Xử phạt hành chính trong lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm ở địa bàn thành phố hồ chí minh thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HOÀNG THỊ LAN NHI XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN TỒN VỆ SINH THỰC PHẨM Ở ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hƣớng ứng dụng HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HOÀNG THỊ LAN NHI XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM Ở ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ Chuyên ngành: Luật Hiến pháp luật Hành Mã số : 8380102 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Định hƣớng ứng dụng Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM HỒNG QUANG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Thị Lan Nhi LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu lý luận tìm hiểu cơng tác thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy Quý thầy cơ, quan tâm giúp đỡ nhiệt tình quan với đóng góp bạn bè, tơi hồn thành Luận văn Thạc sỹ Luật học Qua xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Ban giám hiệu quý thầy cô Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Cảm ơn Khoa Sau đại học, Trường Đại học Luật Hà Nội thực quản lý đào tạo, cung cấp thông tin cần thiết quy chế đào tạo chương trình đào tạo cách kịp thời, tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn tiến độ Cảm ơn gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ suốt thời gian học tập Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Phạm Hồng Quang tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hoàng Thị Lan Nhi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATTP : An toàn thực phẩm UBND : Ủy Ban Nhân Dân VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm BLDS : Bộ luật dân BLHS : Bộ luật hình MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 Cơ cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 1.1 Thực phẩm vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm 1.1.1 Thực phẩm 1.1.2 Vệ sinh an toàn thực phẩm 1.1.3 Tầm quan trọng vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm 1.2 Vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Các dấu hiệu vi phạm hành yếu tố cấu thành vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm 1.2.2.2 Các yếu tố cấu thành pháp lý vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm .10 1.2.3 Các dạng vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm18 1.3 Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm 20 1.3.1 Khái niệm, 20 1.4 Kết Luận 22 CHƢƠNG THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC VỆ SINH AN TỒN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 23 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội tình hình vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 23 2.2 Thực trạng quy định pháp luật hành xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh 24 2.2.1 Nguyên tắc xử phạt 24 2.3 Vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 41 2.4 Hoạt động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh 44 2.4.1 Những kết đạt việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm Thành Phố Hồ Chí Minh .44 2.4.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân 47 2.5 Kết Luận 54 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC VỆ SỊNH AN TỒN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 55 3.1 Một số giải pháp đạo Chính phủ việc nâng cao hiệu hoạt động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm 55 3.2 Phân tích quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn vệ sinh thực phẩm hành 59 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh .64 3.3.1 Hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm .64 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức máy hoạt động quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm .65 3.3.3 Đầu tư nguồn lực cho hoạt động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm 66 3.3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm .67 3.3.5 Đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra, giám sát 70 3.3.6 Xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm .71 KẾT LUẬN 72 LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài An toàn thực phẩm (ATTP) vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, tiếp cận với thực phẩm an toàn trở thành quyền người Thực phẩm an tồn đóng góp to lớn việc cải thiện sức khoẻ người, chất lượng sống chất lượng giống nòi Ngộ độc thực phẩm bệnh thực phẩm gây không gây ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ sống người, mà gây thiệt hại lớn kinh tế, gánh nặng chi phí cho chăm sóc sức khoẻ An tồn thực phẩm khơng ảnh hưởng trực tiếp, thường xuyên đến sức khỏe mà liên quan chặt chẽ đến suất, hiệu phát triển kinh tế, thương mại, du lịch an sinh xã hội Đảm bảo an tồn thực phẩm góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo hội nhập quốc tế Tuy nhiên, cơng tác bảo đảm an tồn thực phẩm nước ta nhiều khó khăn, thách thức Tình trạng ngộ độc thực phẩm có xu hướng tăng ảnh hưởng không nhỏ tới sức khoẻ cộng đồng Sản xuất, kinh doanh thực phẩm nước ta nhỏ lẻ, quy mơ hộ gia đình nên việc kiểm sốt an tồn vệ sinh khó khăn Mặc dù Việt Nam có tiến rõ rệt bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm thời gian qua song cơng tác quản lý an tồn thực phẩm nhiều yếu kém, bất cập, hạn chế nguồn lực đầu tư kinh phí chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Vì vậy, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế nói chung xử phạt vi phạm hành lĩnh an tồn vệ sinh thực phẩm nói riêng công cụ quan trọng hoạt động quản lý nhà nước nhằm trì trật tự, kỷ cương quản lý hành Nhà nước Đây vấn đề trực tiếp liên quan đến sống hàng ngày nhân dân Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm Ngành y tế phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội triển khai nhiều hoạt động bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm rộng khắp toàn quốc Cùng với việc xây dựng hành lang pháp lý, hệ thống quản lý chuyên ngành thuộc ngành y tế ngành Nơng nghiệp hình thành từ Trung ương xuống địa phương Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài * Mục đích nghiên cứu: Trên sở tìm hiểu quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn vệ sinh thực phẩm gắn với thực trạng Thành phố Hồ Chí Minh để từ luận văn nêu thành tích đạt được, điểm tích cực, vướng mắt, khó khăn, bất cập việc thực cơng tác Trên sở để phân tích ngun nhân, đề giải pháp nâng cao hiệu để góp phần hoàn thiện chế pháp lý xử phạt vi phạm hành vệ sinh an tồn thực phẩm * Nhiệm vụ đề tài: Xuất phát từ mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ làm sáng tỏ vấn đề lý luận xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn vệ sinh thực phẩm, phân tích quy định hành, thực trạng áp dụng Thành phố Hồ Chí Minh từ nêu vấn đề thiết, khó khăn cần hoàn thiện đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật xử phạt vi phạm hành vệ sinh an toàn thực phẩm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: luận văn vấn đề xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an tồn vệ sinh thực phẩm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi nghiên cứu: Trong giới hạn nghiên cứu luận văn tốt nghiệp , Tôi tập trung nghiên cứu số quy định pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm như: nguyên tắc, thẩm quyền, hình thức xử phạt, mức phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, trình tự, thủ tục xử phạt Từ phân tích thực trạng, nêu hạn chế,khó khăn, bất cập đề xuất giải pháp nâng cao hiệu Thực 73 phục, đẩy lùi hạn chế yếu trước mắt Vấn đề đòi hỏi hệ thống pháp luật nước ta vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm phải có bước phát triển theo chiều hướng tích cực yếu tố quan trọng ý thức người việc tích cực tuân theo quy định pháp luật, sách Đảng Nhà nước ta./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VĂN BẢN PHÁP LUẬT Quốc Hội (2013) Hiến pháp Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013 Quốc Hội ( 2015), Bộ luật Hình Số: 100/2015/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, thơng qua ngày 27 tháng 11 năm 2015 Quốc Hội ( 2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, thơng qua ngày 23 tháng năm 2014 Quốc Hội ( 2010), Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, thơng qua ngày 17 tháng 06 năm 2010 Quốc Hội ( 2012), Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, thơng qua ngày 20 tháng năm 2012 Chính phủ ( 2013) Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế Chính phủ (2013), Nghị định 178/2013/ NĐ – CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực An tồn thực phẩm SÁCH, TẠP CHÍ, BÀI VIẾT Nguyễn Thị Kim Anh (2017) , Một số ý kiến xây dựng luật xử lý vi phạm hành chính, tạp chí Dân chủ Pháp luật 8/2017 Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình luật hành Việt Nam – Nxb Đại học quốc gia, TPHCM-2010 10 Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam (Tập I) – Nxb Công an nhân dân, Hà Nội-2006 11 Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh – Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2009 12 Trần Thị Hiền (2018), Hồn thiện pháp luật hình thức, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, Tạp chí luật học số 78/2018 13 Trương Khánh Hoàn(2017), Bàn biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, tạp chí Dân chủ Pháp luật 8/2017 14 Trương Khánh Hoàn (2017), Thủ tục xử phạt vi phạm hành dự án luật xử lý vi phạm hành chính, tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 20 tháng 10/2017 15 Trương Khánh Hoàn (2017), Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, tạp chí Nghiên cứu khoa học pháp lý số (48) năm 2017 16 Quốc Hoàng (2017), Những bất cập pháp luật xử lý vi phạm hành qua cơng tác thanh, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo, tạp chí Dân chủ Pháp luật 8/2017 17 Hồng Hùng (2017), Một số giải pháp bảo đảm thi hành luật xử lý vi phạm hành chính, tạp chí Dân chủ Pháp luật 8/2017 18 Quách Tiên Phong (2017), Nâng cao hiệu áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính, tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 20 tháng 10/2017 19 Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình luật hành Việt Nam – Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội-2008 20 Nguyễn Cửu Việt, Một số vấn đề đổi pháp luật vi phạm hành nước ta nay, tạp chi Nghiên cứu lập pháp số 138/2017 21 Đỗ Hoàng Yến (2017), Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành việc áp dụng luật xử lý vi phạm hành chính, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số tháng 05/2017 WEBSITE 22 An toàn thực phẩm – Vấn đề đáng báo động, http://xulymoitruong.com/antoan-thuc-pham-van-de-dang-bao-dong-2517/ 23 Anh Thi (2017), Tìm “tư lệnh” cho lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm, http://www.tin247.com/tim_%E2%80%9Ctu_lenh%E2%80%9D_cho_linh_vu c_ve_sinh_an_toan_thuc_pham-1-21437202.html 24 Bs Trần Thanh Thảo (2017), Vệ sinh an toàn thực phẩm – Thực trạng giải pháp,http://www.tiengiang.gov.vn/xemtin.asp?cap=3&id=12439&idcha=1001 25 Chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, khó kiểm sốt quy định chồng chéo, http://vietpharm.com.vn/Chat-luong-ve-sinh-an-toan-thuc-pham-Kho-kiemsoat-vi-quy-dinh-chong-cheo _5_32858.aspx 26 Đinh Phương (2017), nhức nhối tình hình vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, http://www.cpv.org.vn/cpv/Modules/Preview/PrintPreview.aspx?co_id=0&cn_i d=475568 27 Hương Cát (2017), Quản lý vệ sinh thực phẩm: “Ông đánh trống, bà thổi kèn” , http://www.tin247.com/quan_ly_ve_sinh_thuc_pham_ong_danh_trong%2C_ba _thoi_ken-1-21385030.html 28 http://dubaonhanluchcmc.gov.vn/Gioi-thieu-vi-tri-dia-ly/THANH-PHO-HOCHI-MINH -KINH-TE -XA-HOI-.aspx#cite_note-28 29 http://nongnghiep.vn 30 http://tusach.thuvienkhoahoc.com/wiki/V%E1%BB%87_sinh_an_to%C3%A0 n_th%E1%BB%B1c_ph%E1%BA%A9m 31 http://vfa.gov.vn (Cục an toàn vệ sinh thực phẩm) 32 http://vietnamnet.vn/xahoi/2009/03/837855/ 33 http://vi.wikipedia.org/wiki/Th%C3%A0nh_ph%E1%BB%91_H%E1%BB%9 3_Ch%C3%AD_Minh#Kinh_t.E1.BA.BF 34 http://www.dbnd.hochiminhcity.gov.vn - (Kết giám sát thực sách pháp luật chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm) 35 http://www.tlnet.com.vn/tudientiengviet/?word=thuc+pham&dictionary=vv&b x=42&b.y=13&b=Lookup 36 Lê Phương ( 2017), Đình đơn vị cung cấp suất ăn cho cơng nhân Thành phố Hồ Chí Minh, http://vovgiaothong.vn/chinh-tri-xa-hoi/xa- hoi/2012/07/dinh-chi-don-vi-cung-cap-suat-an-cho-cong-nhan-o-tphcm/ 37 Lê Thanh Hà (2018), Chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm: Khó kiểm sốt quy định chồng chéo,http://tuoitre.vn/Chinh-tri-xa-hoi/Song- khoe/308221/Chat-luong-ve-sinh-an-toan-thuc-pham-Kho-kiem-soat-vi-quydinh-chong-cheo.html 38 Lo ngại vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm, http://tintuc.xalo.vn/001172903993/Lo_ngai_vi_pham_an_toan_ve_sinh_thuc_ pham.html 39 Một số điểm cơng tác quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm theo Luật An toàn thực phẩm, http://legal.moit.gov.vn/default.aspx?page=news&do=detail&category_id=10& news_id=740 40 Nguyễn Đình Kháng, An tồn vệ sinh thực phẩm thành phố Hồ Chí Minh, http://www.baomoi.com/An-toan-ve-sinh-thuc-pham-o-thanh-pho-Ho-ChiMinh/82/3850406.epi 41 Nguyên Hà (2018), Vệ sinh an tồn thực phẩm “Nhiều sãi khơng đóng cửa chùa”http://vneconomy.vn/20090610074547441P0C19/ve-sinh-an-toan-thucpham-nhieu-sai-khong-ai-dong-cua-chua.htm 42 Nguyên My (2018), Khó truy xuất nguồn gốc thực phẩm an toàn, http://news.go.vn/tin-noi-bat/tin-698630/Kho-truy-xuat-nguon-goc-thuc-phamkhong-an-toan.htm 43 Tầm quan trọng vệ sinh an toàn thực phẩm, http://tusach.thuvienkhoahoc.com/wiki/V%E1%BB%87_sinh_an_to%C3%A0 n_th%E1%BB%B1c_ph%E1%BA%A9m 44 Thái Hà (2018) , An toàn vệ sinh thực phẩm: Vi phạm nhiều, xử lý ít, http://www.tienphong.vn/xa-hoi/508082/An-toan-ve-sinh-thuc-pham-Vi-phamnhieu-xu-ly-it.html 45 Thành phố Hồ Chí Minh phát huy vai trò “đầu tàu” kinh tế nước, http://www.baomoi.com/Thanh-pho-Ho-Chi-Minh-phat-huy-vai-tro-dau-taukinh-te-cua-ca-nuoc/122/4954164.epi 46 Thông cáo báo chí Lễ kỷ niệm 57 năm ngày thầy thuốc Việt Nam 27/2 năm 2017 giới thiệu 10 thành tựu ngành y tế thành phố năm 2017, http://www.nhidong.org.vn/Default.aspx?sid=7&nid=2715 47 Thu Hòa (2018), “Báo động đỏ” vi phạm Vệ sinh an tồn thực phẩm, http://www.tin247.com/%E2%80%9Cbao_dong_do%E2%80%9D_vi_pham_v e_sinh_an_toan_thuc_pham-1-21399718.html 48 Thu Hòa (2018), Gần 8.000 người bị ngộ độc thực phẩm năm, http://www.tin247.com/gan_8000_nguoi_bi_ngo_doc_thuc_pham_trong_mot_ nam-1-21403531.html 49 Thùy Linh (2018), Lo ngại vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, http://hanoimoi.com.vn/newsdetail/Doi-song/524733/lo-ngai-vi-pham-an-toanve-sinh-thuc-pham.htm 50 Trần Toàn (2018) , quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm: chưa yên tâm http://tintuc.xalo.vn/00852419860/Quan_ly_nha_nuoc_ve_ve_sinh_an_toan_th uc_pham Chua_yen_tam.html 51 Xử lý nghiêm khắc vi phạm vệ sinh An toàn Thực phẩm, http://www.vnmedia.vn/newsdetail.asp?NewsId=153552&CatId=23 52 Việt Cường (2018) , Cần hoàn thiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính, http://vov.vn/Home/Can-hoan-thien-phap-luat-xu-phat-vi-pham-hanhchinh/20112/167558.vov ... phạm hành lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh 5 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 1.1 Thực phẩm vấn... giải pháp nâng cao hiệu Thực trạng nghiên cứu đề tài giới hạn cụ thể xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm gần Từ thực trạng thành phố Hồ Chí. .. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC VỆ SỊNH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 55 3.1 Một số giải pháp đạo Chính phủ việc nâng cao