Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ngoại thành thành phố hồ chí minh, thực trạng và giải pháp

Seam, bs ne ie es ae Eno i ae a a ae aaa 41% te SERRA bo So === DU WENO (SOAS GGT ý Ni /3/2lkf FĐ2361 V3) (sE§E MOEAon ROG ENE LE a vEO VAN TINE NG CLO CHAD LUONG Seas MAAN EEO VENG AGO UN Ue i ae OWE TRANG VA GIA CHAE RIOR ANE LUNES NORTE PE AaANTY OFC l23©1,X5E1E SINH yes ` Sen ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ CS wo LE VAN HUNG NANG CAO CHAT LUGNG NGUON NHAN LUC VUNG NGOAI THANH THANH PHO HO CHI MINH THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP ` Chuyên ngành : Kinh Tế Chính Trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học : Tiến sỹ Nguyễn Văn Chiến THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2004 œs KT so LOI CAM DOAN Tôi cam đoan nội dung luận văn Thạc sỹ Kinh tế chuyên ngành Kinh tế Chính Trị: “ Nâng Cao Chất Lượng Nguồn Nhân Lực Vùng Ngoại Thành Thành Phố Hồ Chí Minh thực trạng giải pháp “ cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan MUC LUC Phần mỡ đầu : Chương 1: Nguồn nhân lực cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế— xã hội 1.1 Các quan niệm nguồn nhân lực: 14 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực I.12_ Mối quan hệ dân số, nguồn nhân lực, nguôn lao động 16 cấu lao động I.1.3 Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế 1.2 21 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.2.1 Chất lượng nguồn nhân lực gì? 1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực I.2.3 Hệ thống số chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân 23 lực 1.2.4 1.3 Sự cần thiết phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vai trò nguồn nhân lực cơng nghiệp hố,hiện đại hố nông nghiệp,nông thôn 1.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nước 1.4.1 1.4.2 1.4.3 Chú trọng khai thác lực sáng tạo người lao động 26 27 Xác định quán vai trò định nguồn nhân lực Kiên trì tạo dựng vốn người, nâng cao chất lượng nguồn 25 28 nhân lực 30 Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh 32 2.1 Sơ lược tình hình tự nhiên kinh tế xã hội vùng ngoại thành, thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2 Sự hình thành phát triển vùng đất người 2.1.3 Hiện trạng kinh tế xã hội vùng ngoại thành, thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí 36 Minh 2.2.1 Đặc điểm cấu trúc dân số 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2.1 Trình độ 38 học vấn người dân vùng ngoại thành T/p Hồ Chi Minh 2.2.2.2 Tình hình giáo dục phổ thông huyện ngoại thành 2.2.2.3 Cơ cấu trình độ chun mơn 40 2.2.2.4 Chính sách đào tạo, nâng cao tay nghề tạo việc làm cho lao động 42 nồng thôn ngoại thành 44 2.2.2.5Hoạt động chăm sóc, bảo vệ sức khỏe người dân vùng ngoại thành 2.2.3 Cơ cấu lao động nông thôn ngọai thành chia theo ngành kinh tế 2.2.4 Lao động nhập cư vào vùng nồng thơn, thành phố Hồ Chí Minh 2.2.5 Tình trạng việc làm lao động vùng ngoại thành, thành phố 46 46 49 5I1 2.3 Những vấn để đặt trước yêu cầu sử dụng nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hố,hiện đại hoaở nước ta 2.3.1 Mất cân đối nhu cầu khả giải việc làm 52 2.3.2 Thiếu nghiêm trọng lao động , kỹ thuật cân đối nghiêm trọng cấu nhân lực qua đào tạo 54 2.3.3 Hệ thống giáo dục đào tạo chưa gắn với thị trường lao động 2.3.4 Tiềm nhân lực bị lãng phí sử dụng khơng hiệu Kết luận: Một số nhận định, đánh giá trạng chất lượng nguồn 56 57 nhân lực vùng nơng thơn thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Phương hướng số giải pháp nâng cao chất 60 lượng nguồn nhân lực để sử dụng có hiệu vùng nơng thơn ngoại thành -thành phố Hồ Chí Minh 3.1 Quan điểm chung mục tiêu định hướng cho việc phát triển 65 kinh tế xã hội thành phố Hồ Chí Minhđến năm 2010 3.1.1 Các quan điểm phát triển kinh tế xã hội vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh 3.1.2 Mục tiêu, định hướng cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nông 66 70 nghiệp nông thôn thành phố Hồ Chí Minh 68 3.1.2.1 Nhiệm vụ ,mục tiêu chung 3.1.2.2 Định hướng số mục tiêu chủ yếu 3.2 Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng ngoại thành, thành phố Hồ Chí Minh 71 3.3 Một số giải pháp co để nâng cao chất lượng sử dụng có hiệu nguồn nhân lực địa bàn ngoại thành,thành vo 3.3.1 Giải pháp đổi toàn diện triệt để hệ thống giáo dục đào tạo, dạy nghỀ nâng cao dân trí nguồn nhân lực vùng ngoại thành 3.3.2 Giải pháp vé nang cao thé lực cửa nguồn nhân lực vùng ngoại thành,thành phố Hồ Chí Minh 3.3.3 78 Đẩy mạnh cải cách hành chánh nhà nước để thúc đẩy phát triển 80 nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.3 Giải pháp đẩy mạnh việc phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ 3.3.5 Giải pháp giải việc làm, thực chuyển dịch cấu lao động vùng nơng thơn ,ngoại thành,thành phố Hồ Chí Minh 3.3.6 Giải pháp quy hoạch phát triển 81 nguồn nhân lực kết hợp với định hướng phát triển kinh tế đến 2010 83 3.4 Một số kiến nghị để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ngoại thành Phần kết luận Tài liệu tham khảo „Phụ lục 85 DANH MUC CAC BANG SO LIEU Chương | Số Thứ Tư Tên Bảng Trang Diện tích-dân số đơn vị hành năm2003 37 2.1 2.2 _ | Trình độ văn hóa nhân từ 16 tuổi trở lên 38 2.3 40 2.4 Z 2.5 vùng ngoại thànhT/P Hồ Chí Minh Học sinh bình qn vạn dân Tỉ lệ học sinh phổ thông bậc học 41 43 Dân số độ tuổi lao động ngoại thành chia theo trình độ chun mơn năm 2003 2.6_ | Trình độ chun mơn người dân ngoại thành 2.7 | Nhân lao động ngoại thành z 2.8 2.9 Tổng số lao động tạm trú ngoại thành Lao động chưa có việc làm có nhu cầu việc 49 51 2.10 Tỉ lệ thất nghiệp TP.HCM 52 2.11 | Trình độ chun mơn người có khả lao động ngoại thành TP.HCM 2.12_ | Chi tiêu bình quân người/ tháng ngoại thành z làm vùng ngoại thành thời điểm quí 1/2004 Bl Biểu dự báo dân số huyện ngoại thành năm 2000 - 2010 44 47 61 63 67 DANH MỤC CÁC BIẾU ĐỒ, HÌNH VẼ Chương | Số thứ Tên bang đổ, hình vẽ tự biểu | 1.1 Trang Bang đồ hành huyện ngoại thành TP.HCM 2.1 2:2 | Cơ cấu dân số chia theo tỉ lệ thành thị nông thôn TP.HCM 37 Cơ cấu dân số theo thành thị nông thôn 38 Mơ hình phân luồng đào tạo sau trung học sở 94 DANH MUC CAC PHU LUC Phu luc 1: Trình độ học vấn người dân Thành Phố Hồ Chí Phụ lục 2: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên Phụ lục3: thành: Số lượng giáo viên phổ thông huyện ngoại Phụ lục 4: Số người 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế thường Phu luc 5: Số người độ tuổi lao động qua đào tạo Minh: xuyên chia theo trình độ văn hóa năm 2002 nơng thơn Thành Phố Hồ Chí Minh chia theo trình độ năm 2003 Phụ lục 6: Cơ cấu lao động giá trị SX phân theo ngành hai huyện Hóc Mơn Nhà Bè năm 2002 Phụ lục 7: Số người đào tạo thực tế làm việc Phụ lục 8: Tình hình chuyến đổi nghề nghiệp khu vực nông ngành Nông, lâm thủy sản năm 2003: thôn — ngoại thành Thành Phố Hà Chí Minh: Phụ lục 9: Dân số từ tuổi trở lên sống Thành Phố Hồ Chí Minh chia theo hộ thường trú: Phụ lục 10: Trình độ chun mơn, kỹ thuật, nghiệp vụ lao động nhập cư vào Thành phố Hồ Chí Minh Phụ lục 11: Lao động hoạt động kinh tế thường xuyên chia theo tình trạng việc làm năm 2003 Phụlục12: Hộ nhân nơng nghiệp Phụ lục 13: Trình độ chun môn người làm việc độ tuổi lao động chia theo thành thị — nông thôn: Phụ lục 14: Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động qua đào tạo chia theo kỹ năng, ngành nghề đào tạo: Phụ lục 15 :Dân số biến động dân số từ năm 1995 đến 2003 Phu luc 16: Méi quan gitta dan sé, nguén nhan luc, ngudn lao động cấu lao động: Phụ lục I7 Dự báo tỷ lệ hộ gia định có tiện nghỉ sinh hoạt ngoại thành ^ -2 ^ PHAN MO DAU œ LO» TINH CAP THIET CUA DE TAI Phát triển nguồn nhân lực chiến lược lớn quốc gia nghiệp phát triển kinh tế- xã hội Trong điều kiện cách mạng khoa học-công nghệ phát triển vũ bắovà q trình hội nhập quốc tế nhanh chóng đặt đòi hỏi gắt gao phải đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất,lượng cấu.Vì thế, vai trò người trở thành nhân tố quan trọng ,vượt lên yếu tố khác Nhận rõ tầm quan trọng ấy, vấn để phát triển nguồn nhân lực Dang,nha nước ta quan tâm thể quán qua văn kiện Đáng sách phủ Vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh năm qua đạt thành tựu to lớn góp phần đáng kể vào thắng lợi bước đầu cửa nghiệp đổi Tuy nhiên ,quá trình bộc lộ nhiều vấn để bất cập khía cạnh khác Sự đánh giá nó,do có nhiều ý kiến khác nhau.Rõ ràng,thực tiễn phát triển nguồn nhân lực đặt đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu để làm rõ mặt lý luận thực tiễn,ầm đường, hình thức, bước giải pháp tối ưu phạm vi nước,từng lĩnh vực địa phương.Trong có vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh Tiém vùng ngoại thành, lao động, đất đai chưa khai ... sử dụng nguồn nhân lực vùng ngoại thành ,thành phố Hồ Chí Minh -_ Đưa số phương hướng giải pháp có tác động mạnh đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng ngoại thành, thành phố Hồ Chí Minh... nhiên vùng ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2 Sự hình thành phát triển vùng đất người 2.1.3 Hiện trạng kinh tế xã hội vùng ngoại thành, thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực vùng. .. phải phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Phân tích cách sâu sắc thực trạng phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời gian qua vùng ngoại thành , thành phố Hồ Chí Minh Từ đó,