HOÀN THIỆN QUẢN lý NGÂN SÁCH NHÀ nước cấp HUYỆN của HUYỆN VĨNH lợi, TỈNH bạc LIÊU

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG DƢƠNG THỊ NGỌC HÂN MSHV :17001037 HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN VĨNH LỢI, TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dƣơng, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG DƢƠNG THỊ NGỌC HÂN MSHV:17001037 HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN VĨNH LỢI, TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS.TS TRẦM THỊ XUÂN HƢƠNG Bình Dƣơng, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn với đề tài “Hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu hoàn toàn trung thực, tin cậy chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Tôi xin ch u trách nhiệm hoàn toàn t nh trung thực, chu n xác nội dung luận văn./ Bình Dương, ngày 16 tháng 05 năm 2019 Tác giả Dương Th Ngọc Hân LỜI CẢM ƠN Đ hoàn thành luận văn, ngồi n lực thân, tơi đ nhận gi p đ tận tình nhiều tập th , cá nhân, ngư i thân gia đình Nhân d p này, xin bày t l ng biết ơn chân thành đến qu th y, cô Trư ng Đ i học Bình Dương, Khoa Đào t o sau đ i học đ t o điều kiện, tập th cán công chức ph ng tài ch nh - kế ho ch gi p đ , h trợ, cung cấp thơng tin q trình thực luận văn Đ c biệt, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Tr m Th uân Hương, cô hướng d n đ tận tình gi p đ đ tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn đồng nghiệp, b n b ngư i thân đ gi p đ , t o điều kiện đ tơi hồn thành luận văn./ TÓM TẮT Tác giả nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện quản lý ngân sách Nhà nước cấp huyện huyện Vình Lợi, tỉnh Bạc Liêu”, th i gian nghiên cứu từ năm 2015 đến năm 2018 Luận văn đ đưa l chọn đề tài, đưa tình hình nghiên cứu trước đây, đề mục tiêu, câu h i, đối tượng, ph m vi, phương pháp kết cấu Luận văn Làm sáng t vấn đề ph n sở lý luận chung ngân sách Nhà nước quản l ngân sách nhà nước cấp huyện; làm rõ, vai trò ngân sách c n thiết phải quản lý ngân sách nhà nước; làm rõ nguyên tắc, tiêu nhân tố ảnh hưởng đến quản l ngân sách nhà nước; đưa số kinh nghiệm quản l ngân sách Nhà nước số huyện tỉnh Đồng Sông Cửu Long số huyện tỉnh B c Liêu, từ củng cố lý luận rút học kinh nghiệm cho đ a phương Phân t ch thực tr ng công tác quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu qua kết đ t được, tồn t i, h n chế, nguyên nhân trình quản l ngân sách Nhà nước sở hệ thống mục tiêu, đ nh hướng, quan m có liên quan đ t o nên lý luận, thực tiễn xác thực đ đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản l ngân sách Nhà nước huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu th i gian tới MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 L chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Câu h i nghiên cứu Đối tượng ph m vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 Ngân sách Nhà nước vai tr NSNN 1.1.1 Khái niệm NSNN 1.1.2 Vai tr NSNN 1.2 Quản l NSNN cấp huyện 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Sự c n thiết phải quản l ngân sách nhà nước 10 1.2.3 Nguyên tắc quản l NSNN 11 1.2.4 Nội dung quản l NSNN cấp huyện 13 1.2.4.1 Lập dự toán NSNN cấp huyện 13 1.2.4.2 Chấp hành NSNN 14 1.2.4.3 Quyết toán NSNN 15 1.2.4.4 Ki m tra, tra, ki m toán NSNN 15 1.2.4.5 Các tiêu ch đánh giá quản l ngân sách cấp huyện 16 1.3 Kinh nghiệm công tác quản l ngân sách nhà nước số tỉnh nước số tỉnh Đồng Sông Cửu Long 17 1.3.1 Kinh nghiệm công tác quản l ngân sách nhà nước cấp huyện số tỉnh Đồng Sông Cửu Long 17 1.3.2 Kinh nghiệm công tác quản l ngân sách nhà nước cấp huyện tỉnh B c Liêu 19 1.3.3 Một số học kinh nghiệm 21 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN VĨNH LỢI, TỈNH BẠC LIÊU 22 2.1 Giới thiệu chung huyện Vĩnh Lợi 22 2.1.1 V tr đ a l huyện Vĩnh Lợi 22 2.1.2 Đ c m kinh tế -x hội huyện Vĩnh Lợi 23 2.2 Thực tr ng quản l Ngân sách cấp huyện huyện Vĩnh Lợi 24 2.2.1 Bộ máy tổ chức quản l 24 2.2.1.1 Chức ph ng TC-KH 24 2.2.1.2 Tổ chức máy, nguyên tắc ho t động 28 2.2.1.3 Bối cảnh kinh tế x hội 29 2.2.2 Lập dự toán NSNN 30 2.2.3 Kết thu chi NSNN 31 2.2.4 Quyết toán Ngân sách 46 2.2.5 Thanh ki m tra, giám sát thu chi NSNN 46 2.3 Đánh giá chung công tác quản l ngân sách huyện Vĩnh Lợi 47 2.3.1 Những kết đ t 48 2.3.2 Những h n chế nguyên nhân 52 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN CỦA HUYỆN VĨNH LỢI, TỈNH BẠC LIÊU 59 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát tri n kinh tế-x hội huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu 59 3.2 Đ nh hướng hồn thiện cơng tác quản l NSNN cấp huyện huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu 59 3.3 Một số giải pháp tăng cư ng quản l NSNN cấp huyện huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu 61 3.3.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản l ngân sách cấp huyện 61 3.3.2 Nâng cao chất lượng lập dự toán NSNN 63 3.3.3 Đổi công tác quản l thu chi NSNN 64 3.3.4 Ch trọng chất lượng toán NSNN 70 3.3.5 Tăng cư ng tra tài ch nh ki m soát chi NSNN 71 3.4 Một số kiến ngh 72 3.4.1 Về phân cấp nguồn thu 72 3.4.2 Về phân cấp nhiệm vụ chi 73 3.4.3 Hoàn thiện đ nh mức phân bổ ngân sách 74 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH SÁCH CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Tổng hợp thu ngân sách huyện Vĩnh Lợi giai đo n 2015- 2018 31 Bảng 2.2 Tỷ lệ thực thu ngân sách nhà nước giai đo n 2015-2018…………36 Bảng 2.3 Tổng hợp chi ngân sách huyện Vĩnh Lợi giai đo n 2015- 2018… 38 Bảng 2.4 Tỷ lệ thực chi ngân sách Nhà nước huyện Vĩnh Lợi giai đo n 2015-2018 …… ………………………………………………………… 43 Bảng 2.5: Chi thư ng xuyên so với tổng thu ngân sách đ a phương……… 44 DANH SÁCH SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Trang Sơ đồ Bộ máy tổ chức ph ng Tài chính-Kế ho ch……………………… 28 Bi u đồ 2.1 Tổng thu ngân sách huyện giai đo n 2015-2018……………… 33 Bi u đồ 2.2 Tổng hợp chi ngân sách huyện giai đo n năm 2015-2018 41 Bi u đồ 2.3 Chi thư ng xuyên so với tổng thu ngân sách đ a phương năm 2015 đến năm 2018 …………………………………………………………………45 nhập cá nhân Thu tiền thuê m t đất, m t tiền bán 2.500 3.500 4.567 182,6 130,4 102,4 nước Thu 80 115,9 nhà, thuê nhà thuộc SHNN Thu tiền sử dụng 5.500 8.500 12.696 230,8 149,3 115,8 - - 102,5 đất 10 Thu ph t 11 Thu khác ngân 402 3.200 3.897 389,7 121,7 117,4 dƣ 4.658 4.658 - 100 77,8 chuyển 5.901 5.901 - 100 105,3 9.358 - - 109,6 789 - - 108,3 8.569 - - 109,7 637 992 - 155,7 108,7 1.000 sách II Thu kết ngân sách III Thu nguồn IV Thu bổ sung ngân sách cấp Bổ sung cân đối Bổ sung có mục tiêu Bổ sung khác B Khoản thu để lại đơn vị QL qua NS Giáo dục 451 676 - 149,8 111 Y tế 186 316 - 169,8 104,6 82 (Phịng Tài chính-kế hoạch huyện Vĩnh Lợi) Bảng 2.5 Tổng hợp thu ngân sách huyện Vĩnh Lợi giai đoạn 2015- 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng TỶ TRỌNG (%) CÁC KẾT QUẢ THỰC HIỆN NỘI DUNG TT A KHOẢN THỰC THU NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 Tổng thu 45.382 68.596 73.296 79.055 100 100 100 100 Thu cân đối 44.117 67.888 72.383 78.063 97,21 98,96 98,75 97,74 ngân sách I Thu nội địa 30.773 44.293 52.266 58.146 67,80 64,57 71,3 73,55 Thu từ khu vực KT- 10.663 15.531 15.567 16.428 21,23 22,64 23,49 20,78 1.727 3.784 4.515 4.769 3,80 5,51 6,16 6,03 81 79 111 125 0,17 0,11 0,16 0,15 NQD Lệ ph trước b Thuế sử dụng đất nông nghiệp Thu ph , lệ ph 3.318 3.407 5.569 6.756 7,31 4,96 7,59 8,54 Thu thuế nhà đất 1.040 1.214 1.233 1.324 0,22 1,76 1,68 1,67 Thu thuế thu nhập cá 1.036 4.960 6.067 7.102 2,28 7,23 8,27 8,98 2.186 3.898 4.457 4.567 4,81 5,68 1,08 5,77 13 35 69 80 0,03 0,95 0,10 nhân Thu tiền thuê m t đất, m t nước Thu tiền bán nhà, thuê nhà thuộc SHNN Thu tiền sử dụng đất 10 Thu ph t 11 II 0,52 8.297 8.594 10.960 12.696 18,28 12,52 14,95 16,05 595 367 392 402 1,31 0,53 0,53 0,50 Thu khác ngân sách 1.812 2.419 3.319 3.897 3,99 3,52 4,52 4,92 Thu kết dƣ ngân sách 6.799 10.016 5.982 4.658 14,9 14,6 8,16 5,89 83 III Thu chuyển nguồn 2.530 3.789 IV Thu bổ sung ngân sách 4.014 9.789 8.533 Bổ sung cân đối 2.713 519 Bổ sung có mục tiêu 1.135 9.269 5,57 5,52 7,64 7,46 9.358 8,84 14,2 11,6 11,8 728 789 5,97 0,75 0,99 0,99 7.805 8.569 2,50 13,51 10,64 10,83 0,36 - - - cấp Bổ sung khác B 166 Khoản thu để lại đơn 1.265 708 5,78 1,03 vị QL qua NS Giáo dục 707 327 1,55 0,47 Y tế 557 380 1,22 0,55 (Phịng Tài chính-kế hoạch huyện Vĩnh Lợi) Bảng 2.6 Chi ngân sách huyện Vĩnh Lợi năm 2015 Đơn vị tính: Triệu đồng SO SÁNH (%) THỰC HIỆN DỰ NỘI DUNG TT TOÁN TỈNH GIAO Tổng chi Ngân sách địa 21.815 DỰ TOÁN HUYỆN GIAO 43.678 Trong đó: xã, thị trấn Chi ngân sách 21.815 Trong đó: xã, thị trấn I Chi đầu tƣ XDCB Huyện chi HIỆN 4.043 84 DỰ DỰ TOÁN TOÁN TỈNH HUYỆN GIAO GIAO (%) (%) 200,1 107,8 40.510 phƣơng A THỰC 3.958 4.979 40.510 42.877 3.958 4.979 8.653 21.322 6.911 18.820 125,8 196,5 105,8 125,8 527,3 246,2 272,3 , th trấn chi II Chi thƣờng xuyên , th trấn chi Huyện chi 2.1 Chi nghiệp kinh tế 2.2 Chi nghiệp giáo dục, đào t o 2.3 Chi nghiệp y tế, dân số 2.4 Chi nghiệp văn hóa thơng tin 2.5 Chi nghiệp đài phát 2.6 Chi nghiệp th 1.742 2.502 17.447 17.808 19.300 110,6 108,3 1.906 2.116 2.476 129,9 117,0 15.541 15.692 14.296 110,6 107,2 2.627 2.658 2.948 112,2 110,9 9.324 9.324 9.799 105,1 105,1 686 705 693 101,0 98,2 239 317 365 152,5 115,1 76 89 94 122,8 105,5 71 97 88 124,2 91,1 343 343 459 133,9 133,9 1.958 1.759 1.997 120,4 113,5 145 180 280 193,3 155,5 72 220 96 134,2 43,9 dục, th thao 2.7 Chi đảm bảo x hội 2.8 Chi quản l hành ch nh, Đảng, đoàn th 2.9 Chi an ninh, quốc ph ng 2.10 Chi khác ngân sách III Chi chuyển nguồn sang năm sau IV Dự phịng phí Dự ph ng ngân sách huyện Dự ph ng ngân sách x , th 1.788 325 35 Dự phòng tăng lƣơng 49 Các khoản ghi thu, ghi chi QL qua NS 28 1.098 Trong x , th trấn B 350 322 trấn V 143,6 Giáo dục 85 2.710 465 153,7 213 254 119,0 Y tế B Chi bổ sung cho NS cấp 54 210 dƣới 800 Chi bổ sung cân đối 661 Bổ sung có mục tiêu 92 Bổ sung khác 46 387,8 (Phịng Tài chính-kế hoạch huyện Vĩnh Lợi) Bảng 2.7 Chi ngân sách huyện Vĩnh Lợi năm 2016 Đơn vị tính: Triệu đồng SO SÁNH (%) THỰC HIỆN DỰ TT TOÁN NỘI DUNG TỈNH GIAO DỰ TOÁN HUYỆN GIAO THỰC HIỆN SO DỰ DỰ VỚI TOÁN TOÁN NĂM TỈNH HUYỆN 2015 GIAO GIAO (%) (%) (%) Tổng chi Ngân sách địa phƣơng 24.957 46.417 66.675 4.552 7.999 24.957 46.035 63.200 2.175 4.552 XDCB 4.813 Huyện chi 267,1 143,6 152,6 175,7 1,9 253,2 137,2 147,3 7.999 367,7 175,7 190,2 24.427 39.844 827,8 164,2 186,8 4.725 22.286 32.160 680,5 163,1 170,8 88 2.141 7.684 8669,3 358,9 307,0 Trong đó: x , th trấn A Chi ngân sách Trong đó: x , th trấn I Chi đầu , th trấn chi tƣ 86 II Chi thƣờng xuyên 2.1 148,8 126,9 125,7 17.599 16.496 17.900 105,3 109,0 126,9 3.316 3.349 3.396 102,4 101,4 1,15 10.119 9.754 10.017 99,0 102,7 102,2 692 703 760 109,8 108,2 109,7 512 407 401 122,8 154,3 3,8 100 130 149 148,8 114,0 120,4 61 51 53 86,6 105,1 60,3 331 331 503 152,0 152,0 1,09 2.305 1.811 2.285 116,5 148,3 134,4 107 124 296 200,4 173,9 103,7 56 286 37 65,1 12,9 0,4 Chi đảm bảo x Chi quản l hành Đảng, đoàn th 2.10 3.114 Chi nghiệp th ch nh, 2.9 2.454 Chi nghiệp đài hội 2.8 2.093 Chi nghiệp dục, th thao 2.7 111,8 Chi nghiệp y phát 2.6 111,3 Chi nghiệp văn hóa thơng tin 2.5 109,6 Chi nghiệp tế, dân số 2.4 21.595 Huyện chi giáo dục, đào t o 2.3 19.400 , th trấn chi kinh tế 2.2 19.692 Chi an ninh, quốc ph ng Chi khác ngân sách 87 III Chi chuyển nguồn sang năm Sau 2.680 IV Dự phịng phí 600 405 570 47 30 Dự ph ng ngân sách x , th trấn V 452 Dự ph ng ngân sách huyện 149,8 Dự phòng tăng lƣơng 1.226 Trong xã, thị trấn B 54 Các khoản ghi thu, ghi chi QL qua NS 382 360 94,4 77,0 Giáo dục 302 172 1,0 Y tế 187 17,5 C Chi bổ sung 2.113 263,9 1.299 196,0 814 878,9 cho NS cấp dƣới Chi bổ sung cân đối Bổ sung có mục tiêu 88 Bổ sung khác (Phịng Tài chính-kế hoạch huyện Vĩnh Lợi) Bảng 2.8 Chi ngân sách huyện Vĩnh Lợi năm 2017 Đơn vị tính:Triệu đồng SO SÁNH (%) TT NỘI DUNG THỰC HIỆN DỰ DỰ TOÁN TOÁN THỰC TỈNH HUYỆN HIỆN GIAO GIAO SO VỚI DỰ DỰ TOÁN TOÁN TỈNH HUYỆN GIAO GIAO (%) (%) 201,9 162,5 106,3 156,3 128,5 NĂM 2016 (%) Tổng chi Ngân sách địa phƣơng 35.098 Trong đó: x , th trấn A 43.626 70.898 6.570 10.280 Chi ngân sách 35.098 43.626 67.268 193,0 154,0 106,4 Trong đó: x , th trấn 3.530 6.570 10.280 291,2 156,3 128,5 I Chi đầu tƣ XDCB 8.160 16.696 26.586 325,7 159,1 75,7 Huyện chi 8.043 13.400 20.976 260,8 156,4 65,2 117 3.296 5.610 4762,3 170,2 73,0 111,3 116,0 133,9 141,2 153,3 150,2 106,9 110,8 135,4 76,4 79,8 133,5 107,4 111,0 108,1 98,9 102,9 136,4 , th trấn chi II Chi thƣờng xuyên 26.230 24.882 28.926 , th trấn chi 3.313 3.052 4.679 22.917 21.830 24.247 5.934 5.682 4.534 10.091 9.764 10.838 1.049 1.008 1.037 Huyện chi 2.1 Chi nghiệp kinh tế 2.2 Chi nghiệp giáo dục, đào t o 2.3 Chi nghiệp y tế, dân số 89 2.4 Chi nghiệp văn hóa thông tin 2.5 831 870 970 180 237 220 81 74 74 662 662 1.016 3.147 2.852 4.752 270 458 410 281 116,6 111,4 241,7 122,1 92,5 147,6 92,0 100,9 139,8 153,4 153,4 201,8 151,0 166,6 207,9 198,3 169,7 154,8 68,7 68,6 760,1 Chi nghiệp đài phát 2.6 Chi nghiệp th dục, th thao 2.7 Chi đảm bảo x hội 2.8 Chi quản l hành ch nh, Đảng, đồn th 2.9 Chi an ninh, quốc 231 phịng 2.10 Chi khác ngân sách III Chi chuyển nguồn 709 sang năm sau IV 6.309 Dự phịng phí 238,0 707 879 Dự ph ng ngân sách huyện 720 91 158 Dự ph ng ngân sách x , th trấn V 616 Dự phịng tăng lƣơng 1.169 Trong xã, thị trấn B 79 Các khoản ghi thu, ghi chi QL qua NS 375 90 391,8 142,2 104,1 Giáo dục 244 Y tế 131 C Chi bổ sung cho NS cấp dƣới 3.190 Chi bổ sung cân đối 1.990 Bổ sung có mục tiêu 1.199 Bổ sung khác 141,1 70,0 150,9 153,2 147,3 (Phòng Tài chính-kế hoạch huyện Vĩnh Lợi) Bảng 2.8 Chi ngân sách huyện Vĩnh Lợi năm 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng SO SÁNH (%) TT NỘI DUNG Tổng chi Ngân sách địa phƣơng DỰ TOÁN TOÁN THỰC TỈNH HUYỆN HIỆN GIAO GIAO 38.946 Trong đó: x , th trấn A THỰC HIỆN DỰ DỰ DỰ TOÁN TOÁN TỈNH HUYỆN GIAO GIAO (%) (%) SO VỚI NĂM 2017 (%) 49.632 78.834 202,4 158,8 111,1 8.562 12.856 - 150,1 125,0 Chi ngân sách 38.946 49.632 75.140 192,9 151,3 111,7 Trong đó: x , th trấn 4.198 8.562 12.856 306,2 150,1 125,0 I Chi đầu tƣ XDCB 11.506 23.272 35.665 309,9 153,2 134,1 Huyện chi 11.256 18.985 29.563 262,6 155,7 140,9 250 4.287 6.102 244 142,3 130,4 , th trấn chi II Chi thƣờng xuyên 27.440 26.360 31.173 113,6 118,2 107,7 , th trấn chi 3.500 3.457 4.928 140,8 142,5 105,3 91 Huyện chi 2.1 Chi nghiệp kinh tế 2.2 Chi nghiệp giáo dục, đào t o 2.3 Chi nghiệp y tế, dân số 2.4 Chi nghiệp văn hóa thơng tin 2.5 22.903 26.245 109,6 114,5 108,2 5.800 5.500 4.936 85,1 84,2 108,8 10.700 10.500 11.325 105,8 107,8 104,4 1.400 1.295 1.369 102,2 105,7 132,0 950 1.000 1.256 132,2 125,6 129,4 200 270 256 128 94,8 116,3 90 88 89 98,8 101,1 120,2 700 700 1.136 162,2 162,2 111,8 3.000 2.800 4.968 165,6 177,4 104,5 400 350 589 147,2 168,2 128,6 700 400 321 45,8 80,2 114,2 - - - - - - Chi nghiệp đài phát 2.6 23.940 Chi nghiệp th dục, th thao 2.7 2.8 Chi đảm bảo x hội Chi quản l hành ch nh, Đảng, đoàn th 2.9 Chi an ninh, quốc phòng 2.10 Chi khác ngân sách III Chi chuyển nguồn sang năm sau IV Dự phịng phí Dự ph ng ngân sách huyện Dự ph ng ngân sách 92 x , th trấn V Dự phòng tăng lƣơng 1.346 115,1 81 102,5 379 101,0 Trong xã, thị trấn B Các khoản ghi thu, ghi chi QL qua NS Giáo dục 256 104,9 Y tế 123 93,8 C Chi bổ sung cho NS 3.315 103,9 cấp dƣới Chi bổ sung cân đối 2.056 96,7 Bổ sung có mục tiêu 1.259 105,0 Bổ sung khác (Phịng Tài chính-kế hoạch huyện Vĩnh Lợi) Bảng 2.9 Tổng hợp chi ngân sách huyện Vĩnh Lợi giai đoạn 2015- 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng KẾT QUẢ THỰC HIỆN TT NỘI DUNG Tổng chi Ngân sách địa phƣơng Trong đó: x , th trấn A Chi ngân sách Trong đó: x , TỶ TRỌNG (%) CÁC KHOẢN THỰC CHI NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM NĂM 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 100 100 100 100 43.678 66.675 70.898 4.979 7.999 10.280 12.856 11,39 11,99 14,49 16,30 42.877 63.200 67.268 4.979 78.834 75.140 98,1 94,78 94,87 95,31 7.999 10.280 12.856 11,39 11,99 14,49 16,30 93 th trấn I Chi đầu tƣ XDCB Huyện chi , th trấn chi II Chi thƣờng xuyên , th trấn chi Huyện chi 2.1 Chi nghiệp 35.665 48,88 59,75 37,49 45,24 18.820 32.160 20.976 29.563 43,08 48,23 29,58 37,50 2.502 7.684 5.610 6.102 5,72 11,5 7,91 7,74 19.300 21.595 28.926 31.173 44,18 32,38 40,79 39,54 2.476 3.114 4.679 4.928 5,67 4,67 6,59 6,25 14.296 17.900 24.247 26.245 32,73 26,84 34,20 33,29 kinh tế 2.2 21.322 39.844 26.586 2.948 3.396 4.534 4.936 6,74 5,09 6,39 6,26 Chi nghiệp giáo dục, đào 9.799 10.017 10.838 11.325 22,43 15,02 15,28 14,36 t o 2.3 Chi nghiệp y tế, dân số 2.4 693 760 1.037 1.369 0,90 1,14 1,46 1,73 365 401 970 1.256 0,83 0,60 1,36 1,59 94 149 220 256 0,21 0,22 0,31 0,32 88 53 74 89 0,20 0,08 0,10 0,11 459 503 1.016 1.136 1,05 0,75 1,43 1,44 1.997 2.285 4.752 4.968 4,57 3,42 6,70 6,30 Chi nghiệp văn hóa thơng tin 2.5 Chi nghiệp đài phát 2.6 Chi nghiệp th dục, th thao 2.7 Chi đảm bảo x hội 2.8 Chi quản l 94 hành chính, Đảng, đồn th 2.9 Chi an ninh, quốc ph ng 280 296 458 589 0,64 0,44 0,64 0,74 96 37 281 321 0,22 0,05 0,39 0,40 1.788 2.680 4,09 4,02 1.098 1.226 1.169 1.346 2,51 15,55 14,82 1,70 49 54 79 81 0,11 0,08 0,11 0,10 465 360 1,06 0,54 4,49 0,42 2.10 Chi khác ngân sách III Chi chuyển nguồn sang năm sau IV Dự phịng phí Dự ph ng ngân sách huyện Dự ph ng ngân sách x , th trấn V Dự phịng tăng lƣơng Trong x , th trấn B Các khoản ghi thu, ghi chi QL qua NS Giáo dục 254 172 0,58 0,25 Y tế 210 187 0,48 0,28 C Chi bổ sung 800 2.113 1,83 3,16 3.190 95 3.315 cho NS cấp bổ sung dƣới Chi cân đối Bổ sung mục 661 1.299 1.990 2.056 1,51 1,94 2,80 2,60 92 814 1.199 1.259 0,21 1,22 1,69 1,59 46 - - - 0,10 - - - có tiêu Bổ sung khác (Phịng Tài chính-kế hoạch huyện Vĩnh Lợi) 96 ... quản l ngân sách nhà nước cấp huyện Chương 2: Thực tr ng quản l ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản l ngân sách nhà nước cấp huyện huyện... ng quản l ngân sách Nhà nước huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu - Đề giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản l Ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu Câu hỏi nghiên cứu: - Thực tr ng quản. .. huyện huyện Vĩnh Lợi, tỉnh B c Liêu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 Ngân sách Nhà nƣớc vai trò ngân sách nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nƣớc Ngân sách Nhà nước ph