bình luận nhận định sau để làm rõ vai trò của các ủy ban (hội đồng) trong hoạt động của quốc hội việt nam quốc hội phiên toàn thể là quốc hội trình diễn, quốc hội trong các ủy ban là quốc hội làm việc

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ BÀI Dựa vào pháp luật Việt Nam và thưc tiễn tổ chức hoạt đông của Quốc hội Việt Nam, hãy bình luận nhận định sau để làm rõ vai trò của các ủy ban (hội đồng) trong hoạt động của Quốc hội Việt Nam:“Quốc hội phiên toàn thể là Quốc hội trình diễn, Quốc hội trong các ủy ban là Quốc hội làm việc” A LỜI MỞ ĐẦU Quốc hội là cơ quan lập pháp tối cao giữ vai trò rất quan trọng đặc biệt trong giai đoạn hiện nay Là một thiết chế cấu thành bộ máy nhà nước, được giao thực thi quyền lực nhà nước, tổ chức và hoạt động của Quốc hội tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước (như bảo đảm quyền lực Nhân dân; tổ chức và hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật ) Trong đó, Uỷ ban trong Quốc hội giữ vị trí không hề nhỏ với những chức năng nhất định Để hiểu rõ hơn vấn đề, sau đây em xin đi sâu tìm hiểu đề tài: “Dựa vào pháp luật Việt Nam và thưc tiễn tổ chức hoạt đông của Quốc hội Việt Nam, hãy bình luận nhận định sau để làm rõ vai trò của các ủy ban (hội đồng) trong hoạt động của Quốc hội Việt Nam: “Quốc hội phiên toàn thể là Quốc hội trình diễn, Quốc hội trong các ủy ban là Quốc hội làm việc”” B NỘI DUNG I Cơ sở lý luận chung 1 Về Quốc hội Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước Đặc thù và hoạt động của Quốc hội nhu sau: - Quốc hội họp công khai Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị của Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc của ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội quyết định họp kín - Quốc hội họp mỗi năm hai kỳ Trường hợp Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu thì Quốc hội họp bất thường Ủy ban Thường vụ Quốc hội triệu tập kỳ họp Quốc hội Kỳ họp là hình thức hoạt động chủ yếu và quan trọng nhất của Quốc hội Kỳ họp là nơi biểu hiện trực tiếp và tập trung nhất quyền lực nhà nước của cơ quan đại biểu cao nhất, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất; nơi thể hiện trí tuệ tập thể của đại biểu Quốc hội Tại kỳ họp, Quốc hội thực hiện đầy đủ các chức năng lập hiến, lập pháp, thảo luận dân chủ và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước, thực hiện quyền giám sát tối cao đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước Ngoài các nguyên tắc cơ bản trên đây, xuất phát từ vị trí, tính chất, chức năng của Quốc hội, có thể khái quát tổ chức và hoạt động của Quốc hội còn tuân theo những quy tắc đặc thù sau đây: Thứ nhất, Quốc hội làm việc theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số Thứ hai, hiệu quả hoạt động của Quốc hội được bảo đảm bằng hiệu quả của các kỳ họp của Quốc hội, hoạt động của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, các đại biểu Quốc hội và hiệu quả của sự phối hợp hoạt động với Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan, tổ chức khác 2 Về Uỷ ban của Quốc hội Ủy ban của Quốc hội gồm Chủ nhiệm, các Phó Chủ nhiệm và các Ủy viên Chủ nhiệm Ủy ban do Quốc hội bầu; các Phó Chủ nhiệm và các Ủy viên Ủy ban do Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn Ủy ban của Quốc hội thẩm tra dự án luật, kiến nghị về luật, dự án khác và báo cáo được Quốc hội hoặc Ủy ban thường vụ Quốc hội giao; thực hiện quyền giám sát trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do luật định; kiến nghị những vấn đề thuộc phạm vi hoạt động của Ủy ban Việc thành lập, giải thể Ủy ban của Quốc hội do Quốc hội quyết định Nhiệm vụ quyền hạn của Uỷ ban: Các Ủy ban của Quốc hội có quyền yêu cầu thành viên Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước và cá nhân hữu quan báo cáo, giải trình hoặc cung cấp tài liệu về những vấn đề cần thiết Người được yêu cầu có trách nhiệm đáp ứng yêu cầu đó Các cơ quan nhà nước có trách nhiệm nghiên cứu và trả lời những kiến nghị của các Uỷ ban của Quốc hội Hiện nay Quốc hội gồm có 07 ủy ban như sau: • Ủy ban Tư pháp • Ủy ban Kinh tế • Ủy ban Tài chính - Ngân sách • Ủy ban Quốc phòng và An ninh • Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng • Ủy ban Về các vấn đề xã hội • Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường • Ủy ban Đối ngoại II Bình luận nhận định 1 Gỉai thích nhận định Nhận định này hoàn toàn đúng, đã khẳng định và làm rõ vai trò cốt yếu của Quốc hội Cụ thể là Quốc hội phiên toàn thể có vai trò tươjng trưng, là hình thức biểu hiện ra bên ngoài, có vai trò như tấm lớp chắn bao bộc, thể hiện dưới những hình thức nhất định Còn Quốc hội trong các ủy ban (hội đồng) mới thưc chất hoạt động, đảm nhiêm và thưc hiện tấtcar các nhiệm vụ theo quy định của luật pháp Việt Nam 2 Làm rõ nhận định Thứ nhất, Quốc hội phiên toàn thể là Quốc hội trình diễn Có thể hiểu nhận định trên đề cập đến các phiên họp toàn thể của Quốc hôi Quốc hội có các phiên họp hằng năm nhằm các đại biểu quốc hội trình bày ý kiến, đem ra thảo luận, trao đổi lẫn nhau những vấn đề nổi cộm, phát sinh, chưa được giải quyết nhằm tạo điều kiện cho tất cả mọi người cùng đóng góp ý kiến, xây dựng và hoàn thiện luât pháp “Trình diễn” ở đây là trình bày những vụ việc, vướng mắc, khó khăn còn tồn tại, tất cả mọi người đều được tham gia để từ đó tháo gớ nút thắt của từng vấn đề, đề ra hướng giải quyết kip thời, đúng đắn, triệt để Quốc hội phiên toàn thể là Quôc hội trình diễn, trong đó Quốc hội sẽ trình diễn, biểu đạt các quan điểm, ý kiến, bàn luận, trao đổi lẫn nhau Quốc hội phiên toàn thể đem đến các ý kiến, nhận định, định hướng cụ thể, trình bày cho công chúng thấy những quan điểm, tư tưởng chú đạo, cụ thể, những hoạt động, quá trình thực hiện công việc, nhiêm vụ của mình Các phiên họp của Quốc họi còn nhằm giới thiệu các đại biểu quốc hội, những cán bô lãnh đạo chủ chốt, bày tỏ các ý kiến cho công chúng được biết để nhận được sự góp ý giúp hoàn thiện tổ chức, bộ máy cơ quan Thứ hai: Quốc hội trong các ủy ban là Quốc hội làm việc Điều này có nghĩa là Uỷ ban trong Quốc hội hiện hành thưc hiện nhiều nhiêm vu khác nhau, thực hiện quản lý trên các mặt kinh tế - chính trị- văn hóa- pháp luật - an ninh quốc phòng… Uỷ ban của Quốc hội thưcn hiện đắc lực tròn trịa nhiêm vụ của mình được giao, giám sát, hoàn thành tất cả những việc mà cấp trên giao phó và pháp luật ấn định.Chính các Uỷ ban trong Quốc hội mới thưc hiện những nhiêm vụ đặt ra/được giao phó Theo đó, Quốc hội có quyền quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước Những vấn đề quan trọng này không phải do Quốc hội quyết định một cách tùy tiện mà phải được trình lên Quốc hội theo các thủ tục do pháp luật quy định Cụ thể hóa tinh thần của Hiến pháp, Luật tổ chức Quốc hội quy định Quốc hội quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế - xã hội gồm quyết định mục tiêu, chỉ tiêu, chính sách, nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội dài hạn và hằng năm của đất nước; chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia.Quốc hội quyết định chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế; quyết định phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chi giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương; quyết định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ công, nợ chính phủ; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước Quốc hội quyết định chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo, chính sách cơ bản về đối ngoại của Nhà nước Đồng thời, Quốc hội có vai trò đặc biệt quan trọng trong vệc xây dựng, củng cố bộ máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương, bầu hoặc phê chuẩn các chức vụ cấp cao trong bộ máy nhà nước ở Trung ương Bộ máy nhà nước ta từ Trung ương được tổ chức theo mô hình nào, nguyên tắc tổ chức và hoạt động ra sao đều do Quốc hội xem xét, lựa chọn và thể hiện trong Hiến pháp, quy định trong Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức chính quyền địa phương…Cụ thể, Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu cơ quan khác do Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và thành viên khác của Chính phủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng và an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ của Chính phủ; thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ cơ quan khác theo quy định của Hiến pháp và luật.Ngoài ra, Quốc hội còn thực hiện quyền của mình trong việc quyết định đại xá; quyết định vấn đề chiến tranh và hòa bình; phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực của điều ước quốc tế; quyết định việc trưng cầu ý dân Thực tiễn thời gian qua, Quốc hội kịp thời quyết định các chính sách mang tính quốc kế dân sinh, phù hợp với yêu cầu thực tiễn của đất nước Quốc hội đã quyết định chủ trương đầu tư các dự án, công trình quan trọng quốc gia có tác dụng tích cực, thúc đẩy sự phát tiển kinh tế - xã hội của đất nước như: dự án trồng mới 5 triệu ha rừng, dự án khí - điện - đạm Cà Mau và dự án Nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất, dự án Nhà máy thủy điện Sơn La, dự án tổng thể đường Hồ Chí Minh và giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh, dự án thủy điện Lai Châu, chủ trương đầu tư dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành Nhiều quyết sách giải quyết kịp thời những bức xúc từ cuộc sống như: công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện; tăng cường các biện pháp đấu tranh, phòng chống tội phạm; dành ngân sách hỗ trợ đóng tàu đánh bắt xa bờ, bảo vệ chủ quyền biển đảo; tiếp nhận người nghiện ma túy vào các cơ sở tiếp nhận đối tượng xã hội; tăng lương cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách còn khó khăn được đông đảo cử tri hoan nghênh C KẾT LUẬN Tóm lại, trong bộ máy Nhà nước ta, Quốc hội là cơ quan đại diện cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước Quốc hội là cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất, bởi vì theo quy định của Hiến pháp ở nước ta, tất cả quyền lực thuộc về nhân dân Nhân dân là chủ thể của quyền lực Nhà nước Quốc hội do nhân dân bầu ra, là cơ quan Nhà nước cao nhất thực hiện quyền lực của nhân dân Chỉ Quốc hội mới có quyền thể chế ý chí, nguyện vọng của nhân dân thành luật, thành mục đích chung mang tính chất bắt buộc phải tuân thủ đối với mọi tầng lớp dân cư trong xã hội Cần hiểu rõ vị trí, vai trò của các ủy ban trong Quốc hôi cũng như các khía cạnh hoạt động, vai trò của Quốc hội để việc vận dung vào thưc tế được hiệu quả cao, bền vững, phục vụ đắc lực công cuộc CNH – HDH đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Hiến pháp 2013 2 http://www.baobariavungtau.com.vn/chinh-tri/201603/bau-cu-dai- bieu-quoc-hoi-khoa-xiv-va-dai-bieu-hdnd-cac-cap-nhiem-ky2016-2021-vai-tro-vi-tri-cua-quoc-hoi-viet-nam-665353/ 3 http://quochoi.vn/70qhvn/lichsuQHVN/Pages/bac-ho-voi-tongtuyen-cu.aspx?itemID=30491 4 http://moj.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/ctv/news/Pages/to-gap-gioithieu-hien-phap.aspx?ItemId=4 5 https://www.moha.gov.vn/baucu/tin-tuc-su-kien/ve-vi-tri-vai-trocua-quoc-hoi-viet-nam-24220.html 6 http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXH CNVietNam/ThongTinTongHop? categoryId=920&articleId=10053007 ... ban (hội đồng) hoạt động Quốc hội Việt Nam: ? ?Quốc hội phiên toàn thể Quốc hội trình diễn, Quốc hội ủy ban Quốc hội làm việc? ??” B NỘI DUNG I Cơ sở lý luận chung Về Quốc hội Quốc hội quan đại biểu... chức định Để hiểu rõ vấn đề, sau em xin sâu tìm hiểu đề tài: “Dựa vào pháp luật Việt Nam thưc tiễn tổ chức hoạt đông Quốc hội Việt Nam, bình luận nhận định sau để làm rõ vai trò ủy ban (hội đồng). .. nghệ Mơi trường • Ủy ban Đối ngoại II Bình luận nhận định Gỉai thích nhận định Nhận định hồn tồn đúng, khẳng định làm rõ vai trò cốt yếu Quốc hội Cụ thể Quốc hội phiên toàn thể có vai trị tươjng