Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung luận văn có chương: - Chương 1: Tổng quan quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên - Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Thái Nguyên - Chương 3: Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý mạng lưới đường thị thành phố Thái Ngun đến năm 2035 THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ Luật Xây dựng 2014 có hiệu lực, với Nghị định, Thông tư hướng dẫn Bộ, Ngành trung ương, UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành nhiều sách quản lý MLĐ thị địa bàn TP Thái Nguyên, công tác quản lý MLĐ đô thị theo quy hoạch dần vào nề nếp, đạt kết đáng khích lệ, qua xây dựng MLĐ thị đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố Tuy nhiên, công tác quản lý MLĐ thị cịn lên nhiều bất cập, chưa quan tâm mức, có chỗ, có nơi cịn chưa quan tâm đến; lực ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn, nhà thầu thi cơng cịn yếu; tình trạng thất lãng phí, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, thời gian thi cơng kéo dài cịn vấn đề cần quan tâm tháo gỡ Luận văn dựa vào sở khoa học như: Nghiên cứu cụ thể nội dung, hình thức, phương thức cơng tác quản lý MLĐ đô thị theo quy hoạch; Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý MLĐ thị TP Thái Ngun, tổng hợp tình hình đầu tư xây dựng MLĐ đô thị TP đến thời điểm Tham khảo kinh nghiệm giới Việt Nam công tác quản lý MLĐ đô thị Qua đó, rút học kinh nghiệm áp dụng cho cơng tác quản lý MLĐ TP Thái Nguyên là: Xây dựng kế hoạch, phân kì đầu tư hợp lí để đảm bảo nhu cầu giao thông đô thị tương lai, tuân thủ tiêu chuẩn, tiêu chuẩn chất lượng nhà nước, quản lý tốt QHXD phê duyệt, xã hội hóa nguồn lực đầu tư xây dựng MLĐ; huy động tham gia cộng đồng vào công tác quản lý MLĐ; xây dựng khung sách quản lý MLĐ cách hợp lý Các đề xuất mà luận văn đưa ra: - Đề xuất nhóm giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Thái Nguyên 97 - Đề xuất nhóm giải pháp cải tiến máy quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên - Đề xuất nhóm giải pháp chế sách, quản lý mạng lưới đường TP Thái Nguyên Kiến nghị - UBND tỉnh Thái Nguyên đạo UBND thành phố phối hợp Sở Xây dựng, sở Giao thông vận tải, sở Kế Hoạch Đầu Tư ngành có liên quan sở kế hoạch lộ trình, thứ tự ưu tiên thực xây dựng mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch thành phố Thái Nguyên, thực cân đối nguồn lực tài chính, lựa chọn hình thức đầu tư thích hợp (sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước, xã hội hóa nguồn lực đầu tư); phân kỳ đầu tư kế hoạch hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực - UBND thành phố Thái Nguyên, Sở Xây Dựng, Sở Giao thông vận tải, sở Kế Hoạch Đầu Tư tăng cường công tác quản lý nhà nước, quản lý dự án đầu tư, quản lý chất lượng cơng trình dự án xây dựng MLĐ thị mà UBND tỉnh phân công, phân cấp quản lý - Tăng cường lực sở vật chất cho phịng Quản lý thị thành phố để làm tốt công tác quản lý mạng lưới đường đô thị phịng đơn vị chịu trách nhiệm chủ đạo công tác - UBND TP Thái Nguyên đạo UBND cấp phường, xã phải có trách nhiệm lên kế hoạch cụ thể, dài cho công tác chỉnh trang đường ngõ phố thị, phải có phân cơng rõ ràng ban ngành, đoàn thể, hội phụ nữ, hội phụ lão phường xã - UBND TP Thái Nguyên cần thường xuyên tổ chức phong trào thi đua cấp thành phố để phường thi đua quản lý mạng lưới đường giao thơng, có thưởng, có phạt phong trào thi đua để biểu dương, khen thưởng đơn vị làm tốt, phê bình đơn vị, địa phương làm chưa tốt TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo nƣớc: T.S Vũ Tuấn Anh (2016), 10 giải pháp quản lý giao thông đô thị bền vững, trang web điện tử www.vnexpress.net GS.TS Nguyễn Thế Bá (2004),Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội TCXDVN 104 - 2007 (2008), Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế, ban hành theo định số: 22/2007/QĐ-BXD ngày 30/5/2007 Bộ Xây dựng QCVN 01:2008/BXD (2008), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng, ban hành theo định số: 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ Xây dựng QCVN 01:2008/BXD (2008), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng, ban hành theo định số: 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ Xây dựng Thông tư 16/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 Bộ Xây dựng, Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20/02/2008 Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý đường đô thị Thông tư liên tịch số: 07/2015/TTLT-BXD-BNV ngày 16/11/2015 Xây dựng Nội vụ, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng Thông tư 39/2011 - BGVT ngày 18/05/2011 Bộ Giao thông Vận tải, v/v “Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ” 9 Thông tư số 42/2015/TTLT-BGTVT-BNV ngày 14/08/2015 Bộ GTVT - Bộ Nội vụ, v/v Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, TP trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, TP thuộc tỉnh 10 PGS.TS Bùi Xuân Cậy (2006), Đường đô thị tổ chức giao thông, Đại học Giao thông vận tải Hà Nội 11 Lương Tiến Dũng (2008), Về phương pháp quy hoạch có tham gia cộng đồng,http://www.ashui.com, ngày 20/03/2014 12 KTS Vũ Trung Hưng (2013), Quy hoạch mạng lưới giao thông - tiền đề phát triển đô thị, trang web điện tử http://cti.gov.vn/ 13 PGS.TS Nguyễn Đình Hương (2003), Quản lý thị, NXB Thống kê 14 PGS.TS Nguyễn Tố Lăng (2005), Quản lý đô thị nước phát triển, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý đô thị, trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 15 Tùng Lâm (2009), Đề xuất giảm thiểu ách tắc giao thông, trang web điện tử www.ashui.com 16 PGS.TS Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng Hà Nội 17 PGS.TS Phạm Trọng Mạnh (2010), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Bài giảng cho lớp cao học Quản lý thị cơng trình, trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 18 Nhóm tác giả Mắt bão - Học viện an ninh nhân dân (2015), Nâng cao hiệu quy hoạch giao thông đô thị, trang web điện tử: http://www.kinhtedothi.vn 19 PGS.TS Vũ Thị Vinh (2001), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 20 Nhóm tác giả: Vũ Đức Sỹ, Nguyễn Xuân Đào, Nguyễn Văn Nam (2015), Thực trạng giải pháp góp phần giảm thiểu ùn tắc giao thông đô thị lớn Việt Nam, trang web điện tử: www.tapchigiaothong.com 21 Phịng quản lý thị TP Thái Nguyên (2015), Tập hồ sơ, vẽ thuyết minh điều chỉnh quy hoạch chung TP Thái Nguyên đến năm 2035, TP Thái Nguyên 22 Cục thống kê Thái Nguyên (2015), Niêm giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2014, Thái Nguyên 23 Quyết định số 49/2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Ban hành quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa tỉnh Thái Nguyên 24 Quyết định số: 07/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên v/v ban hành Quy định quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngầm địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 Quyết định số 1107/QĐ-UBND ngày 31/5/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên, việc phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, định hướng phát triển đến năm 2030 26 Quyết định số 40/2010/QĐ-UBND ngày 06/12/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định quản lý khai thác sử dụng lòng đường, lề đường, vỉa hè đô thị khu dân cư tập trung địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 Quyết định số 2153/QĐ-UBND ngày 25/8/2015 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê quyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kết cấu hạ tầng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 28 Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 15/3/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị địa bàn tỉnh Thái Nguyên 29 Chỉ thị số: 04/CT-UBND ngày 23/3/2016 UBND TP Thái Nguyên việc tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị địa bàn TP Thái Nguyên 30 Quyết định số 2486/QĐ-TTg, Ngày 20/12/2016 Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung TP Thái Nguyên đến năm 2035 ... quan quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên - Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Thái Nguyên - Chương 3: Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý mạng lưới. .. pháp quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Thái Nguyên 97 - Đề xuất nhóm giải pháp cải tiến máy quản lý mạng lưới đường thành phố Thái Nguyên - Đề xuất nhóm giải pháp chế sách, quản lý mạng lưới. .. VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƢỚI ĐƢỜNG THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 36 2.1 Cơ sở lý luận quản lý mạng lưới đường TP Thái Nguyên: 36 2.1.1 Chức mạng lưới đường đô thị: 36 2.1.2 Vai trò mạng lưới đường