Thông tin tài liệu
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Kết hoạt động đối ngoại năm 2020 Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2021 I BỐI CẢNH TÌNH HÌNH CƠNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM 2020 Năm 2020 xác định năm có ý nghĩa quan trọng, năm định hoàn thành tiêu Nghị Đảng tỉnh lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015 - 2020 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020, từ đầu năm, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán Ngân sách Nhà nước năm 2020 để đạo cấp, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực Tuy nhiên, cuối quý I/2020 giới nước bị ảnh hưởng nghiêm trọng dịch Covid-19, tác động lớn đến hoạt động đối ngoại tỉnh Quảng Bình Tỉnh tạm hỗn hầu hết hoạt động đối ngoại theo Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2020 phê duyệt; với nước, tập trung cho cơng tác phịng chống dịch bệnh Covid-19, có việc phối hợp, hỗ trợ tỉnh nước bạn Lào phòng chống dịch bệnh Ngoài ra, vào tháng 10/2020, đợt mưa lũ liên tiếp diễn ra, đặc biệt đợt mưa lũ lịch sử từ ngày 16-20/10/2020 gây thiệt hại nặng nề người tài sản, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh đời sống người dân Quảng Bình Vì vậy, ảnh hưởng lớn đến việc hoàn thành tiêu, kế hoạch phục vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 nói riêng giai đoạn 2016 - 2020 tỉnh Quảng Bình nói chung Mặc dù bối cảnh nhiều khó khăn năm 2020, tỉnh Quảng Bình tiếp tục quán triệt triển khai thực nghiêm chỉnh chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước hoạt động đối ngoại, qua đó, tranh thủ tối đa nguồn lực bên phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh II CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH VỀ TRIỂN KHAI ĐƯỜNG LỐI, CHỦ TRƯƠNG, ĐỊNH HƯỚNG ĐỐI NGOẠI VÀ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Thực Nghị số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 Bộ Chính trị định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030, Kế hoạch số 145-KH/TU ngày 17/4/2020 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực Nghị số 50-NQ/TW nhằm quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cán bộ, đảng viên, tầng lớp Nhân dân tỉnh ý nghĩa, tầm quan trọng hợp tác đầu tư nước ngồi; tạo đồng thuận tâm trị cao q trình tổ chức thực hiện, góp phần tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, ngày 20/5/2020 Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 831/KH-UBND thực Kế hoạch số 145-KH/TU Nghị số 50NQ/TW Đồng thời, ban hành Kế hoạch số 355/KH-UBND ngày 11/3/2020 công tác thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Bình năm 2020 Bên cạnh đó, tỉnh tiếp tục đạo sở, ban, ngành, địa phương quán triệt, tuyên tuyền phổ biến sâu rộng đến doanh nghiệp, người dân địa bàn tỉnh nghị quyết, chương trình, kế hoạch, quy chế, quy định Trung ương tỉnh công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, biên giới quốc gia1 III KẾT QUẢ TRIỂN KHAI CƠNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM 2020 Cơng tác tổ chức quản lý đoàn ra, đoàn vào Thực Công văn số 1774/VPCP-QHQT ngày 08/3/2020 Văn phịng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh qn triệt đến tất sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ; khơng tổ chức đồn cơng tác nước ngồi cho phép cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý nước ngồi việc riêng thời gian diễn dịch Covid-19 Trước đó, tỉnh Quảng Bình cho phép 02 đồn, với 14 lượt cán bộ, công chức, viên chức cơng tác nước ngồi Thái Lan nước CHDCND Lào tháng 02/2020 Tiếp tục thực đạo Thủ tướng Chính phủ Cơng văn số 2211/VPCP-QHQT ngày 17/8/2020 Văn phịng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình xin điều chỉnh kế hoạch đoàn ra, đoàn vào tháng cuối năm 2020, theo đó, cắt giảm 88/113 đồn (trong đó, cắt giảm 10/12 đồn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, 78/101 đoàn tỉnh phê duyệt); cắt giảm 41/102 đoàn vào (trong đó, cắt giảm 03/03 đồn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, 38/99 đoàn tỉnh phê duyệt), với tổng kinh phí cắt giảm dự kiến 9.050/10.100 triệu đồng (89,6%) Tuy nhiên, đến nay, tỉnh Quảng Bình chưa tổ chức thêm đồn cơng tác nước ngồi, đón đồn nước ngồi vào cơng tác theo Kế hoạch điều chỉnh (Đính kèm mẫu mẫu 2) Hợp tác với nước 2.1 Hợp tác với Lào Do ảnh hưởng dịch Covid-19 nên hoạt động đối ngoại với địa phương nước CHDCND Lào bị hạn chế, hầu hết đồn cơng tác theo Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2020 bị tạm hỗn Tính đến nay, Quảng Bình tổ chức đón tiếp 02 đồn cơng tác tỉnh Khăm Muộn tỉnh Sạ-vẳn-nakhệt sang chúc Tết cổ truyền dân tộc năm 2020; tổ chức 01 đồn cơng tác tỉnh tham dự Lễ hội đến Vat Phu tỉnh Chăm-pa-sắc 01 đoàn thăm chúc Tết Tổng Lãnh quán Lào thành phố Đà Nẵng Kế hoạch số 115-KH/TU ngày 31/5/2019 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ việc học tập, quán triệt, tuyên truyền triển khai thực Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 08/8/2018 Ban Bí thư “Đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030” Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 18/02/2019 Bộ Chính trị “Tăng cường nâng cao hiệu quan hệ đối ngoại đảng tình hình mới”; Kế hoạch UBND tỉnh: số 2228/KH-UBND ngày 28/12/2018 triển khai công tác đối ngoại đến năm 2021 năm tiếp theo; số 253/KH-UBND ngày 04/3/2019 triển khai thực Quyết định số 121/QĐ-TTg ngày 24/01/2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Nhằm tiếp tục trì tốt mối quan hệ truyền thống, đồn kết đặc biệt Việt Lào nói chung tỉnh Quảng Bình với địa phương nước bạn Lào nói riêng, tỉnh Quảng Bình gửi Điện mừng tới tỉnh nước bạn Lào, quan đại diện CHDCND Lào Việt Nam kỷ niệm 65 năm ngày thành lập Đảng nhân dân Cách mạng Lào, Tết cổ truyền Bun-pi-may; Điện chúc mừng đồng chí Vị-lay-vông Bút-đa-khăm, Ủy viên Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Ủy viên Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch - Tài Kiểm tốn Quốc hội, Chủ tịch Hội Hữu nghị Việt Nam - Lào bổ nhiệm giữ chức vụ Bí thư, Tỉnh trưởng tỉnh Chăm-pa-sắc, nước CHDCND Lào; Điện chúc mừng đồng chí Kong-kẹo Xay-sổng-kham tiếp tục giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Bo-ly-khăm-xay, Cử 02 cán hỗ trợ tỉnh Khăm Muộn chuẩn bị hồ sơ đề nghị UNESCO công nhận Di sản Thế giới Vườn Quốc gia Hin Nậm Nô huyện Bua-la-pha, tỉnh Khăm Muộn; tổ chức Làm việc với Điều phối viên đa dạng sinh học tổ chức Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN) việc hợp tác với tỉnh Khăm Muộn việc bảo tồn thiên nhiên hỗ trợ tỉnh Khăm Muộn xây dựng hồ sơ đề nghị công nhận Khu bảo tồn Hin Nậm Nô di sản thiên nhiên giới; tặng quà cho cán bộ, sinh viên Lào công tác học tập sở đào tạo tỉnh Tết Bun-pi-may Trong cơng tác phịng, chống dịch Covid-19, Quảng Bình hỗ trợ trang thiết bị, vật tư y tế cho tỉnh Khăm Muộn Sạ-vẳn-na-khệt với tổng giá trị 02 tỷ đồng Ngoài ra, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Công an tỉnh trao tặng thiết bị vật tư y tế trang y tế, nước rửa tay sát khuẩn… cho Bộ Chỉ huy quân An ninh tỉnh Khăm Muộn, Sạ-vẳn-na-khệt Cùng với việc hỗ trợ vật chất, Quảng Bình chia sẻ kinh nghiệm phòng chống dịch bệnh Covid-19 hợp tác chặt chẽ hoạt động kiểm sốt tình hình người nhập cảnh khu vực cửa khẩu, góp phần kiểm sốt tình hình dịch bệnh khu vực biên giới hai nước Do dịch bệnh Covid-19, nên sinh viên Lào theo học sở đào tạo tỉnh Quảng Bình khơng thể trở lại học tập theo kế hoạch định Để đảm bảo chương trình học tập năm học 2019 - 2020 không bị gián đoạn, sau dịch bệnh tạm ổn, vào đầu tháng 7/2020 tỉnh Quảng Bình tiếp nhận 243 sinh viên Lào trở lại học tập sở đào tạo tỉnh qua cửa quốc tế Cha Lo, đồng thời tổ chức cách ly y tế tập trung miễn phí cho em đạo sở đào tạo tỉnh quản lý sinh viên Lào đảm bảo cơng tác phịng chống dịch Covid-19 Tiếp tục chuẩn bị năm học 2020 - 2021, tỉnh đạo ngành chức triển khai thủ tục tiếp nhận 59 cán bộ, sinh viên Lào diện tỉnh Quảng Bình cam kết hỗ trợ đào tạo cho tỉnh bạn Lào (Khăm Muộn Sạ-vẳn-na-khệt, Chăm-pasắc, Xay-sổm-bun) 2.2 Hợp tác với nước khác UBND tỉnh tổ chức đón tiếp làm việc với đồn cơng tác nước đến thăm làm việc tỉnh như: đoàn Tham tán Kinh tế Thương mại Đại sứ quán Cu-ba Hà Nội để triển khai nội dung Biên ghi nhớ Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình Bộ Y tế Cu-ba lĩnh vực y tế; đồn Văn phịng Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) tổ chức Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) Việt Nam đến thăm, làm việc nhằm tìm hiểu tình hình thực Dự án Hợp tác Việt Nam - Hàn Quốc khắc phục hậu bom mìn sau chiến tranh Quảng Bình; đồn doanh nghiệp Việt kiều CHLB Đức việc mời gọi doanh nghiệp Đức hợp tác đầu tư tỉnh Quảng Bình,… Tổ chức đồn cơng tác tham dự kiện Hội nghị Lãnh đạo địa phương Việt Nam - Nhật Bản 2020, Hội nghị Gặp gỡ Hàn Quốc 2020, Hội nghị Gặp gỡ Nhật Bản 2020 Bộ Ngoại giao phối hợp với quan, địa phương liên quan tổ chức; đề nghị Đại sứ quán Việt Nam CHLB Đức giúp kết nối, hỗ trợ tỉnh Quảng Bình việc ký kết hợp tác với thành phố Rostock, bang Mecklenburg Vorpommern, CHLB Đức; xin ý kiến Bộ Ngoại giao dự thảo Thoả thuận hợp tác với Chính quyền thành phố Yeongju, tỉnh Gyeongsangbuk, Hàn Quốc để tiến tới ký kết hợp tác hai bên, trọng nội dung đưa người lao động Quảng Bình làm việc thời vụ lĩnh vực nông nghiệp thành phố Yeongju; trao đổi với thành phố Andong, tỉnh Gyeongsang Bắc (Hàn Quốc) việc xem xét thiết lập quan hệ hợp tác Quảng Bình với thành phố Andong Tháng 9/2020, tỉnh Quảng Bình tổ chức làm việc với đồn cơng tác Bộ Ngoại giao đồng chí Lê Hồi Trung, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Chủ nhiệm Ủy ban Biên giới Quốc gia, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam dẫn đầu, qua đó, có báo cáo chung tình hình hoạt động đối ngoại tỉnh lĩnh vực có đề xuất, kiến nghị cụ thể để Bộ Ngoại giao đồng hành với tỉnh Quảng Bình có giải pháp hiệu thực thời gian tới Tỉnh giải thủ tục, tạo điều kiện cho số đoàn quan, địa phương nước, tổ chức khoa học quốc tế đến thăm, làm việc với quan, địa phương tỉnh, thực nghiên cứu khoa học, (Đính kèm mẫu 3) Cơng tác tổ chức quản lý thoả thuận quốc tế địa phương ký kết; việc gia nhập và/hoặc rút khỏi tổ chức quốc tế Do ảnh hưởng dịch Covid-19 nên hoạt động đối ngoại đa phần bị tạm hoãn, tỉnh Quảng Bình thực ký kết thỏa thuận hợp tác với tổ chức Peace Trees Vietnam (PTVN - Mỹ); tổ chức Norwegian People's Aid (NPA Na-uy) việc hỗ trợ tỉnh Quảng Bình cơng tác khắc phục hậu bom mìn vật nổ cịn sót lại sau chiến tranh; ký kết với tổ chức Mines Advisory Group (MAG - Anh) việc thực Dự án “Dị tìm xử lý bom mìn vật nổ tỉnh Quảng Bình, Việt Nam giai đoạn VII” với kinh phí 16 triệu USD, giai đoạn 2021-2025 Đối với thỏa thuận quốc tế ký, tỉnh tích cực đạo đơn vị liên quan triển khai nội dung theo thỏa thuận nhằm mang lại hiệu cao (Đính kèm mẫu 5) Cơng tác tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế Thực đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ ngành Trung ương Tỉnh ủy Quảng Bình triển khai biệ pháp phịng, chống dịch bệnh Covid-19, Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế tình hình dịch Covid-19 kiểm sốt, đồng thời tiếp tục đạo quan, đơn vị chủ trì, phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế thực nghiêm quy định, biện pháp để bảo đảm an tồn, phịng chống dịch Covid-19 theo quy định trình tổ chức hội nghị, hội thảo Năm 2020, có 10 hội nghị, hội thảo quốc tế phép tổ chức địa bàn tỉnh, (tăng 06 hội nghị, hội thảo so với năm 2019)2 Thực Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 Thủ tướng Chính phủ tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành định công bố Danh mục thủ tục hành tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền giải Sở Ngoại vụ tỉnh Quảng Bình nhằm thực tốt cơng tác tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế địa bàn tỉnh (Đính kèm mẫu 4) Cơng tác ngoại giao kinh tế Hiện nay, địa bàn tỉnh có 26 dự án FDI cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký đầu tư 1.078,63 triệu USD Trong đó, có 09 dự án đầu tư vào hoạt động thức; 13 dự án xây dựng bản; 02 dự án lập dự án đầu tư; 02 dự án tạm ngừng hoạt động Kết hoạt động sản xuất kinh doanh, kinh doanh dự án Quý I tương đối hiệu quả, nhiên sang đầu Quý II, III bị ảnh hưởng dịch Covid-19 Quý IV bị ảnh hưởng trận mưa, lũ liên tiếp xảy nên tác động không nhỏ đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Doanh thu năm 2020 ước đạt khoảng 165 triệu USD; đạt 75% so với kỳ năm 2019; giải việc làm cho 1.511 lao động; nộp ngân sách ước đạt 6,0 triệu USD Trong năm có 02 dự án FDI cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (tăng 02 dự án so với năm 2019) với tổng số vốn đăng ký 295 triệu USD, cụ thể: Dự án Trang trại điện gió BT1 Dự án Trang trại điện gió BT2 Cơng ty Cổ phần Điện gió BT1 BT2 Hiện tại, dự án FDI cấp phép gặp số khó khăn chung cụ thể sau: (1) Các dự án sản xuất, kinh doanh dịch vụ có sản lượng tiêu thụ sản phẩm cung cấp dịch vụ giảm mạnh ảnh hưởng dịch Covid-19; (2) Dự án “Nhà máy phân loại xử lý rác thải, sản xuất biogas phân bón khống hữu cơ” chưa có đơn giá điện nhiệt phân nên ảnh hưởng đến khả vận hành, trì hoạt động Dự án; (3) Dự án nhà máy điện mặt trời DOWHA 49,5MWp thuộc tổ hợp nhà máy điện tái tạo DOWHA Lệ Thuỷ, tỉnh Quảng Bình chưa hồn thành thủ tục đấu nối với đường tránh quốc lộ 1A Về nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), năm 2020, tỉnh Quảng Bình thực thủ tục vận động ký kết Hiệp định vay vốn dự án Đầu tư xây dựng phát triển hệ thống cung ứng dịch vụ y tế tuyến sở - Dự án thành phần tỉnh Quảng Bình (vay vốn ngân hàng Thế giới), với kinh phí 174,385 Hội thảo đánh giá hiệu thực dự án “Thúc đẩy quyền hưởng lợi từ rừng cộng đồng thông qua thực thi Luật lâm nghiệp 2017” kế hoạch hoạt động cho giai đoạn Dự án Trung tâm Nghiên cứu Kiến thức Bản địa Phát triển thuộc Liên Hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam tổ chức; hội thảo “Chia sẻ kinh nghiệm thực Sáng kiến Tư pháp” cho đối tác thực dự án Quỹ Thúc đẩy sáng kiến tư pháp (Quỹ JIFF) tổ chức Stiching Oxfam Novib (Oxfam - Hà Lan) tổ chức); hội thảo “Định hướng thực hoạt động thí điểm chương trình Giáo dục hướng nghiệp” tổ chức Plan International Việt Nam tổ chức Hội nghị tổng kết triển khai nhiệm vụ dự án “Làm bạn với sách” Văn phòng Dự án Zhi-shan Foundation Taiwan Việt Nam phối hợp với Sở Lao động, Thương Binh Xã hội tổ chức; Hội thảo triển khai Khoản viện trợ quốc tế khẩn cấp USAID hỗ trợ thông qua Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam nhằm triển khai hoạt động hỗ trợ tiền đa mục đích cho người dân bị ảnh hưởng mưa lũ, tỷ đồng Đối với dự án ODA bố trí vốn nước ngồi kế hoạch đầu tư cơng trung hạn khẩn trương thực để giải ngân tiến độ Ngoài ra, số dự án chưa bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn chưa bố trí vốn năm 2020 thực thủ tục với quan trung ương Trong năm qua, tỉnh Quảng Bình tiếp tục hỗ trợ nhanh thời gian bước thủ tục để tạo điều kiện cho dự án ODA triển khai thuận lợi, nhiên, việc thay đổi chế sách giải ngân nguồn vốn ODA nên tình hình giải ngân vốn ODA tỉnh chưa đạt kết cao Cơng tác vận động vốn nước ngồi khó khăn Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình thấp nên tổ chức quốc tế chuyển dần khoản vay ưu đãi sang nước khác; khoản vay có điều kiện vay ưu đãi cịn lại, tỉnh Quảng Bình khó tiếp cận tỷ lệ vay lại Chính phủ áp cho tỉnh Quảng Bình cịn q cao (40% tổng khoản vay) Tỉnh Quảng Bình có cặp cửa tiếp giáp với Lào cửa quốc tế Chalo cửa phụ Cà Roòng, nhiên, thực quy định Chính phủ nước thời gian dịch Covid-19 diễn biến phức tạp nên tổng kim ngạch hàng hóa qua cửa Chalo từ đầu năm đến tháng 10/2020 đạt 1.081.044.074 USD, đó: kim ngạch hàng xuất nhập khẩu: 300.322.954 USD, giảm 43% so với kỳ năm 2019 (xuất khẩu: 54.721.469 USD; nhập khẩu: 245.601.485 USD); kim ngạch hàng cảnh: 780.721.120 USD, giảm 3% so với kỳ năm 2019 Tại cửa Cà Rng khơng phát sinh hoạt động xuất nhật khẩu, xuất nhập cảnh tạm ngừng hoạt động từ ngày 13/3/2020 đến dịch Covid-19 Do ảnh hưởng dịch Covid-19, tỉnh Quảng Bình hủy tạm hoãn hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch thị trường quốc tế năm 2020 Sau dịch bệnh nước kiểm sốt, tỉnh Quảng Bình tổ chức hội nghị liên kết, hợp tác phát triển du lịch với chủ đề “Quảng Bình - Điểm đến an tồn khác biệt” để tiếp tục trì nhận diện, giới thiệu hình ảnh, thương hiệu du lịch Quảng Bình đến với khách du lịch, đặc biệt khách du lịch quốc tế; mong muốn doanh nghiệp du lịch, lữ hành tỉnh đẩy mạnh xúc tiến, hợp tác, tìm kiếm thị trường để khách du lịch đến nhiều với Quảng Bình Tổ chức khoá tập huấn Marketing số quảng cáo Google cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ du lịch địa bàn nhằm tối ưu hố cơng cụ bán hành tảng kỹ thuật số để tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu kinh doanh, đáp ứng với yêu cầu thời kỳ công nghệ 4.0 góp phần khắc phục khó khăn dịch Covid-19; chủ trì kết nối phối hợp với Google châu Á Thái Bình Dương Thư viện Văn hóa Google thực chương trình quảng bá du lịch tỉnh miền Trung Google, có du lịch Quảng Bình Tuy nhiên, ảnh hưởng dịch Covid-19 tác động mạnh mẽ đến ngành du lịch, tổng số khách du lịch đến Quảng Bình năm 2020 ước đạt 1,85 triệu lượt khách, giảm 66,3% so với kế hoạch giảm 63% so với kỳ năm 2019 Trong đó, khách quốc tế ước đạt 57.000 lượt khách, giảm 83,71% so với kế hoạch giảm 81% so với kỳ năm 2019 Tổng thu từ khách du lịch ước đạt 2.127 triệu đồng, giảm giảm 66,3% so với kế hoạch giảm 63% so với kỳ năm 2019 Công tác vận động quản lý viện trợ phi phủ nước ngồi (PCPNN) Năm 2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt 33 dự án phi phủ nước (NGO) với số vốn cam kết đạt 4.404.402 USD Đã hoàn thiện thủ tục Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án “Khảo sát dấu vết bom chùm (CMRS) tỉnh Quảng Bình”, Dự án “Thiết lập Hỗ trợ Đơn vị Cơ sở Dữ liệu Điều phối Hoạt động Khắc phục Hậu Bom mìn tỉnh Quảng Bình (DBCU)” tổ chức Norwegian People's Aid (NPA - Quỹ Viện trợ nhân dân Na-uy) tài trợ, thực với tổng ngân sách dự kiến 5,64 triệu USD; Dự án “Dị tìm xử lý bom mìn vật nổ tỉnh Quảng Bình, Việt Nam” tổ chức Peace Trees Vietnam (PTVN - Mỹ) tài trợ, thực với ngân sách dự kiến triệu USD Mục tiêu dự án nhằm hỗ trợ tỉnh Quảng Bình cơng tác xây dựng sở liệu rà phá, làm bom mìn vật nổ cịn sót lại sau chiến tranh Tỉnh Quảng Bình ký Văn thoả thuận với tổ chức Mines Advisory Group (MAG - Anh) việc thực Dự án “Dị tìm xử lý bom mìn vật nổ tỉnh Quảng Bình, Việt Nam giai đoạn VII” với kinh phí 16 triệu USD, giai đoạn 2021-2025 hoàn thiện hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án Qua đợt mưa, lũ nghiêm trọng xảy vào tháng 10/2020, hưởng ứng lời kêu gọi tỉnh, hàng chục quan, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ nước ngồi cá nhân ngồi nước kịp thời có hoạt động, chương trình, dự án nhằm cứu trợ khẩn cấp, hỗ trợ tái thiết lại sống người dân vùng bị thiệt hại ý nghĩa thiết thực Đến nay, giá trị hỗ trợ, cam kết hỗ trợ quan, tổ chức cho tỉnh khoảng 87 tỷ đồng Các chương trình, dự án tổ chức PCPNN Quảng Bình chủ yếu tập trung vào lĩnh vực rà phá bom mìn vật nổ cịn sót lại sau chiến tranh; hỗ trợ người khuyết tật trẻ em có hồn cảnh khó khăn; y tế; giáo dục đào tạo,… Nhìn chung, chương trình, dự án thực theo kế hoạch, mang lại hiệu thiết thực, góp phần vào công giảm nghèo, phát triển kinh tế, xã hội Quảng Bình (Đính kèm mẫu 6) Cơng tác văn hố đối ngoại Quảng Bình tiếp tục trì mối quan hệ hợp tác với tổ chức UNESCO, Khu Bảo tồn Hin Nậm Nô (Lào) tổ chức bảo tồn, nghiên cứu khoa học công tác quản lý bảo tồn Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng; hồn Báo cáo cơng tác quản lý, bảo vệ di sản thiên nhiên giới Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng theo kiến nghị Trung tâm Di sản Thế giới (WHC); tổ chức làm việc với Điều phối viên đa dạng sinh học tổ chức Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN) việc hợp tác xuyên biên giới với tỉnh Khăm Muộn việc bảo tồn thiên nhiên hỗ trợ tỉnh Khăm Muộn xây dựng hồ sơ đề nghị công nhận Vườn quốc gia Hin Nậm Nô di sản thiên nhiên giới; cử 02 cán tham gia hỗ trợ kỹ thuật, giúp đỡ tỉnh Khăm Muộn hồn thiện hồ sơ đề nghị cơng nhận Vườn quốc gia Hin Nậm Nô di sản thiên nhiên giới Do ảnh hưởng dịch Covid-19 nên nhiều hoạt động triển khai Chiến lược ngoại giao văn hố năm 2020 bị tạm hỗn, nhiên, tỉnh Quảng Bình tích cực quảng bá hình ảnh, người văn hố Quảng Bình đến với bạn bè nước quốc tế thông qua kênh truyền hình, báo điện tử, báo giấy, mạng xã hội,… Công tác thông tin đối ngoại quản lý hoạt động thơng tin, báo chí phóng viên nước Thực Chỉ thị số 26-CT/TW ngày 10/9/2008 Ban Bí thư “Tiếp tục đổi tăng cường cơng tác thơng tin đối ngoại tình hình mới”, Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày 28/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động Chính phủ thơng tin đối ngoại giai đoạn 2013 2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 355/KH-UBND ngày 11/3/2020 công tác thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Bình năm 2020 nhằm đẩy mạnh hoạt động thông tin đối ngoại để giới thiệu, quảng bá hình ảnh, tiềm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến nước giới người Việt Nam nước ngồi; thơng tin tình hình giới nước đến với Nhân dân tỉnh; tăng cường cung cấp thông tin giải thích, làm rõ, đấu tranh với thơng tin sai lệch làm ảnh hưởng đến uy tín, hình ảnh tỉnh; tiếp tục nâng cao nhận thức hành động cấp, ngành, Nhân dân tỉnh vai trị, vị trí thơng tin đối ngoại phát triển đất nước, tỉnh Năm 2020, ảnh hưởng dịch Covid-19, tỉnh Quảng Bình khơng có đồn phóng viên nước ngồi quan thơng tấn, báo chí, hãng truyền hình đến hoạt động tỉnh Công tác biên giới lãnh thổ 9.1 Cơng tác biên giới đất liền Tình hình biên giới địa bàn tỉnh giữ vững, ổn định, chủ quyền biên giới bảo vệ vững Hệ thống đường biên, mốc quốc giới cọc dấu tuyến biên giới quản lý bảo vệ nguyên trạng theo vị trí pháp lý Lực lượng bảo vệ biên giới quyền địa phương thực tốt chế độ tuần tra bảo vệ đường biên, cột mốc, bảo vệ tuyến biên giới an toàn; phối hợp với lực lượng chức tỉnh Khăm Muộn tỉnh Sạ-vẳn-na-khệt đấu tranh phòng, chống tội phạm tuyến biên giới, ngăn chặn vượt biên trái phép, chống việc săn bắt động vật hoang dã khai thác lâm sản trái phép, buôn lậu, buôn ma tuý qua biên giới, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, xây dựng biên giới hồ bình hợp tác, hữu nghị phát triển Từ đầu năm đến nay, lực lượng Biên phòng tỉnh Quảng Bình tổ chức tuần tra song phương với lực lượng phía bạn 04 đợt/51 lượt cán bộ, chiến sĩ; phối hợp tốt với bạn nhiệm vụ phòng thủ bảo vệ quyền, bảo vệ an ninh trị - trật tự an tồn xã hội Cơng tác quản lý, kiểm soát cửa lực lượng chức thực đảm bảo theo quy định; an ninh cửa ổn định, lưu thông biên giới bình thường, hoạt động xuất nhập cảnh, xuất nhập kiểm soát chặt chẽ Các lực lượng chức làm thủ tục qua cửa đường cho 196.837 lượt người 128.854 lượt phương tiện, nhiều loại hàng hóa Thơng qua kiểm tra, kiểm sốt, phát hiện, xử lý nhiều trường hợp vi phạm Hiệp định Quy chế quản lý biên giới cửa biên giới đất liền Việt Nam - Lào, Quy chế Xuất - Nhập cảnh Các lực lượng chức tỉnh Quảng Bình tỉnh Khăm Muộn phối hợp phát hiện, phá thành công vụ việc, chuyên án buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý, vũ khí, thuốc nổ, pháo từ Lào Việt Nam, có chuyên án QB 1219L ma túy, bắt 04 đối tương, thu 60.000 viên MTTH, 01 xe ô tơ nhiều tang vật có giá trị khác Việc thực Thoả thuận giải vấn đề người di cư tự kết hôn không giá thú vùng biên giới Việt Nam - Lào (Thoả thuận) quan tâm triển khai thực hiện, đạt kết tốt, hoàn thành tiến độ Để ghi nhận thành tích xuất sắc tập thể cá nhân việc thực Thoả thuận địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình tặng Bằng khen cho 06 tập thể 05 cá nhân Tổ chuyên viên liên hợp thực Thoả thuận Công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ tiếp tục cấp ủy Đảng, quyền tỉnh Quảng Bình - Khăm Muộn phối hợp chặt chẽ Tháng 5/2020, tỉnh Quảng Bình tiếp nhận 26 hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện, chuyên gia Việt Nam hy sinh tỉnh Khăm Muộn an táng tỉnh Quảng Bình Thực quy định Chính phủ hai nước Việt Nam Lào phòng, chống dịch Covid-19, từ ngày 01/4/2020 đến nay, cặp Cửa phụ Cà Rng Noọng Ma (Quảng Bình - Khăm Muộn) tạm dừng hoạt động, nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sớm ổn định sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giao thương quốc tế điều kiện bình thường mới, góp phần thực “mục tiêu kép” vừa phòng chống dịch hiệu vừa phát triển kinh tế, tỉnh có văn đề nghị Thủ tướng Chính phủ Ban Chỉ đạo Quốc gia Phòng chống dịch Covid-19 xem xét, cho phép mở lại cửa phụ Cà Roòng Tổ chức cho đồn cơng tác Bộ Ngoại giao đồng chí Lê Hoài Trung, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao, Chủ nhiệm Ủy ban Biên giới Quốc gia, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam làm Trưởng đoàn khảo sát thực địa khu vực Cửa phụ Cà Roòng làm việc với lực lượng chức đứng chân địa bàn công tác quản lý, bảo vệ tuyến biên giới, phát triển cửa Tại Cửa quốc tế Cha Lo, từ ngày 16/3/2020 đến nay, lực lượng chức giải thủ tục nhập cảnh cho 8.000 công dân Việt Nam nước 243 sinh viên Lào nhập cảnh vào học tập sở đào tạo tỉnh Quảng Bình, bố trí cách ly tập trung bảo đảm quy định phòng chống dịch Ngoài ra, quan chức tạo điều kiện, giải nhanh chóng thủ tục cho hàng hóa, phương tiện xuất nhập cảnh, xuất nhập qua Cửa nhanh chóng, khơng để ách tắc tn thủ quy định phòng chống dịch Covid-19 Chính phủ để vừa đảm bảo phịng, chống dịch hiệu vừa phát triển kinh tế - xã hội 9.2 Công tác biển đảo Tỉnh tiếp tục triển khai Kế hoạch hiệp đồng huy động, tiếp nhận, động lực lượng, phương tiện tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc theo Nghị định 30/2010/NĐ-CP Nghị định 130/2015/NĐ-CP phủ gắn với Quyết định 48/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; thực tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 Chính phủ phối hợp Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm nhiệm vụ quốc phòng; đạo 10 sở, ban, ngành, địa phương rà soát nắm nhân lực tàu thuyền để kịp thời bổ sung, điều chỉnh kế hoạch sát với địa phương, sẵn sàng huy động lực lượng, phương tiện, tàu thuyền làm nhiệm vụ có lệnh Tình hình sản xuất khai thác bà ngư dân trì ổn định, 10 tháng đầu năm 2020, ngư dân tiếp tục khai thác hải sản ngư trường truyền thống ngư trường vùng xa với tổng sản lượng đạt 64.305 tấn, tăng 6,2% so với kỳ năm 2019 Thực Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg ngày 13/07/2010 Thủ tướng Chính phủ số sách khuyến khích, hỗ trợ ngư dân khai thác, nuôi trồng hải sản dịch vụ khai thác hải sản vùng biển xa, tỉnh hỗ trợ cho ngư dân tham gia khai thác hải sản vùng biển xa với tổng số tiền 119 tỷ đồng Phát 30 vụ/104 lượt tàu cá Trung Quốc (tăng 23 vụ/37 lượt so với kỳ năm 2019) vi phạm vùng biển tỉnh Quảng Bình đánh bắt hải sản 10 Cơng tác lãnh bảo hộ công dân UBND tỉnh đạo quan chức tỉnh phối hợp với Cục Lãnh - Bộ Ngoại giao kịp thời thực cơng tác ứng phó cứu hộ, cứu nạn, xử lý tình lãnh khẩn cấp cơng dân Quảng Bình nước ngồi người nước ngồi có hoạt động Quảng Bình3 Trong bối cảnh tình hình dịch Covid-19, UBND tỉnh đạo Sở Ngoại vụ thường xuyên cập nhật đến quan đại diện nước Việt Nam cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi chủ trương, sách, biện pháp phịng, chống dịch Chính phủ tỉnh để phổ biến đến cộng đồng người nước sinh sống, làm việc, học tập, du lịch tỉnh cộng đồng người Việt Nam nước đồng thời khuyến cáo bà sinh sống làm việc Lào Thái Lan không nước thời điểm dịch bệnh để tránh tình trạng tải việc tiếp nhận tổ chức cách ly y tế; đảm bảo trật tự khu vực cửa khẩu, giảm thiểu tối đa lây lan, chủ động ứng phó, ngăn chặn dịch bệnh Trong trình tiếp nhận xử lý vụ việc liên quan đến người nước đưa cách ly đến qua vùng dịch, tỉnh có biện pháp phù hợp, kịp thời, bảo đảm quyền lợi đáng người nước ngoài, đồng thời tuân thủ chặt chẽ quy định ngành y tế, khẳng định Việt Nam hoàn toàn khơng có phân biệt đối xử khâu phịng dịch người Việt Nam người nước hay người nước ngồi với Bên cạnh đó, tỉnh thường xuyên đạo đơn vị liên quan, địa phương có người dân nước ngồi, đánh bắt cá xa bờ cập nhật thông tin công tác bảo hộ công dân như: cảnh báo nguy cướp biển khu vực Sulu Celebes, Phi-líp-pin; tiếp xúc đối ngoại vấn đề di cư quốc tế; cơng tác phịng, chống mua bán người xun biên giới;… Ngày 04/5/2020, UBND tỉnh có Văn số 71/UBND-NC gửi Bộ Ngoại giao báo cáo kết 10 năm triển Cụ thể: thông báo việc 01 cơng dân huyện Bố Trạch bị tích biển Hàn Quốc cháy tàu cá; thông báo cho Đại sứ quán Anh Hà Nội việc 15 công dân Anh thực việc cách ly y tế tỉnh để phịng, chống dịch Covid-19; thơng báo cho Đại sứ quán Hà Lan Hà Nội việc 02 công dân Hà Lan thực việc cách ly y tế tỉnh để phòng, chống dịch bệnh Covid-19; thông báo đến Đại sứ quán Lào Việt Nam việc quan chức tỉnh Quảng Bình bắt giữ đối tượng mang quốc tịch Lào tàng trữ trái phép chất ma túy; thông báo đến Đại sứ quán Lào Việt Nam việc Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình xét xử vụ án hình có bị can mang quốc tịch Lào; gia hạn visa cho công dân Hàn Quốc thời gian thực cơng tác phịng, chống dịch Covid-19; giải vụ tai nạn giao thông liên quan đến công dân Thuỵ Sĩ; hỗ trợ tìm kiếm 03 cơng dân Trung Quốc tích biển 11 khai thực Chỉ thị 1737/CT-TTg ngày 20/9/2010 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác bảo hộ quyền lợi ích đáng cơng dân Việt Nam di cư nước ngồi 11 Công tác người Việt Nam nước ngồi Tiếp tục trì, liên lạc, vận động tổ chức hoạt động hướng bà kiều bào quê hương tổ chức hoạt động chương trình “Vui xuân quê hương Quảng Bình” Tết Nguyên Đán năm 2020; hỗ trợ hội người Việt Nam nước Lào, Thái Lan, Nga số nước khác quê thăm thân Chỉ đạo Sở Ngoại vụ liên hệ Hội người Việt Nam nước CHDCND Lào Vương quốc Thái Lan nắm bắt thơng tin người Việt Nam, có người dân Quảng Bình để chủ động phối hợp cơng tác phịng, chống dịch Covid-19; tạo điều kiện cho giáo viên người Quảng Bình cử giảng dạy tiếng Việt tỉnh Khăm Muộn, CHDCND Lào; báo cáo Bộ Ngoại giao việc sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 Bộ Chính trị việc tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX công tác người Việt Nam nước ngồi tình hình Cơng tác người Việt Nam nước ngồi ln tỉnh quan tâm, thực hiện, xây dựng mối quan hệ gắn bó kiều bào nước ngồi với quyền, nhân dân tỉnh, vậy, tỉnh Quảng Bình bị thiệt hại nặng nề đợt mưa, lũ liên tiếp xẩy vào tháng 10/2020, đặc biệt đợt mưa lũ lịch sử từ ngày 16-20/10/2020, có 09 Hội bà kiều bào từ khắp nơi giới Séc, Thái Lan, Lào, Nga, Ba Lan… quyên góp, gửi gắm sẻ chia mát để hỗ trợ cho người dân tỉnh Quảng Bình với số tiền gần tỷ đồng Hiện tại, địa bàn tỉnh có 02 dự án kiều bào thực đầu tư sản xuất kinh doanh4 12 Khen thưởng đối ngoại Năm 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình tặng khen cho 11 tập thể 15 cá nhân nước CHDCND Lào, cụ thể: tập thể Đội phòng chống tội phạm ma túy - Phòng Cảnh sát - Ty An ninh tỉnh Khăm Muộn có thành tích xuất sắc đấu tranh, phá án thành công Chuyên án QB1219L tội phạm ma túy; 10 tập thể 15 cá nhân tỉnh Khăm Muộn có thành tích xuất sắc cơng tác phối hợp tìm kiếm, cất bốc, quy tập hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện chuyên gia Việt Nam hy sinh địa bàn tỉnh Khăm Muộn, mùa khô năm 2019 - 2020 (Đính kèm mẫu 7) 13 Cơng tác tra chuyên ngành Thực Nghị định số 17/2014/NĐ-CP ngày 11/3/2014 Chính phủ tổ chức hoạt động tra Ngoại giao Thông tư số 06/2016/TT-BNG ngày 11/11/2016 Bộ Ngoại giao hướng dẫn thực Điều 15 Nghị định số 17/2014/NĐ-CP, UBND tỉnh đạo Sở Ngoại vụ ban hành Kế hoạch tra năm 2020, nhiên, ảnh hưởng dịch Covid-19, Sở Ngoại vụ tiến Dự án Xử lý rác thải, sản xuất phân bón, sản xuất điện, biogas công ty TNHH Phát triển Dự án Việt Nam bà Phạm Thị Ngọc Tú Việt kiều Đức làm chủ đầu tư, tổng vốn đầu tư gần 1.200 tỷ đồng; Dự án Trại chăn nuôi lợn siêu nạc ông Somthad Buntaphan Việt kiều Thái Lan ông Nguyễn Phúc Thông (Việt Nam) làm chủ đầu tư, tổng vốn đầu tư 200 tỷ đồng 12 hành tra chuyên ngành Văn phòng đại diện Trung tâm bảo tồn thiên nhiên Việt Quảng Bình (giảm 01 so với năm 2019) tiếp nhận thực dự án; tra việc đón đồn người nước ngồi (đồn vào); tra việc tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế hoạt động khác có liên quan đến cơng tác đối ngoại Công tác tra ngoại giao tỉnh Quảng Bình ln nhận quan tâm, đạo, định hướng trực tiếp Thanh tra Bộ Ngoại giao Cán làm công tác tra ngoại giao đào tạo tra, bồi dưỡng nghiệp vụ, quy định pháp luật tra ngoại giao đầy đủ Tuy nhiên, chưa có quy định xử lý vi phạm hành chế tài xử phạt lĩnh vực đối ngoại, biện pháp xử lý chủ yếu dừng lại mức phê bình, nhắc nhở dẫn đến tình trạng tuân thủ pháp luật không nghiêm, gây ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu công tác quản lý đối ngoại địa phương Bên cạnh đó, lực lượng cán làm cơng tác tra ngoại giao địa phương cịn thiếu so với chức yêu cầu nhiệm vụ 14 Xây dựng nội công tác phối hợp Trong thời gian tới UBND tỉnh dự kiến tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Quyết định số 85-QĐ/TU ngày 13/01/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phù hợp với tình hình thực tế địa phương theo đạo Kết luận số 33-KL/TW ngày 25/7/2018 Bộ Chính trị (Kết luận 33) việc tiếp tục thực Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại ban hành kèm theo Quyết định số 272-QĐ/TW ngày 21/01/2015 Bộ Chính trị (Quy chế 272) Hướng dẫn số 05-HD/BĐNTW ngày 26/3/2019 Ban Đối ngoại Trung ương hướng dẫn thực Quy chế 272 Kết luận 33; sở đó, ban Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 14/2018/QĐ-UBND ngày 30/5/2018 UBND tỉnh quy định trình tự, thủ tục định việc nước cán bộ, công chức, viên chức, đối tượng khác sử dụng ngân sách nhà nước; chế phối hợp quản lý tổ chức, cá nhân nước đến thăm làm việc tỉnh Quảng Bình; xây dựng định thay cho Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 14/6/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành Quy chế quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi địa bàn tỉnh Quảng Bình Trong tháng đầu năm 2020, tỉnh Quảng Bình chưa tổ chức cử cán tham gia lớp bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn kiến thức, kỹ cho cán làm công tác đối ngoại, nhiên, sau tình hình dịch kiểm soát, tỉnh cử 15 lượt cán tham gia lớp bồi dưỡng, gồm: lớp bồi dưỡng "Những vấn đề đặt tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam giai đoạn Covid-19"; lớp bồi dưỡng "Lễ tân đối ngoại thực hành"; lớp bồi dưỡng "Nghiệp vụ đối ngoại thực hành" Học viện Ngoại giao - Bộ Ngoại giao tổ chức Trong năm qua, quan chuyên môn tỉnh Quảng Bình ln chủ động phối hợp để triển khai thực tốt hoạt động đối ngoại phê duyệt hàng năm, đồng thời, chủ động phối hợp, tham vấn, trao đổi ý kiến với quan đầu mối Trung ương, đặc biệt Bộ Ngoại giao việc triển khai hoạt động đối ngoại ngồi nước địa phương Vì vậy, hoạt động đối ngoại tỉnh triển khai có hiệu quả, tuân thủ quy định, đảm bảo kế hoạch đề 13 IV KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Khó khăn, vướng mắc - Do ảnh hưởng dịch Covid 19, bên cạnh việc hủy hỗn đồn ra, đồn vào theo Kế hoạch hoạt động đối ngoại, nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch nước ngoài; ngoại giao văn hóa; thơng tin đối ngoại, bị hạn chế thực - Hoạt động mở rộng hợp tác, kết nghĩa với địa phương, đối tác nước chưa thực thường xuyên, số lượng địa phương, đối tác thiết lập quan hệ cịn Một số địa phương thiết lập quan hệ hoạt động hợp tác mức tìm hiểu, trao đổi thơng tin, trao đổi đoàn, hiệu đem lại số lĩnh vực kinh tế, thương mại du lịch chưa cao, chưa tương xứng với tiềm bên - Tỉnh chưa kêu gọi nhiều nhà đầu tư nước ngồi có lực, uy tín lớn, vận động nhiều kiều bào hợp tác đầu tư Quảng Bình - Việc phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới đất liền gặp nhiều khó khăn địa hình khu vực biên giới tỉnh Quảng Bình hiểm trở, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, giao thơng lại khó khăn, sở hạ tầng kém; người dân sống khu vực biên giới chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, hiểu biết trị, văn hố, xã hội, ý thức chấp hành pháp luật thấp - Kinh phí bố trí cho hoạt động đối ngoại chưa đáp ứng yêu cầu đối ngoại tình hình nay; đội ngũ cán làm công tác đối ngoại thiếu so với yêu cầu; lớp bồi dưỡng đa phần lớp bồi dưỡng ngắn hạn chưa tập trung bồi dưỡng chuyên sâu đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn phù hợp với u cầu thực tiễn Kiến nghị, đề xuất 2.1 Đề nghị Chính phủ - Trao đổi, có ý kiến với Chính phủ Lào để xây dựng tuyến đường sở hạ tầng phía Lào, đoạn từ Phơn Hay, tới khu vực Lạ Vin, tỉnh Sạ-vẳn-na-khệt để tiến tới mở cửa Chút Mút - Lạ Vin (khoảng 70 km), thông tuyến vận tải từ cầu Hữu nghị Lào - Thái Lan số qua cửa Chút Mút - Lạ Vin Đồng Hới cảng Hòn La - Tiếp tục trao đổi với Chính phủ Lào, Chính phủ Thái Lan sớm phê duyệt tuyến đường vào Hiệp định để giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, du lịch (Tuyến đường 12 cặp cửa Cha Lo - Na Phàu Bộ trưởng Giao thông - Vận tải 03 nước Việt Nam, Lào, Thái Lan trí đưa vào tham gia Hiệp định tạo thuận lợi cho người, hàng hóa, phương tiện qua lại nước tiểu vùng sông Mê Kông (GMS-CBTA)) 2.2 Đề nghị Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương: Hàng năm dành cho địa phương có chung đường biên giới với Lào nói chung, tỉnh Quảng Bình nói riêng khoản ngân sách để chủ động việc tổ chức thực hoạt động hợp tác, hỗ trợ đào tạo, xây dựng sở hạ tầng giáo dục, y tế, v.v 14 2.3 Đề nghị Bộ Ngoại giao - Hướng dẫn đạo quan đại diện Việt Nam nước ngồi tích cực hỗ trợ, hướng dẫn việc triển khai hoạt động theo Kế hoạch phê duyệt hoạt động khác tỉnh triển khai, phù hợp với tình hình dịch Covid 19 thực tế địa phương - Hỗ trợ quảng bá, giới thiệu tỉnh Quảng Bình, đặc biệt Di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng đến nước, khu vực giới; giới thiệu cho tỉnh Quảng Bình đối tác phù hợp để mở rộng quan hệ hợp tác, thu hút đầu tư, đặc biệt lĩnh vực tỉnh mạnh, ưu tiên thu hút du lịch, dịch vụ, nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất, lắp ráp đồ điện dân dụng, điện tử, viễn thông,… - Giúp kết nối, thúc đẩy việc hợp tác tỉnh Quảng Bình với địa phương Hàn Quốc nhằm tạo hội cho lao động người Quảng Bình làm việc thời vụ Hàn Quốc, đồng thời cung cấp thông tin cho tỉnh Quảng Bình dự án, chương trình từ Chính phủ, tổ chức, doanh nghiệp Hàn Quốc lĩnh vực lao động, học tập để người Quảng Bình có hội học tập làm việc Hàn Quốc - Hỗ trợ tỉnh Quảng Bình kết nối, xúc tiến hợp tác với Chính quyền thành phố Incheon, Chính quyền thành phố Yeoju - tỉnh Gyeonggi, Chính quyền thành phố Andong, tỉnh Gyeongsang Bắc Cơng ty Cơ khí Xây dựng POSCO E&C Hàn Quốc; thành phố Rostock, bang Mecklenburg - Vorpommern, CHLB Đức để hợp tác số lĩnh vực kêu gọi hợp tác đầu tư - Giới thiệu nhà đầu tư Nhật Bản đến đầu tư Quảng Bình lĩnh vực tỉnh mạnh; tạo điều kiện đưa lao động Quảng Bình xuất khẩu, thực tập sinh địa phương Nhật Bản; hỗ trợ quảng bá, kết nối doanh nghiệp lữ hành hai bên để đưa khách du lịch Nhật Bản đến với Quảng Bình nhiều - Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp đề nghị Chính phủ cho phép thực việc xử phạt nghiêm minh tàu nước ngoài, tàu cá Trung Quốc vi phạm chủ quyền vùng biển Việt Nam đảm bảo đủ sức răn đe, phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế Do phát vi phạm xử lý hình thức lập biên bản, cảnh cáo, phóng thích, dẫn đến có thời điểm tàu cá Trung Quốc vi phạm với số lượng lớn vào sâu vùng biển ta - Phối hợp với Bộ Giáo dục - Đào tạo quy định thống chế, chế độ đãi ngộ giáo viên dạy tiếng Việt nước để địa phương có sở thực 2.4 Đề nghị Bộ Ngoại giao quan Trung ương: Hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện cho cán địa phương tham gia tổ chức khóa tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng Bộ Ngoại giao quan Trung ương tổ chức; tăng cường giới thiệu khoá đào tạo ngắn hạn nước cho địa phương 2.5 Đề nghị Ủy ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài: Phối hợp thường xuyên chặt chẽ với địa phương công tác người Việt Nam nước ngoài; hàng năm xây dựng kế hoạch hoạt động có tham gia tỉnh, thành nước; cung cấp thông tin, hỗ trợ địa phương giúp địa phương tăng cường mối quan hệ với cộng đồng người Việt Nam nước 15 V PHƯƠNG HƯỚNG VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM 2021 Năm 2021 năm tiếp tục đối mặt với khó khăn thách thức tác động tiêu cực tất lĩnh vực mà dịch Covid-19 gây Đây năm thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Bình lần thứ XVII, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025, năm có ý nghĩa quan trọng, tạo tiền đề cho việc thực mục tiêu phát triển cho giai đoạn Trong bối cảnh đó, tỉnh Quảng Bình tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc quy định hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế Trung ương địa phương, chủ động sáng tạo đưa kế hoạch, phương pháp nhằm thực có hiệu tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tranh thủ, tận dụng hội, tiềm lực từ bên để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đồng thời vào đạo Trung ương tình hình thực tế tỉnh phòng chống dịch Covid-19 để chủ động triển khai hoạt động theo Kế hoạch hoạt động đối ngoại tỉnh năm 2021 hiệu theo phương hướng, mục tiêu kế hoạch cụ thể sau: Phương hướng, mục tiêu - Tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Bộ Chính trị, Chỉ thị, Kết luận, Hướng dẫn Trung ương, tỉnh quản lý hoạt động đối ngoại, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc cơng tác nước - Tiếp tục củng cố, đưa quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện với tỉnh Lào, đặc biệt hai tỉnh Khăm Muộn Sạ-vẳn-na-khệt vào thực chất chiều sâu, tương xứng với tiềm hai bên; hỗ trợ đào tạo cho sinh viên cho tỉnh Khăm Muộn, Sạ-vẳn-na-khệt, Chăm-pa-sắc; nhận đào tạo tiếng Việt chuyên môn cho cán tỉnh Khăm Muộn Xay-sổm-bun - Tích cực phối hợp với bộ, ngành Trung ương, quan đại diện Việt Nam nước để quảng bá, giới thiệu hình ảnh tỉnh Quảng Bình, tiềm năng, sách thu hút, kêu gọi đầu tư tỉnh tổ chức có hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch nước ngoài, tập trung đến thị trường truyền thống như: Nhật Bản, Hàn Quốc, châu Âu, đó, tập trung kêu gọi dự án đầu tư lĩnh vực mà tỉnh có tiềm năng, mạnh như: du lịch; dịch vụ; sản xuất nông nghiệp chế biến nông lâm sản, thủy sản; lượng tái tạo công nghiệp chế tạo; công nghiệp phụ trợ - Đẩy mạnh, đổi công tác vận động, thu hút nguồn vốn ODA NGO nhằm phát triển sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội bền vững Tăng cường hiệu quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA NGO - Tiếp tục thực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; quan tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, thực tốt dịch vụ hành cơng, khắc phục vướng mắc ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư tỉnh - Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước biên giới đất liền, thực tốt công tác tuyên truyền biên giới, chủ quyền lãnh thổ quốc gia Tiếp tục hợp tác chặt chẽ với tỉnh Khăm Muộn, Sạ-vẳn-na-khệt nhiệm vụ đảm bảo quốc 16 phòng, an ninh, biên giới, đặc biệt trọng việc quản lý, xây dựng tuyến biên giới hồ bình, ổn định, hợp tác phát triển - Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động ngoại giao văn hóa; đẩy mạnh, nâng cao hiệu hoạt động thông tin đối ngoại nhằm quảng bá, giới thiệu hình ảnh tỉnh Quảng Bình đến bạn bè quốc tế, đặc biệt Di sản thiên nhiên giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Nghệ thuật Bài chòi, Ca trù, Hò khoan Lệ Thủy,… - Đẩy mạnh mở rộng hoạt động liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo, phát triển đội ngũ cán khoa học có trình độ cao, giao lưu ngơn ngữ, văn hố với địa phương, trường học nước như: Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Ba Lan - Tích cực vận động, tuyên truyền người Việt Nam nước ngồi sách Đảng, Nhà nước địa phương, thu hút kiều bào đóng góp, xây dựng quê hương Tiếp tục cử giáo viên sang dạy tiếng Việt cho em kiều bào tỉnh Lào; tổ chức gặp mặt kiều bào Tết cổ truyền dân tộc tỉnh Quảng Bình Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2021 Kế hoạch chi tiết Phụ lục kèm theo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình kính báo cáo./ Nơi nhận: - Ban Đối ngoại Trung ương; - Bộ Ngoại giao; - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các Văn phòng: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UNBD huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT, NC TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Thắng ... dần khoản vay ưu đãi sang nước khác; khoản vay có điều kiện vay ưu đãi cịn lại, tỉnh Quảng Bình khó tiếp cận tỷ lệ vay lại Chính phủ áp cho tỉnh Quảng Bình cịn q cao (40% tổng khoản vay) Tỉnh... thành phố Yeongju; trao đổi với thành phố Andong, tỉnh Gyeongsang Bắc (Hàn Quốc) việc xem xét thiết lập quan hệ hợp tác Quảng Bình với thành phố Andong Tháng 9/2020, tỉnh Quảng Bình tổ chức làm... địa phương giúp địa phương tăng cường mối quan hệ với cộng đồng người Việt Nam nước 15 V PHƯƠNG HƯỚNG VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM 2021 Năm 2021 năm tiếp tục đối mặt với khó khăn
Ngày đăng: 26/12/2021, 22:57
Xem thêm:
