ĐÁNH GIÁ sự hài LÒNG của các DOANH NGHIỆP đối với VIỆC HOÀN THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU tại cục hải QUAN TỈNH cà MAU

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG TRẦN VĂN VỮNG MSHV: 16000121 ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÕNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI VIỆC HOÀN THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 83 40 101 Bình Dƣơng, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG TRẦN VĂN VỮNG MSHV: 16000121 ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÕNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI VIỆC HOÀN THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 83 40 101 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀM MINH ĐỨC Bình Dƣơng, Năm 2019 LỜI CẢM TẠ Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Đàm Minh Đức, người thầy tận tình hướng dẫn, góp ý q trình thực đề tài Những ý kiến hướng dẫn thầy ln làm cho đề tài hồn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô truyền đạt kiến thức quản lý kinh tế kinh nghiệm thời gian tham gia Chương trình đào tạo cao học quản lý kinh tế Trường Đại học Bình Dương Tơi xin chân thành cảm ơn Cục Hải quan tỉnh Cà Mau đơn vị công tác cung cấp số liệu để thực đề tài Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến với gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp động viên tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành đề tài nghiên cứu i LỜI CAM KẾT Tôi cam kết luận v n hoàn thành dựa kết nghiên cứu kết nghiên cứu chưa dùng cho luận v n cung cấp khác C u n t n n m 201 Ngƣời thực Trần Văn Vững ii MỤC LỤC LỜI CẢM TẠ i LỜI CAM KẾT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC BẢNG vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể 4 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu 4.2 Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học 6.1 Về phương diện khoa học 6.2 Về phương diện thực tiễn Cấu trúc đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Thuế suất nhập hoàn thuế xuất nhập 1.1.1 Thuế 1.1.2 Thuế xuất nhập 10 1.1.3 Hoàn thuế xuất nhập 15 1.1.4 Đặc trưng dịch vụ công 16 1.2 Sự hài lòng khách hàng 16 1.2.1 Khái niệm 16 iii 1.2.2 Phân loại hài lòng khách hàng 17 1.2.3 Tại phải làm hài lòng khách hàng 19 1.2.4 Các nhân tố định đến hài lòng khách hàng 19 Chƣơng MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU 23 2.1 Giới thiệu tổng quát trình hình thành phát triển Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 23 2.1.1 Giới thiệu Cục hải quan tỉnh Cà Mau 23 2.1.2 Chức n ng – nhiệm vụ, tổ chức máy Cục hải quan tỉnh Cà Mau 25 2.2 Tình hình hoạt động Cục hải quan tỉnh Cà Mau 28 2.3 Thực trạng cơng tác hồn thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cà Mau37 2.4 Đánh giá hài lịng doanh nghiệp việc hồn thuế xuất nhập Cục hải quan Tỉnh Cà Mau 40 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC HỒN THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CÀ MAU55 3.1 Chiến lược phát triển ngành Hải quan Việt Nam đến n m 2020 55 3.1.1 Quan điểm 55 3.1.2 Mục tiêu tổng quát 55 3.1.3 Mục tiêu chủ yếu 56 3.2 Phương hướng nhiệm vụ n m 2019 Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 58 3.2.1 Mục tiêu 58 3.2.2 Các nhiệm vụ trọng tâm 59 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện cơng tác hồn thuế xuất nhập Cục hải quan tỉnh Cà Mau 61 3.3.1 Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp 62 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống v n pháp luật 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Mơ hình số hài lòng khách hàng Mỹ 20 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 28 Hình 2.2: Biểu đồ kim ngạch xuất nhập Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 30 Hình 2.3: Biểu đồ lượng hàng nhập để gia công Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 32 Hình 2.4: Biểu đồ lượng tôm nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 33 Hình 2.5: Biểu đồ lượng tôm tái nhập Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 35 Hình 2.7: Biểu đồ tổng số thuế suất nhập hoàn Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 38 Hình 2.8: Sơ đồ quy trình hồn thuế xuất nhập 45 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số doanh nghiệp đ ng ký làm thủ tục xuất nhập Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 29 Bảng 2.2: Kim ngạch xuất nhập Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 30 Bảng 2.3: Lượng hàng nhập để gia công Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 31 Bảng 2.4: Lượng tôm nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 33 Bảng 2.5: Lượng tôm tái nhập Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 34 Bảng 2.6: Số thu nộp Ngân sách nhà nước Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 36 Bảng 2.7: Số doanh nghiệp tổng số thuế xuất nhập hoàn Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau 38 Bảng 2.8: Kết khảo sát hệ thống v n quy định cơng tác hồn thuế Xuất nhập 40 Bảng 2.9: Kết khảo sát hồ sơ, quy trình, nghiệp vụ hoàn thuế Xuất nhập 43 Bảng 2.10: Kết khảo sát đội ngũ cơng chức quản lý hồn thuế Xuất nhập 49 Bảng 2.11: Kết khảo sát sở vật chất ứng dụng cơng nghệ tin học phục vụ cơng tác hồn thuế Xuất nhập 52 vi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong n m qua, hải quan Việt Nam nỗ lực cải cách, đại hóa, ngày khẳng định vai trị khơng thể thiếu góp phần bảo đảm thực sách Nhà nước phát triển kinh tế, v n hóa, xã hội, khoa học cơng nghệ; hợp tác giao lưu quốc tế; bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Trong thời kỳ hội nhập nay, hoạt động quan hải quan không đơn thu thuế mà dịch vụ hành cơng phục vụ cho tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh Như quan hải quan doanh nghiệp trở thành khách hàng, quan hải quan giữ vai trò người phục vụ, hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp Tuy nhiên thực tế, quan điểm chưa thừa nhận rộng rãi, hoạt động quan hải quan khái niệm “người phục vụ” hay “bạn đồng hành” dừng lại hiệu tuyên truyền Số doanh nghiệp đ ng ký hoàn thuế xuất nhập n m 2017 2018 sụt giảm so với n m 2016 điều chỉnh Luật thuế xuất nhập số 107/2016/QH13 có hiệu lực ngày 01/9/2016 đối tượng miễn thuế nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để sản xuất hàng hóa xuất khẩu; chuyển từ hoàn thuế sang miễn thuế nguyên liệu, vật tư sản xuất xuất Với chức n ng quản lý nhà nước lĩnh vực hải quan địa bàn tỉnh Cà Mau, Cục hải quan tỉnh Cà Mau quan thực pháp luật thuế khoản thu khác hàng hóa xuất nhập khẩu, đảm bảo thu đúng, thu đủ nộp kịp thời vào Ngân sách nhà nước Trong xu phát triển, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Cục hải quan Tỉnh Cà Mau nỗ lực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực hải quan, góp phần khẳng định Cà Mau điểm đầu tư đầy hứa hẹn cho nhà đầu tư nước Để nâng cao chất lượng phục vụ, nâng cao hiệu hoạt động Cục hải quan Tỉnh Cà Mau cơng tác hồn thuế xuất nhập khẩu, tác giả chọn đề tài “Đánh giá hài lòng doanh nghiệp việc hoàn thuế xuất nhập Cục hải quan Tỉnh Cà Mau” làm đề tài nghiên cứu cho Luận v n thạc sỹ Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Hiện có số nghiên cứu hài lòng doanh nghiệp đề tài “Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng doanh nghiệp dịch vụ hành cơng Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” Nguyễn Quyết Thắng (2017), hay đề tài “Đánh giá hài lòng doanh nghiệp xuất nhập chất lượng dịch vụ khai thuế hải quan” tác giả Trần Minh Chính, đề tài nghiên cứu “Đánh giá hài lòng doanh nghiệp chế cửa liên thông Thành phố Cần Thơ” Võ Thành Danh (2008) Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu hài lịng doanh nghiệp việc hồn thuế xuất nhập Cơng trình nghiên cứu “Đánh giá hài lòng doanh nghiệp chế cửa liên thông Thành phố Cần Thơ” Võ Thành Danh (2008) Mục tiêu nghiên cứu đánh giá mức độ hài lòng doanh nghiệp dịch vụ cửa liên thông Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp định lượng, tiến hành vấn trực tiếp doanh nghiệp, kết hợp với việc tổ chức thảo luận nhóm với doanh nghiệp thảo luận nhóm với nhân viên phận cửa liên thông Kết nghiên cứu cho thấy mức độ hài lòng doanh nghiệp với dịch vụ cao Nghiên cứu yếu tố mà doanh nghiệp hài lịng chế cửa liên thơng để tiếp tục phát huy, đồng thời vấn đề mà doanh nghiệp chưa hài lòng từ đề xuất số kiến nghị để nâng cao tính hiệu chế cửa liên thông Đề tài “Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến hài lòng doanh nghiệp dịch vụ hành cơng Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” Nguyễn Quyết Thắng (2017) Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô Xây dựng Hải quan Việt Nam đại, có chế, sách đầy đủ, minh bạch, thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa đạt chuẩn mực quốc tế, tảng ứng dụng công nghệ thông tin, xử lý liệu tập trung áp dụng rộng rãi phương thức quản lý rủi ro, đạt trình độ tương đương với nước tiên tiến khu vực Đông Nam Á Xây dựng lực lượng Hải quan đạt trình độ chun nghiệp, chun sâu có trang thiết bị kỹ thuật đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp, phát triển du lịch, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo an ninh quốc gia, an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền nghĩa vụ hợp pháp tổ chức, cá nhân 3.1.3 Mục tiêu chủ yếu - Về thể chế: Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan theo hướng đại, đồng bộ, tuân thủ chủ trương cải cách thủ tục hành chuẩn mực, cam kết quốc tế Xây dựng hệ thống pháp luật Hải quan đại bao gồm đầy đủ quy định về: thủ tục hải quan, chế độ quản lý hải quan chế tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, quy định quản lý thuế, kiểm soát biên giới, chế tài, xử lý vi phạm pháp luật giải khiếu nại, quy định quyền hạn quan hải quan tương xứng với trách nhiệm thực thi pháp luật hải quan, pháp luật thuế pháp luật khác có liên quan - Về công tác nghiệp vụ hải quan: Phấn đấu đến n m 2020, thủ tục chế độ quản lý hải quan phải đơn giản, hiệu quả, hài hòa tuân thủ chuẩn mực, thông lệ quốc tế; thủ tục hải quan chủ yếu thực phương thức điện tử địa bàn trọng điểm; thực việc trao đổi thông tin trước hàng đến, toán, quản lý giấy 56 phép phương thức điện tử; thực chế doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt thủ tục an ninh theo chuẩn mực Tổ chức Hải quan giới (WCO) Áp dụng phương pháp quản lý rủi ro cách hệ thống khâu nghiệp vụ hải quan Từ n m 2012, bước xử lý liệu thông quan tập trung cấp Cục Hải quan; thực chế cửa hải quan quốc gia tham gia chế cửa ASEAN Nâng cao trình độ, n ng lực quản lý thuế ngang tầm với nước khu vực Đảm bảo quản lý thuế công bằng, minh bạch, khả thi, hiệu quả, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật người nộp thuế, đảm bảo lợi ích quốc gia, hạn chế thách thức, bất lợi phát sinh trình hội nhập Đảm bảo nguồn thu Ngân sách Nhà nước Tổ chức thực nâng cao chất lượng cơng tác nghiệp vụ phịng, chống có trọng điểm, hiệu hoạt động bn lậu, vận chuyển mặt hàng cấm qua biên giới Triển khai thực cam kết quốc tế công tác phòng, chống khủng bố, rửa tiền, thực thi bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ hợp tác hải quan kiểm soát chung Thực việc áp dụng hàng rào kỹ thuật theo quy định pháp luật phù hợp với thông lệ quốc tế Đến n m 2020, hoạt động kiểm tra sau thông quan đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu, hiệu quả, dựa phương pháp quản lý rủi ro với quy trình nghiệp vụ chuẩn hóa sở ứng dụng cơng nghệ thông tin kết hợp với biện pháp chế tài, xử lý nghiêm minh - Về tổ chức máy nguồn nhân lực: Xây dựng tổ chức máy Hải quan đại theo nguyên tắc tập trung thống nhất, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội t ng cường quản lý Nhà nước, góp phần giữ gìn an ninh, an toàn quốc gia 57 Xây dựng lực lượng hải quan có trình độ chun nghiệp, hoạt động minh bạch, liêm chính, có hiệu lực, thích ứng nhanh với thay đổi môi trường, công nghệ yêu cầu tiến trình hội nhập quốc tế - Về ứng dụng công nghệ thông tin: Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hải quan đại tảng tập trung hóa xử lý liệu, tích hợp đầy đủ chức n ng, xử lý hồ sơ hải quan điện tử, toán điện tử, giấy phép điện tử Xây dựng trung tâm xử lý liệu cấp vùng đạt mức độ 2+ trở lên, trung tâm xử lý liệu ngành đạt mức độ 3+ trở lên, đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn an ninh, an toàn cao (24/24 24/7) quản lý theo hướng dịch vụ Xây dựng cổng thông tin điện tử kết nối, trao đổi thông tin với quan liên quan, thực chế hải quan cửa quốc gia cửa khu vực ASEAN Đảm bảo tính đầy đủ, xác, kịp thời số liệu thống kê nhà nước hải quan làm sở cho việc theo dõi, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình xuất khẩu, nhập hoạt động khác phục vụ kịp thời cho công tác hoạch định, đạo, điều hành sách kinh tế, thương mại thuế quan nhà nước 3.2 Phƣơng hƣớng nhiệm vụ năm 2019 Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 3.2.1 Mục tiêu - Thực Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch Chính phủ, Bộ Tài chính; nhiệm vụ trọng tâm Tổng cục Hải quan - Tiếp tục thực tốt công tác cải cách hành chính, cải cách đại hố Hải quan tỉnh Cà Mau 2016 - 2020 - Quyết định triển khai giải pháp, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước n m 2019 58 - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực: giám sát, thu thuế xuất nhập khẩu, cải cách thủ tục hành chính, v n phịng,… - T ng cường công tác chống buôn lậu gian lận thương mại, công tác quản lý rủi ro, kiểm tra sau thông quan, cơng tác tra, kiểm tra góp phần t ng thu ngân sách nhà nước - Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, xây dựng lực lượng Hải quan chuyên nghiệp, đại; thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành thực thi cơng vụ 3.2.2 Các nhiệm vụ trọng tâm  Tiếp tục thực tốt cơng tác cải cách đại hóa hải quan, đơn giản hóa thủ tục hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập nâng cao hiệu quản lý hải quan - Tiếp tục tổ chức thực Kế hoạch cải cách đại hóa hải quan giai đoạn 2016-2020 Tiếp tục góp phần cải thiện Chỉ số N ng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Cà Mau Duy trì trang Website Cục hoạt động hiệu -Tiếp tục vận hành ổn định hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS; triển khai chức n ng hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng kết nối hệ thống VNACCS/VCIS - Tiếp tục tổ chức thi đo thời gian giải phóng hàng n m 2019 - Thường xuyên thực “Tun ngơn phục vụ khách hàng” trì quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp - Đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực Hải quan - Thường xuyên thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan, tiếp tục trì đối thoại với doanh nghiệp theo quy định để giải kịp thời vướng mắc doanh nghiệp người dân 59 - Niêm yết, phổ biến công khai v n chế độ sách, quy trình nghiệp vụ nơi tiếp nhận đ ng ký làm thủ tục hải quan để doanh nghiệp nắm, thực - Tiếp tục trì việc giám sát kênh tuyên truyền, quản lý, vận hành hệ thống công nghệ thông tin, đảm bảo hệ thống mạng thông suốt, hoạt động ổn định đáp ứng cho công tác nghiệp vụ hải quan Thực triển khai, vận hành hệ thống cơng nghệ thơng tin theo lộ trình Tổng cục Hải quan  Tổ chức thu đạt vượt tiêu thu nộp ngân sách n m 2019 - Phấn đấu thu đạt vượt tiêu thu nộp ngân sách n m 2019 T ng cường rà soát, nắm nguồn thu; triển khai giải pháp t ng thu, chống thất thu ngân sách nhà nước - Tiếp tục phối hợp với đơn vị liên quan thu thập, tập hợp tài liệu, chứng từ để hồn thiện hồ sơ xóa nợ đối tượng xem xét xóa nợ theo quy định - Tập trung xử lý, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, phân loại nợ thuế để quản lý chặt chẽ, nâng cao trách nhiệm việc xử lý, thu hồi nợ đọng Theo dõi chặt khoản nợ thuế, kịp thời đôn đốc, nhắc nhở doanh nghiệp gần đến hạn nộp thuế Kiên không để phát sinh nợ đọng dây dưa, kéo dài - Rà sốt cơng tác miễn, giảm, hồn thuế, khơng thu thuế đảm bảo đối tượng theo quy định - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ pháp luật cho người nộp thuế, t ng cường công tác đào tạo cán làm công tác nghiệp vụ theo hướng chuyên sâu, đại chuyên nghiệp - Xây dựng Kế hoạch quản lý rủi ro; Kế hoạch thu thập, xử lý thông tin phục vụ quản lý rủi ro n m 2019, Kế hoạch kiểm soát rủi ro n m 2019 triển khai thực 60 - Tổ chức thực Thông tư quy định tiêu chí đánh giá tuân thủ tổ chức đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa ban hành thức có hiệu lực - Tiếp nhận báo cáo toán; kiểm tra báo cáo toán doanh nghiệp - Tiếp tục thực tốt quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa xuất nhập theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước thuế, hải quan - Tiếp tục đẩy mạnh công tác Kiểm tra sau thông quan chống gian lận, thất thu thuế; đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp, tập trung vào doanh nghiệp có nhập hàng thuộc loại hình nhập đầu tư tạo tài sản cố định nhập nguyên liệu sản xuất hàng xuất khẩu, gia công - Xây dựng tổ chức triển khai kế hoạch công tác tra chuyên ngành, kiểm tra nội phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, nội dung đạo Tổng cục Hải quan - Chỉ đạo đơn vị t ng cường tự kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định đơn vị phụ trách để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh hạn chế, sai sót q trình thực nhiệm vụ - Thực tốt công tác Tiếp Công dân giải khiếu nại, tố cáo kịp thời, thẩm quyền, trình tự, thủ tục 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác hồn thuế xuất nhập Cục hải quan tỉnh Cà Mau Cơ sở đề xuất giải pháp: Tác giả đề xuất giải pháp dựa (1) Phương hướng, mục tiêu cơng tác hồn thuế xuất nhập Cục hải quan tỉnh Cà Mau thời gian tới (2) Thực trạng phân tích chương 2, cụ thể hạn chế: Về tiêu chí "Tốc độ, thời gian giải cơng tác hồn thuế Xuất nhập cán cơng chức" có 90% doanh nghiệp đánh giá mức độ hài lòng 61 Về khả n ng tin học, ngoại ngữ cán công chức phụ trách hồ sơ hồn thuế có 60% doanh nghiệp đánh giá mức hài lòng 10% doanh nghiệp tỏ chưa hài lòng, 3.3.1 Nâng cao chất lƣợng công tác tuyên truyền, hỗ trợ, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp - Không ngừng tuyên truyền hỗ trợ pháp luật thuế xuất nhập v n có liên quan đến hoàn thuế Các biện pháp tuyên truyền sử dụng chủ yếu thông qua niêm yết công khai v n trụ sở Cục Hải quan tỉnh Cà Mau - Đẩy mạnh việc đưa nội dung tuyên truyền lên trang Website Cục cập nhật thường xuyên, kịp thời thay đổi pháp luật thuế xuất nhập hoàn thuế xuất nhập - Tiếp nhận, xử lý trả lời vướng mắc phát sinh trình làm thủ tục doanh nghiệp quan điện thoại phòng Nghiệp vụ - Thực phân công đầu mối, tiếp nhận, tổng hợp, báo cáo vướng mắc phát sinh liên quan - Nâng cấp website Cục, để Website trở thành cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin dịch vụ hành cho doanh nghiệp Cụ thể: Cung cấp đầy đủ thơng tin quy trình, thủ tục (hướng dẫn quy trình, bước tiến hành, thời gian thực hiện, ) thủ tục hải quan nói chung thủ tục hồn thuế xuất nhập nói riêng; cho phép tải biểu mẫu, đơn, hồ sơ hải quan nói chung hồ sơ hồn thuế xuất nhập nói riêng - Định kỳ tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp để lắng nghe, chia sẻ doanh nghiệp tháo gỡ khó kh n, vướng mắc trình thực hoạt động xuất nhập khẩu, cơng tác hồn thuế xuất nhập khẩu, đồng thời triển khai tập huấn v n sửa đổi, bổ sung cho doanh nghiệp xuất nhập địa bàn 62 - Liên tục cập nhật thơng tin thức v n pháp quy thuế xuất nhập hoàn thuế xuất nhập lên trang báo địa phương - Triển khai thêm kênh tuyên truyền khác phát hành tờ rơi đặt Cục - Đào tạo cán bộ, bố trí lực lượng cán chuyên trách đủ để tham mưu, đạo, thực việc tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế - Nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ tun truyền nói riêng tồn thể cơng chức hải quan Cục nói chung, đảm bảo cán phải người tuyên truyền viên tốt - Cán Cục cần có khả n ng giao tiếp, khả n ng thuyết trình tốt có tinh thần trách nhiệm cao 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống văn pháp luật - Rà soát lại tất v n liên quan hoạt động hoàn thuế nội dung liên quan đến thủ tục hồ sơ để giải chồng chéo, mâu thuẫn, khơng phù hợp thực tế từ có kiến nghị quan thẩm quyền sửa đổi phù hợp - Tập hợp quy định hoàn thuế xuất nhập v n hướng dẫn thống tạp thuận lợi cho việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật hoàn thuế xuất nhập đồng thời tạo thuận lợi cho cán hải quan thực nhiệm vụ quản lý hồ sơ hoàn thuế xuất nhập - Riêng cơng tác hồn thuế xuất nhập để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Cục nên tổng hợp trường hợp hoàn thuế xuất nhập thường gặp địa bàn thành hệ thống quy trình, trình tự, thủ tục hồ sơ theo thực tế để doanh nghiệp dễ dàng hiểu thực theo Quy trình nêu thực theo nghiệp vụ thực tế phát sinh đơn vị 63 3.3.3 Giải pháp nâng cao trình độ, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán quản lý hoàn thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cà Mau nói riêng Những n m gần đây, Cục Hải quan tỉnh Cà Mau chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức ngày trọng Và để nâng cao chất lượng phục vụ Cục cơng tác cần thực thường xuyên ngày t ng cường - Xây dựng kế hoạch tổ chức thực việc đào tạo nâng cao n ng lực cán bộ, công chức - Cập nhật kiến thức luật bổ sung sửa đổi, công tác hồn thuế giúp nghiệp vụ cán bộ, cơng chức nâng cao - Thường xuyên mở lớp tập huấn sách thuế mới, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kỹ n ng - T ng cường đào tạo cán bộ, công chức nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bối cảnh hội nhập quốc tế Có thể đào tạo cách chủ động đào tạo chỗ gửi cán bộ, công chức học trường có uy tín phù hợp ngành hải quan - Đào tạo đội ngũ cán chuyên gia giỏi số lĩnh vực, có cơng tác hoàn thuế xuất nhập Đội ngũ chuyên viên làm công tác tham mưu nghiên cứu đào tạo chuyên mơn chun sâu, có khả n ng nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, kiểm tra, hướng dẫn lĩnh vực phụ trách, có kinh nghiệm thực tiễn, có trình độ ngoại ngữ đáp ứng nhu cầu nghiên cứu - Đào tạo đội ngũ cán theo chuẩn hóa Đội ngũ cán nghiệp vụ thừa hành đào tạo có kỹ n ng sâu lĩnh vực nghiệp vụ phân cơng Trình độ ngoại ngữ giao tiếp với cơng việc tiếp xúc với khách hàng nước ngồi - Nâng cao hiệu làm việc cán bộ, công chức việc kết hợp nội quy, quy chế làm việc với chế độ khen thưởng, kỷ luật 64 - Quản lý chất lượng làm việc cán bộ, công chức dựa hiệu làm việc kết hợp với thời gian làm việc Quản lý chất lượng công việc, không trọng thời gian làm việc 3.3.4 Giải pháp trang thiết bị kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin - Nâng cấp hệ thống quản lý, điều hành qua mạng, đảm bảo thực trao đổi thông tin, tài liệu thực hoạt động quản lý điều hành qua mạng - Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục vụ tốt cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ quản lý điều hành đơn vị, đảm bảo tính sẵn sàng hệ thống - Vận hành, bảo trì, bảo dưỡng hệ thống mạng máy tính, hướng dẫn, khắc phục kịp thời cố kỹ thuật, lỗi chương trình phần mềm lỗi người sử dụng để đảm bảo hệ thống thông suốt, sẵn sàng - Đảm bảo đường truyền cách thiết lập đường truyền dự phịng TĨM TẮT CHƢƠNG Từ Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến n m 2020 phương hướng nhiệm vụ n m 2019 Cục Hải quan tỉnh Cà Mau, luận v n đề xuất số giải pháp để khắc phục hạn chế tìm chương nhằm hồn thiện cơng tác hải quan nói chung cơng tác hồn thuế xuất nhập nói riêng Tiếp theo, tác giả trình bày số kết luận kiến nghị với đơn vị liên quan 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Những n m gần đây, quan hải quan ln lấy hài lịng doanh nghiệp làm điểm tựa để đẩy mạnh cải cách hành Do đó, việc nâng cao chất lượng dịch vụ hải quan nói chung chất lượng cơng tác hồn thuế xuất nhập nói riêng vấn đề mang tính cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn Trong thời gian quan, Cục Hải quan tỉnh Cà Mau có nhiều nỗ lực để hồn thiện chất lượng dịch vụ hải quan đạt thành công định triển khai thủ tục hải quan điện tử, đại hóa hải quan, Tuy nhiên, cơng tác hải quan nói chung cơng tác hồn thuế xuất nhập nói riêng cịn số hạn chế cần hoàn thiện thời gian tới Luận v n tổng quát lại sở lý thuyết hài lòng khách hàng, thuế xuất nhập cơng tác hồn thuế xuất nhập Từ áp dụng để đánh giá hài lịng doanh nghiệp việc hồn thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cà Mau Kết nghiên cứu số hạn chế cịn tồn cơng tác hồn thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cà Mau Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hải quan Cục Hải quan tỉnh Cà Mau nói chung cơng tác hồn thuế xuất nhập nói Cục nói riêng Nghiên cứu giúp lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Cà Mau có sở để lựa chọn giải pháp cần thiết nhằm nâng cao chất lượng công tác hồn thuế xuất nhập nói riêng hiệu hoạt động Cục Hải quan nói chung Do điều kiện nghiên cứu hạn chế nguồn tài liệu thời gian nghiên cứu, luận v n không tránh khỏi hạn chế định Luận v n nghiên cứu tập trung phạm vi địa bàn Tỉnh Cà Mau nên khả n ng tổng quát hóa kết chưa cao; khả n ng khái quát nghiên cứu cao nêu nghiên cứu 66 thực nhiều địa bàn khác Tuy vậy, hạn chế luận v n giúp mở hướng nghiên cứu cho đề tài có liên quan Đối với Nhà nƣớc Đổi hồn thiện quy trình xây dựng luật sách xuất nhập khẩu, ban hành thực thi pháp luật, trọng việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật thuế nói riêng tổ chức thi hành luật cách nghiêm minh Hoàn thiện hệ thống sách pháp luật thuế xuất nhập đảm bảo minh bạch, công khai, phù hợp với thông lệ quốc tế thực tiễn Ban hành kịp thời Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật để Luật có hiệu lực đồng thời Nghị định có hiệu lực thi hành, tránh trường hợp Luật có hiệu lực thi hành Nghị định, Thông tư chưa ban hành kịp, dẫn đến khó thực thi Luật T ng cường cải cách thủ tục hành quản lý xuất nhập Đối với Tổng cục Hải quan Xây dựng, ban hành sách phát triển, biện pháp quản lý cụ thể, rõ ràng, minh bạch Đẩy nhanh tiến độ xét duyệt dự án nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, mua sắm máy móc thiết bị cho ngành Hải quan, xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho việc triển khai khai báo Hải quan điện tử Nhanh chóng xây dựng phần mềm, triển khai nhanh dự án đại hóa ngành theo hướng thống nhất, tập trung sở liệu Sớm khắc phục, hoàn thiện phần mềm Tổ chức thường xuyên buổi tập huấn, hội nghị phổ biến v n pháp luật thuế Đối với Cục Hải quan tỉnh Cà Mau 67 T ng cường đầu tư, xây dựng sở vật chất, kỹ thuật nâng cấp đường truyền internet Đào tạo, phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức có đạo đức nghề nghiệp, có tinh thần trách nhiệm, am hiểu chun mơn, trình độ ngoại ngữ tin học, có kỹ n ng giao tiếp tốt Có chế độ đãi ngộ công bằng, khách quan nhằm động viên, kích thích khả n ng làm việc người có n ng lực 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT [1] Trần Minh Chính (2013), “Đ n n ập k ẩu c ất lượn dịc vụ k [2] Võ Thành Danh (2008) “Đ n c ế cử liên t ơn T i i lịn củ n n iệp xuất i t uế ải qu n” i i lòn củ n n iệp n p ố Cần T ơ”, Luận v n Thạc sĩ [3] Chu Nguyễn Mộng Ngọc, Hồng Trọng (2008) P ân tíc liệu n iên cứu với SPS”, NXB Thống kê, [4] Nguyễn Ngọc Duy Phương (2019), Ứng dụng mơ hình Servqual đo lường mối quan hệ chất lượng dịch vụ cảm nhận hài lòng doanh nghiệp người dân dịch vụ công huyện Đạ Tẻh - tỉnh Lâm Đồng, Tạp c í t ươn [5] Nguyễn Quyết Thắng (2017), “N i lòn củ n n iệp dịc vụ iên cứu c c ếu tố ản ưởn đến n c ín Cục Hải qu n tỉn B Rị – Vũn T u” [6] Chính phủ (2016) N ị địn số 134/2016/NĐ-CP n c i tiết số điều v biện p p t i 01/ /2016 qu địn n luật t uế xuất k ẩu t uế n ập k ẩu [7] Chính phủ (2018) N ị địn sử đổi bổ sun N ị địn số 134/2016/NĐ-CP n 01/ /2016 qu địn c i tiết số điều v biện p p t i n luật t uế xuất k ẩu t uế n ập k ẩu [8] Quốc hội (2016) Luật t uế xuất k ẩu t uế n ập k ẩu số 107/2016/QH13 ngày 06/4/2016 TIẾNG NƢỚC NGOÀI [9] Kotler, P & Amstrong, G, (2004) N ữn n u ên lý tiếp t ị tập NXB T ốn Kê [10] Parasuraman, A, V.A.Zeithaml, & L.L Berry (1988) Servqual: a multipleitem scale for measuring consumer perceptions of service quality, Journal of Retailing, 64(1): 12-40 [11] Zeithaml, V A & M J Bitner (2000) Services Marketing: Integrating Customer Focus Across the Film, Irwin McGraw-Hill TRANG WEBSITE [12] https://www.wikipedia.org/ ... động Cục hải quan tỉnh Cà Mau 28 2.3 Thực trạng cơng tác hồn thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Cà Mau3 7 2.4 Đánh giá hài lòng doanh nghiệp việc hoàn thuế xuất nhập Cục hải quan Tỉnh Cà Mau ... cao hiệu hoạt động Cục hải quan Tỉnh Cà Mau công tác hoàn thuế xuất nhập khẩu, tác giả chọn đề tài ? ?Đánh giá hài lòng doanh nghiệp việc hoàn thuế xuất nhập Cục hải quan Tỉnh Cà Mau? ?? làm đề tài nghiên... tra nhỏ, tác vấn tất doanh nghiệp thực cơng tác hồn thuế xuất nhập Cục hải quan Tỉnh Cà Mau Để đánh giá hài lòng doanh nghiệp việc hoàn thuế xuất nhập Cục Hải quan Tỉnh Cà Mau, tác giả tiến hành