Bài giảng Pháp luật cạnh tranh: Pháp luật và chính sách cạnh tranh trong bối cảnh toàn cầu hóa - TS. Trần Thăng Long

Bài giảng Pháp luật cạnh tranh: Pháp luật và chính sách cạnh tranh trong bối cảnh toàn cầu hóa, cung cấp cho người học những kiến thức như: khái niệm và những thành tố cơ bản của luật cạnh tranh; vai trò của luật cạnh tranh; tổng quan về toàn cầu hóa. Mời các bạn cùng tham khảo!

7/10/2018 PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CẠNH TRANH TRONG BỐI CẢNH TỒN CẦU HĨA TS Trần Thăng Long Cạnh tranh Thƣơng mại, đầu tƣ quốc tế Vấn đề Pháp luật quốc tế (Luật TMQT) Pháp luật quốc gia (Luật cạnh tranh) Cạnh tranh Pháp luật quốc gia (Pháp luật đầu tƣ) Pháp luật quốc tế (PL đầu tƣ quốc tế) • Vấn đề cạnh tranh đặt bối cảnh tồn cầu hóa nhƣ nào? Tại sao? • Những tác động đến cạnh tranh từ vấn đề toàn cầu hóa ? (tích cực, tiêu cực?) • Tƣơng tác cạnh tranh – thƣơng mại, đầu tƣ quốc tế? • Điều chỉnh vấn đề cạnh tranh TMQT (WTO…) • Luật cạnh tranh bảo vệ cạnh tranh nhƣ bối cảnh tồn cầu hóa? • Ý nghĩa việc nghiên cứu? (đối với quốc gia, Việt Nam…) Môn học không nghiên cứu • Quy định pháp luật cạnh tranh quốc gia, • Quy định cụ thể luật cạnh tranh Việt Nam • Các quy định liên quan đến thƣơng mại Hiệp định WTO • Các quy định pháp luật đầu tƣ quốc tế I KHÁI NIỆM VÀ NHỮNG THÀNH TỐ CƠ BẢN CỦA LUẬT CẠNH TRANH 7/10/2018 Ba trụ cột kinh tế thị trƣờng Quyền sở hữu tài sản Quyền cạnh tranh lành mạnh chống độc quyền Quyền tự kinh doanh Khái niệm cạnh tranh (tt) • Từ điển kinh doanh Collins (Dictionary of Business 1994): – Cạnh tranh trình ganh đua tích cực ngƣời bán sản phẩm định nhằm đạt đƣợc trì ngƣời mua (khách hàng) sản phẩm mình” • Từ điển Luật Black’s law 2004: – Cạnh tranh nỗ lực hành vi hai hay nhiều thƣơng nhân tìm cách đạt đƣợc lợi kinh doanh từ chủ thể thứ ba Đặc điểm cạnh tranh • Là tƣợng XH diễn chủ thể kinh doanh loại nhóm hàng hóa dịch vụ cụ thể thay cho • Hình thức: ganh đua, kình địch chủ thể kinh doanh • Mục đích: nhằm giành thị trƣờng, mở rộng thị phần loại nhóm hàng hóa dịch vụ định • Chỉ xuất kinh tế thị trƣờng – vận hành theo quy luật cung cầu Khái niệm cạnh tranh • Là nỗ lực hai hay nhiều ngƣời (hoặc nhóm ngƣời) nhằm đạt mục tiêu xác định • Cạnh tranh kinh doanh:  Phải tồn thị trƣờng  Có tham gia hai hay nhiều ngƣời cung cấp có nhu cầu  Những ngƣời có mục tiêu đối kháng Khái niệm cạnh tranh (tt) • Giáo trình Luật Cạnh tranh giải tranh chấp thƣơng mại (ĐH Luật TP HCM, 2012): – Cạnh tranh kinh doanh hành động thể nỗ lực chủ thể kinh doanh loại nhóm hàng hóa, dịch vụ cụ thể nhằm lơi kéo khách hàng sử dụng sản phẩm dịch vụ cung cấp với mục đích chiếm thị phần lớn thị trƣờng Hệ thống công cụ bảo vệ cạnh tranh Pháp luật cạnh tranh Chính sách cạnh tranh 7/10/2018 Hệ thống cơng cụ bảo vệ cạnh tranh Chính sách cạnh tranh • Chính sách cạnh tranh • Là tập hợp luật quy định – Nghĩa hẹp: quy định điều chỉnh hoạt động cạnh tranh đƣợc quy định pháp luật cạnh tranh – Nghĩa rộng: quy tắc quy định nhằm thúc đẩy môi trƣờng cạnh tranh kinh tế (pháp luật sách, cơng cụ điều tiết khác NN) – Vai trị: • Tạo tảng cho trình cạnh tranh, phủ nhằm tăng cƣờng cạnh tranh kết cạnh tranh thị trƣờng, việc tạo điều kiện gia nhập hay rút lui khỏi thị trƣờng có lợi, giảm kiểm soát kinh tế phụ thuộc nhiều vào lực lƣợng thị trƣờng trì, thúc đẩy trình cạnh tranh tự do, bảo vệ thúc đẩy cạnh tranh hiệu • Điều tiết q trình cạnh tranh Chính sách cạnh tranh Chính sách cạnh tranh Chính sách thƣơng mại quốc tế Pháp luật cạnh tranh Chính sách cơng nghiệp Chính sách quyền sở hữu trí tuệ Cải cách điều tiết ngành Chính sách cải cách tƣ nhân hóa Chính sách lao động Chính sách thƣơng mại quốc tế: • Doanh nghiệp nƣớc vs DN nƣớc ngồi • Mức độ tự hóa thƣơng mại • Thúc đẩy thu hẹp cạnh tranh nƣớc Chính sách cơng nghiệp • Sự gia nhập thị trƣờng phát triển cơng ty • Thúc đẩy thu hẹp đầu tƣ Chính sách cải cách tƣ nhân hóa: • Chính sách trung lập phủ • Quan hệ thành phần kinh tế nhà nƣớc tƣ nhân Chính sách cạnh tranh Hệ thống cơng cụ bảo vệ cạnh tranh (tt) Chính sách lao động • Pháp luật Cạnh tranh • Rào cản gia nhập rút lui khỏi thị trƣờng Chính sách cải cách, điều tiết ngành • Vai trị quan quản lý ngành, phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế Chính sách quyền sở hữu trí tuệ: • Sự tồn tại, phá bỏ lĩnh vực độc quyền Luật cạnh tranh • Ngăn chặn, trừng trị hành vi phản cạnh tranh • Khuyến khích cạnh tranh lành mạnh – Các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động cạnh tranh thị trƣờng – Nhằm khuyến khích cạnh tranh lành mạnh cấm đốn hành vi bóp méo hạn chế cạnh tranh – Bao gồm: • PL chống hành vi hạn chế cạnh tranh kiểm sốt độc quyền • PL chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh (quan điểm QG khác vấn đề này) • Tố tụng cạnh tranh: xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh • Quy định cạnh tranh VB pháp luật khác: PL quảng cáo; nhãn hiệu hàng hóa, điều kiện thƣơng mại… 7/10/2018 Luật cạnh tranh Châu Âu • Luật cạnh tranh lĩnh vực pháp luật quan trọng Liên minh Châu Âu (EU) Bao gồm ba lĩnh vực chủ yếu sau: – Kiểm soát thoả thuận hạn chế cạnh tranh lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trƣờng (theo Điều 101 102 Rome Treaty - TFEU) – Kiểm soát tập trung kinh tế (điều chỉnh Council Regulation 139/2004 EC) – Tài trợ nhà nƣớc cho công ty (theo Điều Rome Treaty) Luật cạnh tranh Hoa Kỳ • The Sherman Antitrust Act ngày 2/7/1890 • The Clayton Antitrust Act ngày 15/10/1914 • The Sherman Act quy định: – “Bất kỳ hợp đồng hay liên kết dƣới hình thức tờ rớt hay hình thức khác, thông đồng mà hạn chế cạnh tranh bang với nƣớc bị coi trái pháp luật” – “Bất kỳ giữ độc quyền, cố gắng giữ độc quyền, liên kết thông với nhiều ngƣời khác để giữ độc quyền môt lĩnh vực kinh doanh bang với nƣớc bị coi phạm trọng tội” Các lĩnh vực điều chỉnh luật cạnh tranh Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh: • Theo chiều ngang đối thủ cạnh tranh (cartel) • Theo chiều dọc nhà sản xuất phân phối/bán lẻ… Lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền sức mạnh thị trƣờng Mua bán, sáp nhập (tập trung kinh tế) làm hạn chế cạnh tranh Mục tiêu luật cạnh tranh Vai trị luật cạnh tranh • Hiệu kinh tế lợi ích ngƣời tiêu dùng • Bảo vệ tự cạnh tranh cơng • Các mục tiêu kinh tế trị lợi ích cơng • Những mục tiêu sách quốc tế • Tạo lập mơi trƣờng kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, tự • Bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp • Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng • Thúc đẩy tiến trình tồn cầu hố • Hạn chế tác động tiêu cực tự hóa thƣơng mại đem lại 7/10/2018 Tổng quan tồn cầu hóa • Tồn cầu hóa gì? • Tác động tồn cầu hóa? • Tác động tồn cầu hóa đến cạnh tranh? Globalisation? An English princess with an Egyptian boyfriend crashes in a French tunnel, while in a German car with a Dutch engine, driven by a Belgian who was drunk on Scottish whisky, followed closely by Italian Paparazzi on Japanese motorcycles; treated by an American doctor using Brazilian medicines This is sent to you by an American, using Bill Gates's technology, and you're probably reading this on a computer that uses Taiwanese chips, and a Korean monitor, assembled by Bangladeshi workers in a Singapore plant, transported by Indian lorry-drivers, hijacked by Indonesians, unloaded by Sicilian longshoremen, and trucked to you by Mexican illegals 4.1 Tồn cầu hóa gì? • Là tƣợng gắn liền với gia tăng số lƣợng nhƣ cƣờng độ chế, tiến trình hoạt động nhằm thúc đẩy gia tăng phụ thuộc lẫn quốc gia giới nhƣ hội nhập kinh tế trị cấp độ toàn cầu Theo Lê Hồng Hiệp, Tồn cầu hóa (Globalization), http://nghiencuuquocte.org/2016/07/09/toan-cau-hoa-globalization/ 4.1 Tồn cầu hóa gì? (2) • Tồn cầu hố kinh tế gia tăng nhanh chóng hoạt động kinh tế vựợt qua biên giới quốc gia, khu vực, tạo phụ thuộc lẫn kinh tế vận động phát triển hƣớng tới kinh tế giới thống VOER, Khái niệm tồn cấu hố kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế https://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-toan-cau-hoa-kinh-te-va-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te/8bf603e9 4.1 Tồn cầu hóa gì? (1) • Tồn cầu hóa làm lu mờ đƣờng biên giới quốc gia, thu hẹp khoảng không gian khía cạnh đời sống kinh tế, trị, xã hội văn hóa giới Theo Lê Hồng Hiệp, Tồn cầu hóa (Globalization), http://nghiencuuquocte.org/2016/07/09/toan-cau-hoa-globalization/ 4.1 Tồn cầu hóa gì? (3) • Sự gia tăng xu đƣợc thể mở rộng mức độ qui mô mậu dịch giới,sự lƣu chuyển dịng vốn lao động phạm vi tồn cầu VOER, Khái niệm tồn cấu hố kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế https://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-toan-cau-hoa-kinh-te-va-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te/8bf603e9 7/10/2018 4.2 Các đặc điểm tồn cầu hóa (1) 4.2 Các đặc điểm tồn cầu hóa (2) • Xuất nhân rộng loạt mạng lƣới liên kết cấp độ toàn cầu, thách thức đƣờng biên giới địa lý, văn hóa, kinh tế, trị truyền thống • Dịng vốn đầu tƣ, hàng hóa, công nghệ lực lƣợng lao động di chuyển dễ dàng khắp giới tiến thông tin liên lạc, giao thông vận tải công nghệ sản xuất 4.2 Các đặc điểm toàn cầu hóa (3) 4.2 Các đặc điểm tồn cầu hóa (4) • Gia tăng mức độ phụ thuộc lẫn quốc gia nhƣ ngƣời dân giới • Làm giảm dần khác biệt mặt văn hóa 4.2 Các đặc điểm tồn cầu hóa (5) 4.3 Ƣu điểm tồn cầu hóa • Làm suy giảm vai trò quốc gia với tƣ cách chủ thể quan hệ quốc tế • Tạo khả phát triển, phổ cập công nghệ thông tin phƣơng tiện viễn thông; • Thúc đẩy phát triển kinh tế, thƣơng mại tạo khả thực thi luật lệ kinh tế khách quan khơng gian tồn cầu rộng lớn; • Tạo điều kiện cho việc giao lƣu văn hoá tƣ tƣởng rộng rãi, làm cho ngƣời xích lại gần hơn; • Đem lại khả giải số vấn đề chung đối mặt với tồn cầu hố kinh tế phát triển xã hội Theo Bùi Thanh Quất Tồn cầu hóa – cách tiếp cận mới//Tạp chí Cộng sản, 2003 – Số 27 7/10/2018 4.4 Tách thức toàn cầu hóa (1) • Về mặt xã hội, nƣớc phải đối mặt với vấn đề chung phát triển kinh tế quốc gia, • Bao gồm: vấn đề sinh thái, ô nhiễm môi trƣờng cạn kiệt tài nguyên, vấn đề dân số sức khoẻ cộng đồng, phân hoá giàu nghèo, tệ nạn xã hội tội phạm mang tính quốc tế Theo Bùi Thanh Quất Tồn cầu hóa – cách tiếp cận mới//Tạp chí Cộng sản, 2003 – Số 27 4.4 Tách thức tồn cầu hóa (2) • Tuy nhiên, khơng có khơng thể có quốc gia đứng độc lập hoàn toàn tách biệt khỏi với giới bên ngồi bối cảnh tồn cầu hố 4.4 Tách thức tồn cầu hóa (2) • Về mặt trị, tạo thách thức chủ quyền quốc gia – Hội nhập kinh tế tăng lên kéo theo hội nhập trị, dẫn đến khả suy yếu mơ hình quốc gia dân tộc – Tồn cầu hố kéo theo phụ thuộc lẫn quốc gia dân tộc đề cập đến độc lập hoàn toàn quốc gia Theo Bùi Thanh Quất Tồn cầu hóa – cách tiếp cận mới//Tạp chí Cộng sản, 2003 – Số 27 Sự hình thành vấn đề cạnh tranh hoạt động thƣơng mại, đầu tƣ quốc tế? • Trƣớc CTTG II: – Các QG theo đuổi sách bảo hộ (thuế, hạn chế nhập khẩu, trợ cấp xuất khẩu, hạn chế di chuyển nguồn vốn….) – Các rào cản làm hạn chế hoạt động thƣơng mại quốc tế gia tăng chi phí thƣơng mại xuyên biên giới • Sau CTTG II, quốc gia có khuynh hƣớng cắt giảm rào cản thƣơng mại đơn phƣơng hợp tác • Sự hình thành khu vực TM tự (FTAs) liên kết kinh tế khu vực tồn cầu • Xu tồn cầu hóa • Mở rộng phạm vi tiêu dùng phạm vi tồn cầu • Sự xuất vấn đề đầu tƣ quốc tế hình thành nguyên tắc bảo hộ đầu tƣ quốc tế Theo Bùi Thanh Quất Tồn cầu hóa – cách tiếp cận mới//Tạp chí Cộng sản, 2003 – Số 27 Cạnh tranh thƣơng mại đầu tƣ quốc tế? • Xuất kinh tế hội nhập với kinh tế toàn cầu • Gắn liền với tự hóa thƣơng mại, đầu tƣ xóa dần rào cản cho thƣơng mại đầu tƣ • Tác động đến thƣơng mại, đầu tƣ quốc tế chịu ảnh hƣởng pháp luật, thƣơng mại, đầu tƣ quốc tế • Gắn với sách thƣơng mại, đầu tƣ quốc gia việc thực thi biện pháp thƣơng mại, đầu tƣ quốc gia Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) •Vụ sáp nhập McDonnell Douglas •Vụ sáp nhập GE/Honeywell •Vụ sáp nhập WorldCom/Sprint 7/10/2018 Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế Japan — Measures Affecting Consumer Photographic Film and Paper 1998 (US v Japan, DS44) https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds44_e.htm Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) Hãng Kodak Mỹ khiếu nại lên Đại diện Thƣơng mại Mỹ quy định hệ thống phân phối độc quyền Nhật Bản dẫn đến việc hệ thống Fuji ngăn cản thâm nhập Kodak vào thị trƣờng phim giấy làm ảnh Nhật Bản (loại bỏ đối thủ cạnh tranh) Sau đó, Mỹ khởi kiện Nhật Bản trƣớc WTO, với lập luận Nhật Bản áp dụng, trì số quy định biện pháp ảnh hƣởng đến việc phân phối bán sản phẩm phim giấy ảnh Phía Mỹ cho rằng, biện pháp làm triệt tiêu suy giảm lợi ích thƣơng mại mà Mỹ phải đƣợc hƣởng theo quy định Điều XXIII:1(b) Hiệp định GATT Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) Ban hội thẩm lập luận nguyên đơn phải chứng minh đƣợc ba điều kiện: (i) hành vi hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp (trong vụ việc Fuji) phát sinh tác động từ biện pháp phủ (Nhật Bản); (ii) biện pháp liên quan tới lợi ích dự đốn trƣớc từ nhƣợng thuế quan (giữa Mỹ Nhật Bản khn khổ WTO); (iii) lợi ích mà quốc gia khiếu kiện (Mỹ) đƣợc hƣởng thực tế bị hay giảm sút biện pháp quốc gia bị kiện (Nhật Bản) Tuy nhiên, Mỹ không thành công việc chứng minh rằng, biện pháp Chính phủ Nhật Bản tạo nên thực tế hệ thống phân phối độc quyền phim giấy ảnh thị trƣờng Nhật Bản Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) Chính phủ Argentina ban hành Quyết định 2235/96 cho phép đại diện ngành công nghiệp da Argentina tham gia vào quy trình quản lý hải quan sản phẩm da thuộc trƣớc xuất EC cáo buộc Quyết định vi phạm Điều XI:1 (hạn chế số lƣợng xuất khẩu) điều X:3 (quản lý quy định pháp lý thƣơng mại) Hiệp định GATT EC khiếu nại tồn cartel nhà sản xuất da thuộc thị trƣờng Argentina với mục đích hạn chế xuất da thuộc; Quyết định 2235/96 giúp cho cartel tồn Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế Argentina — Measures Affecting the Export of Bovine Hides and the Import of Finished Leather (EC v Argentina, DS155) https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds155_e.htm Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) Ban hội thẩm lập luận rằng, để chứng minh vi phạm Argentina, EC phải chứng minh đƣợc: (i) có tồn cartel, (ii) cartel liên quan đến biện pháp áp dụng quốc gia bị kiện, (iii) có hạn chế xuất khẩu, (iv) có mối liên hệ nhân trực tiếp -ten hạn chế xuất Tuy nhiên, EC không chứng minh đƣợc yêu cầu Ban hội thẩm cho rằng, theo quy định Điều XI Hiệp định GATT, quốc gia thành viên khơng có nghĩa vụ phải điều tra ngăn chặn cartel hoạt động nhƣ hàng rào tƣ ngăn cản xuất 7/10/2018 Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) Mexico ban hành Quy chế cung cấp dịch vụ viễn thông đƣờng dài (Quy chế ILD), theo tất các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại quốc tế phải áp dụng mức cƣớc kết nối thống Doanh nghiệp có thị phần lớn gọi quốc tế chi ều từ Mexico tới quốc gia khác, thực tế Telmex – doanh nghiệp độc quyền trƣớc – đƣợc trao quyền đàm phán cƣớc kết nối Ngồi ra, Quy chế ILD cịn bắt buộc lƣu lƣợng gọi quốc tế từ nƣớc đến Mexico phải đƣợc phân bổ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ theo tỷ lệ thị phần lƣu lƣợng gọi quốc tế chiều từ Mexico nƣớc mà doanh nghiệp nắm giữ • Mexico — Measures Affecting Telecommunications Services (US v Mexico, DS204) https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds204_e.htm • • Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) • AT&T MCI hai doanh nghiệp viễn thông Mỹ, khiếu nại lên Đại diện Thƣơng mại Mỹ • Theo đó, họ cho rằng, có hình thành cartel giá cƣớc kết nối Telmex cầm đầu, họ phải trả cƣớc kết nối gọi từ Mỹ đến Mexico cho doanh nghiệp Mexico cao, dẫn đến bị hạn chế thâm nhập vào thị trƣờng Mexico • Mỹ sau khởi kiện Mexico WTO Luật cạnh tranh thƣơng mại quốc tế (tt) • • Khiếu nại mà Mỹ đƣa sở Biểu cam kết cụ thể thƣơng mại dịch vụ Mexico, Tài liệu tham chiếu Phụ lục viễn thông, là: Thứ nhất, Quy chế ILD Mexico không bảo đảm Telmex, nhà cung cấp dịch vụ chính, cung cấp dịch vụ kết nối với doan nghiệp viễn thông Mỹ với mức giá hợp lý, dựa chí phí Điều trái với nghĩa vụ Mexico theo quy định Phần 2.1 2.2 Tài liệu tham chiếu Mexico vi phạm quy định đảm bảo cạnh tranh công WTO; • Thứ hai, Mexico, thông qua Quy chế ILD, không áp dụng biện pháp ngăn chặn việc Telmex thực hành vi hạn chế cạnh tranh Điều trái với nghĩa vụ Mexico đƣợc quy định Phần 1.1 Tài liệu tham chiếu Mexico vi phạm quy định bắt buộc WTO ngăn chặn hành vi hạn chế cạnh tranh doanh nghiệp Marvin Roy Feldman Karpa (CEMSA) v Mexico NAFTA/ICSID, CASE No ARB(AF)/99/1 16/12/2002 ● Vấn đề liên quan đến cạnh tranh hoạt động đầu tƣ quốc tế Marvin Feldman công dân Hoa Kỳ khiếu nại Mexico thay mặt CEMSA theo quy chế bổ sung ICSID ○ Thông báo khẳng định CEMSA – công ty thƣơng mại nƣớc ngồi có đăng ký nhà xuất thuốc từ Mexico kể từ năm 1990 bị từ chối lợi ích luật cho phép hoàn thuế cho nhà xuất ○ Feldman khiếu nại việc trƣng thu theo Điều 1110 NAFTA từ chối Mexico ● (1) việc thực định Tòa tối cao Mexico năm 1993 ƣu đãi cho CEMSA việc hoàn thuế nộp, ● (2) việc hoàn thuế thuốc mà CEMSA xuất năm 1997 ○ CEMSA khiếu nại thiệt hại khoảng US$40 triệu 54 7/10/2018 Marvin Roy Feldman Karpa (CEMSA) v Mexico Marvin Roy Feldman Karpa (CEMSA) v Mexico NAFTA/ICSID, CASE No ARB(AF)/99/1 16/12/2002 NAFTA/ICSID, CASE No ARB(AF)/99/1 16/12/2002 ● Bằng chứng thực tế hạn chế đƣợc cung cấp cho tòa trọng tài cho thấy CEMSA bị đối xử ƣu đãi nhà phân phối/ xuất nƣớc, cấu thành phân biệt đối xử thực tế SHCP, trái với nghĩa vụ Mexico theo Điều 1102 ● Các nhà xuất xì gà đƣợc xác nhận trƣớc tịa trọng tài ● ■ CEMSA (sở hữu công dân Mỹ Feldman) ■ thành viên tập đoàn Poblano Mexico (Mercados I Mercados II) ● Theo chứng CEMSA bị từ chối hồn thuế cho giai đoạn 11-12/1997 sau giai đoạn 1998-2000; SHCP yêu cầu CEMSA phải hoàn trả khoản hoàn thuế thực từ 6/1996-9/1997 ● Vì thế, CEMSA bị từ chối hồn thuế cho giai đoạn mà thành viên tập đoàn Poblano đƣợc hồn thuế (đoạn 173) Ngồi ra, tịa trọng tài xác định rằng: ○ CEMSA bị từ chối đăng ký công ty thƣơng mại xuất khẩu, thành viên thƣơng mại xuất xì gà khác (bao gồm tập đoàn Poblano) đƣợc đăng ký cách nhanh chóng (đoạn 175) ○ Trong đó, khơng có nhà xuất thƣơng mại xì gà (kể bên nguyên, thành viên tập đoàn Poblano hay bên khác) đủ điều kiện hợp pháp để đƣợc hƣởng hồn thuế IEPS theo thơng tin vụ việc khơng có hóa đơn cần thiết xác định rõ mức thuế ○ CEMSA bị từ chối hồn thuế vào thời điểm có cơng ty khác tình tƣơng tự nghĩa là công ty thƣơng mại xuất mà rõ ràng có thành viên tập đoàn Poblano đƣợc hƣởng hoàn thuế (đoạn 176) 55 Marvin Roy Feldman Karpa (CEMSA) v Mexico NAFTA/ICSID, CASE No ARB(AF)/99/1 16/12/2002 56 S.D Myers, Inc v Canada, (NAFTA/UNCITRAL) ● Tòa trọng tài phán bác bỏ khiếu nại trƣng thu nhà đầu tƣ nhƣng ủng hộ khiếu nại vi ● S.D Myers, Inc (“SDMI”) cơng ty Hoa Kỳ có đầu tƣ Canada – MYERS Canada ● Một lĩnh vực kinh doanh chủ chốt SDMI xử lý Polychlorinated biphenyl (PCB) Đây chất nguy hại đến môi trƣờng sử dụng chủ yếu thiết bị điện ● MYERS Canada đƣợc thành lập để thu gom chất thải PCB Canada để xử lý SDMI sở Hoa Kỳ phạm nghĩa vụ NT ● Cho dù tòa trọng tài ghi nhận Điều 1102 không yêu cầu vi phạm nghĩa vụ Đối xử quốc gia phải chứng minh mối liên hệ với quốc tịch nhà đầu tƣ, tòa xác định vụ việc có mối liên hệ phân biệt đối xử tình trạng pháp lý bên nguyên nhà đầu tƣ nƣớc (đoạn 182) 57 S.D Myers, Inc v Canada, (NAFTA/UNCITRAL) 58 S.D Myers, Inc với Canada, (NAFTA/UNCITRAL) ● Năm 1980 Hoa Kỳ đóng cửa biên giới chất thải PCB nhƣng vào mùa thu 1995 Hoa Kỳ lại cấp phép cho SD MI 25 tháng để nhập chất thải PCB từ Canada ● Ngay sau đó, Canada lệnh cấm xuất PCB sang Hoa Kỳ (“Lệnh” hay “biện pháp”) khiến SDMI sở đầu tƣ bên Canada không tiến hành đƣợc hoạt động dự kiến ● Việc cấm có hiệu lực khoảng 16 tháng (từ 11/1995-2 /1997) 59 ● SDMI khiếu nại theo Chƣơng 11 NAFTA lệnh cấm Canada vi phạm nghĩa vụ NAFTA: ○ ○ ○ ○ Điều 1102 – Đối xử quốc gia (thành công) Điều 1105 – Tiêu chuẩn đối xử tối thiểu (thành công) Điều 1106 – Yêu cầu thực (bị bác) Điều 1110 – Trƣng thu (bị bác) 60 10 7/10/2018 Vấn đề đặt S.D Myers, Inc v Canada, (NAFTA/UNCITRAL) ● Tòa trọng tài kết luận lệnh cấm Canada lý mơi trƣờng nhƣ Canada nêu ● Trái lại, lệnh cấm chủ yếu nhằm bảo hộ ngành xử lý chất thải PCB Canada cạnh tranh với Hoa Kỳ ƣu đãi cho doanh nghiệp Canada so với doanh nghiệp nƣớc ● SD Myers sở đầu tƣ bên Canada bị ngăn cản thực hoạt động kinh doanh dự kiến Đây bất lợi rõ ràng cho bên so với đối thủ cạnh tranh Canada ● Vì tịa trọng tài kết luận việc ban hành lệnh cấm vi phạm Điều 1102 61 Vấn đề đặt (tt) • Khái niệm cạnh tranh dƣới góc độ pháp luật quốc gia khác nhƣ với khái niệm cạnh tranh quan hệ thƣơng mại quốc tế? • Có hay khơng khái niệm “luật cạnh tranh quốc tế’ nhƣ hệ thống quy tắc riêng biệt? • Cạnh tranh quốc tế có liên hệ nhƣ hoạt động thƣơng mại quốc tế? • “Luật cạnh tranh quốc tế” điều chỉnh vấn đề gì? • Những vấn đề vấn đề cạnh tranh quốc tế? • Trong thƣơng mại quốc tế, quy định cạnh tranh thực chất quy định sách phận pháp luật thƣơng mại quốc tế cơng? • Điều chỉnh hoạt động đầu tƣ quốc gia có liên hệ nhƣ vấn đề cạnh tranh?……… Luật cạnh tranh luật thƣơng mại quốc tế • Các vụ việc liên quan đến hành vi phủ, qua có tác động đến doanh nghiệp (bao gồm DN nƣớc nƣớc ngồi) • Liên quan đến cạnh tranh quốc gia  vấn đề cạnh tranh thuộc điều chỉnh PLQG  lại bị kiện WTO? • Vấn đề xâm nhập thị trƣờng (hoạt động đầu tƣ quốc tế) • Có liên quan đến việc áp dụng nguyên tắc WTO • Tác động đến DN nƣớc ngồi • Đối tƣợng bị kiện khuôn khổ WTO theo pháp luật đầu tƣ quốc tế • … • Vai trị bổ trợ tiến trình thƣơng mại tự hóa đầu tƣ • Vai trị thúc đẩy tiến trình tự hóa thƣơng mại • Thúc đẩy cạnh tranh giảm, thiểu hạn chế hành vi doanh nghiệp nội địa • Bảo vệ cạnh tranh cơng • Bảo vệ doanh nghiệp nội địa? Vấn đề đặt (tt) Bình luận • Những vấn đề/lĩnh vực giao thoa luật cạnh tranh luật thƣơng mại quốc tế? – – – – – – Thỏa thuận doanh nghiệp đối thủ cạnh tranh Thông đồng, cấu kết doanh nghiệp Lạm dụng sức mạnh thị trƣờng Mua bán, sáp nhập doanh nghiệp Doanh nghiệp thƣơng mại nhà nƣớc ……… Luật cạnh tranh đƣợc sử dụng để hƣớng tới mục tiêu có tính quốc tế nằm chiến lƣợc quốc gia, bên cạnh mục tiêu khác cần phải đạt đƣợc phạm vi quốc gia 11 ... vệ thúc đẩy cạnh tranh hiệu • Điều tiết q trình cạnh tranh Chính sách cạnh tranh Chính sách cạnh tranh Chính sách thƣơng mại quốc tế Pháp luật cạnh tranh Chính sách cơng nghiệp Chính sách quyền... Khái niệm toàn cấu hoá kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế https://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-toan-cau-hoa-kinh-te-va-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te/8bf603e9 4.1 Tồn cầu hóa gì? (1) • Tồn cầu hóa làm lu... cạnh tranh: xử lý vi phạm pháp luật cạnh tranh • Quy định cạnh tranh VB pháp luật khác: PL quảng cáo; nhãn hiệu hàng hóa, điều kiện thƣơng mại… 7/10/2018 Luật cạnh tranh Châu Âu • Luật cạnh tranh