GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ sử DỤNG vốn VAY tín DỤNG của PHỤ nữ NÔNG THÔN TRÊN địa bàn TỈNH cà MAU

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG *** TRẦN KIM THÚY MSHV : 17001200 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY TÍN DỤNG CỦA PHỤ NỮ NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dƣơng, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG *** TRẦN KIM THÚY MSHV : 17001200 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY TÍN DỤNG CỦA PHỤ NỮ NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS VÕ XUÂN VINH Bình Dƣơng, năm 2019 LỜI CẢM TẠ Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Võ Xuân Vinh, ngƣời thầy hƣớng dẫn, góp ý q trình thực đề tài Những ý kiến hƣớng dẫn thầy làm cho đề tài đƣợc hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô truyền đạt kiến thức quản lý kinh tế kinh nghiệm thời gian tham gia Chƣơng trình đào tạo cao học quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Bình Dƣơng Tơi xin chân thành cảm ơn Ngân hàng sách xã hội chi nhánh Cà Mau; Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Cà Mau đơn vị công tác cung cấp số liệu để thực đề tài Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến với gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp động viên tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành đề tài nghiên cứu i LỜI CAM KẾT Tôi xin cam kết luận v n đƣợc hoàn thành dựa kết nghiên cứu kết nghiên cứu chƣa đƣợc d ng cho luận v n cung cấp khác Cà Mau, ngày 03 tháng năm 2019 Ngƣời thực Trần Kim Thúy ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân GSO Tổng Cục thống kê Hội LHPN Hội Liên hiệp phụ nữ NHNNo&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn NHCSXH Ngân hàng sách xã hội ĐBSCL Đồng Sông Cửu Long CT – XH Chính trị - Xã hội KT – XH Kinh tế - Xã hội TCCTXH Tổ chức Chính trị Xã hội NH Ngân hàng NN Nông nghiệp TK&VV Tổ tiết kiệm vay vốn NS&VSMT Nƣớc vệ sinh môi trƣờng HSSV Học sinh, sinh viên iii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Một số thống kê dân số tỉnh Cà Mau 34 Bảng 2.2: Lao động phân theo ngành kinh tế: 35 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động nông thôn phân theo nhóm ngành kinh tế 36 Bảng 2.4 Số liệu ủy thác tổ chức đoàn thể 49 Bảng 2.5 Kết hoạt động ủy thác Hội LHPN quản lý n m 2016 – 2018 50 Bảng 2.6 Kết hoạt động ủy thác Hội LHPN quản lý n m 2016 50 Bảng 2.7 Kết hoạt động ủy thác Hội LHPN quản lý n m 2017 51 Bảng 2.8 Kết hoạt động ủy thác Hội LHPN quản lý n m 2018 51 Bảng 2.9 Số vốn phụ nữ nông thôn vay vốn sản xuất, kinh doanh 55 Bảng 2.10 Tỷ lệ hộ nghèo/thoát nghèo từ n m 2016 – 2018: 53 Bảng 2.11 Số vốn phụ nữ nông thôn vay vốn NS&VSMT 57 iv MỤC LỤC LỜI CẢM TẠ i LỜI C M K T ii D NH MỤC CHỮ VI T TẮT iii D NH MỤC BẢNG iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu 2.1 Nghiên cứu nƣớc 2.2 Nghiên cứu Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu 10 3.1 Mục tiêu chung 10 3.2 Mục tiêu cụ thể 10 Câu hỏi nghiên cứu 10 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 5.1 Đối tƣợng 10 5.2 Phạm vi nghiên cứu 11 Phƣơng pháp nghiên cứu 11 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu 11 6.2 Số liệu thu thập 11 ngh a khoa học thực tiễn đề tài 11 7.1 ngh a khoa học 11 7.2 Tính thực tiễn đề tài 12 Kết cấu luận v n 12 CHƢƠNG TỔNG QU N CƠ SỞ L THUY T VỀ TÍN DỤNG,TÍN DỤNG v NƠNG THƠN, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG NƠNG THÔN 13 1.1 Khung lý thuyết 13 1.1.1 Khái niệm tín dụng 13 1.1.2 Khái niệm tín dụng nơng thơn 14 1.1.3 Tín dụng ủy thác 15 1.2 Các lý thuyết có liên quan 15 1.2.1 Các trƣờng phái lý thuyết tín dụng nông thôn 15 1.2.2 Khái niệm hiệu sử dụng vốn tín dụng 17 1.2.3 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn 17 1.2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hiệu sử dụng vốn tín dụng nơng 18 1.2.5 Thị trƣờng tín dụng nơng thơn 19 1.2.6 Đặc điểm tín dụng nơng thơn 27 1.2.7 Vai trò tín dụng phát triển nơng thơn 31 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN V Y 33 TÍN DỤNG CỦ PHỤ NỮ NƠNG THƠN TRÊN ĐỊ BÀN TỈNH CÀ MAU 33 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Vị trí địa lý 33 2.1.2 Dân số - Lao động 34 2.1.3 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 37 2.1.4 Đặc điểm Phụ nữ Cà Mau 38 2.2 Thực trạng thị trƣờng tín dụng nơng thơn Việt Nam 40 2.2.1 Thực trạng chung 40 2.2.2 Thực trạng hoạt động ủy thác NHCSXH Hội LHPN Việt Nam 42 2.3 Thực trạng hoạt động tín dụng ủy thác tỉnh Cà Mau 43 vi 2.5 Thực trạng sử dụng vốn tín dụng Phụ nữ nông thôn Cà Mau 45 2.5.1 Nhu cầu sử dụng vốn vay phụ nữ nông thôn 45 2.5.2 Thực trạng sử dụng vốn từ thị trƣờng tín dụng thức 46 2.5.3 Thực trạng sử dụng vốn từ thị trƣờng tín dụng khơng thức 47 2.5.4 Thực trạng giải ngân vốn ủy thác NHCSXH 48 2.5.5 Thực trạng giải ngân vốn ủy thác NHCSXH cho Phụ nữ Cà Mau 50 2.6 Phân tích hiệu sử vốn tín dụng ủy thác phụ nữ nông thôn 53 2.6.1 Hiệu kinh tế 53 2.6.2 Hiệu mặt xã hội 56 2.6.3 Đánh giá hiệu qua tỷ lệ nợ hạn rủi ro tín dụng 59 2.7 Hạn chế hiệu sử dụng vốn vay tín dụng phụ nữ nông thôn 60 2.7.1 Tồn 60 2.7.2 Nguyên nhân 60 K T LUẬN CHƢƠNG 61 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG C O HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN V Y 62 TÍN DỤNG CỦ PHỤ NỮ NƠNG THƠN TRÊN ĐỊ BÀNTỈNH CÀ MAU 62 3.1 Phƣơng hƣớng, quan điểm, mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín dụng Phụ nữ nơng thơn địa bàn tỉnh Cà Mau 62 3.1.1 Phƣơng hƣớng, quan điểm 62 3.1.2 Mục tiêu 63 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín dụng Phụ nữ nông thôn địa bàn tỉnh Cà Mau 63 3.2.1 Nhóm giải pháp đào tạo 63 3.3.2 Nhóm giải pháp nguồn vốn 65 3.3.3 Nhóm giải pháp thực kiểm tra, giám sát 67 K T LUẬN CHƢƠNG 68 vii PHẦN K T LUẬN VÀ KI N NGHỊ 69 D NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHẢO 72 PHỤ LỤC KÈM THEO 73 viii Đào tạo khả n ng phân tích tình hình cho vay, khả n ng trả nợ dự án tín dụng khoản vay Nắm hiểu đƣợc nội dung Luật Ngân hàng Nhà nƣớc Luật Tổ chức tín dụng, chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc ngành có liên quan đến cơng tác tín dụng phạm vi quản lý.Nắm vững nội dung Nghị định Chính phủ tín dụng ngƣời nghèo đối tƣợng sách khác Nắm vững đƣợc nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động NHCSXH, đối tƣợng phục vụ NHCSXH, kiến thức, quy trình, thủ tục nghiệp vụ cho vay, thẩm định dự án, quy trình, thủ tục nghiệp vụ kế tốn cho vay, thu nợ, thu lãi, tiết kiệm , nghiệp vụ thủ quỹ, thu, chi tiền mặt, phƣơng pháp phân tích n ng lực tài dự án khách hàng vay vốn Kỹ n ng phân tích tình hình kinh tế - xã hội - tài chính, kỹ n ng giao tiếp, ứng xử, thuyết trình tốt; Tổng hợp, phân tích, đánh giá báo cáo tình hình cho vay, thu nợ hàng tháng, quý, n m đơn vị dự án đƣợc giao quản lý Thu thập thông tin, thống kê tƣ liệu, số liệu liên quan đến đơn vị dự án 3.3.1.2 Đào tạo cán Hội Liên hiệp Phụ nữ Hàng n m cấp Hội LHPN t ng cƣờng tổ chức chƣơng trình đào tạo, tập huấn, hội thảo chia sẻ kinh nghiệm cho cán Hội phụ nữ cấp thực trực tiếp hoạt động ủy thác NHCSXH sở Nắm bắt kiến thức chủ chƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc tín dụng, hiểu biết triển khai phổ biến dự án tín dụng đƣợc giải ngân địa phƣơng để tuyên cho ngƣời dân biết thực Đào nghiệp vụ xét chọn đối tƣợng hƣởng lợi,cách thực ghi chép theo dõi, biểu mẫu, phƣơng án vay vốn theo quy định ngân hàng sách Đào tạo kỹ n ng tuyên truyền, kỹ n ng làm việc với tổ TK&VV, hộ vay vốn, kỹ n ng phối xử lý nợ tín dụng ngân hàng Ngồi cán Hội LHPN cịn phải đƣợc đào tạo kiến thức khuyến nông, khuyến ngƣ, khuyến công, quy trình thủ tục thành lập Tổ hợp tác, Hợp tác xã, kiến thức khởi nghiệp, khởi kinh doanh, lập kế hoạch kinh doanh để hƣớng dẫn lại phụ nữ trình tổ chức hoạt động địa phƣơng 64 3.3.1.3 Đào tạo kiến thức cho phụ nữ nơng thơn Phối hợp với ngành có liên quan quyền địa phƣơng mở lớp tập huấn ni trồng, sản xuất, kiến thức phịng, chống dịch bệnh trồng, vật nuôi, lớp dạy nghề, đào tạo lập kế hoạch khởi nghiệp, khởi kinh doanh cho phụ nữ nông thôn Đào tạo cho phụ nữ nông thôn kiến thức tiêu d ng, biết cách lựa chọn hàng hóa để sản xuất tiêu thụ ph hợp theo thị trƣờng, hƣớng dẫn cho phụ nữ nông thôn sử dụng đồng vốn vay hợp lý, hiệu quả, sử dụng vốn mục đích, trả nợ theo hợp đồng tín dụng đƣợc ký kết 3.3.2 Nhóm giải pháp nguồn vốn 3.3.2.1 Khả tiếp cận vốn Đảm bảo cho phụ nữ nơng thơn có quyền lợi ngang việc tiếp cận nguồn tín dụng thức địi hỏi ngân hàng cần công việc xét duyệt hồ sơ vay vốn, cho vay phải xem xét tới mục đích vay vốn, khả n ng trả nợ phối hợp với chƣơng trình phát triển nơng thơn nhằm bổ sung tiến kỹ thuật, sở hạ tầng, hỗ trợ vật tƣ đầu vào nhƣ giống, phân bón… Phụ nữ nơng thơn cần có tinh thần tƣơng thân tƣơng trợ, gắn kết với để nắm bắt thông tin nhƣ dễ dàng việc tiếp cận nguồn tín dụng thức đƣợc tin cậy NHCSXH Để nâng cao khả n ng tiếp cận vốn vay phụ nữ nơng thơn cần nâng cao trình độ học vấn phụ nữ nơng thơn trình độ hạn chế tâm lý sợ mắc nợ ngân hàng mà số phụ nữ nông thôn cần vốn nhƣng không dám tiếp cận nguồn tín dụng thức để nâng cao hoạt động sản xuất Thêm vào hiểu biết thủ tục vay vốn ngân hàng họ dễ dàng việc tiếp cận nguồn tín dụng Chính quyền cần giúp đỡ phụ nữ nông thôn việc xác nhận hồ sơ hỗ trợ kỹ thuật sản xuất giúp phụ nữ nông thôn sản xuất kinh doanh có hiệu quả, góp phần cải thiện đời sống phụ nữ nông thôn nhƣ phát triển kinh tế địa phƣơng 3.3.2.2 Lượng vốn vay 65 Để gia t ng lƣợng vốn vay cho phụ nữ nơng thơncần có giúp đỡ ngân hàng cách gia t ng nguồn tín dụng thị trƣờng tín dụng nơng thơn cách: Huy động vốn thơng qua hình thức tiết kiệm truyền thống, t ng cƣờng huy động tiết kiệm trung dài hạn Đôi cho ngƣời nghèo khơng có tiền nhàn rỗi, nhƣng thực tế hộ dân nông thôn thƣờng giữ lại khoản tiền mặt tạm thời nhàn rỗi vụ m a, không nhiều nhƣng nƣớc ta có 64% dân số sống nơng nghiệp nông thôn nên tiềm n ng huy động lớn nhƣng thói quen giữ tiền điều kiện gửi tiền chƣa thuận tiện nên khoản tiền nằm hộ gia đình, tổ chức tín dụng cần triển khai rộng rãi dịch vụ huy động tiết kiệm điểm giao dịch xã để ngƣời dân quen dần với dịch vụ ngân hàng, tạo thói quen tiết kiệm dân nhiều hộ xa tổ chức tín dụng nên ngại bỏ thời gian chi phí để gửi tiết kiệm khoản tiền nhỏ Tổ TK&VV giữ vai trò quan trọng việc chuyển tải vốn, việc thực tính tƣơng trợ, tính cộng đồng tổ nhóm, thành viên tổ phải giữ mối quan hệ thƣờng xuyên mật thiết với Để tổ hoạt động tốt, đòi hỏi Ban quản lý tổ phải có trình độ n ng lực, chun mơn, phải trì hoạt động lâu dài, tổ chức tín dụng phải thƣờng xuyên phối hợp với hội đồn thể thực cơng tác tập huấn kỹ n ng quản lý, nghiệp vụ tín dụng cho ban quản lý tổ tiết kiệm vay vốn để bƣớc hình thành đại lý tài vi mô địa bàn tổ, ấp Các ngân hàng cần mở rộng yêu cầu mục đích sử dụng vay vốn Bởi chủ trƣơng tổ chức tín dụng thức cho vay phục vụ sản xuất nơng nghiệp Một số phụ nữ nơng thơn có khả n ng sản xuất kinh doanh nhƣng khơng ph hợp với mục đích cho vay ngân hàng nên không vay đƣợc vốn Vì ngân hàng cần dựa vào tình hình thực tế phụ nữ nông thôn vay có nhƣ giúp phụ nữ nơng thơn sản xuất ph hợp với khả n ng tình hình thực tế gia đình 3.3.2.3 Giải pháp hiệu sử dụng vốn vay Trƣớc hết muốn sử dụng vốn vay tốt có hiệu hộ phụ nữ nông thôn phải sử dụng vốn vay mục đích ghi hồ sơ vay vốn tuyệt đối không d ng số 66 tiền vay đƣợc để trả nợ hay đem tiêu d ng nhƣ đến kỳ hạn trả nợ hộ nghèo không trả đƣợc nợ ngân hàng không cho vay tiếp Thứ hai, cán ngân hàng cần tƣ vấn hỗ trợ giám sát việc sử dụng vốn hộ nghèo để kịp thời phát trƣờng hợp sử dụng vốn sai mục đích ảnh hƣởng đến việc thu hồi nợ sau Theo thống kê từ kết điều tra nhu cầu tƣ vấn hộ nghèo lớn việc tƣ vấn cán ngân hàng cịn điều phần phận cán ngân hàng cịn nên đáp ứng số nhu cầu tƣ vấn hộ nghèo Nếu đƣợc tƣ vấn tốt hộ nghèo t ng thu nhập cải thiện đời sống gia đình Thứ ba, quyền địa phƣơng cần giúp đỡ phụ nữ nơng thôntrong việc tƣ vấn hỗ trợ kỹ thuật sản xuất, nhƣ có chƣơng trình nhằm giúp phụ nữ nơng thơn học hỏi kinh nghiệm lẫn để c ng làm n có hiệu quả, mơ hình làm n có hiệu giúp hộ nghèo giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lƣợng sống, giúp hộ sản xuất nông thôn nâng cao điều kiện kinh tế Đối với hộ làm n có hiệu cần chia sẻ kinh nghiệm cho thành viên cịn lại để t ng thu nhập cải thiện mức sống, phát triển hƣớng đến bền vững Thứ tƣ, cần trọng nâng cao cơng trình thủy lợi, hệ thống tƣới tiêu, giao thơng đa số hộ dân tỉnh hầu hết hộ sản xuất nông nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để giúp hộ nông thôn sản xuất nhƣ lƣu thơng hàng dễ dàng 3.3.3 Nhóm giải pháp thực kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát hoạt động thƣờng xuyên tiêu chí hoạt động tổ chức tín dụng khơng riêng hoạt động ủy thác Kiểm tra, giám sát hoạt động tín dụng sách địa bàn theo chƣơng trình, kế hoạch đề bám sát v n đạo, chủ động tham mƣu cho Cấp ủy, quyền triển khai, thực tốt Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng t ng cƣờng lãnh đạo Đảng tín dụng sách xã hội Kiểm tra, giám nhằm lắng nghe ý kiến, tâm tƣ nguyện vọng hộ vay vấn đề liên quan đến chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc đối 67 với ngƣời nghèo đối tƣợng sách khác; tuyên truyền chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc liên quan đến hoạt động ngành Ngân hàng nói chung hoạt động sách tín dụng NHCSXH nói riêng; động viên bà tích cực t ng gia, sản xuất, sử dụng mục đích có hiệu nguồn vốn vay, đồng thời chấp hành quy định Nhà nƣớc ngh a vụ trả nợ gốc, lãi vay ngân hàng T ng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát theo đạo Ban đại diện HĐQT NHCSXH huyện, đạo thực tốt việc đánh giá, xếp loại Tổ TK&VV Kiểm tra chặt chẽ quy trình bình xét cho vay, đối tƣợng cho vay Phối hợp tốt với NHCSXH việc xử lý nợ… KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong chƣơng 3, tác giả nêu Phƣơng hƣớng, quan điểm, nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín dụng Phụ nữ nông thôn địa bàn tỉnh Cà Mau đề nhóm giải pháp đề nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín dụng phụ nữ nông thôn địa bàn tỉnh Cà Mau, tập trung có nhóm giải pháp Nhóm giải pháp đào tạo, nhóm giải pháp vốn, nhóm giải pháp kiểm tra giám sát, nhiên nhóm giải pháp khơng phải nhƣng để nâng cao hiệu sử dụng vốn cần phải t ng cƣờng thực cách chặt chẽ, thƣờng xuyên để kịp thời điều chỉnh cho ph hợp theo quy định 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Bằng phƣơng pháp nghiên cứu đề tài phân tích thực trạng sử dụng vốn vay phụ nữ nông thôn địa bàn tỉnh Cà Mau thông qua hoạt động ủy thác với NHCSXH Qua trình nghiên cứu tác giả rút kết luận nhƣ sau: Nhờ có vốn tín dụng ủy thác góp phần cho cơng tác giảm nghèo bền vững nƣớc ta nói chung, tỉnh Cà Mau nói riêng thu đƣợc kết to lớn, tỷ lệ hộ nghèo Cà Mau cuối n m 2018 4,04% thấp so với nƣớc Có vốn tín dụng nhiều việc làm đƣợc tạo ra, thất nghiệp giảm, đời sống kinh tế ngƣời dân ngày nâng cao, chất lƣợng sống ngày tốt hơn, đầu tƣ cho l nh vực giáo dục ngày đƣợc trọng từ chất lƣợng đến số lƣợng, đội ngũ lao động có trình độ ngày t ng nhanh số lƣợng chất lƣợng Bên cạnh vốn tín dụng mà khu vực nơng thơn làm cho mặt nơng thơn thay đổi, góp phần hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, phụ nữ nơng thơn có điều kiện nâng cao vị trí vai trị xã hội thơng hoạt động lao động, sản xuất tạo việc làm t ng thu nhập Tuy nhiên, để hoạt động có có hiệu cấp ngành NHCSXH, TCCTXH quyền địa phƣơng cần t ng cƣờng công tác phối hợp, thực giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín dụng nơng thơn để góp phần rút ngắn khoảng cách thành thị nơng thơn, giảm bất bình đẳng kinh tế, ổn định thị trƣờng, giữ vững ổn định trật tự xã hội Để có điều kiện phát triển thời gian tới, yếu tố cung cấp tín dụng giữ vai trị then chốt, sở tác giả xin đƣa số kiến nghị sau: Phụ nữ nông thôn thƣờng ngại tiếp xúc với tổ chức, quyền họ khơng có nhu cầu vay vốn Vì tổ chức tín dụng nên mở rộng mạng lƣới hoạt động đến cấp xã, đồng thời tổ chức trò chuyện, thảo luận, chuyên đề giới thiệu hoạt động tổ chức cho nơng dân Đối với việc nâng cao trình độ sản xuất kinh doanh mở rộng quy mô đầu tƣ hộ vay: kiến nghị sở ban ngành liên quan, hội đoàn thể địa phƣơng tổ chức tập huấn nâng cao trình độ sản xuất hộ vay, chuyển giao khoa học kỹ thuật, công 69 nghệ cho hộ sản xuất, xây dựng đề án, mô hình sản xuất mang lại hiệu cao hơn, quy hoạch v ng sản xuất chuyên canh để nâng cao hiệu sản xuất, đáp ứng nhu cầu chất lƣợng thị trƣờng Đối với việc tạo điều kiện sở hạ tầng để giao thƣơng hàng hóa đƣợc thuận lợi: phủ cần sớm đạo ngành liên quan triển khai xây dựng, mở rộng nâng cấp tuyến đƣờng giao thông nông thôn để việc vận chuyển hàng hóa nơng sản đƣợc thuận lợi Đối với vấn đề tạo đầu cho sản phẩm: Chính phủ cần phải có giải pháp ổn định giá đầu sản phẩm nông nghiệp, đầu tƣ xây dựng hệ thống nhà máy chế biến nông sản, xây dựng hệ thống kho để xử lý tồn trữ sản phẩm cung vƣợt cầu hết phải xây dựng mở rộng thị trƣờng nông sản nhiều quốc gia giới Mở rộng yêu cầu mục đích sử dụng vay vốn Chủ trƣơng tổ chức tín dụng thức thƣờng cho vay phục vụ sản xuất nơng nghiệp; hồn tồn bỏ rơi hoạt động kinh doanh phi nông nghiệp khách hàng khác nông thôn nhƣng không làm nông nghiệp Trong đó, thực tế, hoạt động phi nơng nghiệp chiếm mảng lớn kinh tế nơng thơn Ngồi ra, đời sống nơng hộ nghèo có nhiều nhu cầu vốn cho sinh hoạt khác Phần lớn khoản vay nông thôn vốn sản xuất, lại dành cho hoạt động khác nhƣ mua hay làm nhà, học hành, tiêu d ng, cƣới xin, ma chay, trả nợ… Các nông hộ thuộc diện nghèo cần vay cho mục đích tiêu d ng, giải việc cấp bách họ phải tìm đến ngƣời cho vay Những quy định ngặt nghèo mục đích sử dụng vốn vay tạo nên phân biệt đối xử với ngƣời nghèo, khiến cho họ khó vịng luẩn quẩn đói nghèo Đối với vấn đề huy động tiết kiệm dân: Do đặc th sản xuất nông nghiệp theo m a vụ nên khoản thời gian định thời gian sau thu hoạch, hộ dân thƣờng có khoản tiền tạm thời nhàn rỗi chờ vụ sản xuất kế tiếp, nhƣng họ gởi tiết kiệm, phần thói quen giữ tiền, phần điều kiện lại giao dịch với khách hàng chƣa thuận tiên, kiến nghị tổ chức cho vay 70 nghiên cứu triển khai dịch vụ huy động tiết kiệm điểm giao dịch xã để ngƣời dân quen dần với dịch vụ ngân hàng, tạo thói quen tiết kiệm dân Với hạn chế thời gian n ng lực, đề tài kết nghiên cứu tín dụng Phụ nữ nơng thơn tỉnh Cà Mau tỉnh cịn nhiều khó kh n nƣớc Nó mở rộng để nghiên cứu phạm vi rộng cho v ng ĐBSCL với nhiều khía cạnh khác nghiên cứu 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO BÙI, T V (2014) Phân tích khả n ng tiếp cận nguồn vốn tín dụng thức: trƣờng hợp nơng hộ ni tơm tỉnh Trà Vinh Tạp chí khoa học Đại học Cần Thơ ĐÀO, H M (2016) Tín dụng nơng thơn Việt Nam (Số 12), Tạp chí Khoa học xã hội NAM, B H (2017) Điều lệ Hội LHPN Việt Nam Hà Nội: Nxb.Phụ nữ NGUYỄN, K (2010) Phát triển tài vi mơ khu vực nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam Hà Nội: Nhà Xuất thống kê NGUYỄN, B V (2018) Niên giám thống kê tỉnh Cà Mau 2017 Cà Mau: Cục thống kê tỉnh Cà Mau NGUYỄN, D H (2017) Tín dụng vi mơ việc áp dụng giống lúa cải tiến nông thôn Việt Nam Tạp chí khoa học Đại học mở thành phố Hồ Chí Minh NGUYỄN, N N (2015) Các nhân tố ảnh hƣởng đến khả n ng tiếp cận tín dụng thức nơng hộ tỉnh n Giang (số 18), Tạp chí phát triển khoa học Cơng nghệ NGUYỄN, T H (2015) Đánh giá thực trạng đặc điểm vai trị phụ nữ nơng thơn sản xuất nông nghiệp v ng thâm canh lúa tỉnh n Giang Kiên Giang Tạp chí Khoa học Trƣờng Đại học Cần Thơ PH N, K Đ (2013) Cá nhân tố ảnh hƣởng đến tiếp cận tín dụng thức phi thức nơng hộ ĐBSCL (số 28), Tạp chí khoa học Đại học Cần Thơ PH N, N N (2014) Khảo sát vai trò Phụ nữ Nông thôn phát triển kinh tế hộ địa bàn huyện Phụng Hiệp, Tỉnh Hậu Giang (số 30), Tạp chí khoa học Đại học Cần Thơ 72 PHỤ LỤC KÈM THEO PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN ÁP DỤNG Nghị định 78/2002/NĐ-CP tín dụng ngƣời nghèo đối tƣợng sách khác Cơng v n Số: 291/VPCP-KTTH ngày 13/01/2012 Thủ tƣớng Chính phủ thay NĐ 78/2002/NĐ-CP tín dụng ngƣời nghèo đối tƣợng sách khác Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 Hội đồng quản trị NHCSXH Vận động, đôn đốc Ban quản lý Tổ TK&VV tham dự đầy đủ phiên giao dịch NHCSXH; hƣớng dẫn tổ viên Tổ TK&VV giao dịch với NHCSXH Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Quyết định việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng giai đoạn 2016 – 2020 Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Quyết định việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng giai đoạn 2016 – 2020 Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg ngày 23 tháng n m 2013 Thủ tƣớng Chính phủ tín dụng hộ cận nghèo.Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay hộ cận nghèo Quyết định số 28/2015/QĐ –TTg ngày 21/7/2015 Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định tín dụng hộ nghèo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày tháng n m 2015 Chính phủ Chƣơng trình tín dụng sử dụng nguồn vốn từ Quỹ quốc gia việc làm Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng n m 2007 Thủ tƣớng Chính phủ cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó kh n Quyết định 31/2007/QĐ-TTg ngày 05/03/2007 Thủ tƣớng Chính phủ tín dụng hộ sản xuất kinh doanh v ng khó kh n Quyết định số 62/2004/QĐ-TTg ngày 16/4/2004 Thủ tƣớng Chính phủ, nhằm cung cấp tín dụng cho hộ gia đình nơng thơn nơi có dự án (kể hộ nghèo hộ 73 không nghèo) đƣợc vay vốn thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia nƣớc vệ sinh môi trƣờng nông thôn Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày tháng n m 2015 Chính phủ sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm, Cho vay để ký quỹ ngƣời lao động làm việc Hà Quốc theo Chƣơng trình cấp phép việc làm cho lao động nƣớc Hàn Quốc Nghị định số 100/2015/NĐ-CP Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hộ: Theo số liệu Bộ xây dựng, nhu cầu nhà xã hội giai đoạn 2011 – 2020 74 PHỤ LỤC SƠ ĐỒ TỔ CHỨC NHCSXH CHI NHÁNH CÀ MAU Hội đồng quản trị Ủy thác qua tổ chức đoàn thể (HPN, HND, HCCB, ĐTN) Ban giám đốc NHCSXH Tỉnh - Nguồn vốn từ TW - Nguồn huy động NHCSXH huyện Các điểm giao dịch Các điểm giao dịch Các tổ chức đoàn thể (HPN, HND,HCCB, ĐTN) Các tổ TK&VV Các tổ TK&VV Nguồn NHCSXH Chi nhánh Cà Mau 75 PHỤ LỤC SƠ ĐỒ TỔ CHỨC HỘI LHPN TỈNH CÀ MAU Hội LHPN tỉnh Hội LHPN huyện Hội LHPN xã Chi hội PN ấp Tổ hội Chi hội PN ấp Tổ hội Tổ hội Nguồn Hội LHPN tỉnh Cà Mau 76 Tổ hội PHỤ LỤC NỘI DUNG VỀ ỦY THÁC CHO VAY Nội dung công việc NHCSXH uỷ thác cho tổ chức Hội, đồn thể a Cơng tác tun truyền, vận động a1) Thực tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng Chính phủ sách tín dụng ƣu đãi chƣơng trình tín dụng hộ nghèo đối tƣợng sách khác a2) Vận động việc thành lập Tổ Tiết kiệm vay vốn (TK&VV) theo Quy chế tổ chức hoạt động Tổ TK&VV ban hành theo Quyết định số 15/QĐHĐQT ngày 05/3/2013 Hội đồng quản trị NHCSXH a3) Vận động, đôn đốc Ban quản lý Tổ TK&VV tham dự đầy đủ phiên giao dịch NHCSXH; hƣớng dẫn tổ viên Tổ TK&VV giao dịch với NHCSXH a4) Vận động tổ viên chấp hành Quy ƣớc hoạt động Tổ TK&VV, thực hành tiết kiệm; giúp đỡ nhau, c ng chia sẻ kinh nghiệm việc sử dụng vốn vay mục đích, có hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống, thực trả nợ, trả lãi kỳ hạn cam kết với Ngân hàng a5) Vận động, khuyến khích tổ viên Tổ TK&VV tham gia hoạt động khác NHCSXH a6) Tổ chức tập huấn phối hợp với NHCSXH tập huấn nghiệp vụ ủy thác cho cán Hội, đoàn thể cấp dƣới Ban quản lý Tổ TK&VV b Kiểm tra, giám sát hoạt động Tổ TK&VV, Ban Quản lý Tổ tổ viên Tổ TK&VV b1) Giám sát toàn diện hoạt động Tổ TK&VV theo Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 Hội đồng quản trị NHCSXH Tổ chức Hội, đoàn thể phải trực tiếp tham gia họp đạo buổi họp sau: - Họp thành lập Tổ TK&VV - Họp bầu mới, thay đổi Ban quản lý Tổ TK&VV - Họp xây dựng quy ƣớc hoạt động Tổ TK&VV 77 - Họp bình xét cho vay b2) Giám sát đơn đốc Ban quản lý Tổ thực nhiệm vụ đƣợc ủy nhiệm theo Hợp đồng ký với NHCSXH b3) Kiểm tra việc sử dụng vốn vay 100% vay vịng 30 ngày kể từ ngày NHCSXH giải ngân cho hộ vay b4) Đôn đốc Ban quản lý Tổ giám sát việc sử dụng vốn vay mục đích có hiệu quả, trả nợ, trả lãi, thực hành tiết kiệm tổ viên b5) Giám sát phiên giao dịch, hoạt động giao dịch NHCSXH xã; giám sát, bảo quản nội dung công khai NHCSXH Điểm giao dịch; giám sát hoạt động NHCSXH hộ vay, Tổ TK&VV b6) Thông báo kịp thời cho Ngân hàng nơi cho vay trƣờng hợp sử dụng vốn vay bị rủi ro nguyên nhân khách quan (thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn, chết, tích…) rủi ro nguyên nhân chủ quan (sử dụng vốn vay sai mục đích, ngƣời vay trốn,…) để có biện pháp xử lý thích hợp c Các hoạt động phối hợp thực NHCSXH c1) Nhận thông báo kết phê duyệt Danh sách hộ gia đình đƣợc vay vốn chuyển cho Tổ TK&VV để Tổ thông báo đến hộ gia đình c2) Phối hợp với NHCSXH quyền địa phƣơng xử lý trƣờng hợp nợ chây ỳ, nợ hạn, ngƣời vay bỏ khỏi nơi cƣ trú hƣớng dẫn hộ vay lập hồ sơ đề nghị xử lý nợ rủi ro nguyên nhân khách quan; tham gia Tổ đôn đốc thu hồi nợ khó địi cấp xã (nếu có) c3) Phối hợp với NHCSXH thực đánh giá phân loại chất lƣợng hoạt động Tổ TK&VV; thực giải pháp củng cố, kiện toàn hoạt động Tổ TK&VV 78 ... tín dụng Phụ nữ nơng thơn địa bàn tỉnh Cà Mau? - Thực trạng tín dụng sử dụng vốn vay tín dụng phụ nữ nơng thơn địa bàn tỉnh Cà Mau diễn nhƣ nào? - Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín dụng. .. địa bàn tỉnh Cà Mau - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín dụng phụ nữ nông thôn địa bàn nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu - Nhân tố ảnh hƣởng đến nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín. .. HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN V Y 62 TÍN DỤNG CỦ PHỤ NỮ NÔNG THÔN TRÊN ĐỊ BÀNTỈNH CÀ MAU 62 3.1 Phƣơng hƣớng, quan điểm, mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng vốn vay tín dụng Phụ nữ nông