bài tiểu luận kết thúc học phần môn hiến pháp 9 điểm

MỤC LỤC : MỞ ĐẦU…………………………………………………………………….…1 NỘI DUNG……………………………………………………………… ……1 I.Khái quát Quốc Hội:………………………………………………….… 1.Khái niệm Quốc Hội………………………………………………………….1 2.Cơ cấu tổ chức Quốc hội…………………………………………………1 II.Khái quát Ủy ban Quốc hội…………………………………….….5 1.Ủy ban Quốc Hội………………………………………………………… …5 2.Các Ủy ban Quốc hội………………………………………………… III.Nhận xét nhận định “ Quốc hội phiên tồn thể Quốc hội trình diễn, Quốc hội Ủy ban Quốc hội làm việc”……………………………………6 1.Quốc hội phiên toàn thể Quốc hội trìn diễn……………………………….6 2.Quốc hội Ủy ban (Hội đồng)là Quốc hội làm việc………….…….7 IV Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kì họp Quốc hội…………….8 KẾT LUẬN…………………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………10 ĐỀ TÀI:01 Dựa vào pháp luật Việt Nam thực tiễn tổ chức, hoạt động Quốc hội Việt Nam, bình luận nhận định sau để làm rõ vai trò ủy ban (hội đồng) hoạt động Quốc hội Việt Nam: “Quốc hội phiên toàn thể Quốc hội trình diễn, Quốc hội Ủy ban Quốc hội làm việc” MỞ ĐẦU: Trong điều kiện đất nước chuyển mạnh mẽ cơng cơng nghiệp hóa hiên đại hóa, hội nhập quốc tế sau rộng Sau 20 năm đổi mới, với nỗ lực, phấn đấu to lớn toàn Đảng, toàn dân, đất nước ta đạt nhiều thành tưu to lớn nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội,… đưa đất nước ta lên tầm cao Trong thời đại ngày đứng trước thuận lợi hội đất nước ta đứng trước khó khăn, thử thách, nguy bị thụt lùi, lạc hậu Vì thế, cần có máy nhà nước hoàn thiện đặc biết lag Quốc HỘi – với vị trí quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Tuy nhiên, mặt tích cực mà Quốc Hội đạt Quốc Hội Việt Nam chưa đáp ứng hết nhu cầu thực tiễn trình tổ chức hoạt động Do tập lớn em xin lấy đề tài nhận định “ Quốc Hội phiên tồn thể Quốc Hội trình diễn, Quốc Hội Ủy Ban Quốc Hội làm việc” để làm rõ vai trị Ủy Ban ( Hội đồng) Quốc Hội Em xin chân thành cảm ơn ! NỘI DUNG: I.Khái quát Quốc Hội: 1.Khái niệm Quốc Hội Theo từ điển tiếng việt Quốc hội Việt Nam quan thực hiệm quyền lập pháp quan trọng hệ thống trị Việt Nam, quan đại biểu cao nhân dân Việt Nam quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2.Cơ cấu tổ chức Quốc Hội 2.1 Lãnh đạo Quốc hội gồm Chủ tịch Quốc hội Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Với vị trí người đứng đầu chủ tịch Quốc hội có nhiệm vụ quyền hạn định Các Phó chủ tịch Quốc hội Quốc hội bầu Các Phó chủ tịch Quốc hội giúp Chủ tịch Quốc hội làm nhiệm vụ theo phân công chủ tịch.Khi chủ tịch Quốc hội vắng mặt chủ tịch Quốc hội ủy thác thực nhiệm vụ quyền hạn chủ tịch Quốc hội 2.2 Ủy ban thường vụ Quốc hội Là quan thường trực quốc hội Việt Nam Ủy ban thường vụ Quốc hội gồm Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch Quốc hội làm Chủ tịch Phó Chủ tịch Quốc hội làm Phó Chủ tịch Thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách không đồng thời thành viên phủ Số Phó Chủ tịch Quốc hội Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Nhiệm kì Ủy ban thường vụ Quốc hội Quốc hội bầu kết thúc Quốc hội khóa bầu Ủy ban thường vụ Quốc hội 2.3 Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội Hội đồng dân tộc gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên thường trực, Ủy viên chuyên trách Ủy viên khác Ủy ban Quốc hội gồm có Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm, Ủy viên thường trực, Ủy viên chuyên trách Ủy viên khác Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội thành lập tiểu ban để nghiên cứu, chuẩn bị vấn đề thuộc lĩnh vực hoạt động Hội đồng, Ủy ban Trưởng tiểu ban phải thành viên Hội đồng, Ủy ban, thành viên khác khơng phải thành viên Hội đồng, Ủy ban đại biểu Quốc hội 2.4 Đoàn đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức đại biểu Quốc hội bầu tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chuyển đến công tác tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Đoàn đại biểu Quốc hội có Trưởng đồn Phó Trưởng đồn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách Trưởng đoàn Phó Trưởng đồn Đồn đại biểu Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Đoàn Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức điều hành hoạt động Đồn Phó Trưởng đồn giúp Trưởng đồn thực nhiệm vụ theo phân cơng Trưởng đồn Khi Trưởng đồn vắng mặt Phó Trưởng đoàn Trưởng đoàn ủy nhiệm thực nhiệm vụ Trưởng đoàn Đoàn đại biểu Quốc hội có trụ sở làm việc Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội địa phương Kinh phí hoạt động Đoàn đại biểu Quốc hội ngân sách nhà nước bảo đảm 2.5 Văn phòng Quốc hội Văn phịng Quốc hội quan hành chính, tham mưu tổng hợp, phục vụ Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội đại biểu Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể Văn phòng Quốc hội; định biên chế đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quy định chế độ, sách áp dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khác thuộc Văn phòng Quốc hội phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động Quốc hội 2.6 Các quan thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội thành lập quan thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội để tham mưu, giúp Ủy ban thường vụ Quốc hội lĩnh vực công việc cụ thể Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, sách áp dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khác làm việc quan phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động Quốc hội Hiện tại, quan thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội bao gồm: Ban công tác đại biểu; Ban dân nguyện; Viện Nghiên cứu Lập pháp II.Khái quát Ủy ban Quốc Hội 1.Ủy ban Quốc Hội gồm : Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy viên Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội bầu; Phó Chủ nhiệm Ủy viên Ủy ban Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Ủy ban Quốc hội thẩm tra dự án luật, kiến nghị luật, dự án khác báo cáo Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội giao; thực quyền giám sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn luật định; kiến nghị vấn đề thuộc phạm vi hoạt động Ủy ban Việc thành lập, giải thể Ủy ban Quốc hội Quốc hội định 2.Các Ủy ban Quốc hội • Ủy ban Pháp luật: : quan thảo luận, đóng góp ý kiến nội dung • dự thảo sửa đổi Luật, Hiến pháp, Pháp lệnh Quốc hội Ủy ban Đối ngoại: quan đối ngoại Quốc hội với nhiệm vụ thực thi • ngoại giao với Quốc hội nước khác Ủy ban Kinh tế: quan giám sát kinh tế Quốc hội, đồng thời thảo luận sửa đổi luật, nghị liên quan đến Kinh tế trước dự • thảo trình Quốc hội Ủy ban Tài chính, Ngân sách: quan giám sát tình hình thực dự tốn ngân sách số vấn đề liên quan đến lĩnh vực tài – ngân sách Quốc hội, xem xét việc thực hoạch định tài địa • phương Đây quan Tổng kiểm tốn Quốc hội Ủy ban Quốc phịng, An ninh: quan chuyên trách Quốc hội Việt • Nam, quan giám sát pháp lệnh liên quan đến An ninh Quốc phòng Ủy ban Về vấn đề xã hội: quan chuyên trách Quốc hội Việt Nma, quan giám sát hoạt động liên quan đến lao động, y tế, xã hội, tôn giáo vấn đề khác Quốc hội giao • Ủy ban Tư pháp : quan thảo luận, đóng góp ý kiến nội dung dự án pháp lệnh hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, • thi hành án, bổ trợ tư pháp Ủy ban Khoa học, Công nghệ Môi trường: quan chuyên trách Quốc hội Việt Nam, quan giám sát lĩnh vực liên quan đến khoa học, • cơng nghệ mơi trường sinh thái Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng: quan giám sát lĩnh vực văn hóa giáo dục niên thiếu niên nhi đồng Quốc hội Đồng thời thảo luận, sửa đổi đạo luật liên quan đên văn hóa, giáo dục, thiếu niên nhi đồng trước trình Quốc hội III.Nhận xét nhận định “ Quốc hội phiên tồn thể Quốc hội trình diễn, Quốc hội Ủy ban Quốc hội làm việc” 1.Quốc hội phiên toàn thể Quốc hội trìn diễn Điều 83 Hiến pháp 2013 quy định 1) Quốc hội họp công khai Trong trường hợp cầm thiết, theo đề nghị Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ 2) phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội định họp kín Quốc hội họp năm hai kỳ Trường hợp Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc yêu cầu Quốc hội họp bất thường Ủy ban thường vụ Quốc hội triệu 3) tập kỳ họp Quốc hội Kỳ họp thứ Quốc hội khóa triệu tập chậm sáu mươi ngày, kể từ ngày bầu cử đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội khóa trước khai mạc chủ tọa Quốc hội khóa bầu Chủ tịch Quốc hội Phiên họp toàn thể Quốc hội bao gồm số lượng lớn Đại biểu Quốc (gần 500 người) đại diễn cho tất tỉnh thành nước có địa vị pháp lí nhu với thành phần tham gia gồm tất Đại biểu lãnh đạo Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ cho thấy máy Quốc hội đông đảo tương đối lớn hoạt động theo hình thức hội nghị tồn thể định theo đa số Tuy nhiên Quốc hội toàn thể giải vấn trước mắt, nóng hổi lúc cịn vấn đề sâu xa, có tính lâu dài , chiến lược cao chưa giải mà chuyển sang cho Ủy ban, Hội đồng bàn bạc cụ thể, mag tính chuyên sâu sâu vào vấn đề với phương án hợp lí trình nên Quốc hội kì họp sau để Quốc hội xem xét phê chuẩn định Nếu nói để đóng góp vào Quốc hội phiên tồn thể trình diễn chưa giải nhiều vấn đề mà dừng lại vấn đề với độ nơng định phiên toàn thể Quốc hội nước ta diễn 5-10 ngày nhiều kéo dài 20 ngày có nhiều khâu bước thủ tục rườm rà làm nhiều thời gian Thời gian để Quốc hội bàn bạc bị rút ngắn thời gian hỏi đáp có kéo dài ngày gây nên tình trạng thời gian hỏi ngắn thời gian trả lời câu hỏi bị hạn chế nên chưa phân tích sâu vào vấn đề Nhưng ta khơng thể phủ định vai trị quan trọng Quốc hội Khơng có thơng qua Quốc hội khơng có vấn đề thơng qua hình thức thơng qua đồng tình trí hình thức bỏ phiếu đa sơ Đại biểu Quốc hội có mặt kì họp Trong thời gian Quốc hội phiên toàn thể diễn vấn đề, báo cáo, dự thảo luật Quốc hội xem xét tham mưu của Ủy ban, Hội đồng Trước trình nên Quốc hội vấn đề, văn bảo, dự thảo,… Ủy ban , Hội đồng thẩm tra, báo cáo trình nên Quốc hội Nội dung, Quyết định chủ yếu dự mà Ủy ban, Hội đồng thơng qua trao đổi phiên toàn thể 2.Quốc hội Ủy ban (Hội đồng)là Quốc hội làm việc Trong bối cảnh đó, Quốc hội buộc phải chun mơn hóa hơn, hệ thống ủy ban đóng vai trị cốt lõi Uỷ ban diễn đàn lý tưởng để Đại biểu sâu vào vấn đề cụ thể, chi tiết đến thỏa thuận với dễ Những diễn thực tế cho thấy vai trò ngày quan trọng ủy ban Chẳng hạn, khóa XI vừa qua, Quốc hội nhiều đạt kỷ lục tốc độ làm luật Trên thực tế, có lúc thời gian thơng qua đạo luật khoảng chưa đầy tiếng đồng hồ so vớì hai ngày khóa trước Sở dĩ Quốc hội rút ngắn thời gian phần ủy ban có liên quan làm việc công phu (với chuyên gia quan soạn thảo) để hoàn thiện văn Hệ thống Ủy ban Quốc hội đóng vai trị quan trọng hoạt động giám sát Để giám sát vấn đề cụ thể đó, trình độ chun mơn sâu cần thiết Các ủy ban chia thành tiểu ban với chuyên ngành sâu Với cách làm vậy, sau vài nhiệm kỳ, vị Đại biểu ủy ban trở thành chuyên gia hàng đầu lĩnh vực Và giám sát Quốc hội nhờ mà trở nên hữu hiệu Hoặc bên cạnh ủy ban họat động thường xuyên theo nhiệm kỳ Quốc hội, số trường hợp Quốc hội thành lập ủy ban đặc biệt vấn đề Trong ủy ban thường xuyên đảm nhận công việc hàng ngày Quốc hội, bảo đảm tính liên tục, ủy ban đặc biệt có tính chất phản ứng nhanh trước tình trị Ở nước ta, Quốc hội khóa XI, lần có Đại biểu kiến nghị thành lập Ủy ban đặc biệt điều tra thực trạng giáo dục hành Mặc dù không chấp nhận, tiền lệ mở đường cho việc thành lập Ủy ban đặc biệt Quốc hội Việt Nam Vì vậy, ta thấy vai trị Ủy ban, Hội đồng quan trọng ngày đề cao Ủy ban, Hội đồng có đóng góp to lớn trình phát triển đất nước giúp cho Quốc hội làm việc hiệu nâng cao vai trò Quốc hội Nhà nước ta IV Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kì họp Quốc hội         Nâng cao hiệu công tác chuẩn bị, triệu tập, chủ trì kỳ họp Nâng cao hiệu công tác thảo luận, thông qua dự án luật Nâng cao hiệu việc cung cấp thông tin phục vụ kỳ họp Quốc hội Nâng cao hiệu hoạt động định vấn đề quan trọng đất nước kỳ họp Hồn thiện vai trị quan giúp việc cho Quốc hội Hoàn thiện quy trình chất vấn trả lời chất vấn Tăng cương việc giám sát, tổ chức Quốc hội Nới rộng thời gian phiên họp Qc hội KẾT LUẬN: Tóm lại, thông qua viết ta thấy nhận định “Quốc hội phiên tồn thể Quốc hội trình diễn, Quốc hội Ủy ban Quốc hội làm việc” khơng hồn tồn sai khơng hồn toàn phiên toàn thể Ủy ban đề có vai trị riêng thấy vị trí Ủy ban, Hội đồng ngày quan trọng Quốc hội không việc giám sát mà việc giải vấn đề, dự luật để Quốc hội giải dễ dàng 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Hiến pháp năm 2013 Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giáo trình Hiến pháp đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, GS.TS Nguyễn Đăn Dung PGS.TS Đăng Minh Tuấn – PGS.TS Vũ Công Giao, 2004 Quốc hội Việt Nam – Chuyện chất vấn phát ngôn Quốc hội, tác giả Hà Minh Hồng – Trần Thuân https://thukyluat.vn/vb/nghi-quyet-102-2015-qh13-noi-quy-ky-hop-quoc- hoi-48d8e.html https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Nghi-quyet-10752015-UBTVQH13-quy-che-lam-viec-cua-uy-ban-thuong-vu-Quoc-hoi- 2015-302775.aspx https://vi.wikipedia.org/wiki/Danh_s%C3%A1ch_%C4%90%E1%BA %A1i_bi%E1%BB%83u_Qu%E1%BB%91c_h%E1%BB%99i_Vi %E1%BB%87t_Nam_kh%C3%B3a_XIV https://coccoc.com/search#query=ch%C6%B0%C6%A1ng+trinh+k %C3%AC+h%E1%BB%8Dp+c%E1%BB%A7a+qu%E1%BB%91c+h %E1%BB%99i%3F+c%C3%B3+m%E1%BA%A5y+phi%C3%AAn+to %C3%A0n+th%E1%BB%83+trong+m%E1%BB%99t+k%C3%AC+h %E1%BB%8Dp http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-mot-so-van-de-dat-ra-ve-to-chuc-va- hoat-dong-cua-hoi-dong-dan-toc-va-cac-uy-ban-cua-quoc-hoi-28745/ 10 https://thukyluat.vn/vb/luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dongnhan-dan-2015-48d7e.html 11 http://quochoi.vn/Pages/default.aspx 11 12 ... dàng 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Hiến pháp năm 2013 Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Giáo trình Hiến pháp đại học Luật Hà Nội Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, GS.TS Nguyễn Đăn Dung... • Ủy ban Tư pháp : quan thảo luận, đóng góp ý kiến nội dung dự án pháp lệnh hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, • thi hành án, bổ trợ tư pháp Ủy ban Khoa học, Công nghệ... Quốc hội Quốc hội định 2.Các Ủy ban Quốc hội • Ủy ban Pháp luật: : quan thảo luận, đóng góp ý kiến nội dung • dự thảo sửa đổi Luật, Hiến pháp, Pháp lệnh Quốc hội Ủy ban Đối ngoại: quan đối ngoại