Quản lý mạng lưới đường giao thông thành phố yên bái, tỉnh yên bái có tính đến yếu tố tác động của biến đổi khí hậu

i BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN YÊN HIỀN BỘGIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘXÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - QUẢN LÝ MẠNG LƯỚINGUYỄN ĐƯỜNGDUY GIAO THÔNG THÀNH PHỐ LINH YÊN BÁI, TỈNH N BÁI CĨ TÍNH ĐẾN YẾU TỐ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐƠ THỊ QUẬN THANH XUÂN THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Hà Nội – 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘXÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - NGUYỄN DUY LINH Khóa: 2013-2015 Yên Bái - 2019 ii BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN YÊN HIỀN KHÓA 2017 - 2019 QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG GIAO THƠNG THÀNH PHỐ N BÁI, TỈNH N BÁI CĨ TÍNH ĐẾN YẾU TỐ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60 58 01 06 QUẢN LÝTHẠC MẠNG ĐÔ THỊ QUẬNTRÌNH THANH LUẬN VĂN SĨLƯỚI QUẢNĐƯỜNG LÝ ĐƠ THỊ VÀ CÔNG XUÂN THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Mã số: 60.58.01.06 PGS TS NGUYỄN LÂM QUẢNG Yên Bái - 2019 iii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS TS Nguyễn Lâm Quảng - Người thầy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cảm ơn tới quan nơi công tác UBND thành phố Yên Bái, gia đình đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập nghiên cứu thời gian làm luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi tới Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, đơn vị chức năng, thầy, cô giáo cán Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội lời cảm ơn chân thành sâu sắc Hà Nội, tháng năm 2019 Nguyễn Yên Hiền iv LỜI CAM ĐOAN Luận văn nghiên cứu Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Các khái niệm thuật ngữ Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MẠNG 6 LƯỚI ĐƯỜNG GIAO THÔNG TP YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI 1.1 Giới thiệu chung thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 1.1.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 12 1.2 Thực trạng mạng lưới đường đô thị TP Yên Bái 15 1.2.1 Giao thông đối ngoại 15 1.2.2 Hệ thống giao thông nội thị 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường giao thơng thành 23 phố n Bái ứng phó với biến đổi khí hậu 1.3.1 Thực trạng ảnh hưởng biến đổi khí hậu mạng lưới 23 đường thành phố Yên Bái 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường đô thị TP Yên Bái 27 1.4 Đánh giá chung công tác quản lý mạng lưới đường đô thị TP 30 Yên Bái, tỉnh Yên Bái 1.4.1 Về đầu tư, cải tạo tu bổ mạng lưới đường 30 1.4.2 Đánh giá công tác quản lý mạng lưới đường đô thị 31 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG 34 vi TP YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 2.1 Đặc tính, vai trò chức HT giao thông đô thị 34 2.1.1 Đặc tính hệ thống giao thơng cơng trình HTKT thị 34 2.1.2 Vai trò giao thơng thị 35 2.1.3 Chức năng, phân loại mạng lưới đường đô thị 35 2.2 Quản lý mạng lưới đường đô thị 37 2.2.1 Các yêu cầu quản lý mạng lưới đường đô thị 37 2.2.2 Quản lý nhà nước hệ thống giao thông đô thị 39 2.3 Ảnh hưởng biến đổi khí hậu tới hệ thống giao thông đô thị 42 2.3.1 Phương pháp công cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu 42 lĩnh vực giao thơng 2.3.2 Các giải pháp thích ứng 43 2.4 Cơ sở pháp lý quản lý mạng lưới đường đô thị 46 2.4.1 Các văn quan nhà nước Trung ương ban hành 46 2.4.2 Văn tỉnh Yên Bái thành phốYên Bái ban hành 48 2.4.3 Kịch biến đổi khí hậu tỉnh Yên Bái thành phố Yên Bái 48 2.4.4 Định hướng phát triển GT thành phố Yên Bái đến năm 2030 50 2.5 Kinh nghiệm công tác quản lý hệ thống giao thông Việt 57 Nam số nước giới ứng phó với biến đổi khí hậu 2.5.1 Kinh nghiệm nước 57 2.5.2 Kinh nghiệm nước 60 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG 66 TP YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI CÓ TÍNH ĐẾN YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 3.1 Mục tiêu, quan điểm nguyên tắc quản lý xây dựng mạng lưới 66 đường đô thị TP n Bái có tính đến ảnh hưởng biến đổi khí hậu 3.1.1 Mục tiêu, quan điểm 66 3.1.2 Nguyên tắc 67 3.2 Đề xuất nội dung yêu cầu quy hoạch mạng lưới đường TP n 68 Bái có tính đến ảnh hưởng biến đổi khí hậu vii 3.2.1 Yêu cầu quy hoạch 69 3.2.2 Yêu cầu ứng phó với biến đổi khí hậu 70 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật mạng lưới đường TP n Bái 76 có tính đến ảnh hưởng biến đổi khí hậu 3.3.1 Giaỉ pháp gia cố mái dốc ta luy, chống sạt lở 76 3.3.2 Đề xuất sử dụng thảm thực vật vật liệu nhân tạo vải địa kỹ thuật 78 để gia cố mái dốc chống sạt lở 3.3.3 Giải pháp tăng cường hệ thống thoát nước mặt nhằm hạn chế ngập 80 úng khu dân cư tuyến đường nội thị thành phố 3.3.4 Giải pháp sử dụng vật liệu bền vững xây dựng đường trường 82 hợp ngập nước 3.3.5 Giải pháp nâng cao cốt khu vực mở rộng, khu đô thị 82 thành phố Yên Bái 3.4 Đề xuất bổ sung chế, sách, tổ chức máy quản lý 83 thu hút đầu tư xây dựng MLĐ thành phố n Bái có tính đến ảnh hưởng biến đổi khí hậu 3.4.1 Giải pháp chế, sách 83 3.4.2 Giải pháp tổ chức quản lý 86 3.4.3 Đề xuất giải pháp thu hút đầu tư xây dựng MLĐ TP Yên Bái 88 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 Kết luận 90 Kiến nghị 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHẦN PHỤ LỤC 97 viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt UBND Ủy ban nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật GTVT Giao thông vận tải GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTVTĐT Giao thông vận tải đô thị GTNT Giao thông nông thôn THCS- THPT Trung học sở - Trung học phổ thông HĐND Hội đồng nhân dân KT- XH Kinh tế - Xã hội QLNN Quản lý nhà nước ĐKTN Điều kiện tự nhiên KCN Khu công nghiệp MLĐ Mạng lưới đường GDTX Giáo dục thường xuyên ODA Hỗ trợ phát triển thức BĐKH Biến đổi khí hậu CTR Chất thải rắn GTCC Giao thông công cộng BXD Bộ Xây dựng TP Thành phố QLĐT Quản lý đô thị ix DANH MỤC HÌNH VẼ, ẢNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Nội dung Trang 1.1 Bản đồ vị trí thành phố Yên Bái 1.2 Bản đồ trạng sử dụng đất giao thông TP Yên Bái 18 1.3 Mặt cắt ngang đường trục khu vực 19 1.4 Hình ảnh đường Bưu điện, nhà khách – Cầu Văn Phú 21 1.5 Bản đồ khung giao thông thành phố Yên Bái 22 1.6 Mặt cắt ngang đường cao tốc Hà Nội – Lào Cai 23 1.7 Hình ảnh ta-luy dương đường Nguyễn Văn Cừ sạt lở nghiêm trọng 25 1.8 Hình ảnh đường Thanh niên thành phố Yên Bái bị ngập úng 26 nghiêm trọng nước song Hồng dâng cao 1.9 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng QLĐT thành phố Yên Bái 29 1.10 Sơ đồ quản lý, khai thác, sử dụng mạng lưới đường TP Yên Bái 30 1.11 Hình ảnh cầu Bích Lẫm, thành phố n Bái 33 2.1 Đặt đường ống thoát nước bên đường tuyến đường 38 có chiều rộng lớn 30m 2.2 Sơ đồ thiết lập quy trình quản lý mạng lưới đường đô thị 38 2.3 Bản đồ quy hoạch giao thông TP Yên Bái đến năm 2030 52 2.4 Mặt cắt ngang đường trục TP Yên Bái 54 2.5 Mặt cắt ngang đường trục khu vực ngoại thị 54 2.6 Mặt cắt ngang đường thị 55 2.7 Mặt cắt ngang đường liên khu vực TP Yên Bái 55 2.8 Mặt cắt ngang đường đại lộ Giới Phiên 56 2.9 Phân chia cấp để xây dựng cơng trình phòng chống sạt lở đất 57 TP Đà Lạt 2.10 Ốp đá tường chắn phòng chống sạt lở đất 58 2.11 Cảnh sạt lở đất Sau Mau Ping, Hồng Kông năm 1976 61 2.12 Hình ảnh thi cơng neo đất 62 2.13 Cơng trình neo đất sau hồn thiện 62 x 2.14 Tường đất kết hợp trồng để ổn định mái dốc 63 3.1 Hình ảnh minh họa hệ thống đèn chiếu sang sử dụng 71 3.2 lượng mặt trời đề xuất bố trí tuyến đường Hình ảnh minh họa tổ thành chức xe đạp phốđường Yên Bái 72 3.3 3.4 Sơ đồ tổ chức đường xe đạp tuyến giao thơng Hình ảnh minh họa sử dụng hệ thống giao thông thông minh 73 75 quản lý giao thơng thành phố n Bái 3.5 Hình minh họa bố trí cơng trình theo nhiều cấp 77 3.6 Hình ảnh minh họa xây dựng kè chống sạt lở bảo vệ đường 77 giao thông đô thị thành phố Yên Bái 3.7 Hình ảnh sử dụng vải địa kỹ thuật trồng sườn 78 dốc 3.8 Hình ảnh thi cơng vải địa kỹ thuật nhằm chống xói lở cho 79 3.9 đường Hình ảnh sử dụng xanh, thảm cỏ chống xói mòn sạt lở 79 3.10 Hình ảnh minh họa trồng xanh chống xói mòn, sạt lở cho 80 tuyến đường có độ dốc lớn, nguy sạt lở cao 3.11 3.12 Minh họa hệ thống cống thoát nước tuyến đường nội thị Hình ảnh Kèsuối Hào Gia tăng khả thoát lũ khu dân cư, 81 81 giảm úng ngập cho đường giao thông xây dựng 3.13 Hìnhảnh Minh họa đề xuất sử dụng vật liệu Bê tông hút nước- 83 3.14 chống ngập Sơ đồ đề xuất cấu tổ chức máy bổ sung chức 88 Phòng Quản lý thị (Ghi chú: Phần đề xuất có khung chữ màu đỏ) 91 Sơ đồ cấu tổ chức Phòng Quản lý đề xuất sơ đồ hình vẽ sau (hình 3.14): Trưởng phòng Phó Trưởngphòng trực tiếp tham Phó Trưởngphòng đạo cơng tác quản lý mưu QLNN lĩnh vực dịch vụ công AT giao thông, trật tự thị, chất lượng ích, giao thơng, HTKT, BĐKH … cơng trình, QLNN kiến trúc, xây dựng … Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên Hình 3.14 Sơ đồ đề xuất cấu tổ chức máy bổ sung chức Phòng Quản lý thị (Ghi chú: Phần đề xuất có khung chữ màu đỏ) 3.4.3 Đề xuất giải pháp thu hút đầu tư xây dựng mạng lưới đường địa bàn thành phố Yên Bái a Áp dụng mềm dẻo hình thức đầu tư Thành phố Yên Bái đầu mối giao thơng quan trọng tỉnh phía Bắc Việt Nam Chính vậy, cần có chế riêng thu hút đầu tư vào địa bàn, đặc biệt dự án xây dựng sở hạ tầng giao thông Mặc dù năm gần tỉnh Yên Bái ban hành nhiều sách liên quan đến kêu gọi nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng vận tải Nổi bật cơng trình như: Các dự án đường quốc lộ 32 nối với đường cao tốc Nội Bài (từ Nghĩa Lộ, qua An Lương, sang Mậu A); dự án nối tỉnh lộ 170 (đường Vĩnh Kiên - Yên Thế) qua An Phú, Phan Thanh (Lục Yên), Tân Nguyên (Yên Bình), qua Mậu A (Văn Yên) nối với nút giao IC 14; dự án 92 đường từ ngã ba Khánh Hòa (Lục Yên) sang Trái Hút, An Bình (Văn Yên) nối với đường cao tốc nút giao IC15 Riêng khu vực thành phố Yên Bái, quan điểm đạo ưu tiên đầu tư hạ tầng hai bên bờ sông Hồng, nhằm tạo động lực phát triển thành phố Yên Bái sang phía hữu ngạn sơng Hồng kết nối với đường cao tốc Theo đó, dự án lớn lựa chọn triển khai: cầu Bách Lẫm, cầu Tuần Quán, đường nối quốc lộ 70 với cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đường nối quốc lộ 32C với cao tốc Nội Bài - Lào Cai đường 32C nối với đường Âu Cơ Cầu Tuần Quán có tổng mức đầu tư 722 tỷ đồng, chiều dài toàn tuyến km (trong 3,6 km đường hai đầu) Chính để đẩy nhanh việc triển khai dự án dự án khác hình thành tương lai, luận văn đề xuất lựa chọn hình thức đầu tư bổ sung sau: - Đối với cơng trình giao thơng xây dựng đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn UBND thành phố lập kế hoạch trình UBND tỉnh kêu gọi nhà đầu tư có nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước theo hình thức: + Hợp đồng Xây dựng (Build) - Kinh doanh (Operate) - Chuyển giao (Transfer), gọi tắt hợp đồng BOT, hợp đồng ký quan Nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hồn cơng trình cho Nhà nước Việt Nam + Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, gọi tắt hợp đồng BTO, hợp đồng ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận + Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao, gọi tắt hợp đồng BT, hợp đồng ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây 93 dựng cơng trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận toán cho nhà đầu tư theo thoả thuận hợp đồng BT + Hợp đồng đối tác công tư (Public – Private – Partnership), gọi tắt PPP, hình thức đầu tư xây dựng vừa Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng năm 2015 hướng dẫn thực Đồng thời phù hợp với Quyết định số 09/2016/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 UBND tỉnh Yên Bái việc Quy định quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường địa bàn tỉnh n Bái Với mơ hình PPP, Nhà nước thiết lập tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ tư nhân khuyến khích cung cấp chế tốn theo chất lượng dịch vụ Đây hình thức hợp tác tối ưu hóa hiệu đầu tư cung cấp dịch vụ cơng cộng chất lượng cao, mang lại lợi ích cho nhà nước người dân Tuy nhiên, dự án giao thông đô thị chịu nhiều tác động sách hoàn cảnh xã hội nên điều khoản hợp đồng cần linh hoạt, có biên độ điều chỉnh để tránh thiệt hại cho nhà đầu tư quyền Cán thực cần đào tạo lĩnh vực đầu tư theo hình thức PPP kinh nghiệm quản lý mơ hình đầu tư Để thực tốt hình thức đầu tư cần có chế độ đãi ngộ cụ thể sau: + Cải cách hành chính, tập trung giải thủ tục hành theo mơ hình cửa, cửa liên thông để rút gắn thời gian duyệt dự án vấn đề khác có liên quan + Có kế hoạch quy hoạch phát triển hệ thống HTKT dài hạn cụ thể + Xây dựng quỹ đất có kế hoạch sử dụng đất cụ thể để làm quỹ đối ứng cho nhà đầu tư có nhu cầu đối ứng với dự án họ triển khai 94 + Giảm tiền thuế đất theo quy định + Hợp đồng giao đất dài hạn + Hỗ trợ đền bù giải phóng mặt + Hỗ trợ đầu tư ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư + Có sách đền bù giải phóng mặt phù hợp để giảm chi phí đầu tư thời gian thực dự án - Đối với cơng trình HTKT cải tạo sửa chữa sở trạng vận động dân cư đóng góp vốn sức lao động xây dựng HTKT như: Bê tơng hóa ngõ phố, lát vỉa hè, xây dựng cống thoát nước theo phương thức “Nhà nước nhân dân làm” - Bằng hình thức tự nguyện đóng góp hộ dân sinh sống đoạn đường đó, ngồi tun truyền vận động nhân dân khu vực ủng hộ đóng góp thêm nguồn kinh phí đầu tư cho đoạn đường vỉa hè xuống cấp tạo điều kiện thuận lợi lại cho nhân dân khu vực Chính việc huy động đóng góp gắn liền trách nhiệm lợi ích người dân với việc quản lý xây dựng, tu, sửa chữa phát triển mạng lưới đường giao thông đô thị đặc biệt đường nội khu vực b Giải pháp đấu thầu chọn nhà đầu tư Đấu thầu nhà đầu tư hình thức mà tổ chức ngồi nước tham gia vào q trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án có sử dụng đất địa bàn thành phố Điều kiện áp dụng phương thức khu đất đưa tổ chức đấu thầu khu đất mà hữu hay nhiều thành phần sở dụng bao gồm nhà dân, doanh nghiệp quan chức Nhà nước; khu đất phải có quy hoạch chi tiết 1/2000 phải có văn chủ trương thu hồi đất UBND thành phố So với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, hình thức đấu thầu nhà thầu đầu tư bước phát triển cao Trong hình thức đấu thầu nhà thầu bắt buộc nhà đầu tư phải thực dự án theo tiến độ quy hoạch Nhà 95 nước ban hành, kinh phí bồi thường giải phóng mặt nhà đầu tư bỏ giảm áp lực ngân sách thành phố PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Yên Bái thành phố quan trọng phía bắc Việt Nam, mạng lưới đường mang đặc thù khu vực trung tâm, bên cạnh có tuyến đường cao tốc, đường vành đai qua.Tuy nhiên việc quản lý mạng lưới đường đô thị theo hướng có tính đến tác động biến đổi khí hậu phải xuyên suốt từ khâu lập quy hoạch, triển khai xây dựng giai đoạn khai thác sử dụng đến cơng tác quản lý Các chế sách phải ln hồn thiện để phù hợp với giai đoạn phát triển, cấu tổ chức máy phải đồng với tiến khoa học kỹ thuật quản lý vận hành mạng lưới đường thị ứng phó với biến đổi khí hậu Vì vậy, việc nghiên cứu giải pháp quản lý mạng lưới đường điều kiện phải kết hợp với nhiều hình thức quản lý đại Với lý nêu trên, tác giả luận văn xin đề xuất số giải pháp quản lý mang tính thiết yếu sau đây: - Quản lý quy hoạch mạng lưới đường thị, gắn kết với q trình nâng cấp cải tạo theo tiêu chí thích ứng với biến đổi khí hậu - Giải pháp chế, sách việc khai thác, sử dụng tuyến đường nội địa bàn thành phố sách thu hút đầu tư xây dựng tuyến đường từ nguồn vốn thành phần kinh tế nhà nước - Giải pháp cấu tổ chức quản lý hợp quản lý mạng lưới đường đô thị - Giải pháp quản lý mạng lưới đường theo hướng phát triển bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu như: áp dụng hệ thống giao thông xanh (tăng 96 cường yếu tố xanh, quy hoạch tuyến đường bộ, tuyến xe đạp, tăng cường giao thông công cộng, hạn chế phương tiện giao thông cá nhân, sử dụng lượng …), hệ thống giao thơng thơng minh để điều hành khai thác có hiệu phân cấp loại đường đô thị địa bàn thành phố Yên Bái Kiến nghị Trong khuôn khổ giới hạn luận văn tốt nghiệp cao học, số vấn đề đề xuất mức ý tường, vấn đề cần nghiên cứu sâu thêm Trong đó, tác giả luận văn kiến nghị: - Cần bổ sung giải pháp quy hoạch để hồn chỉnh tuyến đường thị phù hợp với địa hình tự nhiên, điều kiện phát triển kinh tế xã hội tương lai thành phố có tính đến tác động biến đổi khí hậu Đồng thời gắn với giải pháp xây dựng đô thị thông minh, đô thị xanh - Tiếp tục nghiên cứu xây dựng đồ khu vực sạt lở, khu vực ngập úng thành phố Quy định rõ yêu tố kỹ thuật bắt buộc thiết kế, thi công để đảm bảo an tồn, giảm thiệt hại cơng trình xây dựng, có cơng trình giao thơng khu vực bi ảnh hưởng có nguy ảnh hưởng bới yếu tố thiên nhiên - Cần nghiên cứu đổi phương thức quản lý bổ sung chức nhiệm vụ Phong Quản lý đô thị theo gia tăng số biên chế đào tạo cao lực quản lý hệ thống giao thơng nói riêng hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung ứng phó vớí biến đổi khí hậu 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Xây dựng (2010), Hướng d n lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, Thông tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn ây dựng Việt Nam 01: 2008/BXD quy hoạch xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị, Thông tư số 15/2010/TT-BXD Bộ Tài nguyên Mơi trường (2016), Kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng cho Việt Nam Hà Nội Chính phủ (2010), Về lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật ây dựng, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2012), Về việc phê duyệt chiến lược phát triển bền vững VN giai đoạn 2011-2020, Hà Nội, Quyết định số 432/2012/QĐTTg 11 UBND tỉnh Yên Bái (2012), Phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Yên Bái đến năm 2030 12 Viện Quy hoạch đô thị nông thôn Quốc gia (2013), Hướng d n lồng ghép ứng phó tác động biến đổi khí hậu quy hoạch thị Việt Nam, (Báo cáo tổng kết dự án: “Lồng ghép xem xét, thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu Quy hoạch thị Việt Nam” Quỹ Rockefeller tài trợ Chương trình: “Các thành phố Châu Á chống chịu với Biến đổi khí hậu” (ACCCRN) 98 13 Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 14 Võ Kim Cương (2006), Chính sách đô thị, Nhà xuất Xây dựng 15 Lưu Đức Hải (1998), Những sách giao thơng thị nhằm hướng tới giao thơng bền vững, Tạp chí Giao thơng vận tải, 39,(7), tr 42-45 16 Lưu Đức Hải (2013), Quy hoạch giao thông đô thị bền vững, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 17 Trần Trọng Hanh (2008), Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 18 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 19 Cao Trọng Hiền (2005) Giao thông tiếp cận Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà Nội 20.Khuất Việt Hùng (2009), Chiến lược tích hợp vật tải cơng cộng quản lý giao thông để giải ùn tắc giao thông đô thị nước ta, Đại học GTVT, Hà Nội 21 Nguyễn Tố Lăng Quản lý đô thị nước phát triển Tài liệu giảng dạy sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, 2010 22.Phạm Trọng Mạnh (2010), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng 23 Nguyễn Lâm Quảng (2015), Bài giảng quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội 24 Vũ Thị Vinh (2009) Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 25 Websites, cổng thông tin điện tử: - Bộ Xây dựng - Bộ Giao thông vận tải - UBND tỉnh Yên Bái - UBND thành phố Yên Bái 99 Tiếng Anh: 26 Lee Schipper and et al (2006) Indicators ofSustainable Transport: The Partnership for Sustainable Urban Transport in Asia (PSUTA) PSUTA Indicator Manual Second Draft 27 Todd Litman (2008), Well Measured Developing Indicators for Conprehensive and Sustainable Transport Planning Victoria Transport Policy Instittute 28 Williams Bob (2008), Intelligent Transport Systems Standards.Artech House,Boston-London 29 GT Z ( De u t s c h Ge s e l l s c h a f t fuer Te c h n i s c h e Z u s a mme n a r b e i t ) ( 0 ) - I n t e l l i ge n t Transport Systems,Sustainable Transport: ASourcebook for Policy-maker inDevelopingCities, Module 4e, Eschborn, Germany 30 United Nations Centre for Regional Development (2007) Environmentally Sustainable Transport for Asian Cities: A Sourcebook ASourcebook for Policy-maker inDevelopingCities, Module 4e, Eschborn, Germany 100 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng thống kê tổng hợp mạng lưới đường nội đô thành phố Yên Bái TT Tên đường Chiều dài (km) Kết cấu mặt Chiều rộng Đường Trần phú 1,5 Đường Kim Đồng Diện tích Chỉ giới Mặt Thảm 13,5 7,5 20250 2,5 Thảm 13,5 7,5 33750 Đường Thành Công 1,5 Thảm 13,5 7,5 20250 Đường Hồ Bình 2,2 Thảm 13,5 7,5 29700 Đường Nguyễn Phúc 1,3 Thảm 13,5 7,5 17550 Đường Phó Đức Chính 0,1 BTXM Đường Nguyễn Du 0,6 Thảm 12 7200 Đường Thanh Niên 2,5 BTXM+Nhựa 13,5 7,5 33750 Đường Quang Trung Thảm 13,5 7,5 27000 10 Đường Hoàng Văn Thụ Thảm 13,5 7,5 27000 11 Đường Hồ Xuân Hương Nhựa+BTXM 36000 12 Đường Đá Bia Nhựa 13,5 7,5 40500 13 Đường Hà Huy Tập 1,3 Thảm 13,5 7,5 17550 14 Đường Nguyễn KhắcNhu Nhựa 10000 15 Đường Hoà Cường 0,5 Thảm 3000 16 Đường Lý Tự Trọng 1,5 Thảm 9000 17 Đường Ngô Gia Tự 1,2 Thảm 13 15600 18 Đường Võ Thị Sáu 0,3 Thảm 13 3900 19 Đường Tô Hiệu 0,5 Thảm 13 6500 20 Đường Ngô Sỹ Liên 1,0 Thảm 13 13000 21 Đường Lê Lợi 0,5 Nhựa 13,5 7,5 6750 600 101 22 Đường Cảnh 23 Nguyễn Đức Thảm 12,5 6,5 37500 Đường Nguyễn Văn Cừ 0,9 Thảm 12,5 6,5 11250 24 Đường Cao Thắng 1,5 BTXM 13 20250 25 Đường Lý Thường Kiệt Thảm 13,5 7,5 13500 26 Đường Phan Đăng Lưu Nhựa 27 Đường Đinh Tiên Hoàng Thảm 25 15 100000 28 Đường Điện Biên Thảm 25 15 100000 29 Đường Nguyễn TấtThành 5,2 Thảm 50 21 260000 30 Đường Yên Ninh Thảm 15 60000 31 Đường Lê Hồng Phong 1,3 Thảm 15 19500 32 Đường Hoàng Hoa Thám 1,2 Nhựa 15 18000 33 Đường Trần Hưng Đạo 1,8 BTXM 15 27000 34 Đường Yết Kiêu 0,4 BTXM 2400 35 Đường Dã Tượng 0,1 BTXM 3,5 350 36 Đường Mai Hắc Đế 0,12 BTXM 600 37 Đường Trần Nguyên Hãn 0,13 BTXM 650 38 Đường Đinh Lễ 0,12 BTXM 600 39 Đường Trần Quang Khải 0,11 BTXM 550 40 Đường Đinh Liệt 0,12 BTXM 600 41 Đường Bảo Lương Thảm 13 42 Đường Lương Yên BTXM 21000 43 Đường Lê Trực Nhựa 5000 44 Đường Minh Khai Thảm 14000 45 Đường Trần Bình Trọng Nhựa 15 30000 46 Đường Lê Chân 0,8 Thảm 12 9600 47 Đường Thanh Liêm 1,5 Thảm 15 22500 48 Đường Thành Trung 0,3 BTXM 13,5 7,5 4050 5000 26000 102 49 Đường Đặng Dung 0,45 BTXM 50 Đường Tuệ Tĩnh 0,12 Thảm 11 51 Đường Phạm Ngũ Lão 0,6 BTXM 3000 52 Đường Trương Quyền 0,4 BTXM 2000 53 Đường Lê Lai 0,3 BTXM 1500 54 Đường Trần Quốc Toản 0,8 BTXM 4000 55 Đường Tô Hiến Thành 0,1 Nhựa 700 56 Đường Bùi Thị Xuân 0,15 BTXM 750 57 Đường Lê Q Đơn 0,12 BTXM 600 58 Đường Đồn Thị Điểm 0,45 BTXM 2250 59 Đường Chân 0,12 BTXM 600 60 Đường Thanh Hùng 3,2 Nhựa 10 32000 61 Đường Khoan 0,6 Nhựa 3000 62 Đường Yên Thế 1,2 Nhựa 8400 63 Đường Lý Đạo Thành 0,9 Thảm 6300 64 Đường Nguyễn Thái Học 2,3 Thảm 33 Tổng cộng Nguyễn Phùng Cảnh Khắc 87,32 2250 21 1320 75900 1.370.320 103 Phụ lục 2: Bảng 2.1 Bảng phân cấp loại đường đô thị theo QCXDVN 01:2008/BXD Cấp Loại đường đường Tốc độ Bề rộng Bề thiết kế xe đường cách (km/h) (m) rộng Khoảng (m) Đường cao tốc Mật độ hai đường đường (m) km/km2 4.8008.000 0,40,25 đô thị Cấp thị - Cấp 100 100 3,75 27110 - Cấp 80 80 3,75 2790 80100 3,75 3080 (*) 24004000 0,830,5 80100 3,75 3070 (*) 12002000 1,51,0 6080 3,75 3050 6001000 3,32,0 5060 3,5 2235 300500 6,54,0 4050 3,5 1625 250300 8,06,5 40 3,5 1320 150250 13,310 2030 3,0 715 - - 9.Đường xe đạp 1,5 ≥3,0 - - Đường 0,75 ≥1,5 đô Đường trục (**) - thị Đường thị Đường liên khu vực Đường Cấp khu vực khu vực Đường khu vực Cấp nội Đường phân khu vực Đường nhóm nhà ở, vào nhà Ghi chú: (*) Phụ thuộc quy mơ, hình dáng đô thị nhu cầu giao thông (**) Bề rộng cần tăng lên theo tính tốn cụ thể tuyến bố trí đường sắt thị tuyến ôtô buýt tốc hành 104 Phụ lục 3: Bảng Phân loại đường đô thị Nguồn: TCXDVN 104:2009/BXD 105 ... thành phố n Bái có tính đến yếu tố tác động biến đổi khí hậu - Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị địa bàn thành phố Yên Bái có tính đến yếu tố tác động biến đổi khí hậu Đối tượng... ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế - xã hội thành phố Chính vậy, đề tài Quản lý mạng lưới đường giao thông thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái có tính đến yếu tố tác động biến đổi khí hậu giai... TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN YÊN HIỀN KHÓA 2017 - 2019 QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG GIAO THÔNG THÀNH PHỐ N BÁI, TỈNH N BÁI CĨ TÍNH ĐẾN YẾU TỐ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình