HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT NỘI BỘ QUY TRÌNH KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Hệ thống kiểm soát nội bộ là các hoạt động, biện pháp, kế hoạch, quan điểm, nội quy chính sách và nỗ lực của mọi thành viên trong tổ chức để đảm bảo cho tổ chức đó hoạt động hiệu quả và đạt được mục tiêu đặt ra một cách hợp lý. Nói cách khác, đây là tập hợp tất cả những việc mà một đơn vị hành chính cần làm để có được những điều muốn có và tránh những điều muốn tránh. Hệ thống này chỉ giám sát con người, tài sản, chính sách, hệ thống, phòng ban của đơn vị đang vận hành ra sao và, nếu vẫn giữ nguyên cách làm đó, thì có khả năng hoàn thành kế hoạch không. Ngoài ra, thiết lập được một hệ thống kiểm soát nội bộ hữu hiệu sẽ hạn chế đến mức thấp nhất việc xảy ra sai phạm của cán bộ, công chức trong việc thực thi nhiệm vụ. Việc kiểm tra, kiểm soát nội bộ nhằm giám sát việc thực hiện pháp luật của công chức hải quan khi thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan để đảm bảo thực hiện đúng quy định của pháp luật về hải quan, pháp luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu và các quy trình nghiệp vụ hướng dẫn thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hiện hành. Kịp thời phát hiện các dấu hiệu vi phạm và các vi phạm liên quan đến quá trình thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan của công chức hải quan để có biện pháp xử lý và ngăn chặn kịp thời. Xác định nguyên nhân và có biện pháp xử lý phù hợp đảm bảo phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận, buôn lậu thương mại. Phát hiện xu hướng, dấu hiệu bất thường trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; quá trình thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan để có biện pháp ngăn chặn kịp thời các nguy cơ tiềm ẩn và tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các chính sách pháp luật có liên quan. Cải cách hành chính đối với ngành Hải quan là nhiệm vụ chính trị, thuộc trách nhiệm của tất cả các đơn vị, cá nhân trong Ngành, được thực hiện thường xuyên, liên tục. Trong đó, trọng tâm là lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ và bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan nhằm phấn đấu đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu cải cách hành chính đã được Tổng cục Hải quan đề ra. Với mục tiêu theo hướng tạo thuận lợi cho Doanh nghiệp, thời gian qua, ngành hải quan đã có nhiều biện pháp thiết thực nhằm cắt giảm thời gian thông quan hàng hóa, qua đó tiết giảm đáng kể thời gian, chi phí cho Doanh nghiệp. Để có thể thực hiện cùng lúc hai nhiệm vụ: Tạo thuận lợi tối đa cho Doanh nghiệp và chống thất thu ngân sách nhà nước, hoạt động Kiểm tra sau thông quan luôn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của toàn ngành hải quan. Trong những năm gần đây, công tác kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định luôn được quan tâm chú trọng; tuy nhiên, hiệu quả của công tác vẫn chưa cao khi số vụ kiểm tra sau thông quan và số tiền thuế thu được từ công tác kiểm tra sau thông quan 20152019 có xu hướng giảm. Một phần nguyên nhân là do tính tuân thủ của cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định ngày càng được nâng cao. Nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra sau thông quan, thực hiện tốt việc kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan và pháp luật liên quan đến xuất nhập khẩu; kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro đối với các trường hợp khác; kiểm tra việc tuân thủ pháp luật của người khai hải quan. Để từ đó có biện pháp áp dụng kiểm soát nội bộ quy trình kiểm tra phù hợp, tập trung, đảm bảo cuộc kiểm tra có hiệu quả, góp phần nâng cao năng lực quản lý của Hải quan Việt Nam nói chung, của Cục Hải quan tỉnh Bình Định nói riêng trong hội nhập quốc tế, đồng thời vẫn tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp giảm chi phí trong hoạt động xuất nhập khẩu, tăng cường năng lực cạnh tranh, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy sự tăng trưởng của nền kinh tế, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách quốc gia. Xuất phát từ các lý do trên tác giả chọn đề tài “Hoàn thiện kiểm soát nội bộ quytrình kiểm tra sau thông quan tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ