CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA

TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỌC PHẦN: NGUYÊN LÝ QUAN HỆ LAO ĐỘNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lý do chọn đề tài 1 2.Mục tiêu nghiên cứu: 1 3.Phương pháp nghiên cứu: 1 4.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: 1 PHẦN NỘI DUNG 2 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆC NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA 2 1.1.KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÁC FTA CỦA VIỆT NAM 2 1.1.1.Một số khái niệm về FTA 2 1.1.2.Các loại hình của FTA Việt Nam 2 1.1.3.Nội dung chính của FTA 3 1.1.4.Các nguyên tắc và định hướng của việc tham gia, đàm phán và ký kết các FTA 3 1.2.KHÁI QUÁT VỀ CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM 3 1.2.1.Một số khái niệm liên quan về công đoàn 3 1.2.2.Vị trí 4 1.2.3.Vai trò 4 1.2.4.Chức năng của công đoàn 5 1.3.QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC FTA Ở VIỆT NAM 6 1.3.1.Xu thế hình thành FTA khu vực và song phương 6 1.3.2.Đặc điểm của các FTA gần đây 6 1.3.3.Tiến trình tham gia các FTA của Việt Nam 6 1.3.4. Các hiệp định FTA mà Việt Nam đã ký kết hoặc đang tham gia đàm phán. 7 CHƯƠNG 2: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA 8 2.1. CƠ HỘI CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA 8 2.1.1. Về lĩnh vực kinh tế 8 2.1.2. Về lĩnh vực lao động 10 2.1.3. Về lĩnh vực chính trị pháp luật 10 2.1.4. Về lĩnh vực xã hội 10 2.2. THÁCH THỨC CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP FTA 11 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP FTA. 13 PHẦN KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI (CS2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Mã lớp: ĐH17NL3 Số báo danh: LÊ THỊ NGÂN ÁNH 1753404040608 TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỌC PHẦN: NGUYÊN LÝ QUAN HỆ LAO ĐỘNG GV: ThS CHÂU HỒI BÃO CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CƠNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA ĐIỂM SỐ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) ĐIỂM CHỮ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) 007 TP.HỒ CHÍ MINH, THÁNG 12 NĂM 2019 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bước sang kỷ XXI, với gia tăng xu tồn cầu hóa, thương mại quốc tế ngày tăng cường Q trình tồn cầu hóa tạo điều kiện, thúc đẩy hoạt động giao dịch đòi hỏi quốc gia phải cải cách hoàn thiện thể chế, nâng cao tiêu chuẩn điều kiện, môi trường lao động Q trình tự hóa thương mại gắn chặt với trình hợp tác, liên kết sản xuất Hiện nay, Việt Nam quốc gia thành viên nhiều Hiệp định thương mại tự hệ Vấn đề lao động số yếu tố làm nên chất lượng cho FTA Để thực nội dung lao động Hiệp định thương mại tự hệ mới, việc sửa đổi Luật lao động, Việt Nam có điều chỉnh Tổ chức cơng đồn cho phù hợp với xu thế giới Việc tuân thủ điều kiện, cam kết lao động xu tránh tham gia Hiệp định Thương mại tự Đáng ý, tỷ lệ cam kết lao động mang tính điều kiện để đến ký kết FTA ngày tăng so với cam kết khác Tổ chức công đồn gia nhập vào FTA có nhiều hội để đưa nước ta vào đường hội nhập kinh tế quốc tế, ngồi cịn tác động tích cực đến thị trường lao động Việt Nam, nhờ vào mà Cơng đồn thực vai trị chức Bên cạnh hội cịn tồn nhiều thách thức khiến cho Cơng đồn gặp nhiều khó khăn việc phát triển thị trường lao động số vấn đề khác Từ đó, cần đưa giải pháp góp phần hạn chế thách thức mà gia nhập FTA mang lại, nhằm giải tác động tiêu cực, khó khăn q trình phát triển đất nước nói chung Cơng đồn Việt Nam nói riêng Vì vậy, vận dụng kiến thức học môn “ Nguyên lý quan hệ lao động” tiềm hiểu nên em chọn đề tài tiểu luận: “ Cơ hội thách thức cơng đồn Việt Nam gia nhập FTA” Mục tiêu nghiên cứu: Tìm hiểu Cơng đồn Việt Nam FTA Việt Nam gia nhập để từ hội thách thức Cơng đồn Việt Nam gia nhập FTA Dựa thách thức ta đề xuất số giải pháp để xây dựng cơng đồn ổn định, vững mạnh góp phần phát triển lao động, Cơng đồn đất nước Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp liệt kê - Phương pháp phân tích - Phương pháp so sánh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng: Cơng đồn Các FTA Việt Nam tham gia - Phạm vi nghiên cứu: Công đoàn Việt Nam PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA CƠNG ĐỒN VIỆC NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÁC FTA CỦA VIỆT NAM 1.1.1 Một số khái niệm FTA Hiệp định thương mại tự (FTA) Hiệp ước thương mại hai nhiều quốc gia Theo đó, nước tiến hành theo lộ trình việc cắt giảm xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nhằm tiến tới việc thành lập khu vực mậu dịch tự Theo thống kê Tổ chức thương mại giới có 200 Hiệp định thương mại tự có hiệu lực [1] Các Hiệp định thương mại tự thực hai nước riêng lẻ đạt khối thương mại quốc gia Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Chi Lê, Hiệp định thương mại tự ASEAN-Trung Quốc Hiệp định Thương mại tự (Free Trade Agreement – FTA) Là kết thức trình thương lượng hai hay nhiều quốc gia ký kết nhằm hạ thấp loại hẳn rào cản thương mại Một FTA thường bao gồm vấn đề quy định thuế nhập khẩu, hạn ngạch lệ phí hàng hóa/dịch vụ giao dịch thành viên ký kết FTA nhằm cho phép nước mở rộng tiếp cận thị trường Các FTA hệ bao gồm cam kết tự hóa thương mại nhiều lĩnh vực (dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, hành hóa, lao động,…), mức độ cam kết mở cửa mạnh ( ví dụ xóa bó thuế quan công 95-100% số thuế, mở cửa nhiều lĩnh vực dịch vụ,…), đặt nhiều tiêu chuẩn cao vấn đề quy tắc 1.1.2 Các loại hình FTA Việt Nam FTA bao gồm : Theo tiêu chí số lượng khu vực địa lý kinh tế thành viên có loại FTA sau: - FTA song phương: đàm phán ký kết hai quốc gia Ví dụ: FTA Việt Nam Chi Lê - FTA đa phương: đàm phán ký kết nhiều quốc gia khác - FTA khu vực: đàm phán ký kết quốc gia khu vực Ví dụ AFTA FTA quốc gia với tổ chức Ví dụ: FTA ký bên tổ chức ASEAN với Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc… Hay FTA Việt Nam Liên minh Châu Âu EU - Theo tiêu chí phạm vi nội dung cam kết có loại FTA sau: - FTA truyền thống: Là FTA đàm phán, ký kết giai đoạn đầu, thường có phạm vi hẹp, mức độ tự hóa hạn chế - FTA hệ mới: Là FTA đàm phán, ký kết thời gian gần đây, có phạm vi rộng, mức độ tự hóa mạnh 1.1.3 Nội dung FTA Một FTA thơng thường bao gồm nội dung sau: -  Quy định việc cắt giảm hàng rào thuế quan phi thuế quan  Quy định danh mục mặt hàng đưa vào cắt giảm thuế quan Thông lệ áp dụng chung 90% thương mại  Quy định lộ trình cắt giảm thuế quan, khoảng thời gian cắt giảm thuế thường kéo dài không 10 năm  Quy định quy tắc xuất xứ Các nội dung khác đề cập tới vấn đề tự hóa lĩnh vực dịch vụ đầu tư, biện pháp hạn chế định lượng, rào cản kỹ thuật, quyền sở hữu trí tuệ, cạnh tranh, mua sắm phủ, lao động, bảo hiểm mơi trường… 1.1.4 Các nguyên tắc định hướng việc tham gia, đàm phán ký kết FTA Các nguyên tắc định hướng việc tham gia, đàm phán ký kết FTA nêu “Chiến lược tham gia FTA Việt Nam đến 2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1051/QĐ-TTg ngày 09/8/2012 Theo đó, tham gia đàm phán FTA với nguyên tắc bao gồm: - Quán triệt quan điểm đạo nêu Nghị quyết, Chương trình hành động hội nhập quốc tê nói chung hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng - Đảm bảo cân lợi ích bên xét đến trình độ phát triển kinh tế Việt Nam - Tính tốn kỹ mặt thuận lợi không thuận lợi, thời thách thức, lực nước quốc tế đàm phán để đảm bảo ký kết đem lại lợi ích quốc gia cao nhất; tạo hội cho phát triển kinh tế – xã hội, xuất thu hút đầu tư nước Tính đến cuối tháng 10 năm 2016 Việt Nam ký kết 10 FTA với nhiều tư cách khác từ tư cách thành viên ASEAN đến tư cách độc lập thu nhiều lợi ích kinh tế cho nước nhà 1.2 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM 1.2.1 Một số khái niệm liên quan cơng đồn Trong quan hệ lao động hiểu : “ Cơng đồn tổ chức người lao động tự nguyện lập cách hợp pháp, có tổ chức chặt chẽ, có mục tiêu cương lĩnh rõ ràng nhằm đại diện bảo vệ quyền lợi cho người lao động” ( Trích Các nguyên lý quan hệ lao động – Nguyễn Duy Phúc ) Ngoài cịn có khái niệm khác FTA: "Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc" (Trích: Điều 10 Hiến pháp Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2014) Người lao động người tham gia vào hợp đồng lao động mà theo họ phải thực số công việc định điều kiện định, cung cấp công cụ lao động cần thiết nhận khoản thù lao theo thỏa thuận từ phía người th lao động Cơng đồn sở cơng đồn sở hiểu cơng đồn doanh nghiệp Ở doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn có tổ chức đại diện Đó cơng đồn sở Vì vậy, cơng đồn sở đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích người lao động Quan hệ lao động hệ thống mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động nơi làm việc hay tổ chức đại diện họ với với nhà nước Những mối quan hệ bị chi phối lợi ích xoay quanh vấn đề phát sinh từ hoạt động thuê mướn lao động 1.2.2 Vị trí Cơng đồn niên hệ thống trị xã hội Việt Nam Về Đảng, Cơng đồn Việt Nam chịu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, chỗ dựa vững chắc, sợi dây nối liền nhân dân với Đảng Về Nhà nước, Cơng đồn Việt Nam người cộng tác , bình đẳng, tơn trọng nhau, Nhà nước tạo điều kiện pháp lý sở vật chất cho Cơng đồn hoạt động Về tổ chức trị, xã hội khác, Cơng đồn thành viên Mặt trận Tổ quốc nước ta, hạt nhân khối liên minh Cơng, Nơng, trí thức, bình đẳng, tơn trọng tạo điều kiện hoạt động phát triển 1.2.3 Vai trị Cơng đồn Việt Nam có vai trị quan trọng khơng ngừng mở rộng phát triển qua thời kỳ Trong giai đoạn đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nên vai trị Cơng đồn Việt Nam tác động lên lĩnh vực : - Trong lĩnh vực trị: Cơng đồn Việt Nam giữ vai trị to lớn xây dựng nâng cao hiệu hệ thống trị - xã hội Đồng thời, tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng nhân dân Cơng đồn Việt Nam phải bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ngồi cịn bảo đảm thực thi pháp luật để Nhà nước thật Nhà nước dân, dân, dân ,góp phần đảm bảo ổn định mặt trị - Trong lĩnh vực kinh tế: Cơng đồn tập trung vào việc tham gia xây dựng hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhằm xóa bỏ quan liêu, bao cấp, củng cố nguyên tắc tập trung sở mở rộng cách dân chủ Điều góp phần củng cố thành tựu khoa học kỹ thuật kinh tế văn hóa kỳ áp dụng đường lối đổi Đảng Tiếp tục nâng cao, đẩy mạnh hiệu hoạt động thành phần kinh tế kinh tế Nhà nước có vai trị quan trọng, liên kết, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, bước đưa kinh tế trí thức vào nước ta, nhanh chóng hội nhập với khu vực nước giới - Trong lĩnh vực văn hóa - tư tưởng: Trong bối cảnh kinh tế nhiều thành phần nay, Cơng đồn phát huy vai trị giáo dục nhân dân, cụ thể giáo dục công nhân, viên chức lao động nhằm nâng cao tư tưởng, lập trường giai cấp cá nhân, dựa tảng chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đây hai tảng tư tưởng có vai trị quan trọng Cơng đồn việc phát huy giá trị cao đẹp, truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại góp phần củng cố, xây dựng văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc - Trong lĩnh vực xã hội: Công đồn có vai trị tham gia xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh chất lượng số lượng, khơng ngừng nâng cao trình độ giác ngộ trị,trình độ văn hóa, tính tổ chức kỷ luật, khoa học kĩ thuật,…Có vai trị lượng nồng cốt khối liên minh công – nơng – trí thức, sở vững để đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng tăng cường sức mạnh Nhà nước ta 1.2.4 Chức cơng đồn Tổ chức cơng đồn lúc thực nhiều chức khác Tuy nhiên số chức chính: - - - Chức bảo vệ: Cơng đồn tổ chức bảo vệ quyền lợi ích người lao động trước người sử dụng lao động Nhà Nước Vì vậy, Cơng đồn khơng tham gia giám sát q trình kỷ luật lao động mà cịn phản biện sách lao động doanh nghiệp sách kinh tế xã hội phủ Chức đại diện: Cơng đồn đại diện cho tập thể người lao động (các cơng đồn viên) cá biệt đại diện cho cá nhân người lao động dễ dàn xếp vấn đề với người sử dụng lao động đối tác khác Chức giáo dục: Công đoàn trực tiếp tuyên truyền vận động người lao động giúp họ hiểu biết đắn pháp luật, quan hệ lao động hiểu biết tốt thị trường lao động Chức phối hợp: Tổ chức cơng đồn, đặc biệt cơng đồn sở, phối hợp với phía chủ doanh nghiệp để thực tốt kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh Qua đó, xây dựng quan hệ lao động ổn định, hài hòa tiến Chức phúc lợi: Cơng đồn tham gia vào cơng tác chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động Chức điều tiết thị trường lao động: Thơng qua đàm phán với phía người sử dụng lao động tiền lương, tỷ lệ cắt giảm nhân công hay điều kiện lao động khác cơng đồn thực chức điều tiết thị trường lao động - Chức giám sát: Công đồn ln ln tổ chức thay mặt người lao động để giảm sát việc thực thi tiêu chuẩn lao động thực thi pháp luật lao động giới chủ sử dụng lao động - Chức tham vấn: Cơng đồn đại diện cho người lao động để đóng góp ý kiến phủ ban hành sách kinh tế xã hội, tham vấn cho người sử dụng lao động doanh nghiệp đưa định có khả ảnh hưởng đến quyền lợi ích người lao động 1.3 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC FTA Ở VIỆT NAM 1.3.1 Xu hình thành FTA khu vực song phương Giai đoạn đầu thập niên 1990, với q trình tồn cầu hóa, chủ nghĩa khu vực có phát triển mạnh mẽ chất lượng Trước thời điểm đó, chủ nghĩa khu vực thường mang hình thái khu vực mậu dịch tự (Free Trade Area) kể từ thập niên 1990, hình thái FTA song phương hay nhiều bên trở nên phổ biến rộng rãi hơn, với mở rộng phạm vi hợp tác, khơng xúc tiến tự hóa đầu tư mà giới hạn việc thực tự hóa thương mại hàng hóa, dịch vụ, xây dựng lực nhiều nội dung khác lao động, môi trường Trong bối cảnh đàm phán thương mại đa phương bế tắc ( vòng đàm phán WTO, gia tăng mạnh FTA khu vực song phương trở thành xu quan trọng quan hệ kinh tế quốc tế từ đầu kỉ 21 Tính đến tháng 9/2009, có 233 thỏa thuận thương mại khu vực, 70% FTA thông báo với WTO 1.3.2 Đặc điểm FTA gần Trong thời gian gần đây, đặc điểm quan trọng FTA hình thành lên FTA song phương với phạm vi rộng ( Bao gồm lĩnh vực như: dịch vụ, hàng hóa, đầu tư, sách cạnh tranh,…) mức độ tự hóa cao hình thành sở liên kết đối tác khu vực địa lý khác Đặc biệt nước phát triển nước phát triển Các xu FTA có mối quan hệ tương đối chặt chẽ đến hệ thống kinh tế - thương mại quốc tế Bên cạnh đó, lại có nhiều ý kiến cho xu FTA bổ sung hỗ trợ tiến trình đàm phán thương mại đa phương, tạo nên tảng mở đường cho thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới thống thảo luận phương diện toàn cầu Mặt khác, nước tập trung nhiều vào FTA giảm quan tâm đến tiến trình đa phương, gây khó khăn q trình thúc đẩy tự hóa thương mại Khả hưởng ưu đãi, miễn trừ động lực để nước phát triển đàm phán nhằm ký kết FTA với nước phát triển, nhằm nâng cao khả tiếp cận thị trường nước phát triển Ngoài ra, khác biệt cấu hàng xuất lý quan trọng để đưa đến đàm phán FTA hai nhóm nước Việc tham gia FTA tạo điều kiện mở rộng xuất cho nước phát triển, đồng thời tạo sức ép để nước tăng cường lực cạnh tranh, hiệu sản xuất, cải cách, hoàn thiện hệ thống pháp lý cho phù hợp với chuẩn mực quốc tế 1.3.3 Tiến trình tham gia FTA Việt Nam Việt Nam ASEAN ký kết triển khai thực hiệp định FTAs Hiệp định Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA), Hiệp định Thương mại Tự ASEAN - Trung Quốc (ACFTA) Hiệp định Thương mại Tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA), Hiệp định Thương mại Tự ASEAN-Úc/Niu Di-lân (AANZFTA) ký Hiệp định hàng hóa Hiệp định Thương mại tự ASEAN-Ấn Độ (AIFTA) Đàm phán Hiệp định Khu vực Thương mại Tự ASEAN – EU bế tắc 1.3.4 Các hiệp định FTA mà Việt Nam ký kết tham gia đàm phán Việt Nam quốc gia có sức hội nhập ngày lớn, đến Việt Nam tham gia đàm phán 17 FTA, có 12 hiệp định có hiệu lực thực thi gồm: Hiệp định ASEAN, ASEAN - Australia- New Zealand, ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Hàn Quốc, ASEAN - Ấn Độ, ASEAN - Nhật Bản, Việt Nam Nhật Bản, Việt Nam - Chi lê, Việt Nam - Hàn Quốc, Việt Nam - Liên minh Kinh tế ÁÂu, CPTPP, ASEAN - Hồng Kông; hiệp định ký kết Việt Nam - EU Hiệp định Thương mại Việt Nam – Cuba chưa có hiệu lực; hiệp định thương mại đàm phán, gồm: Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện khu vực (RCEP), Việt Nam – Israel, Việt Nam khối 04 nước Bắc Âu (VN-EFTA) Hiện có số loại FTA mà Việt Nam tham gia sau: FTA song phương:     Hiệp định dối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản (JVEPA) Việt Nam – Chile Việt Nam – Hàn Quốc Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á Âu (EAEU) FTA đa phương:         Hiệp định Khu vực Thương mại Tự ASEAN (AFTA) ASEAN – Trung Quốc (ACFTA) ASEAN – Hàn Quốc (AKFTA) ASEAN – Nhật Bản (AJFTA) ASEAN - Ấn Độ (AIFTA) ASEAN Australia New Zealand (AANZFTA) ASEAN – Hồng Kong (AHKFTA) Hiệp định Đối tác Toàn diện Toàn Xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) CHƯƠNG 2: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA *Vấn đề đặt Việt Nam thực thi cam kết FTA hệ mới: Nhận thức hội thách thức hội nhập quốc tế kinh tế ảnh hưởng đến lĩnh vực khác ,các FTA hệ ký kết bao gồm cam kết thương mại: cạnh tranh, đầu tư, thương mại điện tử,…và nội dung không thuộc thương mại như: môi trường, lao động, phát triển bền vững quản trị tốt Tham gia FTA hệ giúp mở rộng mối quan hệ thương mại Việt Nam với nước chưa cam kết thương mại, mang lại hội liên kết kinh doanh với doanh nghiệp nước ngoài, thúc đẩy kinh tế nước *Về vấn đề lao động môi trường: Đây vấn đề đưa vào để nhấn mạnh FTA hệ mới, thay đổi biến động ngày sâu sắc Tiêu chuẩn chất lượng lao động môi trường FTA hệ khẳng định cần thực theo nhũng tiêu chuẩn lao động ILO tiêu chuẩn môi trường, phát triển ổn định, vững mạnh Liên Hợp Quốc Các FTA hệ phải điều chỉnh luật, sách khơng kinh tế, thương mại phi thương mại Đặc biệt, để chuẩn bị cho doanh nghiệp nước đón đầu hội giảm áp lực cạnh tranh từ nước ngồi, Chính phủ ban hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa, với nhiều chương trình hành động để cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh.Từ đó, tăng cường thực khai thác hiệu FTA có hiệu lực, yêu cầu bộ, ngành, địa phương nhận thức rõ tầm quan trọng việc gia nhập FTA Đồng thời, nghiên cứu phân tích rõ hội, thuận lợi, khó khăn thách thức Cơng đoàn Việt Nam gia nhập vào FTA 2.1 CƠ HỘI CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA 2.1.1 Về lĩnh vực kinh tế Các tác động tích cực Cơng đồn Việt Nam việc tham gia FTA hệ đến kinh tế nước ta nghiên cứu thực rõ Một số tác động tích cực sau: Tham gia FTA hệ giúp thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu, gia tăng xuất siêu thay đổi mặt cấu hàng hóa xuất khẩu, người lao động có việc làm tiền lương tốt thu hút vốn đầu tư nước ngồi lớn Trong đó, vấn đề lao động ổn định góp phần giúp cơng đồn phát triển bền vững với mục tiêu người lao động có việc làm bền vững, thu nhập ổn định, góp phần tạo mối quan hệ gắn bó Cơng đồn với người lao động người sử dụng lao động Một vấn đề yêu cầu FTA phải cắt giảm thuế (hầu hết loại thuế), hội tốt để doanh nghiệp Việt Nam thức đẩy tăng trưởng xuất vào thị trường mà Việt Nam ký kết FTA hệ mới, góp phần tăng xuất siêu thay đổi cấu mặt hàng xuất khẩu, nhờ đẩy mạnh hiệu hoạt động thành phần kinh tế, có cơng đồn thành phần giữ vai trò gián tiếp tạo nên bước tiến đưa nước ta vào nên kinh tế trí thức hội nhập quốc tế 10 Biểu đồ: Báo cáo Xuất nhập hàng hóa cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 2014- 2018 Qua biểu đồ Báo cáo Xuất nhập hàng hóa cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 2014- 2018 ta thấy rằng, xuất năm 2018 Việt Nam đạt 243,48 tỷ USD, tăng 13,2% so với năm 2017 vượt tiêu Quốc hội đề Nhập Việt Nam đạt 236,69 tỷ USD, tăng 11% so với năm 2017 Điều giúp Việt Nam xuất siêu vịng ba năm liên tiếp, năm 2018 ghi nhận mức xuất siêu (6,8 tỷ USD) cao nhiều so với năm 2017 (2,11 tỷ USD) năm 2016 (1,78 tỷ USD) Từ số liệu trên, ta nhận thấy phát triển kinh tế Việt Nam năm gần vô mạnh mẽ, kinh tế phát triển tác động tích cực đến nhu cầu nhân lực tăng theo, nhờ mà Cơng đồn có hội cung nhân lực cho thị trường lao động ngày đảm bảo số lượng chất lượng lao động Tham gia vào FTA hệ giúp cho nước ta thu hút nguồn vốn đầu tư nước từ quốc gia thành viên Một số FTA hệ tổ chức riêng chương trình điều chỉnh đầu tư, nước ta khuyến khích bảo đảm đầu tư, chế giải tranh chấp đầu tư, Việt Nam nhận vốn đầu tư từ nhiều nguồn nước quốc gia thành viên FTA hệ Thu hút vốn đầu tư nước ngồi đóng góp nhiều đáng kể vào ngành dịch vụ Việt Nam: tài ngân hàng, bảo hiểm, kiểm tốn, Ngồi cịn tạo thuận lợi cho Việt Nam mở rộng thị trường quốc tế, bước tham gia vào mạng sản xuất, cân cán cân thương mại Lượng vốn đầu tư vào Việt Nam gia tăng, thu hút lao động trí thức, có tay nghề cao từ nước ngồi tới Việt Nam làm việc, doanh nghiệp có hội tiếp thu với khoa học công nghệ – kỹ thuật tiên tiến từ nước phát triển Nói là, nhờ tham gia FTA mà doanh nghiệp có thêm hội tranh thủ vốn đầu tư nước ngồi, cơng nghệ nguồn lực quan trọng khác từ nước để phát triển Lợi khơng thấy thực mà cịn tiềm phát triển tương lai Thu hút vốn đầu tư có nhiều đóng góp tạo việc làm, nhiều công ty, doanh nghiệp, khu công nghiệp đời tạo hội việc làm cho người lao động cơng 11 đồn giảm bớt khó khăn vấn đề việc làm lợi ích cho người lao động Với vốn đầu tư nước ngoài, đời sống vật chất người lao động cải thiện thông qua tiền lương, hội để phát triển cơng đồn nói riêng thành phần kinh tế nói chung 2.1.2 Về lĩnh vực lao động Về hội lao động, Việt nam ký kết hiệp định Thương mại tự song phương đa phương tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường lao động, tiếp cận thị trường khu vực thị trường toàn cầu, tiếp cận thị trường dịch vụ nước đối tác thuận lợi Việt Nam thời kỳ dân số vàng, năm có triệu người tham gia vào thị trường lao động Nguồn lao động trẻ dồi mở cho Việt Nam nhiều hội, việc có tới gần 80% lực lượng lao động chưa qua đào tạo có cấp cản trở Việt Nam khai thác hiệu hội Việt Nam gia nhập FTA góp phần tăng nhanh số lượng lao động doanh nghiệp, nguồn phát triển Cơng đồn Việt Nam nên tảng để xây dựng cơng đồn sở dồi cho tổ chức Cơng đồn Việt Nam Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt hơn, quan hệ lao động phức tạp hơn, người lao động có nhu cầu tổ chức cơng đồn quan tâm đến đời sống, việc làm, đại diện, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cho người lao động Hiệp định thương mại có hiệu lực hội cho tổ chức Cơng đồn Việt Nam tập trung phát triển, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động để thu hút, tập hợp lao động tổ chức Với mở rộng đó, nguồn nhân lực gia tăng đáng kể dồi 2.1.3 Về lĩnh vực trị - pháp luật Khi kinh tế thu hút nhiều vốn đầu tư từ nước ngồi phát triển, lĩnh vực trị cải thiện đáng kể Người lao động Việt Nam có nhiều hội việc làm, lựa chọn nghề nghiệp, điều kiện lao động, thu nhập,… đời sống người lao động nâng cao hơn, bảo vệ bình đẳng người lao động quốc gia khác áp dụng hệ thống pháp luật môi trường đầu tư tốt Từ thành tựu Cơng đồn phát huy vai trị mặt trị Nhờ vào mà mối quan hệ mật thiết Đảng nhân dân cải thiện, đảm bảo phát huy quyền làm chủ cho nhân dân lao động, Cơng đồn bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo thực thi pháp luật, đảm bảo ổn định trị Tham gia hiệp định địi hỏi hệ thống pháp luật nước ta phải hoàn thiện, phù hợp với hệ thống pháp luật quốc tế Trong đó, quy định quyền nghĩa vụ không người lao động mà tổ chức, doanh nghiệp.Cơ quan quản lý nhà nước cần minh bạch, đảm bảo thực nghiêm túc, hiệu giúp Công đồn thuận lợi việc phát huy vat trị chức năng, nhiệm vụ tốt hơn.Tham gia vào FTA hội để Cơng đồn hồn thiện chức vai trị tốt lĩnh vực trị - pháp luật 2.1.4 Về lĩnh vực xã hội 12 Theo đánh giá Việt Nam nước có nhiều lợi ích tham gia vào FTA (điển hình CPTPP – hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương) Cơ hội lớn, song để tận dụng hội địi hỏi phủ doanh nghiệp Việt Nam phải nỗ lực lớn, hiệp định thực thi, người lao động, tổ chức Cơng đồn Việt Nam chịu tác động mạnh mẽ đến việc làm, mô hình tổ chức hoạt động Quyền lao động vấn đề đàm phán cuối CPTPP trước kí kết Hiệp định FTA hệ với đặc điểm nhấn mạnh nhiều đến quyền lao động, bảo vệ tính bền vững mơi trường, giúp người lao động doanh nghiệp hưởng thụ lợi ích kinh tế cách công Vấn đề lao động vấn đề gắn với FTA Các FTA có tác động đến tồn cầu hóa, quyền lợi người lao động, người lao động coi trọng Do người lao động trực tiếp tạo hàng hóa, dich vụ thương mại quốc tế nên phải hưởng lợi, chia sẻ thành Đây cách tiếp cận FTA hệ trở thành xu Nhờ vào yếu tố mà điều kiện cho cơng đồn thực chức vai trị cách thuận lợi 2.2 THÁCH THỨC CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP FTA Đầu tiên, kinh tế thị trường quan hệ lao động cần cơng đồn đại diện bảo vệ người lao động lĩnh vực pháp luật, hịa giải, tranh chấp, thương lượng vai trị cơng đồn sở cịn nhiều hạn chế Khi FTA (điển hình CPTPP) thực thi lần vấn đề “đa cơng đoàn” quy định áp dụng Việt Nam Khi thực làm thay đổi nguyên tắc tổ chức, nhận thức, hoạt động, truyền thống tổ chức cơng đồn Việt Nam Vì vậy, cơng đồn cam kết FTA lao động, cơng đồn thách thức to lớn tương lai Thứ hai, Tổ chức cơng đồn VN khơng nhanh chóng đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động nên dễ xảy vấn đề giảm đồn viên cơng đồn – người lao động từ tổ chức cơng đồn Việt Nam sang tổ chức cơng đồn “độc lập” khác Nguồn lực đảm bảo cho hoạt động tổ chức cơng đồn có nguy giảm mạnh, nguồn tài cấp cơng đoàn thuộc Tổng Liên đoàn Lao động VN bị giảm mạnh Thứ ba, số phận cán cơng đồn cịn tư tưởng bao cấp, trình độ non yếu, trì trệ, bảo thủ khơng phù hợp với kinh tế thị trường phát triển khoa học cơng nghệ Cơng tác cán đồn hạn chế thách thức cạnh tranh thị trường lao động đến gần, họ tự lựa chọn cơng việc tổ chức cơng đoàn Thứ tư, Việt Nam tham gia FTA hệ (đặc biệt Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) ), lần vấn đề nhiều tổ chức cơng đồn quy định áp dụng Việt Nam.Vì vậy, thách thức lớn đặt cơng đoàn Việt Nam phải cạnh tranh, thu hút đoàn viên cơng đồn với tổ chức đại diện người lao động thành lập sở Điều làm thay đổi nhận thức, nguyên tắc tổ chức, hoạt động, giá trị cốt lõi, truyền thống tổ chức cơng đồn hình thành khẳng định thực tế năm qua 13 Thứ năm, tham gia vào FTA hệ mới, tương lai gần Cơng đồn Việt Nam phải cạnh tranh với tổ chức đại diện khác người lao động Vấn đề cạnh tranh, thu hút đoàn viên cơng đồn tất yếu xảy Cơng đồn Việt Nam gặp khó khăn việc thành lập Cơng đoàn sở phát triển đoàn viên, nguồn lực đảm bảo cho hoạt động bị giảm sút môi trường hoạt động cơng đồn thay đổi lớn quan hệ lao động phức tạp Thứ sáu, Cơng đồn Việt Nam vừa tập trung vào nhiệm vụ đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi cho người lao động, đồng thời phải thực chức đoàn thể trị hệ thống trị Việt Nam chức tổ chức đại diện người lao động, nên nguồn lực chắn bị phân tán thực tốt đồng loạt tất nhiệm vụ Thực tế cho thấy tổ chức cơng đồn Việt Nam khơng nhanh chóng đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động, bất lợi việc cạnh tranh, thu hút người lao động tổ chức người lao động gia nhập tổ chức hệ thống cơng đồn Việt Nam CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP FTA Trước thách thức đặt Cơng đồn Việt Nam gia nhập FTA, để góp phần tận dụng hội hạn chế số thách thức Công đồn ta cần thực số giải pháp sau: Khi người lao động Việt Nam có nhiều hội việc làm, lựa chọn nghề nghiệp, điều kiện lao động, thu nhập, bảo vệ bình đẳng với người lao động quốc gia khác Để tận dụng hội mà FTA mang lại, Cơng đồn cần phải nâng cao chất lượng lao động Việt Nam cách thu hút người lao động tham gia vào tổ chức công đồn mình,đề xuất với người sử dụng lao động phải đào tạo người lao động để có kỹ nghề, bổ sung kiến thức cần thiết, sử dụng công nghệ thông tin bước bước vào q trình hội nhập kinh tế Nếu khơng đáp ứng u cầu, nguy khơng có việc làm, thất nghiệp người lao động lớn, ln đến với cá nhân, nhóm người, chí doanh nghiệp Cơng đồn có nhiệm ngồi việc triển khai nghị quyết, kế hoạch cấp trên, phải tổ chức hoạt động địa phương, doanh nghiệp,…thực tế nay, phần lớn cơng đồn tập trung vào hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao, hoạt động trị theo đạo cấp Cơng đồn cần đổi phương thức hoạt động Cơng đồn Việt Nam khơng người lao động tham gia, cơng đồn cần tập trung vào bảo vệ quyền lợi cho người lao động, cơng đồn tor chức người lao động Cơng đồn cần đấu tranh vạch trần tổ chức đại diện cho người lao động thành lập mục đích bảo vệ người lao động Đổi tư lãnh đạo từ máy lãnh đạo cấp cơng đồn Việt Nam đến đồn viên người lao động toàn hệ thống- điều kiện bắt buộc Đồng thời, phía nhà nước nên sớm sửa đổi bổ sung, ban hành luật có liên quan: Bộ Luật lao động Luật cơng đoàn Đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động Tập trung thực nội dung vấn đề quan hệ lao động, hoạt động thực chức 14 đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, đồn viên cơng đồn Tổ chức cơng đồn phải khơng ngừng hồn thiện mình, thể rõ nét sứ mệnh đại diện cho người lao động để mang lại sống tốt hơn, người lao động có niềm tin cấp cơng đồn Đội ngũ phải chuyên nghiệp hơn, đào tạo hơn, trang bị kỹ trình thực Cho nên cấp cơng đồn phải xác định rõ nhiệm vụ cấp Yêu cầu với đội ngũ cơng đồn tâm huyết, trách nhiệm, chun nghiệp, trí tuệ, lĩnh Đặc biệt, đội ngũ cán công đồn phải có giải pháp để đem lại lợi ích cho người lao động Khi gia nhập FTA cần đổi cơng tác cán cơng đồn tồn hệ thống, đủ sức đáp ứng u cầu hoạt động cơng đồn theo tình hình Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán Công cấp, đội ngũ chủ tịch Cơng đồn sở doanh nghiệp khu vực nhà nước đủ lực phẩm chất ngang tầm nhiệm vụ Phấn đấu để cán Cơng đồn cấp khơng cán đồn thể làm cơng tác vận động cơng nhân lao động mà chuyên gia tư vấn, thương lượng, đối thoại, nghiên cứu,… để nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn, góp phần thực tốt chức năng, vai trị cơng đồn người lao động quan hệ lao động Xây dựng nguồn lực Cơng đồn đủ mạnh để thực nhiệm vụ, đổi cơng tác tài chính, quản lý sử dụng tài sản theo hướng công khai, minh bạch, phát huy hiệu Đẩy mạnh công tác tuyên tuyền, nâng cao nhận thức cho người lao động tổ chức Cơng đồn, lợi ích mà Cơng đồn mang lại cho người lao động Tham gia ký kết FTA hệ có nghĩa Việt Nam chấp nhận đương đầu với khó khăn, thách thức Để hội nhập quốc tế thành cơng, địi hỏi phối hợp nhuần nhuyễn, chặt chẽ cấp, ngành Trung ương địa phương với DN Đồng thời, đẩy mạnh liên kết, hợp tác với quốc gia giới, tận dụng hiệu hội, điều kiện thuận lợi, với nước thành viên chủ động ứng phó với khó khăn, trao đổi kinh nghiệm để tìm giải pháp đổi phù hợp,phát triển bền vững Để Cơng đồn thực tốt chức năng, vai trị phải có sách, giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam,cần mở rộng đào tạo, giáo dục, thúc đẩy, khuyến người lao động tham gia vào buổi hội thảo, buổi hướng nghiệp, định hướng làm việc phát triển thân theo trình phát triển kinh tế nắm rõ quyền lợi ích hợp pháp người lao động bảo vệ cơng đồn Thúc đẩy mạnh mẽ vấn đề lao động, lao động yếu tố để thu hút nhà đầu tư, có thêm nhiều doanh nghiệp để chuyển dịch lao động nông nghiệp sang cơng nghiệp, dịch vụ, từ tăng suất lao động, phát triển thương mại nói riêng kinh tế nói chung Đứng trước địi hỏi tình hình mới, xuất thời cơ, thách thức cho Tổng Liên Đoàn Lao Động Việt Nam, cần phải tự nâng cao lực phải thực thật tốt nhiệm vụ đại diện bảo vệ quyền lợi người lao động để tiếp tục chỗ dựa tin 15 cậy, thu hút đoàn viên người lao động, trở thành tổ chức thực người lao động PHẦN KẾT LUẬN Với xu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam tham gia vào Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ ngày nhiều Bên cạnh hội lớn, Cơng đồn Việt Nam đối mặt với khơng khó khăn, thách thức đặt từ FTA hệ mới, cần phải thay đổi để tận dụng tốt hội, hạn chế rủi ro… Bài viết phân tích hội, thách thức đặt Cơng đồn Việt Nam tham gia FTA hệ Đồng thời đề xuất số giải pháp để tận dụng tốt hội, hạn chế rủi ro môi trường cạnh tranh nắm bắt hội để từ giúp Cơng đồn có bước thật vững mạnh, thực hoạt động cách đắn,đảm bảo thực vai trị chức Cơng đồn, xây dựng sách bảo vệ lợi ích hợp pháp cho người lao động Mở rộng thị trường lao động hướng đất nước theo đường hội nhập kinh tế quốc tế, tự thương mại, đưa nên kinh tế đất nước phát triển bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội Việt Nam (2012) Luật số 12/2012/QH13 Quốc Hội: Luật Cơng đồn Hà Nội, tháng năm 2012 Nguyễn Duy Phúc, 2015 Các nguyên lý quan hệ lao động Tp Hồ Chí Minh: NXB Lao động – Xã hội 16 Cao Thắng, 2016 Đặc điểm FTA hệ mới: Trong so sánh với FTA mà Việt Nam kí kết thực thi Truy cập tại: [Truy cập ngày 12/12/2019] Vân Thoa, 2019 Tổ chức cơng đồn với nhiệm vụ Việt Nam tham gia FTA: [Truy cập ngày 11/12/2019] Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam, 2018.CPTPP hội – thách thức với người lao động Cơng đồn Việt Nam: [Truy cập 13/12/2019] Nguyễn Hữu Giới, 2018 Thời thách thức tổ chức Công đoàn Việt Nam tham gia Hiệp định CPTPP [Truy cập ngày 12/12/2019] Nguyễn Nhâm, 2019 EVFTA: Cơ hội thách thức Truy cập tại: [Truy cập ngày 13/12/2019] 17 ... luận: “ Cơ hội thách thức cơng đồn Việt Nam gia nhập FTA? ?? Mục tiêu nghiên cứu: Tìm hiểu Cơng đồn Việt Nam FTA Việt Nam gia nhập để từ hội thách thức Cơng đồn Việt Nam gia nhập FTA Dựa thách thức. .. Cơng đồn Các FTA Việt Nam tham gia - Phạm vi nghiên cứu: Cơng đồn Việt Nam PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA CƠNG ĐỒN VIỆC NAM KHI GIA NHẬP CÁC FTA 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÁC FTA CỦA VIỆT... PHÁP CHO CÔNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP FTA Trước thách thức đặt Cơng đồn Việt Nam gia nhập FTA, để góp phần tận dụng hội hạn chế số thách thức Cơng đồn ta cần thực số giải pháp sau: Khi người