Giá trị pháp lý của vbcc

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC - BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ NGHỀ CÔNG CHỨNG Chuyên đề: Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế Hà Nội, ngày 14 tháng 08 năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận văn công chứng quy định pháp pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng 1 Khái niệm đặc điểm văn công chứng 1.1 Khái niệm văn công chứng 1.2 Đặc điểm văn công chứng 2 Yêu cầu văn công chứng hợp đồng, giao dịch 2.1 Yêu cầu chữ viết 2.2 Yêu cầu ghi trang, tờ văn công chứng 2.3 Yêu cầu hình thức 2.4 Yêu cầu đối tượng 2.5 Yêu cầu chủ thể Hiệu lực văn công chứng 4 Quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng 4.1 Giá trị thi hành 4.2 Giá trị chứng Văn công chứng vô hiệu II Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế Những thành tựu đạt từ quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng Một số hạn chế, bất cập việc thực quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng 10 Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế 11 3.1 Văn cơng chứng tranh chấp có giá trị pháp lý 11 3.2 Văn công chứng tranh chấp khơng có giá trị pháp lý 12 III Nguyên nhân giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng 14 Nguyên nhân dẫn đến bất cập việc đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng 14 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng .16 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Hoạt động công chứng góp phần tích cực quan trọng việc phịng ngừa tranh chấp vi phạm pháp luật, cung cấp tài liệu có giá trị chứng phục vụ cho việc giải tranh chấp Đồng thời góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, xã hội Với tầm quan trọng vậy, văn cơng chứng đóng vai trò đặc biệt quan trọng, sản phẩm hoạt động công chứng Để phản ánh rõ chất việc công chứng nhằm đảm bảo nội dung hợp đồng, giao dịch từ giảm thiểu rủi ro cho bên tham gia vào hợp đồng văn cơng chứng phải có giá trị pháp lý định, từ làm tảng pháp lý cho bên dựa vào để thực giải vấn đề phát sinh theo tinh thần pháp luật quy định Để thấy tầm quan trọng đặc biệt giá trị pháp lý văn cơng chứng em xin trình bày qua thi tiểu luận kết thúc học phần : “Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế.” Với vốn kiến thức hạn hẹn, làm khơng thể tránh khỏi sai sót, em mong nhận ý kiến góp ý thầy để làm hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận văn công chứng quy định pháp pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng Khái niệm đặc điểm văn công chứng 1.1 Khái niệm văn công chứng Theo Từ điển tiếng Việt, văn viết in, mang nội dung điều cần ghi, chép để lưu lại làm Theo Khoản Điều Luật Công chứng 2006 có hiệu lực từ ngày 01/07/2007 hết hiệu lực ngày 01/01/2015 xác định Văn công chứng “hợp đồng, giao dịch văn công chứng theo quy định Luật Công chứng” Tuy nhiên, đến Luật Cơng chứng 2014 có thêm số chức cho cơng chứng viên có chứng nhận dịch Theo khoản Điều Luật công chứng năm 2014 quy định: “Văn công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng viên chứng nhận theo quy định Luật công chứng” Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2014, văn công chứng gồm hai nhóm: Hợp đồng, giao dịch dịch công chứng viên chứng nhận theo quy định Luật Công chứng Như bố cục văn công chứng bao gồm: Hợp đồng, giao dịch, dịch lời chứng công chứng viên hợp đồng, giao dịch, dịch theo quy định Luật Công chứng Thông tư 01/2021/TT-BTP quy định số điều biện pháp thi hành Luật công chứng có quy định mẫu lời chứng cho hợp đồng, giao dịch, dịch 1.2 Đặc điểm văn cơng chứng Văn cơng chứng có đặc điểm sau: Thứ nhất, tính xác văn cơng chứng Văn cơng chứng phải xác thời điểm cơng chứng: xác ngày, tháng, năm giao kết hợp đồng, giao dịch; ngày, tháng, năm công chứng viên ký ngày văn công chứng có hiệu lực thi hành; ngày, tháng, năm lời chứng công chứng viên phải ghi chữ Trong số trường hợp (công chứng di chúc, theo yêu cầu người yêu cầu công chứng công chứng viên thấy cần thiết), thời gian công chứng cịn phải xác giờ, phút (khoản Điều 45 Luật Công chứng năm 2014) Các số liệu, sau phần ghi số phải ghi chữ để tránh sửa chữa, sai lệch, chẳng hạn như: giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải ghi số chữ Chính xác chủ thể u cầu cơng chứng: Chủ thể thể nhân pháp nhân phải có đủ lực hành vi dân theo quy định pháp luật; thông tin chủ thể phải đầy đủ, với giấy tờ mà họ cung cấp có sai sót dẫn đến nhầm lẫn, tranh chấp, hiệu lực văn cơng chứng Chính xác địa điểm công chứng: Trong văn công chứng phải ghi rõ địa điểm công chứng Việc công chứng phải thực trụ sở, nhiên khoản Điều 44 Luật Cơng chứng năm 2014 có quy định: “Việc cơng chứng thực ngồi trụ sở tổ chức hành nghề công chứng trường hợp người yêu cầu công chứng người già yếu, lại được, người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác khơng thể đến trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng” Chính thức hóa, cơng khai hóa kiện pháp lý: ý chí bên phải thể rõ ràng văn cơng chứng sở cho việc thực hoạt động công chứng Thứ hai, văn cơng chứng tn thủ mặt hình thức Văn công chứng phải đáp ứng điều kiện pháp luật hình thức để đảm bảo tính xác giá trị pháp lý văn cơng chứng Ví dụ: hai bên mua bán đất hình thức văn bắt buộc phải hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà hợp đồng tặng cho Ngồi ra, văn cơng chứng cần tuân thủ quy định chữ viết, sửa lỗi kỹ thuật, ghi số tờ, số trang văn bản, ký tên điểm chỉ, lời chứng công chứng viên Mọi chi tiết văn cơng chứng phải thể rõ ràng, xác, khơng viết tắt, khơng viết xen đề dịng; việc sửa lỗi kỹ thuật phải thực quy định để người nhận thực văn nhận biết nội dung chỉnh sửa, tránh nhầm lẫn gây khó hiểu cho họ Thứ ba, văn công chứng phải phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội Sự phù hợp nội dung văn công chứng với pháp luật, đạo đức xã hội điều kiện bản, quan trọng để văn cơng chứng có giá trị pháp lý “cơng chứng việc cơng chứng viên tổ hành nghề công chứng, chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn bản, tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt ”(khoản Điều Luật Công chứng năm 2014) Thứ tư, văn công chứng công chứng viên chứng nhận theo trình tự, thủ tục luật cơng chứng Công chứng viên người chịu trách nhiệm trước pháp luật văn cơng chứng chứng nhận, cơng chứng viên phải đảm bảo thực theo nguyên tắc thủ tục công chứng Việc tuân thủ nghiêm túc nguyên tắc, thủ tục đem lại an tồn cho cơng chứng viên đồng thời bảo đảm tính pháp lý cho văn mà công chứng viên chứng nhận, tránh tranh chấp xảy Yêu cầu văn công chứng hợp đồng, giao dịch 2.1 Yêu cầu chữ viết Theo Luật Công chứng năm 2014 chữ viết dùng cơng chứng tiếng Việt, phải rõ ràng, dễ đọc, không viết tắt viết ký hiệu, khơng viết xen dịng, viết đè dịng, khơng tẩy xóa, khơng để trống, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Trường hợp có sai sót q trình in ấn, đánh máy, áp dụng quy định sửa lỗi kỹ thuật: “Công chứng viên thực việc sửa lỗi kỹ thuật có trách nhiệm đối chiếu lỗi cần sửa với giấy tờ hồ sơ công chứng, gạch chân chỗ cần sửa, sau ghi chữ, dấu số sửa vào bên lề kèm theo chữ ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng " (Điều 50 Luật Công chứng năm 2014) Luật công chứng 2014 quy định không viết tắt văn công chứng, thực tế văn cơng chứng cịn tình trạng viết tắt như: CMND, CCCD, UBND, QSDĐ, HĐ, TP HÀ NỘI… 2.2 Yêu cầu ghi trang, tờ văn cơng chứng Văn cơng chứng có từ hai trang trở lên trang phải đánh số thứ tự Văn cơng chứng có từ hai tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai tờ (Điều 49 Luật Công chứng năm 2014) Quy định để tránh trường hợp thay trang, thay tờ, ảnh hưởng đến giá trị pháp lý văn cơng chứng 2.3 u cầu hình thức Cơng chứng viên vào yêu cầu công chứng đối tượng giao dịch người yêu cầu công chứng mà xác định hình thức văn cơng chứng Nếu pháp luật có quy định hình thức văn cơng chứng cho việc công chứng cho đối tượng (là tài sản) phải thực theo, khơng văn cơng chứng bị vơ hiệu có tranh chấp Ví dụ: Điều 167 Luật Đất đai năm 2013 quy định chuyển nhượng quyền sử dụng đất (kể tài sản gắn liền với đất) phải hợp đồng công chứng, chứng thực theo quy định 2.4 Yêu cầu đối tượng Đối tượng hợp đồng, giao dịch định đến hình thức, nội dung văn công chứng Đối tượng tài sản nhà, quyền sử dụng đất, xe, tàu thuyền (những loại pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng) phải lập hợp đồng phải cơng chứng, chứng thực Cịn đối tượng hành vi, công việc phải thực mà pháp luật không bắt buộc phải công chứng, chứng thực cơng chứng viên chứng nhận người yêu cầu công chứng yêu cầu, lúc văn trở thành văn cơng chứng Ngồi ra, cịn phải tn thủ phạm vi cơng chứng bất động sản Theo quy định Điều 42 Luật Công chứng năm 2014, bất động sản tọa lạc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cơng chứng hợp đồng, giao dịch tổ chức hành nghề cơng chứng nơi đó, trừ công chứng di chúc, văn từ chối nhận di sản ủy quyền 2.5 Yêu cầu chủ thể Chủ thể tham gia giao dịch yêu cầu cơng chứng góp phần định hình thức nội dung văn công chứng Công chứng viên tiếp nhận yêu cầu công chứng trước tiên phải kiểm tra chủ thể tham gia văn công chứng, xác định khơng chủ thể văn công chứng bị vô hiệu theo quy định pháp luật Ngoài chủ thể, tùy theo quy định pháp luật, khả ngơn ngữ, tình trạng sức khỏe, hay yêu cầu người yêu cầu công chứng mà hợp đồng, giao dịch cịn có thêm việc tham gia người làm chứng; người phiên dịch Hiệu lực văn công chứng Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 xác định:“Văn cơng chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề cồng chứng” Tuy nhiên, cần phải phân biệt rõ thời điểm hiệu lực văn công chứng thời điểm hiệu lực hợp đồng Tùy trường hợp cụ thể, tùy đối tượng cụ thể hợp đồng để xác định hiệu lực Có thể có trường hợp hợp đồng cơng chứng viên chứng nhận hiệu lực văn cơng chứng hợp đồng khơng có thời điểm có hiệu lực Riêng thời điểm có hiệu lực hợp đồng có hai trường hợp sau: Đối với bên giao kết hợp đồng, thời điểm có hiệu lực hợp đồng kể từ cơng chứng (cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng) Tuy nhiên Điều 401 Bộ luật Dân năm 2015 quy định “Hợp đồng giao kết hợp pháp có hiệu lực từ thời điểm giao kết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác luật liên quan có quy định khác” Như theo quy định Bộ luật Dân năm 2015 phải lưu ý thời điểm có hiệu lực hợp đồng dân sự, ngồi thời điểm giao kết cịn theo ý chí bên theo điều chỉnh quy định khác Cơng chứng viên xác định thời điểm có hiệu lực hợp đồng phải cập nhật thêm nhiều quy định khác pháp luật quy định Bộ luật Dân sự, Luật Công chứng Đối với bên thứ 3, thời điểm có hiệu lực hợp đồng chia hai thời điểm: - Đối với hợp đồng liên quan đến loại tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thời điểm có hiệu lực với bên thứ hoàn tất thủ tục đăng ký chuyển quyền sử dụng từ bên người sử dụng cũ sang người như: Mua bán nhà ở, thuê mua nhà thời điểm bên mua, bên thuê toán đủ tiền mua, tiền thuê mua nhận bàn giao nhà Quyền sử dụng đất kể từ thời điểm có giấy chứng nhận - Đối với hợp đồng cịn lại thời điểm có hiệu lực với bên thứ từ thời điểm có hiệu lực hợp đồng (cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng) Do vậy, công chứng viên phải cẩn trọng trình thực công chứng hợp đồng, giao dịch, trường hợp đặc biệt liên quan đến tài sản (đăng ký quyền sở hữu, đăng ký giao dịch bảo đảm, chứng nhận di chúc ) công chứng viên cần phải giải thích, tư vấn cho bên tham gia giao dịch để họ nhận biết quyền nghĩa vụ theo hợp đồng phát sinh có giá trị thực Việc xác định thời điểm có hiệu lực văn cơng chứng có ý nghĩa quan trọng hoạt động cơng chứng hợp đồng, giao dịch có hiệu lực, bên có sở thực quyền nghĩa vụ Việc thực quyền nghĩa vụ trước hợp đồng có hiệu lực gây thiệt hại, tranh chấp cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch cho cơng chứng viên chứng nhận hợp đồng, giao dịch Quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng Theo khoản 2, Điều Luật Công chứng năm 2014 quy định: “Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tịa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu” Như vậy, hợp đồng, giao dịch công chứng có hai giá trị pháp lý cụ thể là: 4.1 Giá trị thi hành Hợp đồng, giao dịch công chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền yêu cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Giá trị thi hành không đơn quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng, giao dịch mà cịn có giá trị thi hành chủ thể liên quan, quan thuế; quan tài ngun mơi trường; văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản bất động sản quan, tổ chức khác Chúng ta cần xác định bên “liên quan” phải thi hành hợp đồng, giao dịch công chứng ai? Cơ quan chủ thể tham gia giao kết hợp đồng? Khi giao kết quan nhà nước có thẩm quyền chứng nhận tạo giá trị ràng buộc cao đảm bảo thực có giá trị với bên thứ ba Giá trị pháp lý văn cơng chứng có ý nghĩa quan trọng định tồn thể chế công chứng đời sống xã hội Tại hợp đồng, giao dịch (đặc biệt hợp đồng, giao dịch bất động sản) cần phải cơng chứng? Nói cách khác, bên hợp đồng giao dịch có lợi ích qua thủ tục cơng chứng? Việc công chứng hợp đồng, giao dịch bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, phòng ngừa rủi ro tranh chấp, tạo ổn định quan hệ bên giao dịch dân sự, tài sản, bảo đảm trật tự, kỷ cương, sở thực quyền nghĩa vụ bên Do đó, phát sinh mâu thuẫn bên mà không giải dựa thỏa thuận hợp đồng, giao dịch công chứng; bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tịa giải theo quy định pháp luật 4.2 Giá trị chứng Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tòa án tuyên bố vô hiệu Chứng vấn đề mấu chốt việc giải tranh cãi, tranh chấp, bất đồng việc thiếu để xác định quyền, lợi ích kiện pháp lý Để khẳng định quyền, lợi ích kiện pháp lý đó, cần thiết phải có chứng, chứng minh tồn nó, khơng bị coi khơng có tồn quyền, lợi ích kiện pháp lý Trong hoạt động tố tụng, chứng đóng vai trò định việc làm sáng tỏ quan hệ, khúc mắc, nhầm lẫn, tranh chấp cần giải làm sở để Toà án phân xử Điều 93 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định: “Chứng vụ việc dân có thật đương quan, tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tịa án q trình tố tụng Tịa án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định Tòa án dùng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp” Tại Điều 92 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định tình tiết, kiện khơng phải chứng minh, có: “Những tình tiết, kiện ghi văn công chứng, chứng thực hợp pháp ” Những tình tiết, kiện khơng phải chứng minh, đương nhiên chúng có giá trị chứng cứ, mà giá trị chứng khơng thể phản bác được, chân lý Cịn tình tiết, kiện phải chứng minh, chúng có giá trị chứng sau tình tiết, kiện quan nhà nước có thẩm quyền xác định Những tình tiết, kiện ghi văn văn cơng chứng gọi văn công chứng, mặt lý luận, thực tế thông lệ quốc tế văn cơng chứng có giá trị chứng hay nói cách khác tình tiết, kiện ghi văn cơng chứng, khơng phải chứng minh Bởi công chứng, người thực công chứng phải tuân theo quy định pháp luật công chứng quy định khác có liên quan phải khách quan, trung thực, trường hợp biết phải biết việc công chứng nội dung công chứng trái pháp luật, đạo đức xã hội, khơng thực công chứng Việc quy định hợp đồng, văn cơng chứng có giá trị chứng chế định đặc biệt hoạt động công chứng Với việc quy định nâng cao tinh thần trách nhiệm công chứng viên q trình thực hoạt động cơng chứng Cơng chứng viên, dù cơng chức nhà nước làm việc Phịng cơng chứng cơng chứng viên làm việc Văn phịng cơng chứng chức danh tư pháp nhà nước trao quyền thực việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch có cơng chứng viên nhân danh nhà nước chứng nhận hợp đồng, giao dịch Tính xác thực cơng chứng viên chứng nhận biến tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch thành chứng hiển nhiên trước So với hợp đồng, giao dịch khác không công chứng (ví dụ: hợp đồng luật sư tư vấn, soạn thảo làm chứng) hợp đồng, giao dịch khơng có giá trị chứng mà phải chứng minh, trở thành chứng sau quan nhà nước có thẩm quyền xác định Tuy nhiên, văn cơng chứng khơng có giá trị chứng văn khơng hợp pháp, thực không thẩm quyền, không tuân theo quy định pháp luật cơng chứng, bị Tịa án tun bố vơ hiệu Hay nói cách khác, văn cơng chứng có giá trị chứng có ý kiến phản bác đưa chứng ngược lại phải tiến hành theo thủ tục tố tụng dân Về giá trị dịch, khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 nêu giá trị, là: “Bản dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch” Như văn cơng chứng có hợp đồng, giao dịch cơng nhận có giá trị thi hành giá trị chứng Qua việc công chứng, công chứng viên phát sai phạm dấu hiệu tội phạm báo cáo với quan có thẩm quyền, đồng thời việc cơng chứng văn giấy tờ văn phịng cơng chứng lưu lại kho liệu, từ văn công chứng trở thành nguồn chứng quan trọng có tranh chấp xảy Và tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh lẽ hoạt động cơng chứng, cơng chứng viên kiểm tra tính xác thực thông tin văn công chứng với ghi lời làm chứng, ký tên đóng dấu nhằm khẳng định điều Văn công chứng vô hiệu Từ khái niệm văn cơng chứng nêu cho thấy có u cầu tun bố văn cơng chứng vơ hiệu phải hiểu yêu cầu bao gồm yêu cầu xem xét, phán Lời chứng công chứng viên xem xét, phán nội dung giao dịch, hợp đồng Người khởi kiện nêu vi phạm giao dịch, hợp đồng, nêu vi phạm thủ tục cơng chứng phạm vi xem xét phải tồn văn cơng chứng Người khởi kiện sử dụng khơng thuật ngữ pháp lý yêu cầu “hủy công chứng vô hiệu” nội dung yêu cầu xác định văn khơng có hiệu lực yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu, thuộc loại tranh chấp quy định khoản 11 Điều 26 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Luật Công chứng năm 2014 quy định trách nhiệm cơng chứng viên mà cịn quy định trách nhiệm tổ chức hành nghề công chứng vi phạm Luật Công chứng Nếu công chứng viên; tổ chức hành nghề cơng chứng; người u cầu cơng chứng; người có hành vi vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng vi phạm quy định pháp luật; tổ chức cá nhân hành nghề cơng chứng bất hợp pháp tùy mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật xử phạt vi phạm hành xử lý hình gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật II Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế Những thành tựu đạt từ quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng Nhu cầu tổ chức, cá nhân công chứng loại hợp đồng, giao dịch dân sự, kinh tế ngày tăng, vậy, Nhà nước thực xã hội hoá dịch vụ để thu hút tham gia tư nhân nhằm góp phần giảm tải cho phịng cơng chứng ngành Tư pháp, Uỷ ban nhân dân cấp xã, cấp huyện đáp ứng nhu cầu tồn xã hội Chúng ta nhìn nhận theo cách hiểu phổ thơng là, giao dịch đơn bên dân hoạt động kinh doanh, thương mại, thiếu am hiểu luật pháp, thiếu thông tin tình trạng pháp lý đối tượng giao dịch hai bên… khiến cho giao dịch chứa đựng nhiều rủi ro, dẫn đến hậu bất lợi, tranh chấp xâm hại đến quyền lợi ích bên tham gia giao dịch đẩy gánh nặng phía quan chức việc giải hậu Các văn cơng chứng có giá trị xác thực, giá trị pháp lý độ tin cậy hẳn loại giấy tờ khơng có chứng nhận xác thực trình bày miệng Các văn cơng chứng bảo đảm an toàn giao dịch, tạo nên yên tâm tin tưởng khách hàng, hạn chế đến mức thấp tranh chấp xảy Việc quy định văn cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan giúp nâng cao giá trị văn công chứng, góp phần đảm bảo trật tự, kỷ cương, ổn định việc quản lý giao dịch; từ làm giảm đáng kể việc giải tranh chấp gánh nặng quan chức giúp quan chức quản lý tốt hoạt động giao dịch Có thể thấy nay, nhận thức pháp luật người dân ngày nâng cao nên năm gần người dân tìm đến phịng cơng chứng, văn phịng cơng chứng để công chứng hợp đồng mua bán, vay, mượn, chấp, cầm cố tài sản; hợp đồng mua bán, chuyển nhượng, tặng cho nhà quyền sử dụng đất; hợp đồng cho thuê, thừa kế, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; thỏa thuận phân chia, nhập xác nhận tài sản vợ, chồng; di chúc, khai nhận di sản, thỏa thuận phân chia di sản, từ chối nhận di sản, nhận lưu giữ di chúc; hợp đồng ủy quyền, giấy ủy quyền ngày nhiều Người dân có quyền lựa chọn đơn vị có uy tín, chất lượng cơng chứng để bảo đảm an tồn pháp lý, phịng ngừa tranh chấp, vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân tham gia hợp đồng, giao dịch Như vậy, Công chứng viên nhận yêu cầu chứng nhận hợp đồng, giao dịch phải kiểm tra; xem xét hình thức, chủ thể, nội dung, thẩm quyền quy trình thủ tục để chứng nhận thấy chưa quy định giải thích, tư vấn, hướng dẫn người u cầu cơng chứng bổ sung hợp đồng, giao dịch cho đủ, sở nguyên tắc khách quan, bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia hợp đồng, giao dịch để văn công chứng quy định pháp luật, không trái đạo đức xã hội Một số hạn chế, bất cập việc thực quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng Việc đưa công chứng thành dịch vụ cơng văn phịng cơng chứng tư nhân bước cải cách thủ tục hành quan trọng ngành Tư pháp Việt Nam Năm 2014, Luật Công chứng Quốc hội thông qua tạo nên hành lang pháp lý hồn chỉnh cho hoạt động cơng chứng Việt Nam Tuy nhiên, qua thực tế hoạt động cơng chứng văn phịng cơng chứng thấy cịn nhiều sai sót, bất cập dẫn đến văn công chứng không đảm bảo giá trị pháp lý gây hậu nghiêm trọng hoạt động giao dịch dân sự, kinh tế Nói hệ lụy từ cơng chứng khơng nguyên tắc dẫn đến việc tranh chấp khiếu kiện kéo dài thường rơi vào công chứng nhóm bất động sản có yếu tố sở hữu chung Đó cơng chứng mua, bán, thừa kế, chấp, bảo lãnh chấp Thực tiễn triển khai thực Luật Công chứng cho thấy chất lượng đội ngũ công chứng viên nâng lên bước, cịn nhiều hạn chế chun mơn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề, đạo đức ứng xử nghề nghiệp nên việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch tiềm ẩn nhiều rủi ro pháp lý Điều đáng quan tâm giá trị pháp lý văn công chứng công chứng viên thực theo quy định Luật Công chứng hành không cịn phù hợp với tính đa dạng, phức tạp giao dịch đời sống dân nước ta, tính ràng buộc nghĩa vụ, trách nhiệm bên tham gia giao dịch văn công chứng chưa đủ thuyết phục để buộc bên có nghĩa vụ thực hiện, nhiều tranh chấp xảy gây lãng phí cho người dân, tạo thêm gánh nặng cho Toà án quan nhà nước có thẩm quyền Mặt khác tình trạng cá nhân tổ chức lợi dụng tính giá trị pháp lý cao văn công chứng để giao kết hợp đồng giả tạo nhằm che đậy giao dịch ngầm qua lợi dụng để thực hành vi trái quy định pháp luật Bên cạnh đó, việc kết nối thông tin sở liệu tổ chức hành nghề công chứng phạm vi nước với nhau, với quan đăng ký giao dịch bảo đảm, đăng ký quyền sử dụng đất chưa liên thông Điều ảnh hưởng nhiều đến giá trị pháp lý văn công chứng, dễ bị đối tượng xấu lợi dụng để thực hành vi lừa đảo sử dụng giấy tờ, tài liệu giả (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà, tài sản có giá trị lớn ) để giao dịch Trong chế tài xử phạt hành vi chưa cao, chưa đủ sức răn đe Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế Thực tế, hợp đồng, giao dịch công chứng góp phần làm giảm đáng kể tranh chấp giao dịch dân Tuy nhiên, nhiều tranh chấp liên quan đến văn công chứng như: tranh chấp thừa kế theo di chúc, tranh chấp hợp đồng chấp, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hợp đồng mua bán hộ… Vậy ký kết xong hợp đồng, giao dịch công chứng viên chứng nhận, bên “liên quan” thi hành hợp đồng, giao dịch cơng chứng nào? Điều xảy bên không thực hợp đồng, giao dịch? Liệu tất văn công chứng xem chứng cứ, hợp pháp có tranh chấp xảy ra? Em dẫn chiếu hai trường hợp sau đây: 3.1 Văn cơng chứng tranh chấp có giá trị pháp lý 14/11/2016, văn phịng Cơng chứng X, Thành phố Hồ Chí Minh ơng Nguyễn Tấn P ký chấp 01 xe ô tô nhãn hiệu International với với Ngân hàng thương mại Cổ phần S (gọi tắt Ngân hàng S) để đảm bảo số tiền vay 650.000.000 đồng theo Hợp đồng tín dụng trung dài hạn số 906/HĐTD/S-CNTĐ.16, mục đích vay: Thanh tốn tiền mua xe tô cho Chi nhánh Công ty Cổ phần Thương mại - Dịch vụ A theo Hợp đồng mua bán số 1305053/HĐMB/ASN/2016 ngày 15/10/2016; thời hạn vay: 60 tháng, kể từ ngày giải ngân đầu tiên; lãi suất theo thông báo việc điều chỉnh lãi suất tài khoản vay số 730/TB-S-CNTĐ.17 ngày 15/11/2017 12,7%/năm; lãi suất nợ hạn 150% so với lãi suất vay hạn; phương thức trả nợ: Theo Hợp đồng tín dụng ký kết thỏa thuận khác hợp đồng Tài sản chấp đăng ký giao dịch bảo đảm Trung tâm giao dịch tài sản Thành phố Hồ Chí Minh ngày 14/11/2016 Từ ký kết hợp đồng tín dụng nay, ơng P có trả phần tiền nợ gốc 132.550.000 đồng tiền lãi theo hợp đồng Mặc dù Ngân hàng S có thơng báo việc chuyển nợ q hạn ông P, đến ông P khơng tốn tiền nợ gốc tiền lãi theo hợp đồng ký kết.Do ông P vi phạm thỏa thuận Hợp đồng tín dụng nghĩa vụ toán tiền lãi tiền gốc, nên Ngân hàng S khởi kiện u cầu ơng P có nghĩa vụ trả số tiền nợ tính đến ngày 21/11/2018 tổng cộng 655.732.093 đồng Bản án 51/2018/DS-ST ngày 21/11/2018 tranh chấp hợp đồng tín dụng Văn cơng chứng tranh chấp là: Hợp đồng chấp phương tiện vận tải số 906/HĐTCTS/S-CNTĐ.16 Tuy hai bên không tranh chấp hợp đồng chấp tranh chấp hợp đồng tín dụng hợp đồng chấp có giá trị pháp lý, chứng quan trọng tranh chấp, cụ thể sau: Về giá trị thi hành: Hợp đồng chấp phương tiện vận tải số 906/HĐTCTS/S-CNTĐ.16 ông Nguyễn Tấn P Ngân hàng S công chứng văn phịng Cơng chứng X, Thành phố Hồ Chí Minh đăng ký giao dịch bảo đảm Trung tâm giao dịch tài sản Thành phố Hồ Chí Minh ngày 14/11/2016 theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Do hai bên phải có trách nhiệm thực nội dung hợp đồng Qua án thấy Ngân hàng S thực nghĩa vụ cho ơng P vay số tiền 650.000.000 đồng Tuy nhiên ông P khơng tốn đầy đủ số tiền gốc lãi cho Ngân hàng S Mặc dù Ngân hàng S có thông báo việc chuyển nợ hạn ông P, đến ông P không toán tiền nợ gốc tiền lãi theo hợp đồng ký kết Nên Ngân hàng S khởi kiện Tòa án quy định pháp luật Về giá trị chứng cứ: Hợp đồng cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tòa án tuyên bố vô hiệu Trong án này, hợp đồng chấp chứng quan trọng vụ án, tình tiết kiện hợp đồng như: bên chấp, bên nhận chấp, tài sản bảo đảm, phạm vi bảo đảm, quyền nghĩa vụ bên… chứng chứng minh Căn vào hợp đồng chấp Hợp đồng tín dụng, Tịa án định: Buộc ơng Nguyễn Tấn P có nghĩa vụ trả cho Ngân hàng thương mại Cổ phần S số tiền nợ tính đến ngày 21/11/2018 tổng cộng 614.080.500 (sáu trăm mười bốn triệu, không trăm tám mươi nghìn, năm trăm) đồng; đó: Tiền nợ gốc: 517.450.000 đồng, tiền lãi hạn 81.400.062 đồng, tiền lãi hạn 15.230.434 đồng Trường hợp ông Nguyễn Tấn P khơng tốn khoản nợ cho Ngân hàng Ngân hàng có quyền u cầu Cơ quan Thi hành án có thẩm quyền bán tài sản chấp tài sản Trường hợp ông Nguyễn Tấn P tốn xong khoản nợ Ngân hàng có nghĩa vụ giải chấp trả lại cho ông P 01 giấy chứng nhận đăng ký xe số 012194, biển số xe 70C - 091.90 Công an tỉnh Tây Ninh cấp ngày 09/11/2016 cho ông Nguyễn Tấn P đứng tên đăng ký Như vậy, văn công chứng Công chứng viên chứng nhận theo quy định pháp luật chứng quan trọng, chứng minh có tranh chấp xảy 3.2 Văn cơng chứng tranh chấp khơng có giá trị pháp lý Ngày 10/4/2015, Văn phịng cơng chứng Hậu Giang, bà L vợ chồng ông P, bà T ký kết với Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng hai đất gồm 992 diện tích 517,2m2 996 diện tích 279,6m2 Hai đất thuộc tờ đồ số 04, toạ lạc khu vực B, phường Y, thành phố V, tỉnh Hậu Giang Đến nay, bà L làm thủ tục sang tên vợ chồng ông P chưa giao đất cho bà nên bà khởi kiện yêu cầu vợ chồng ông P giao đất theo hợp đồng chuyển nhượng ký kết Ơng Nguyễn Xn P thừa nhận ơng vợ Trần Bích T có ký kết hợp đồng chuyển nhượng hai đất nêu cho bà Đặng L, ông P cho việc vợ chồng ông ký hợp đồng chuyển nhượng để đảm bảo nghĩa vụ trả số nợ vay 50.000.000 đồng mà vào năm 2014 ơng P vay bà L chưa tốn; cịn giá chuyển nhượng hợp đồng 150.000.000 đồng ký xong hợp đồng vợ chồng ông biết có chênh lệch nên bỏ khơng yêu cầu hủy hợp đồng Để giải tranh chấp bà L khởi kiện ông P, bà T Tòa án nhân dân thành phố V, Tại án sơ thẩm tuyên Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hiệu lực, ơng P kháng cáo lên Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang xử phúc thẩm Hợp đồng vô hiệu2 Vậy hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nêu có giá trị pháp lý hay không? Về giá trị thi hành: Thực tế cho thấy, sau ký hợp đồng công chứng ngày 10/4/2015, làm thủ tục sang tên bà L cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 03/01/2017, phía ơng P, bà T khơng giao đất, phía bà L khơng giao tiền hợp đồng Có thể thấy, hợp đồng chuyển nhượng giao kết công chứng, nhiên hai bên không thực hợp đồng, không đảm bảo giá trị thi hành văn công chứng Lý hai bên không thực hợp đồng vợ chồng ơng P có vay bà L số tiền 50.000.000 đồng, vay bà L yêu cầu vợ chồng ông làm hợp đồng chuyển nhượng đất cho bà L để làm tin, vợ chồng ông trả tiền bà L trả đất nên vợ chồng ơng có ký vào hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Như vậy, mục đích việc ký kết hợp đồng đảm bảo bên vay thực hợp đồng vay hai bên Bà L vợ chồng ông P không thực quyền nghĩa vụ hợp đồng Về giá trị chứng cứ: Trên thực tế, việc ký văn hủy hợp đồng chuyển nhượng hai bên khơng thực hành vi bàn giao nhà đất, bàn giao tiền hợp đồng Hay nói cách khác, nội dung hợp đồng chuyển nhượng không thật, không với Bản án số: 36/2018/DS-PT Ngày: 2018 V/v: “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” chất việc, không với thực tế; văn mang tính giả cách, hợp đồng giả tạo để che giấu giao dịch dân khác bên hợp đồng vay tài sản mà theo thừa nhận ông P, bà T vay số tiền 50.000.000 đồng trước nên bị Tịa án nhân dân tỉnh Hậu Giang xử phúc thẩm tuyên văn hủy vô hiệu, yêu cầu ông P, bà T phải trả cho bà L tổng cộng nợ gốc lãi ông 68.562.500 đồng Như vậy, tất văn công chứng xem chứng cứ, hợp pháp Khi văn công chứng đáp ứng tính hợp pháp nội dung hình thức, phản ánh ý chí người u cầu cơng chứng, thiện chí, trung thực, khơng vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, khơng xâm phạm lợi ích bên thứ ba coi chứng Về hậu Hợp đồng dân vô hiệu: Căn vào Bộ luật dân bên phải giao trả cho nhận nên bà L phải trả cho ông P, bà T Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đương liên hệ quan có thẩm quyền chỉnh lý biến động, điều chỉnh sang tên chủ sử dụng đất cũ ông P, bà T cho phù hợp Xét lỗi dẫn đến hợp đồng vô hiệu hai bên, nhiên chưa gây thiệt hại cịn số tiền phí, thuế chuyển nhượng đất bà L tự thực nên bà phải chịu III Nguyên nhân giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng Nguyên nhân dẫn đến bất cập việc đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng Thứ nhất, q trình xã hội hóa dịch vụ cơng chứng diễn nhanh chóng, văn phịng Cơng chứng thành lập nhiều địa phương gây thực trạng cạnh tranh không lành mạnh dẫn đến văn công chứng không đảm bảo giá trị pháp lý Việc coi thủ tục công chứng hình thức kinh doanh dẫn tới có cạnh tranh điều dễ nhận thấy văn phịng cơng chứng.Nhưng cạnh tranh khơng lành mạnh mà nhiều thủ tục pháp lý bị bỏ qua Vấn đề đáng lo ngại lên nạn giả mạo giấy tờ để lừa đảo ngày tăng chưa có biện pháp ngăn chặn hiệu quả, chí nhiều cơng chứng viên, văn phịng cơng chứng cịn cố tình lách luật gây hàng loạt sai phạm nghiêm trọng làm giảm giá trị pháp lý văn cơng chứng Thứ hai, lực, trình độ phận Cơng chứng viên cịn yếu Bên cạnh đội ngũ công chứng viên đông đảo số lượng, trưởng thành, vững vàng nghiệp vụ, sáng đạo đức nghề nghiệp, có ý thức tự tơn nghề ý thức xã hội, cộng đồng., cần thẳng thắn nhìn nhận cịn phận cơng chứng viên thiếu kinh nghiệm, kỹ năng, hạn chế trình độ nghiệp vụ nhận thức, đạo đức nghề nghiệp cịn yếu kém, có xu chạy theo lợi nhuận để xảy sai sót, vi phạm hoạt động hành nghề Do trình độ nghiệp vụ non kém, cộng với dễ dãi thẩm định hồ sơ dẫn tới tình trạng cơng chứng ẩu, cơng chứng sai, văn công chứng bị quan chức phủ nhận Thậm chí, nhiều cơng chứng viên, văn phịng cơng chứng cịn cố tình "lách luật", gây hàng loạt sai phạm nghiêm trọng, văn công chứng khơng đảm bảo giá trị pháp lý Qua đó, ảnh hưởng đến chất lượng chung hoạt động công chứng, vừa không bảo vệ pháp lý cho giao dịch dân sự, dẫn đến tình trạng tranh chấp cao Hiện tượng khơng tn thủ nghiêm túc trình tự, thủ tục, thời gian, địa điểm công chứng xảy Thứ ba, hoạt động quản lý Nhà nước công chứng chưa hiệu Sự đời văn phịng cơng chứng theo Luật Cơng chứng đáp ứng tốt nhu cầu người dân, doanh nghiệp giao dịch dân Tuy nhiên, việc phát triển q "nóng" hàng loạt văn phịng thành lập khiến cho nhà quản lý giật mình, chí có nơi phải tạm ngừng cấp phép Tăng mạnh số lượng với loại hình thiếu điều chỉnh kịp thời từ phía quan quản lý Nhà nước nên hoạt động nhiều văn phịng cơng chứng bộc lộ nhiều bất cập Một phận cán thực thi hoạt động quản lý Nhà nước cơng chứng cịn tắc trách, chưa nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật, chưa phát kịp thời xử lý vi phạm công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng Thứ tư, nhận thức người dân hạn chế giá trị pháp lý văn công chứng pháp luật liên quan Những năm gần người dân tìm đến tổ chức hành nghề công chứng ngày nhiều để đảm bảo pháp lý cho giao dịch mình, nhiên, cịn nhận người dân chưa nhận thức đắn giá trị văn cơng chứng, hiểu biết pháp luật cịn hạn chế nên chưa hiểu thực đầy đủ trách nhiệm tham gia thực giao dịch Chính vậy, với tư cách Công chứng viên chứng nhận hợp đồng, giao dịch đặt yêu cầu giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền lợi ích họ tham gia hợp đồng, giao dịch Thứ năm, văn pháp luật cơng chứng pháp luật khác có liên quan thiếu tính thống nhất, chưa hợp lý nhiều quy định xa rời thực tế Hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động công chứng số quy định chồng chéo, mâu thuẫn Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Hơn nhân Gia đình Một số quy định chưa rõ ràng, cụ thể, hiểu chưa thống nhất, việc hướng dẫn, giải thích pháp luật liên quan đến đất đai chậm khiến cho việc vận dụng, áp dụng pháp luật hoạt động chun mơn, nghiệp vụ cơng chứng có khó khăn, ví dụ như: cơng chứng giao dịch tài sản hình thành tương lai, quyền tài sản, Chính chồng chéo, mâu thuẫn quy định pháp luật kẽ hở để số đối tượng lợi dụng để vào u cầu văn cơng chứng vơ hiệu nhằm trục lợi Chính cần kiến nghị nghiên cứu sửa đổi quy định pháp luật để đảm bảo quy định pháp luật áp dụng hiệu Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đảm bảo giá trị văn công chứng Các văn cơng chứng ln có giá trị thi hành bên có liên quan Hầu hết bên sau thực ký hợp đồng, giao dịch tuân thủ đầy đủ quy định, điều khoản hợp đồng Đối với công chứng viên, văn công chứng tài liệu quan trọng Đây không chứng thông thường mà tình tiết, kiện nêu văn có giá trị pháp lý cao hẳn nguồn chứng khác Điều xuất phát từ thủ tục chặt chẽ, nghiêm ngặt tạo lập chứng nhận văn công chứng – sở pháp lý ghi nhận thỏa thuận ý chí bên tham gia Do để nâng cao vai trị, tầm quan trọng Nghề cơng chứng điều cần thiết khẳng định giá trị cuả văn công chứng Để cá nhân, tổ chức, quan có liên quan năm bắt rằng: Văn cơng chứng có giá trị thi hành chứng khơng phải chứng minh Tính xác thực độ tin cậy cao văn công chứng nhằm bảo đảm an toàn cho giao dịch kinh tế, dân cá nhân, tổ chức; tạo nên tin tưởng khách hàng, hạn chế mức thấp tranh chấp xảy Từ tạo hành lang pháp lý an tồn góp phần đảm bảo trật tự, kỷ cương, ổn định xã hội Cần thiết đặt giải pháp để nâng cao giá trị văn công chứng Thứ nhất, chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng cần có lộ trình thích hợp Tuy hoạt động cơng chứng loại hình dịch vụ cơng, cơng chứng viên Nhà nước bổ nhiệm để thực dịch vụ này; thực cơng việc địi hỏi tính chun môn trách nhiệm pháp lý cao Do vậy, việc xã hội hóa hoạt động cần có lộ trình thích hợp Trong trình độ xã hội cịn nhiều hạn chế cộng với tính phức tạp, thiếu ổn định hệ thống pháp luật khiến cho nhận thức thực tiễn thực hoạt động nhiều bất cập Để hạn chế tranh chấp, thiệt hại sai sót văn cơng chứng, cần có vào quan quản lý chế tài pháp luật rõ ràng nghiêm khắc việc xã hội hố dịch vụ cơng chứng Thứ hai, tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức pháp luật nhằm nâng cao chất lượng, tính chun nghiệp đội ngũ cơng chứng viên Về trình độ chun mơn Cơng chứng viên, thành viên khác tổ chức hành nghề công chứng vất đề nan giải phần lớn công chứng viên yếu công chứng viên miễn đào tạo, miễn tập hành nghề cơng chứng Vì vậy, cần tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng cho đội ngũ Công chứng viên, tăng cường công tác giao lưu, trao đổi kinh nghiệm hoạt động công chứng việc nên làm thường xuyên cần thiết để nâng cao trình độ nghiệp vụ chung cho Công chứng viên Đồng thời tập huấn nghiệp vụ, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ công chứng viên; tiếp nhận, hướng dẫn, giải kịp thời khó khăn, vướng mắc tổ chức hành nghề công chứng Bảo đảm nguyên tắc bổ nhiệm Công chứng viên với điều kiện bổ nhiệm quy trình bổ nhiệm chặt chẽ Đổi chế độ sách Cơng chứng viên, tạo động lực để Công chứng viên phát huy tính tích cực, chủ động, đề cao trách nhiệm phục vụ hoạt động nghề nghiệp Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Công chứng năm 2014 văn pháp luật khác Theo đó, tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Luật Công chứng năm 2014 văn hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức, cá nhân có liên quan tồn xã hội vị trí, vai trị hoạt động cơng chứng hệ pháp lý văn công chứng; ý nghĩa hoạt động công chứng cải cách tư pháp, ổn định phát triển kinh tế - xã hội… tuyên truyền sâu rộng vị trí, vai trị cơng chứng tồn xã hội để công chứng trở thành nhu cầu tự nguyện nhân dân Tại tổ chức hành nghề công chứng, việc tuyên truyền, phổ biến Luật Công chứng đến người dân thực nhiều hình thức khác như: niêm yết thủ tục hành cơng chứng, mức trần thù lao công chứngở, nội quy, quy trình cơng chứng; q trình hành nghề, cơng chứng viên tuyên truyền chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên, giải thích cho người dân hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng nhằm hạn chế tổn thất hành vi công chứng sai quy định gây Mặt khác cần tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến nội dung văn pháp luật liên quan đến công chứng như: Bộ Luật dân sự, Luật Công chứng, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, cách sâu rộng cán bộ, công chức, viên chức nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức nhân dân hoạt động công chứng Thứ tư, hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến giá trị văn công chứng Văn công chứng phụ thuộc vào quy định riêng ghi nhận luật chuyên ngành Do cần đề xuất, kiến nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung số quy định bất cập Luật Công chứng, đồng thời, rà sốt hồn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động cơng chứng cịn chồng chéo, mâu thuẫn Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Hơn nhân Gia đình, ; Thứ năm, xây dựng hoàn thiện chế bảo đảm giá trị thi hành văn công chứng Kiến nghị thời gian tới cần có chế tài xử lý nghiêm khắc trường hợp người yêu cầu công chứng cung cấp thông tin, tài liệu sai thật; sử dụng giấy tờ, văn giả mạo bị tẩy xóa, sửa chữa trái pháp luật để u cầu cơng chứng Trong đó, đặc biệt quan tâm đến công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát hạn chế, thiếu sót có giải pháp chấn chỉnh, khắc phục triệt để, đồng thời ban hành chế tài xử lý mạnh tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên người có nhu cầu cơng chứng vi phạm quy định pháp luật Để đảm bảo tính pháp lý cao nhất, hạn chế thấp rủi ro xảy ra, cần thiết phổ rộng hệ thống thông tin sở liệu quản lý hồ sơ công chứng Cơ sở liệu công chứng Uchi KẾT LUẬN Cơng chứng loại hình dịch vụ cơng ích quan trọng, thể chế khơng thể thiếu Nhà nước pháp quyền để đảm bảo giá trị pháp lý, an toàn giao dịch đời sống xã hội Các văn cơng chứng có giá trị xác thực, giá trị pháp lý độ tin cậy hẳn loại giấy tờ khơng có chứng nhận xác thực trình bày miệng Các văn công chứng bảo đảm an toàn giao dịch, tạo nên yên tâm tin tưởng khách hàng, hạn chế đến mức thấp tranh chấp xảy Về phương diện Nhà nước đảm bảo trật tự, kỷ cương, ổn định việc quản lý giao dịch; từ góp phần làm giảm đáng kể việc giải tranh chấp gánh nặng quan chức giúp quan chức quản lý tốt hoạt động giao dịch Tuy nhiên nhiều lý khách quan chủ quan, giá trị pháp lý văn công chứng chưa thực phát huy thực tế, thời gian tới cần phải có biện pháp liệt, bao gồm sửa đổi quy định pháp luật chưa phù hợp Việc xác định đắn giá trị cơng chứng khơng có ý nghĩa quan trọng việc góp phần xây dựng chế định pháp lý mà cịn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hoạt động công chứng nước ta nay, đảm bảo tính pháp chế hoạt động công chứng khâu lập văn công chứng Qua tiểu luận, em hiểu rõ giá trị pháp lý văn công chứng đồng thời rút nhiều kinh nghiệm để đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng từ tranh chấp thực tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Luật Công chứng năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Giáo trình kỹ hành nghề công chứng- Tập 1, Học viện tư pháp, Nhà xuất Tư pháp Những vấn đề lý luận thực tiễn việc xác định phạm vi, nội dung hành vi công chứng giá trị pháp lý văn công chứng nước ta nay, luận án Tiến sĩ luật học/ Đặng Văn Khanh, 2000 Bàn giá trị pháp lý văn công chứng - Nguyễn Thị Huyền – Phịng cơng chứng số Giải u cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu - Chu Xuân Minh (Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) Tuấn Đạo Thanh, Văn công chứng: gái trị pháp lý vai trò quản lý thị trường bất động sản, Tạp chí nghề luật số 4, 2010 Bản án số: 36/2018/DS-PT Ngày: 2018 V/v: “Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” 10 Bản án 51/2018/DS-ST ngày 21/11/2018 tranh chấp hợp đồng tín dụng ... đạt từ quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng Một số hạn chế, bất cập việc thực quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng 10 Giá trị pháp lý văn công chứng... chứng tranh chấp có giá trị pháp lý 11 3.2 Văn cơng chứng tranh chấp khơng có giá trị pháp lý 12 III Nguyên nhân giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật đảm bảo giá trị pháp lý văn công chứng... 4 Quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng 4.1 Giá trị thi hành 4.2 Giá trị chứng Văn công chứng vô hiệu II Giá trị pháp lý văn công chứng