Quản lý nói chung là sự tác động của chủ thể tới đối tượng bằng cơ chế tác động nhằm đạt mục tiêu. Quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp là sự tác động có tổ chức của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tới các doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện và định hướng cho các doanh nghiệp hoạt động thuận lợi và hiệu quả, góp phần vào việc thực hiện các mục tiêu chung của nền kinh tế. Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam nói chung và thực tế tại tỉnh Tây Ninh hiện nay, doanh nghiệp nhà nước chỉ còn hoạt động trong một số ngành, lĩnh vực then chốt theo quy định của pháp luật. Các doanh nghiệp nhà nước bình đẳng trước pháp luật với các doanh nghiệp ngoài nhà nước. Nhà nước có trách nhiệm quản lý trực tiếp doanh nghiệp nhà nước với tư cách chủ sở hữu ngoài các hoạt động quản lý đối với tất cả các doanh nghiệp nói chung trong nền kinh tế.