Điều gì tạo nên sự trì trệ, kinh tế kém phát triển trong thời kỳ bao cấp?Trước thời kỳ đổi mới năm 1986, khi mà bối cảnh trên thế giới có nhiều biến động bất lợi cho hệ thống các nước xã hội chủ nghĩa. Lúc này tình hình kinh tế nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng về hầu hết các mặt của đời sống xã hội. Hầu như những mặt hàng thiết yếu đều đến tay người tiêu dùng qua kênh phân phối bằng hiện vật, phiếu và định lượng bằng chỉ tiêu, tem. Thời kỳ này, Sản xuất và đầu tư tuy có tăng nhưng rất chậm và hiệu quả thấp; tài nguyên của đất nước chưa được khai thác hiệu quả và còn bị lãng phí trong quá trình sử dụng. Sự chưa thông suốt trong lưu thông, sự phân phối còn rối ren, giá cả các mặt hàng lại tăng nhanh ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống sản xuất và xã hội. Sự mất cân đối trong nhiều mặt như giữa việc cung và cầu về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng, nguyên vật liệu,… Quan hệ sản xuất trong xã hội chủ nghĩa chưa được củng cố, vai trò của của nền kinh tế quốc doanh ngày càng suy yếu, các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh chưa được chú trọng. Đó là những khó khăn, rào cản, và điều gì đã tạo nên sự trì trệ, kinh tế kém phát triển trong thời kỳ bao cấp lúc bấy giờ. Việc áp dụng mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung. Tuy mô hình này góp phần thắng lợi chống đế quốc Mỹ xâm lược và xây dựng xã hội chủ nghĩa, nhưng vì duy trì lâu mô hình này nên đã làm cho nền kinh tế thị trường bị sơ cứng và kém năng động. Cơ quan hành chính can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp nhưng lại không chịu trách nhiệm gì về vật chất đối với các quyết định của họ.Quan hệ Hàng hóa Tiền tệ bị coi nhẹ, nó chỉ là hình thức và quan hệ hiện vật là chủ yếu, hạn chế trao đổi bằng tiền mặt. Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “Cấp phát Giao nộp”, nảy sinh cơ chế “xin cho”.Bộ máy quản lý cồng kềnh, chồng chéo, nhiều cấp trung gian vừa kém năng động vừa sinh ra đội ngũ quản lý kém năng lực, không sâu sát cơ sở, phong cách cửa quyền, quan liêu gây hậu quả nghiêm trọng cho xã hội.Các cấp các ngành thường hay ỷ lại và trong chờ vào Ngân sách của Nhà nước, gây ra sự lãng phí cũng như hạn chế sự năng động của các cấp cơ sở.
Mơn học: LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH CƠNG Lớp Thạc sĩ Điều hành cao cấp Quản lý Công – EMPM3 – Kiên Giang BÀI TẬP Ngày nộp bài: 15/3/2019 Họ tên: TRẦN THỊ MỸ LOAN Lớp: EMPM-KG * Quy trình làm luật Việt Nam có khác biệt so với giới? Đối với Việt Nam, việc làm dự Luật trải qua nhiều cơng đoạn Xuất phát từ vấn đề nảy sinh quan hệ xã hội điều kiện thực tế, xác định việc xây dựng luật cần thiết Từ quan soạn thảo - lấy ý kiến việc dự thảo nhân dân - Chính phủ - Các Ủy ban Quốc Hội - Ủy ban Thường vụ Quốc Hội - Quốc Hội Một dự luật chưa thông qua Ủy ban Thường vụ Quốc Hội khơng có hội xuất Quốc hội Tuy nhiên, Ủy ban Thường vụ Quốc Hội nơi tập hợp đại biểu chuyên trách, có nhiều kinh nghiệm trải, thay đặt cơng đoạn cuối quy trình làm luật để thể vai trò chọn lựa, lọc lại đặt trước Quốc hội Còn công đoạn Quốc Hội nơi thể vai trò đóng góp cho việc định hình định sách đặt cơng đoạn cuối, mà đôi lúc soi xét câu chữ “phiên làm văn tập thể” Chất lượng sản phẩm đầu q trình chưng cất chưa thể khơng thể tự vào sống được, mà phải chờ nghị định, thơng tư So với giới, điển hình Hoa Kỳ, việc làm luật thông qua hạ viện thượng viện Hạ viện, nơi tập hợp trị gia trẻ với trái tim nóng, nổ, nhiệt tình, bầu lại với nhiệm kỳ hai năm, để phản ánh nhanh nhạy khuynh hướng, lợi ích nổi, trào lưu xã hội Còn thượng viện nơi tập hợp trị gia lão thành, với đầu lạnh, chín chắn, nhiều kinh nghiệm Các dự luật sau hạ viện thông qua, cần thượng viện xem xét lại, chắt lọc, ngưng tụ Như vậy, dự luật sau qua hai viện, giống tinh túy xã hội đun sôi hạ viện, chắt lọc, làm lạnh, ngưng tụ thượng viện Các đạo luật sâu sát, chi tiết, thẳng vào sống mà không cần văn hướng dẫn hành pháp, sản phẩm quy trình làm luật kỹ lưỡng * Bài học rút từ cách làm luật/sắc lệnh thời đại Hồ Chí Minh để khắc phục bất cập "luật ống, luật khung" nay? Việc xây dựng dự luật phải phù hợp với điều kiện thực tiễn, vào tình hình vấn đề nảy sinh quan hệ xã hội Đồng thời, giải phục vụ nhiệm vụ lớn, cấp bách đất nước đặt góp phần quan trọng vào việc giữ vững quyền Việt Nam Dự luật phải giúp cho Nhà nước ổn định tình hình an ninh, trị; bảo đảm bảo vệ quyền tự do, dân chủ cơng dân; tổ chức đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội theo hướng ngày tiến bộ; thể chất ưu việt chế độ dân chủ cộng hòa ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh, tạo nên sức mạnh dân tộc để bảo vệ độc lập, tự Tổ quốc; chăm lo đời sống nhân dân Dự luật nhằm tạo sở pháp lý cho thiết lập quan bí mật nhà nước, bảo vệ an ninh, xây dựng quân đội, phát triển sản xuất nơng nghiệp, giao thơng, thuế khóa, tài chính, chế độ lương bổng, trợ cấp, cứu tế xã hội, phát triển giáo dục ; Dự luật đắn thể vai trò tảng cho giai đoạn cách mạng Việt Nam thời kỳ đại Dự luật cần thâu thái tinh hoa văn hóa phổ quát nhân loại, có giá trị pháp quyền, tự do, dân chủ, nhân quyền, tinh thần nhân đạo nhân văn cộng sản; trở thành cầu nối dân tộc thời đại * Phân tích vai trò hiệp hội (tổ chức xã hội) việc cung cấp thông tin, đề xuất sáng kiến sách, luật qua ví dụ Hiệp hội Taxi Hà Nội Các hiệp hội (tổ chức xã hội) có vai trò quan trọng, góp phần phát triển KT – XH đất nước đặc biệt tham gia khỏa lấp khiếm khuyết kinh tế thị trường Các tổ chức Xã hội bảo vệ quyền lợi hội viên mà vận động góp phần làm cho sách vào đời sống, mang lại điều kiện thuận lợi cho hội viên tham gia mạnh mẽ vào trình phát triển tổ chức xã hội Hiệp hội taxi Hà Nội cho cần thực quản lý taxi (số lượng, chất lượng, phạm vi hoạt động) đưa vào quy hoạch vận tải hành khách taxi địa bàn Hà Nội đến năm 2030; kiến nghị ban hành quy định cụ thể kích thước, màu sắc, vị trí dán logo, biểu trưng phương tiện thí điểm, đảm bảo rõ ràng, dễ nhận biết Ngoài ra, cấp hạn ngạch với xe taxi loại phương tiện tương tự taxi Uber, Grab Vì nay, có hàng ngàn taxi chạy sử dụng nhiều kiểu loại phù hiệu ngoại tỉnh làm lộn xộn hình ảnh taxi Thủ nhiều năm qua Để quản lý đồng bộ, kết hợp với công nghệ ứng dụng, Nhà nước cần phải khẩn trương quy định xe kinh doanh vận tải có màu, biển số riêng biệt để giảm chi phí cho doanh nghiệp, quản quản lý nhà nước dễ phát hiện, xử lý sai phạm, từ quản lý ngành vận tải sát hơn, hiệu hơn./