TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỌC PHẦN: NGUYÊN LÝ QUAN HỆ LAO ĐỘNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU trang 1 1. Lý do chọn đề tài trang 1 2. Mục tiêu nghiên cứu trang 1 3. Phương pháp nghiên cứu trang 1 4. Phạm vi nghiên cứu trang 2 PHẦN NỘI DUNG trang 3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM VÀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) trang 3 1.1. Khái niệm và chức năng chung của Công đoàn Việt Nam trang 3 1.1.1. Khái niệm Công đoàn trang 3 1.1.2. Chức năng của tổ chức Công đoàn trang 3 1.1.3. Công đoàn cơ sở và Công đoàn ngành trang 3 1.2. Nội dung, loại hình hoạt động của Hiệp định Thương mại tự do (FTA) trang 4 1.2.1. Nội dung của Hiệp định Thương mại tự do (FTA) trang 4 1.2.2. Loại hình hoạt động của một số Hiệp định Thương mại tự do (FTA) trang 5 1.3. Các nguyên tắc của Công đoàn Việt Nam khi tham gia, đàm phán và ký kết các FTA trang 5 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP VÀO CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) trang 6 2.1. Quá trình Tổ chức Công đoàn Việt Nam tham gia các Hiệp định Thương mại tự do (FTA) trang 6 2.2. Cơ hội của Công đoàn Việt Nam khi gia nhập các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) trang 6 2.3. Những thách thức với tổ chức Công đoàn khi Việt Nam tham gia Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) thế hệ mới trang 8 2.3.1. Thách thức từ các rào cản thương mại trang 8 2.3.2. Thách thức trong lĩnh vực lao động trang 9 2.4. Nhận xét về cơ hội và thách thức của Công đoàn Việt Nam khi gia nhập các Hiệp định Thương mại tự do (FTA) trang 10 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC VÀ HẠN CHẾ NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) trang 12 3.1. Giải pháp vượt qua các rào cản thương mại trang 12 3.2. Giải pháp vượt qua các thách thức trong lĩnh vực lao động trang 13 PHẦN KẾT LUẬN trang 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO trang15
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI (CƠ SỞ 2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC Mã lớp: Đ17NL2 Họ tên: Võ Thị Trường An Số báo danh: 006 Mã số sinh viên: 1753404040604 TIỂU LUẬN CUỐI KỲ HỌC PHẦN: NGUYÊN LÝ QUAN HỆ LAO ĐỘNG GV: Ths CHÂU HOÀI BÃO CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) ĐIỂM SỐ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) ĐIỂM CHỮ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG 12 NĂM 2019 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU trang 1 Lý chọn đề tài .trang Mục tiêu nghiên cứu trang Phương pháp nghiên cứu trang Phạm vi nghiên cứu trang PHẦN NỘI DUNG trang CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CƠNG ĐỒN VIỆT NAM VÀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) trang 1.1 Khái niệm chức chung Cơng đồn Việt Nam trang 1.1.1 Khái niệm Cơng đồn trang 1.1.2 Chức tổ chức Cơng đồn trang 1.1.3 Cơng đồn sở Cơng đồn ngành trang 1.2 Nội dung, loại hình hoạt động Hiệp định Thương mại tự (FTA) trang 1.2.1 Nội dung Hiệp định Thương mại tự (FTA) .trang 1.2.2 Loại hình hoạt động số Hiệp định Thương mại tự (FTA) trang 1.3 Các ngun tắc Cơng đồn Việt Nam tham gia, đàm phán ký kết FTA trang CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP VÀO CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) trang 2.1 Q trình Tổ chức Cơng đồn Việt Nam tham gia Hiệp định Thương mại tự (FTA) trang 2.2 Cơ hội Cơng đồn Việt Nam gia nhập Hiệp định Thương mại Tự (FTA) trang 2.3 Những thách thức với tổ chức Cơng đồn Việt Nam tham gia Hiệp định Thương mại Tự (FTA) hệ trang 2.3.1 Thách thức từ rào cản thương mại trang 2.3.2 Thách thức lĩnh vực lao động trang 2.4 Nhận xét hội thách thức Cơng đồn Việt Nam gia nhập Hiệp định Thương mại tự (FTA) .trang 10 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC VÀ HẠN CHẾ NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA) trang 12 3.1 Giải pháp vượt qua rào cản thương mại trang 12 3.2 Giải pháp vượt qua thách thức lĩnh vực lao động trang 13 PHẦN KẾT LUẬN trang 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .trang15 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quan hệ lao động gồm nhiều mối quan hệ mang tính hệ thống diễn xoay quanh vấn đề trình thuê mướn lao động nhằm đảm bảo lợi ích bên liên quan Trong tổ chức lao động, hai chủ thể người lao động người sử dụng lao động cịn có tổ chức đại diện cho lợi ích người lao động Cơng đồn Cùng với xu hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm bắt kịp với xu hướng tồn cầu hóa, điều khơng thể thiếu hình thành nên mối quan hệ tương tác lẫn thị trường lao động ngồi nước, việc cần thiết Cơng đồn Việt Nam tham gia Hiệp định thương mại tự (FTA) Đối với Cơng đồn Việt Nam tham gia vào FTA, mục đích để kết nối chia sẻ kinh nghiệm hoạt động Cơng đồn quốc gia Việc mang tầm ảnh hưởng đến quan hệ lao động mang đến nhiều hội cho Cơng đồn Việt Nam song song phát sinh khơng khó khăn, thách thức Đó vấn đề mang tính cấp thiết, cần quan tâm nghiên cứu Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề, tiểu luận nhằm phân tích hội thách thức Cơng đồn Việt Nam gia nhập FTA hệ đề xuất số giải pháp để tận dụng hội hạn chế rủi ro thị trường lao động Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Các nội dung xoay quanh vấn đề gia nhập FTA Cơng đồn Việt Nam; nghiên cứu hội cần nắm bắt kịp thời để tăng thêm vững mạnh tổ chức Cơng đồn nhận thấy khó khăn, thách thức mà Cơng đồn cần vượt qua tìm giải pháp khắc phục, chuyển đổi để phù hợp, mang lại bước phát triển cho Cơng đồn Việt Nam xu hướng kinh tế quốc tế Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu mang tính khách quan, sinh động, phù hợp với thực tế thông qua việc tham khảo nguồn tài liệu thống.Cập nhật thông tin từ báo khoa học có liên quan đến nội dung vấn đề nghiên cứu.Tra cứu nội dụng, khái niệm từ sách tài liệu tham khảo có liên quan Trang Phạm vi nghiên cứu Tổ chức Cơng đồn Việt Nam, Hiệp định thương mại tự (FTA) phương thức hoạt động Cơ hội thách thức Công đoàn Việt Nam tham gia vào FTA Trang PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CƠNG ĐỒN VIỆT NAM VÀ HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA): 1.1 Khái niệm chức chung Cơng đồn Việt Nam: 1.1.1 Khái niệm Cơng đồn: Theo Hiến pháp nước Cộng hoà Xă hội Chủ nghĩa Việt Nam (1992) chương I Điều 10: “Cơng đồn tổ chức trị - xă hội giai cấp công nhân người lao động Cùng với quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xă hội chăm lo bảo vệ quyền lợi cán bộ, công nhân, viên chức người lao động khác, tham gia quản lư Nhà nước xă hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, giáo dục công nhân, viên chức người lao động khác xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Trong quan hệ lao động hiểu: “Cơng đồn tổ chức người lao động tự nguyện lập cách hợp pháp, có tổ chức chặt chẽ, có mục tiêu cương lĩnh rõ ràng nhằm đại diện bảo vệ quyền lợi cho người lao động” Dấu hiệu tổ chức Công đoàn: Là tổ chức người lao động tự nguyện lập ra; Có mục tiêu, cương lĩnh rõ ràng nhằm đại diện bảo vệ lợi ích cho nhóm người lao động định; Có cấu tổ chức chặt chẽ phân làm nhiều cấp quản lý khác nhau; Có điều lệ hoạt động; Được pháp luật cơng nhận 1.1.2 Chức tổ chức Cơng đồn: Tổ chức Cơng đồn có số chức như: Chức đại diện; Chức bảo vệ; Chức phối hợp; Chức phúc lợi; Chức giáo dục; Chức điều tiết thị trường lao động; Chức giám sát; Chức tham vấn 1.1.2 Cơng đồn sở Cơng đồn ngành: Cơng đồn sở: Cơng đồn sở hiểu Cơng đồn doanh nghiệp Đây cấp cơng đồn đặc biệt mà cấc thành viên ban chấp hành người lao động trực tiếp bầu trực tiếp bảo vệ quyền lợi ích người bầu Mỗi cơng đồn sở muốn có tính độc lập cần phải có yếu tố: Bản thân cán cơng đồn sở phải có tính đại diện; độc lập nhân sự; độc lập tai chính; Trang pháp luật bảo vệ; pháp luật quy đinh điều kiện hoạt động cần thiết mà người sử dụng lao động phải cung cấp; có hỗ trợ cơng đồn cấp Cơng đồn sở cần trì cân hai xu hướng: hợp tác với người sử dụng lao động bảo vệ quyền lợi ích đáng người lao động Cơng đồn ngành: Cơng đồn ngành tổ chức đại diện cho người lao động ngành sản xuất hay kinh doanh định Thực tế có nhiều mơ hình cơng đồn ngành khác Có số mơ hình cơng đồn ngành điển hình như: Cơng đồn ngành theo quản lý hành chính; Cơng đồn nghề; Cơng đồn nhóm doanh nghiệp ngành… 1.2 Nội dung, loại hình hoạt động Hiệp định Thương mại tự (FTA): 1.2.1 Nội dung Hiệp định Thương mại tự (FTA): TPP viết tắt Trans-Pacific Partnership (Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương); khởi xướng từ 2005 nước TPP hiệp định chất lượng cao, tồn diện thực tự hóa cấp độ sâu rộng, điều chỉnh nhiều vấn đề từ thương mại truyền thống (mở cửa tốn hàng hóa, dịch vụ, đầu tư) Mức độ cam kết sâu rộng TPP thể rõ nét nội dung liên quan đến thương mại hàng hóa, dệt may, thương mại điện tử, mua sắm quan Chính phủ, doanh nghiệp nhà nước, Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường… Sau nước Mỹ bầu cử Tổng thống thứ 45, tân Tổng thống Mỹ Donald Trump ký lệnh rút Mỹ khỏi TPP Sau họp bàn, TPP có tên gọi Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) Về CPTPP giữ nội dung Hiệp định TPP cho phép nước thành viên tạm hỗn số nghĩa vụ để đảm bảo cân bối cảnh Hiệp định Thương mại tự (FTA) thỏa thuận hai hay nhiều quốc gia vùng lãnh thổ nhằm mục đích tự hóa thương mại nhóm mặt hàng việc cắt giảm thuế quan, có quy định tạo thuận lợi cho trao đổi hàng hóa, dịch vụ đầu tư thành viên Ngày nay, FTA cịn có nội dung xúc tiến tự hóa đầu tư, chuyển giao công nghệ, lao động, môi trường… Một FTA thường bao gồm vấn đề quy định thuế nhập khẩu, hạn ngạch lệ phí Trang hàng hóa/dịch vụ giao dịch thành viên ký kết FTA nhằm cho phép nước mở rộng tiếp cận thị trường 1.2.2 Loại hình hoạt động số Hiệp định Thương mại tự (FTA): Hiện có số loại FTA mà Việt Nam tham gia sau: - FTA khu vực: FTA ký nước tổ chức khu vực Ví dụ AFTA - FTA song phương: ký nước Ví dụ FTA Việt Nam Chi Lê ; - FTA đa phương: ký nhiều đối tác khác Ví dụ TPP…; - FTA ký tổ chức với nước Ví dụ FTA ký bên tổ chức ASEAN với Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc… Hay FTA Việt Nam Liên minh Châu Âu EU 1.3 Các nguyên tắc Cơng đồn Việt Nam tham gia, đàm phán ký kết FTA: Các nguyên tắc định hướng việc tham gia, đàm phán ký kết FTA nêu “Chiến lược tham gia FTA Việt Nam đến 2020” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1051/QĐ-TTg ngày 09/8/2012 Theo đó, tham gia đàm phán FTA với nguyên tắc bao gồm: _ Quán triệt quan điểm đạo nêu Nghị quyết, Chương trình hành động hội nhập quốc tê nói chung hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng _ Đảm bảo cân lợi ích bên xét đến trình độ phát triển kinh tế Việt Nam _ Tính tốn kỹ mặt thuận lợi không thuận lợi, thời thách thức, lực nước quốc tế đàm phán để đảm bảo ký kết đem lại lợi ích quốc gia cao nhất; tạo hội cho phát triển kinh tế – xã hội, xuất thu hút đầu tư nước Trang CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP VÀO CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA): 2.1 Quá trình Tổ chức Cơng đồn Việt Nam tham gia Hiệp định Thương mại tự (FTA): Trên giới, năm 1995, có hiệp định FTA với nội dung cam kết lao động (7,3%); đến năm 2016, có tới 77 tổng số 267 FTA ký kết 136 quốc gia có nội dung lao động (28,8%) Đáng ý, tỷ lệ cam kết lao động mang tính điều kiện để đến ký kết FTA ngày tăng so với cam kết khác Tính đến cuối tháng 10 năm 2016 Việt Nam ký kết 10 FTA với nhiều tư cách khác từ tư cách thành viên ASEAN đến tư cách độc lập thu nhiều lợi ích kinh tế cho nước nhà Hiện nay, Việt Nam tham gia số FTA hệ mới, bật Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xun Thái Bình Dương EVFTA Có 11 quốc gia thành viên ký kết CPTPP ngày 8.3.2017 Thủ đô Santiago de Chile Chile (gồm Nhật Bản, Canada, Việt Nam, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore Australia) Ngày 21/2/2018, nước thành viên CPTPP cơng bố văn kiện thức Hiệp định để chuẩn bị cho ký kết thức vào tháng 3/2018 Sau Quốc hội thức thơng qua, Hiệp định CPTPP có hiệu lực thực Việt Nam từ ngày 30.12.2018 2.2 Cơ hội Công đoàn Việt Nam gia nhập Hiệp định Thương mại Tự (FTA): Việc hình thành FTA có chuẩn mực cao, dẫn dắt kinh tế lớn, hội để nước thành viên khẳng định vai trò xây dựng thiết lập trật tự khu vực, ảnh hưởng đến chiều hướng phát triển, cạnh tranh vị nước lớn trường quốc tế Những tiêu chuẩn lao động quốc tế đề cập Hiệp định CTTPP tiêu chuẩn lao động nêu Tuyên bố 1998 ILO gồm: Tự hiệp hội quyền Thương lượng tập thể; Xóa bỏ hình thức lao động cưỡng lao động bắt buộc; Xóa bỏ hình thức lao động trẻ em; Xóa bỏ phân biệt đối xử công việc Trang Những nội dung liên quan đến cơng đồn Hiệp định CTTPP: _ Cho phép người lao động làm việc doanh nghiệp thành lập tổ chức người lao động/Cơng đồn cấp sở theo lựa chọn họ Để hoạt động, tổ chức gia nhập vào Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đăng ký hoạt động độc lập với quan nhà nước có thẩm quyền (do Chính phủ quy định) tùy theo lựa chọn tổ chức _ Các tổ chức cơng đồn – người lao động quyền khơng so với Cơng đồn sở; thuộc hệ thống Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam _ Tổ chức yêu cầu nhận trợ giúp kỹ thuật đào tạo từ tổ chức hoạt động lao động hoạt động hợp pháp Việt Nam _ Lộ trình: Chậm từ đến năm; kể từ CTTPP có hiệu lực; tổ chức người lao động _ Cơng đồn gia nhập/ thành lập tổ chức người lao động cấp cao như: cấp ngành, cấp vùng lãnh thổ theo trình tự đăng ký pháp luật quy định Việt Nam nước nhận nhiều lợi ích tham gia CPTPP Khi CPTPP thực thi, người lao động, tổ chức Cơng đồn Việt Nam chịu tác động mạnh mẽ đến việc làm, mơ hình tổ chức hoạt động Quyền lao động vấn đề vịng đàm phán cuối CPTPP trước ký kết Hiệp định Thương mại Tự (FTA) hệ với đặc điểm nhấn mạnh nhiều đến quyền lao động, bảo vệ tính bền vững mơi trường, giúp người lao động doanh nghiệp hưởng lợi ích kinh tế cách công Cơ hội người lao động tổ chức Cơng đồn Việt Nam lĩnh vực đời sống, việc làm rõ nét, quyền lợi người lao động quan tâm đầy đủ, sâu sát Với hệ thống pháp luật môi trường đầu tư tốt hơn, người lao động Việt Nam có nhiều hội việc làm, lựa chọn nghề nghiệp, điều kiện lao động, thu nhập, đời sống nâng cao hơn, bảo vệ bình đẳng với người lao động quốc gia khác Thông qua cơng đồn, người lao động thể ý chí, nguyện vọng thương lượng tập thể đối thoại, thúc đẩy phát triển ổn định cho doanh nghiệp xã hội Cơng đồn Việt Nam phải thực nhiệm vụ tổ chức trị- xã hội… nên Trang nguồn lực bị phân tán, thiếu chế chủ động tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, cán cơng đồn; dẫn đến hệ lụy cơng đồn dễ ngày xa rời công nhân 2.3 Những thách thức với tổ chức Cơng đồn Việt Nam tham gia Hiệp định Thương mại Tự (FTA) hệ mới: Trong vận hành kinh tế thị trường, quan hệ lao động phức tạp cần cơng đồn đại diện bảo vệ người lao động lĩnh vực luật pháp, giải tranh chấp, thương lượng, hịa giải vai trị cơng đồn sở cịn nhiều hạn chế Những cam kết CTTPP lao động, cơng đồn thách thức lớn Cơng đồn Việt Nam tương lai Trong đó, tổ chức Cơng đồn Việt Nam khơng nhanh chóng đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động, dễ xảy “dịng chảy” đồn viên cơng đồn – người lao động từ tổ chức Cơng đồn Việt Nam sang tổ chức cơng đồn “độc lập” thành lập 2.3.1 Thách thức từ rào cản thương mại: Các cam kết FTA hệ chủ yếu đòi hỏi nước thành viên phải điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung pháp luật nội địa lĩnh vực liên quan cho phù hợp với cam kết chung, đồng thời phải nâng cao lực cạnh tranh không lực mà nguồn lực thực thi Thực tế, khó khăn sửa đổi, điều chỉnh thiết chế tồn theo yêu cầu thủ tục, trình tự cam kết FTA hệ Bên cạnh cam kết mang tính truyền thống, cịn có cam kết mang tính quy tắc, có ý nghĩa ràng buộc cách hành xử sách bên lớn, trải rộng nhiều lĩnh vực liên quan tới thương mại, kinh doanh Phần lớn cam kết phải thực FTA có hiệu lực thời hạn ngắn sau Ngồi ra, việc thiết lập chế bảo đảm thực đồng nghĩa vụ cụ thể theo cam kết FTA hệ Việt Nam gặp nhiều khó khăn Sau 15 năm thi hành Luật Thương mại thực tiễn q trình hội nhập cho thấy, sách thương mại Việt Nam xuất nhiều bất cập, trở thành rào cản việc tham gia FTA hệ Các vấn đề vướng mắc bật như: Thương nhân diện thương nhân; Hoạt động thương mại hàng hóa hàng rào kỹ thuật Các vấn đề liên quan đến hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế có nhiều Trang bất cập gây cản trở, cụ thể như: Quy định thời điểm chuyển rủi ro (từ Điều 57 đến Điều 61 Luật Thương mại): Cho phép xác định thời điểm rủi ro chuyển sang người mua trở nên dễ dàng Tuy nhiên góc độ thực tiễn quy định chưa thực phù hợp Vì rủi ro phát sinh kể từ thời điểm hàng hóa khơng cịn nằm tầm kiểm sốt người bán, tức thời điểm hàng hóa người bán giao cho người vận chuyển hàng hóa bị hư hỏng trước thời điểm ký kết hợp đồng Ngồi ra, cịn có quy định thời điểm chuyển quyền sở hữu hàng hóa (Điều 62 Luật Thương mại): Quyền sở hữu hàng hóa chuyển từ bên bán sang bên mua kể từ thời điểm hàng hóa chuyển giao, hiểu hàng xuống cảng thìmặc nhiên coi chuyển quyền sở hữu cho người mua hàng, điều bất lợi cho bên mua không phù hợp với thông lệ quốc tế Thông lệ quốc tế quy định chuyển quyền sở hữu cho người mua kể từ người nhận chứng từ định đoạt hàng hóa Đặc biệt thực thi Hiệp định CPTPP EVFTA góp phần gỡ bỏ rào cản thuế quan nước ta với quốc gia thành viên EU 10 nước cộng đồng kinh tế CPTPP, có thị trường nhượng quyền trọng điểm Canada, Australia, Nhật Bản Tuy nhiên, Luật Thương mại 2005 chưa đáp ứng với thay đổi này, hai khái niệm “nhượng quyền thương mại” “quyền thương mại” chưa quy định đầy đủ vài trường hợp cịn quy định khơng thống văn 2.3.2 Thách thức lĩnh vực lao động: Tham gia FTA hệ mới, nước thành viên phải cam kết tuân theo tiêu chuẩn, quy định lao động thừa nhận mối liên hệ quyền người lao động (NLĐ) với thương mại; quyền tự liên kết quyền thương lượng tập thể người lao động người sử dụng lao động; xóa bỏ lao động cưỡng lao động bắt buộc; cấm sử dụng lao động trẻ em; xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Cơng đồn Việt Nam gặp khó khăn việc thành lập Cơng đoàn sở phát triển đoàn viên, nguồn lực đảm bảo cho hoạt động bị chia sẻ giảm sút, mơi trường hoạt động cơng đồn thay đổi lớn quan hệ lao động diễn biến phức tạp Trang Hiện nay, lao động Việt Nam phải đối diện với khơng bất lợi mở cửa thị trường, hàng hóa nước, đặc biệt hàng tiêu dùng nhập với số lượng ngày lớn đa dạng, với nhiều ưu chất lượng, giá tâm lý thích dùng hàng ngoại người Việt, dễ bị hàng ngoại chiếm lĩnh thị trường nội địa, làm cho doanh nghiệp nước gặp khó khăn mặt, buộc phải thực tái cấu, xếp, thu hẹp sản xuất, lao động bị việc làm… Đến nay, pháp luật Việt Nam có quy định cụ thể tiền lương tối thiểu, thời gian làm việc an toàn vệ sinh lao động, lao động trẻ em, bảo vệ môi trường… thực tế chuẩn mực bị vi phạm khơng doanh nghiệp Điều dẫn tới việc không hưởng mức thuế nhập (0%) từ nước thành viên không đáp ứng tiêu chuẩn theo yêu cầu Thực tế nay, vi phạm doanh nghiệp lao động diễn thường xuyên, nhiều nơi, nhiều lĩnh vực Thời gian làm việc, đặc biệt vấn đề tăng ca mức doanh nghiệp dệt may, lĩnh vực nơng nghiệp diễn Việc bảo đảm an tồn vệ sinh lao động nhiều doanh nghiệp chưa thực tốt; Trang thiết bị, công cụ bảo hộ an tồn cịn thiếu, vi phạm mơi trường; chế tài xử phạt doanh nghiệp vi phạm lao động, môi trường Nhà nước chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn Thực tế, người lao động tìm việc làm khó khăn, nhiều doanh nghiệp, người lao động có nhu cầu làm thêm nhiều giờ, tăng thêm ca để tăng thu nhập Mặt khác, nhận thức quy định pháp luật cịn hạn chế, họ khơng biết khơng nắm đầy đủ quyền lao động, đề xuất, kiến nghị với người sử dụng lao động để đảm bảo quyền lợi cho Tại nhiều doanh nghiệp, người lao động biết quy định pháp luật lại đồng ý thỏa thuận với người sử dụng lao động tự nguyện làm thêm vượt khả tái tạo sức lao động, để có thêm thu nhập có nhiều hội làm việc doanh nghiệp… 2.4 Nhận xét hội thách thức Cơng đồn Việt Nam gia nhập Hiệp định Thương mại tự (FTA): Việt Nam quốc gia thành viên nhiều Hiệp định Thương mại Tự hệ (FTA) Vấn đề lao động số yếu tố làm nên chất lượng cho FTA Để thực nội dung lao động Hiệp định Trang 10 Thương mại Tự hệ mới, việc sửa đổi Luật lao động, Việt Nam có điều chỉnh Tổ chức cơng đồn cho phù hợp với xu thế giới Tầm nhìn không gian sản xuất doanh nghiệp, chiến lược phát triển quốc gia điều kiện thực thi FTA, FTA hệ khơng bó hẹp phạm vi quốc gia Chính khơng gian phát triển đặt yêu cầu tư duy, định hình chiến lược phát triển quốc gia phù hợp, hiệu bối cảnh thực thi FTA hệ Thông qua việc tham gia FTA hệ mới, thông qua liên kết khu vực, vị nước nhà cải thiện thông qua vị chung khối Cơng đồn Việt Nam sẵn sàng chấp nhận tác động, khó khăn, thách thức với cơng đồn lợi ích lớn hơn, nhiều quốc gia, dân tộc Bên cạnh thời lớn, Việt Nam đối mặt với khơng khó khăn, thách thức đặt từ FTA hệ mới, cần phải thay đổi để tận dụng tốt hội, hạn chế rủi ro… Trang 11 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC VÀ HẠN CHẾ NHỮNG KHÓ KHĂN TRONG Q TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO (FTA): Các hội thách thức đan xen chuyển hóa nhau, chúng phụ thuộc vào trình độ phát triển, động chủ động hội nhập tham gia FTA quốc gia thành viên Công đoàn Việt Nam cần xây dựng hoàn thiện khung pháp lý hệ thống quan hệ lao động, phục vụ nhu cầu người lao động, doanh nghiệp xã hội, hướng tới ổn định trị thịnh vượng chung thông qua việc: _ Tổ chức công đoàn Việt Nam cần đổi nhận thức tư (từ máy lãnh đạo cấp cơng đồn VN đến đoàn viên người lao động toàn hệ thống - điều kiện tiên quyết/bắt buộc) Đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động Tập trung thực nội dung vấn đề quan hệ lao động, hoạt động thực chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, đoàn viên cơng đồn _ Đổi mạnh mẽ phương thức hoạt động tổ chức cơng đồn cấp sở Đổi phương thức đạo cơng đồn cấp cơng đồn sở (CĐCS), từ phương thức đạo hành chính, sang phương thức trực tiếp thường xuyên hỗ trợ, giúp đỡ CĐCS Sắp xếp kiện tồn tổ chức máy quan cơng đoàn cấp sở trở lên theo hướng: Sắp xếp, kiện toàn Ban nghiệp vụ quan cơng đồn cấp tỉnh, ngành Trung ương, theo hướng tinh gọn đầu mối Nghiên cứu xếp, đổi tổ chức cơng đồn ngành cho phù hợp, khách quan với tình hình, nhiệm vụ _ Đổi cơng tác cán cơng đồn tồn hệ thống, đủ sức đáp ứng u cầu hoạt động cơng đồn theo tình hình (khi Việt Nam tham gia Hiệp định CTTPP) 3.1 Giải pháp vượt qua rào cản thương mại: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế Đặc biệt, cần nhanh chóng rà sốt, sửa đổi, bổ sung hồn thiện khung khổ pháp lý cho phù hợp với điều kiện áp dụng hành, chưa tương thích với cam kết FTA hệ mới, Luật Thương mại Cần thiết lập chế chung, thống nhất: Rà soát hệ thống pháp luật để điều chỉnh đồng pháp luật, Trang 12 kiểm soát tiến độ, hiệu điều chỉnh pháp luật theo cam kết… Cách thức vận hành thiết chế cần thiết kế phù hợp để đảm bảo _Tăng cường tuyên truyền, phổ biến thơng tin thơng qua nhiều hình thức FTA hệ mà Việt Nam tham gia, đặc biệt với doanh nghiệp nhỏ vừa Tổ chức tập huấn cho cán thuộc quan quản lý nhà nước cấp cộng đồng doanh nghiệp cam kết cụ thể có liên quan, bảo đảm họ hiểu rõ, hiểu đúng, từ thực thi hiệp định FTA hệ đầy đủ, hiệu Hồn thiện sách đầu tư nhằm phát triển thị trường xuất nhập hàng hóa; tăng cường đầu tư hồn thiện sách nhằm đẩy mạnh đổi công tác xúc tiến thương mại đầu tư 3.2 Giải pháp vượt qua thách thức lĩnh vực lao động: _ Hoàn thiện thể chế tổ chức Cơng đồn tổ chức người lao động doanh nghiệp Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm điều chỉnh quan hệ lao động, tiêu chuẩn lao động phù hợp với tiêu chuẩn, cam kết, công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia _ Doanh nghiệp cần thay đổi tư duy, phải tuân thủ triệt để quy định pháp luật để tránh bị điều tra, bị kiện, bị xử phạt, đầu tư nâng cao yêu cầu an toàn vệ sinh lao động, tiền lương; phát triển văn hóa doanh nghiệp để tham gia vào chuỗi cung ứng xuất khu vực quốc tế Bảo đảm sống người lao động để họ tin tưởng, nỗ lực cống hiến, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, có thu nhập ổn định, gắn bó với doanh nghiệp _ Nâng cao vai trị tổ chức đoàn thể lĩnh vực lao động đời sống xã hội; tạo điều kiện để tổ chức đại diện người sử dụng lao động độc lập thực sự, không bị phụ thuộc vào Nhà nước Tổ chức Cơng đồn sở, cơng đồn ngành phải hoạt động độc lập có hiệu quả, khơng phụ thuộc vào người sử sụng lao động, thực chức bảo vệ đại diện quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; Quyền kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp; giáo dục, động viên người lao động hiểu chấp hành quy định pháp luật; tự nâng cao trình độ mặt, có đủ khả tự bảo vệ trước vi phạm người sử dụng lao động; ngăn chặn kịp thời vi phạm doanh nghiệp Trang 13 PHẦN KẾT LUẬN Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế việc Tổ chức Cơng đồn Việt Nam tham gia Hiệp định Thương mại Tự (FTA) cần thiết Với vai trò tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động, tổ chức Cơng đồn Việt Nam qua việc ký kết, triển khai FTA hệ mang lại nhiều hội song đặt khơng thách thức Q trình gia nhập góp phần tạo hội thách thức xung quanh việc mở rộng thị trường thương mại, đầu tư, lao động liền với cạnh tranh gia tăng Điều mang đến hội thách thức việc nâng cao chất lượng hoàn thiện hệ thống quản trị quốc gia, nâng cao lực cạnh tranh thể chế, môi trường kinh doanh Tổ chức Cơng đồn Việt Nam phải ln biết nắm bắt kịp thời hội mà việc gia nhập mang lại để góp phần phát triển kinh tế nước nhà có thêm nhiều sở để xây dựng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Cũng việc áp dụng biện pháp nhằm hạn chế khắc phục khó khăn gặp phải q trình hội nhập với kinh tế giới Trang 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thái Văn Long, 21/11/2019 Truy cập tại: Cơ hội, thách thức người lao động tổ chức Cơng đồn Việt Nam [Ngày truy cập: 14/12/2019] Nguồn: Tạp chí Tài Chính, 12/08/2019 Truy cập tại: Thách thức đặt Việt Nam tham gia FTA hệ [Ngày truy cập: 14/12/2019] Vũ Văn Diện, 15/08/2019 Truy cập tại: Việt Nam hiệp định thương mại tự hệ mới [Ngày truy cập:14/12/2019] Nguyễn Hữu Giới, 13/11/2018 Truy cập tại: Thời thách thức tổ chức Cơng đồn Việt Nam tham gia Hiệp định CTTPP [Ngày truy cập: 14/12/2019] Vân Thoa, 31/07/2019 Truy cập tại: Tổ chức cơng đồn với nhiệm vụ Việt Nam tham gia FTA [Ngày truy cập: 14/12/2019] Nguyễn Xuân Thái, 28/11/2018 Truy cập tại: CPTPP hội - thách thức với người lao động Cơng đồn Việt Nam [Ngày truy cập: 14/14/2019] Trang 15 ... (FTA) trang 1.3 Các nguyên tắc Công đoàn Việt Nam tham gia, đàm phán ký kết FTA trang CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP VÀO CÁC HIỆP ĐỊNH... chức Cơng đồn Việt Nam, Hiệp định thương mại tự (FTA) phương thức hoạt động Cơ hội thách thức Cơng đồn Việt Nam tham gia vào FTA Trang PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CƠNG ĐỒN VIỆT NAM. .. lợi ích quốc gia cao nhất; tạo hội cho phát triển kinh tế – xã hội, xuất thu hút đầu tư nước Trang CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM KHI GIA NHẬP VÀO CÁC HIỆP ĐỊNH