Nâng cao hiệu quả thực hiện mô hình thanh niên phát triển kinh tế tỉnh bắc giang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Nâng cao hiệu thực mơ hình niên phát triển kinh tế tỉnh Bắc Giang NGUYỄN VĂN THẮNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Tiên Phong Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Nâng cao hiệu thực mơ hình niên phát triển kinh tế tỉnh Bắc Giang NGUYỄN VĂN THẮNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Tiên Phong Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo trường Đại học Bách khoa Hà Nội, thầy cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Đặc biệt, xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Tiên Phong định hướng, bảo, nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban thường vụ Tỉnh Đoàn Bắc Giang, Huyện Đoàn Tân Yên đoàn viên niên làm kinh tế tiêu biểu địa bàn tỉnh cung cấp số liệu khách quan, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình nghiên cứu thực đề tài Mặc dù cố gắng chắn luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, kính mong nhận bảo, góp ý q thầy bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thắng MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MƠ HÌNH THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý luận mơ hình niên phát triển kinh tế 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trị mơ hình niên phát triển kinh tế 15 1.1.3 Đặc điểm mơ hình niên phát triển kinh tế 17 1.1.4 Hiệu kinh tế mơ hình niên phát triển kinh tế 18 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến mơ hình niên phát triển kinh tế 25 1.2 Cơ sở thực tiễn mô hình niên phát triển kinh tế 27 1.2.1 Kinh nghiệm giới 27 1.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam 28 1.2.3 Một số học kinh nghiệm rút 32 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2017 – 2019 35 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh 38 2.1.3 Thực trạng niên tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2017 - 2019 41 2.1.4 Một số đặc điểm mơ hình niên phát triển kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2017 - 2019 43 2.2 Hiệu hoạt động mơ hình niên phát triển kinh tế 47 2.2.1 Hiệu kinh tế 47 i 2.2.2 Hiệu xã hội 56 2.2.3 Hiệu môi trường 64 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang 66 2.3.1 Phong tục tập quán 66 2.3.2 Trình độ học vấn chun mơn, khoa học kỹ thuật niên 68 2.3.3 Yếu tố vốn đầu tư 68 2.3.4 Khả tiếp cận thông tin niên 69 2.3.5 Các yếu tố khác 70 2.4 Đánh giá chung 70 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ MƠ HÌNH THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ 74 3.1 Mục tiêu, định hướng nhiệm vụ chủ yếu nhằm xây dựng mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang 74 3.1.2 Định hướng 74 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu mô hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang 76 3.2.1 Công tác tuyên truyền nhằm nhân rộng mơ hình niên phát triển kinh tế hiệu 76 3.2.2 Nâng cao hiệu kinh tế 78 3.2.3 Nâng cao hiệu xã hội 83 3.2.4 Nâng cao hiệu môi trường 85 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT 94 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng CSXH Chính sách xã hội GQVL Giải việc làm GTSX Giá trị sản xuất HQKT Hiệu kinh tế HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KTXH Kinh tế xã hội KTSX Kỹ thuật sản xuất LHTN Liên hiệp niên NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn TNCS Thanh niên cộng sản UBND Uỷ ban nhân dân VAC Vườn - Ao - Chuồng WTO Tổ chức thương mại giới XDCB Xây dựng iii DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ Bảng 2.1.tổng hợp dân số - lao động - việc làm tỉnh bắc giang giai đoạn 2016 2018 39 Bảng 2.2.số lượng niên tỉnh bắc giang chia theo huyện, thành phố giai đoạn 2017 - 2019 41 Bảng 3.trình độ văn hóa niên tỉnh bắc giang 42 Bảng 4.trình độ chun mơn niên tỉnh bắc giang 43 Bảng 5.một số đặc điểm đơn vị điều tra 44 Bảng 6.trung bình đất sản xuất kinh doanh mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh bắc giang giai đoạn 2017 – 2019 45 Bảng 7.doanh thu trung bình mơ hình giai đoạn 2017 - 2019 47 Bảng 8.chi phí sản xuất trung bình mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 48 Bảng 9.lợi nhuận trung bình mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 49 Bảng 2.10.lợi nhuận trung bình số lao động mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 51 Bảng 2.11.lợi nhuận chi phí trung bình mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 52 Bảng 12.vốn mơ hình sản xuất giai đoạn 2017 – 2019 53 Bảng 2.13.hiệu sử dụng vốn mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 54 Bảng 2.14.số người lao động trung bình mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 57 Bảng 15.số lao động có tay nghề cao mơ hình niên giai đoạn 2017 – 2019 58 Bảng 16.số người lao động địa phương tạo việc làm chỗ mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 59 Bảng 17.số lao động nữ tạo việc làm giai đoạn 2017 – 2019 60 Bảng 18.thu nhập trung bình người lao động mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 61 Bảng 19.đóng góp ngân sách nhà nước địa phương mơ hình giai đoạn 2017 – 2019 63 Hình 1.1.mơ hình vườn ao chuồng khép kín 14 iv PHẦN MỞ ĐẦU Lý thực đề tài Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Tổ chức Đoàn lực lượng hùng hậu Đảng, đồng thời mắt xích quan trọng hệ thống trị Trong cơng đổi mới, Đảng nhà nước ta ln có nhận thức đắn vai trị, vị trí niên, Nghị Trung ương (khoá VII) Đảng khẳng định: “Thanh niên phải lực lực xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, công cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Sự nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo có thành công hay không, đất nước bước vào kỷ 21 có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường Xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn phụ thuộc vào lực lượng niên” (Nghị Số 04-NQ/HNTW, 1993) Tại Đại hội đại biểu Đoàn tồn quốc lần thứ X Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Nguyễn Phú Trọng cho “Thanh niên phận quan trọng xã hội, tiêu biểu cho sức mạnh dân tộc Thanh niên có mạnh dân tộc mạnh; sức mạnh dân tộc có sức mạnh niên” (Đồn TNCS Hồ Chí Minh, 2013) Thanh niên lực lượng quan trọng giữ vai trò xung kích việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (KTXH), quốc phòng an ninh Nhận thức sâu sắc vai trị, vị trí niên tương lai đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta ln quan tâm đến nhiệm vụ bồi dưỡng hệ niên Việt Nam Chăm lo giáo dục, bồi dưỡng phát triển niên vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho ổn định phát triển đất nước, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X ban hành Nghị số 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008 “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” rõ nhiệm vụ: Nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên Nhận thức rõ tầm quan trọng vai trị đồn viên niên phát triển kinh tế, năm gần tỉnh Bắc Giang đầu tư cho sở dạy nghề, chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, nhờ nhiều hội việc làm tạo để giải lao động chỗ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo thành thị nông thôn, giảm sức ép lao động di chuyển tự thành phố lớn, phân bổ cấu lao động hợp lý hơn, giảm tệ nạn xã hội, góp phần củng cố, ổn định hệ thống trị Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tổ chức Đồn ln đóng vai trị quan trọng cơng tác tun truyền, vận động đoàn viên niên nhân dân, trực tiếp tham gia phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, thực tế công tác giải việc làm gắn với phát triển mơ hình kinh tế cho niên cịn nhiều khó khăn, bất cập; tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, trình độ văn hóa, tay nghề cịn hạn chế gây khó khăn khơng nhỏ tiếp cận mơ hình sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, việc đồn viên niên chưa nắm bắt kịp thời chủ trương, chế, sách Đảng, Nhà nước lĩnh vực phát triển kinh tế, đoàn viên niên vùng sâu, vùng xa; nhiều đồn viên niên chưa biết tìm hướng xây dựng mơ hình kinh tế phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế, thiếu kinh nghiệm, kỹ thuật sản xuất, khó tìm đầu cho sản phẩm… nguyên nhân chủ quan khiến nhiều mơ hình chưa phát huy hiệu Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đòi hỏi nước nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng, sở nhận định trên, tác giả chọn nội dung “Nâng cao hiệu thực mơ hình niên phát triển kinh tế tỉnh Bắc Giang” làm đề tài nghiên cứu khoa học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ trước đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, báo nghiên cứu khía cạnh khác liên quan đến hoạt động niên Các cơng trình mà tác giả tiếp cận: (1) Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công tác giả Đinh Nguyên Vũ năm 2016 “Quản lý nhà nước tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Quảng Nam” Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề có tính lý luận thực tiễn cơng tác quản lý nhà nước tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Quảng Nam nay, đặc biệt nâng cao khả nghiên cứu phục vụ cho công tác quản lý nhà nước nói chung, tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam nói riêng (2) Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chính sách cơng tác giả Hồ Anh Tuấn năm 2018 “Thực sách hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” Luận văn phân tích thực trạng thực sách hỗ trợ lập nghiệp giải việc làm cho niên địa bàn quận Thanh Xuân, qua nêu vấn đề tồn cần khắc phục phân tích nguyên nhân hạn chế ảnh hưởng đến việc thực hoạt động sản xuất nhằm quay vòng vốn phát triển trình sản xuất liên tục Tỉnh Đoàn Bắc Giang, Đoàn sở cần chủ động phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội, doanh nghiệp giúp niên vay vốn, phát triển sản xuất, kinh doanh Triển khai việc cho vay vốn hỗ trợ tự tạo việc làm theo hướng tập trung, có hiệu quả, vững chắc, nâng cao mức vay đầu tư, khắc phục tình trạng chia bình quân, dàn trải; ưu tiên đầu tư cho niên khởi nghiệp thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa, phát triển nông nghiệp, tự tạo việc làm thu hút lao động chỗ vào làm việc Củng cố nâng cao hiệu hoạt động tổ, nhóm… hỗ trợ vốn, giống, ngày công giúp lập nghiệp; phát huy nội lực đẩy mạnh phong trào tiết kiệm, tích lũy đồn viên niên; động viên đông đảo niên mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh Chủ động đảm nhận chương trình, cơng trình, dự án phát triển kinh tế địa phương Giao nhiệm vụ cho Chi đoàn thuộc sở, ngành tỉnh hỗ trợ niên tiếp cận vốn, dự án, xây dựng mơ hình, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ, phương thức sản xuất tiến nhằm phát triển kinh tế, thoát nghèo bền vững 3.2.3 Nâng cao hiệu xã hội Trình độ, lực cho niên tác động mạnh đến việc nhân rộng thực mơ hình niên phát triển kinh tế Bản thân niên cần thường xuyên tự nâng cao trình độ, lực kỹ làm giàu Đây động lực cho niên lên ý tưởng, thực hiện, trì phát triển mơ hình phát triển kinh tế Vì vậy, Tỉnh Đồn Bắc Giang cần đưa việc nhân rộng mơ hình niên Bắc Giang thành phong trào niên phát triển kinh tế cách sâu rộng tới Đoàn sở toàn tỉnh Tổ chức lại hệ thống dạy nghề phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, cải tiến nội dung, chương trình đào tạo cho sát thực với nhu cầu niên Sự phối hợp, vào quan chức năng, ban ngành đoàn thể tổ chức Đồn niên mở khố đào tạo khởi nghiệp, kiến thức quản lý Nâng cao trình độ kỹ thuật cho niên, lớp học tổ chức thường xuyên, liên tục địa phương có nghề với tham gia nghệ nhân thợ kỹ thuật cao gắn lý thuyết với thực hành, gắn đào tạo với sử dụng Đồng thời, nâng cao nhận thức chủ sở niên phát triển kinh tế áp dụng khoa học kĩ thuật mới, công nghệ vào sản xuất Đầu tư trang thiết bị bảo hộ lao động, đảm bảo an toàn cho người lao động sản xuất Các ban ngành đồn thể, quan chun mơn cần phối hợp mở 83 khoá đào tạo ngắn hạn kiến thức quản lý cho chủ sở Ưu đãi trọng dụng nghệ nhân làng nghể truyền thống, khuyến khích họ sáng tạo truyền nghề rộng rãi cho hệ trẻ Thực đồng giải pháp hướng tới mục tiêu lâu dài nâng cao dân trí, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho niên, tạo sân chơi, diễn đàn, thu hút niên tham gia vào tổ chức trị xã hội địa phương, tránh nhiễm tệ nạn xã hội Dần xóa bỏ tục lệ, tư tưởng lạc hậu, định kiến trọng nam kinh nữ cịn tồn thơng qua việc tuyên truyền, giáo dục Điều cần phối hợp ngành giáo dục, xã hội đồn thể trị, gia đình, dịng họ đặc biệt tự nâng cao nhận thức hệ niên tương lai Phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thường xuyên tổ chức tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm, giới thiệu mơ hình, mơ hình sản xuất kinh doanh có hiệu mở chuyên mục hoạt động hỗ trợ niên phát triển kinh tế website Tỉnh đoàn; nghiên cứu sản phẩm tìm kiếm thị trường tiêu thụ; xây dựng phát triển thương hiệu ngành nghề truyền thống địa phương phù hợp với đặc điểm lao động niên Xây dựng nâng cao hiệu hoạt động Câu lạc khuyến nông, Câu lạc kỹ thuật trẻ, Nhà nơng trẻ, điểm trình diễn kỹ thuật; điểm tuyên truyền phổ biến KHCN niên Thường xuyên tổ chức chương trình khởi kinh doanh, khởi doanh nghiệp cho niên, nhằm hướng dẫn cách thức thành lập tổ hợp tác, hợp tác xã, trang bị kiến thức quản lý kinh doanh, chọn ngành nghề kinh doanh phù hợp Phối hợp với Sở Lao động Thương binh xã hội, trường đại học, cao đẳng, trung tâm dạy nghề tổ chức tư vấn, hỗ trợ niên nghề nghiệp, việc làm, kỹ quản lý kinh tế, kiến thức khởi doanh nghiệp lập nghiệp Đẩy mạnh hợp tác, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm phát triển kinh tế niên, bước giúp cán bộ, đoàn viên, niên phát huy vai trị xung kích, tự tin tham gia hội nhập quốc tế Tỉnh Đoàn Bắc Giang tổ chức Đoàn sở phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức tập huấn đào tạo nghề, nâng cao trình độ, kỹ cho niên, tuyên dương, động viên kịp thời cá nhân điển hình Tổ chức cho niên địa bàn tỉnh thăm quan mơ hình phát triển kinh tế hiệu quả, tạo điều kiện cho niên huyện, thành phố thăm quan, học hỏi kinh nghiệm làm kinh tế từ mơ hình hiệu địa bàn tỉnh địa bàn lân cận khác Đi đôi với giải pháp cụ thể cần thực đồng giải pháp mang hướng tới mục tiêu lâu dài nâng cao dân trí, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho niên, tạo sân chơi, diễn đàn, thu hút niên tham 84 gia vào tổ chức trị xã hội địa phương, tránh nhiễm tệ nạn xã hội Dần xóa bỏ tục lệ, tư tưởng lạc hậu, định kiến trọng nam kinh nữ tồn thông qua việc tuyên truyền, giáo dục Điều cần phối hợp ngành giáo dục, xã hội đồn thể trị, gia đình, dịng họ đặc biệt tự nâng cao nhận thức hệ niên tương lai 3.2.4 Nâng cao hiệu môi trường 3.2.4.1 Tuyên truyền, nâng cao ý thức cộng đồng môi trường Thực tế người lao động chủ sở sản xuất kinh doanh coi việc bảo vệ môi trường việc cấp quyền Họ ln trơng chờ vào bên ngồi việc cải thiện chất lượng mơi trường sống họ Vì vậy, giáo dục môi trường nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo vệ môi trường, làm cho thành viên cộng đồng nhận thức bảo vệ môi trường nhiệm vụ người trước hết sức khoẻ thân người lao động nhân dân làng nghề Muốn phát triển bền vững phải bảo vệ mơi trường, việc nâng cao nhận thức người dân nhiều hình thức như: Tăng cường cơng tác truyền thơng, phối hợp chặt chẽ với ngành địa phương, tổ chức trị xã hội mặt trận tổ quốc, đoàn niên, hội phụ nữ tuyên truyền sâu rộng Luật bảo vệ môi trường công tác bảo vệ môi trường đến sở sản xuất, cụm dân cư, đặc biệt sở sản xuất kinh doanh bị ô nhiễm như: sắt thép, mộc mỹ nghệ, nghề may mặc, mỳ gạo… Sử dụng phương tiện truyền thôn, khu phố để thông háo, nhắc nhở người giữ vệ sinh chung, tăng cường hiệu tuyên truyền bảo vệ môi trường nơi công cộng, tổ chức cho hộ sản xuất ký cam kết bảo vệ môi trường Tại thôn, bản, tiểu khu quyền xã, phường, thị trấn nên xây dựng quy định bảo vệ mơi trường dựa tính chất sản xuất đặc thù địa phương Những quy định đưa vào hương ước làng đưa vào tiêu chí để xét tặng, cơng nhận gia đình văn hố làng văn hố Việc thực quy định chịu giám sát cấp quyền xã phường, phường, thị trấn Trong năm qua, chất thải hộ sản xuất tự thải vào môi trường chủ sở sản xuất khơng có trách nhiệm việc đổ rác thải Chính điều gây nhiễm môi trường diện rộng ngày trầm trọng Vì vậy, cần thiết phải thực việc thu phí mơi trường hộ sản xuất Hàng tháng, hộ phải nộp số tiền định theo khối lượng chất thải 85 thải môi trường, số tiền đưa vào quỹ dùng để chi trả cho hoạt động bảo vệ môi trường đền bù cho người không làm nghề bị thiệt hại vấn đề môi trường gây 3.2.4.2 Giải pháp quy hoạch Phân bố lại địa bàn sản xuất theo hướng tập trung hóa quy hoạch hợp lý Đối với ba mơ hình phát triển kinh tế theo làng nghề truyền thống tiêu biểu, việc hình thành khu, cụm cơng nghiệp làng nghề cịn mang ý nghĩa lớn việc chỉnh trang đô thị, di dời sở sản xuất khỏi khu dân cư, làm môi trường sống, bảo vệ sức khỏe cộng đồng hạn chế thiệt hại trình sản xuất gây Quy hoạch tách riêng hệ thống nước mưa khỏi nước thải cơng nghiệp nước thải sinh hoạt Tiếp tục đưa vào xây dựng nâng công suất nhà máy xử lý nước thải theo tiến độ đề Đồng thời nghiên cứu giải pháp, công nghệ tiên tiến để hạn chế tối đa lượng rác thải trình sản xuất, ví dụ tái chế xỉ sắt sở sản xuất sắt thép, tái chế gỗ thải loại mùn cưa thành sản phẩm khác Quy hoạch hệ thống xanh, đảm bảo tỷ lệ lớp phủ thực vật thích hợp: Mục tiêu khơng để cải thiện chất lượng mơi trường khơng khí giảm thiểu xói mịn rửa trơi, mà cịn tạo khơng gian xanh, sạch, đẹp 3.2.4.3 Giải pháp quản lý Cần phối hợp đồng ngành, chế sách, quy định phù hợp, đầu tư hợp lý cho khâu bảo vệ mơi trường; kiến nghị hồn thiện hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường với đặc thù riêng địa phương Mặt khác, cần kiểm sốt thường xun, tra mơi trường, khuyến khích bắt buộc áp dụng biện pháp xử lý chất thải nhằm đảm bảo tiêu chuẩn môi trường Khuyến khích sở sản xuất tích cực đổi thiết bị công nghệ, thay đổi sản phẩm, áp dụng tiêu chuẩn mới, di dời đơn vị gây ô nhiễm mơi trường Bố trí cán chun trách chăm lo bảo vệ mơi trường xã, phường có làng nghề truyền thống, củng cố hệ thống quản lý theo ngành dọc thống để quản lý chặt chẽ công tác bảo vệ môi trường sở Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, tập huấn, quảng bá công tác bảo vệ môi trường với việc hồn thiện sách/quy định sử dụng môi trường tài nguyên liên quan trực tiếp đến cộng đồng Gắn lợi ích kinh tế cộng đồng với hoạt động bảo vệ môi trường Hỗ trợ cộng đồng việc tìm kiếm hội làm việc kế sinh nhai, đặc biệt có yêu cầu thay đổi ngành nghề truyền thống việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển 86 Phát triển công tác giáo dục nâng cao nhận thức mơi trường hình thức thích hợp.Mục tiêu giải pháp tuyên truyền giáo dục, xây dựng thói quen, nếp sống thân thiện với mơi trường làm sở cho việcvận động tham gia cộng đồng vào hoạt động bảo vệ môi trường Xã hội hố mơ hình tổ, đội, HTX, Cơng ty dịch vụ vệ sinh môi trường làm công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt rác thải công nghiệp phát sinh địa bàn Trên sở định mức đơn giá UBND tỉnh quy định có đồng thuận hình thức tổ chức phương thức hợp đồng đơn vị dịch vụ chủ sở có nguồn thải Để đảm bảo cho phát triển bền vững phát triển làng nghề truyền thống, bên cạnh giải pháp quản lý hành cịn cần tham gia tích cực tổ chức trị xã hội, phương tiện truyền thông tuyên truyền bảo vệ môi trường 3.2.4.4 Giải pháp công nghệ Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu lĩnh vực công nghệ môi trường, nhanh chóng làm chủ cơng nghệ tiên tiến, phát huy tối đa công nghệ truyền thống tiến tới sáng tạo công nghệ phải phù hợp với điều kiện sở sản xuất, ưu tiên phát triển công nghệ thân thiện môi trường tái sử dụng, tái chế chất thải Xây dựng mơ hình trình diễn xử lý khí thải, nước thải, hóa chất độc hại hoạt động sản xuất huyện Yên Dũng, Việt Yên, Lạng Giang để từ nhân rộng mơ hình tất làng nghề khác tỉnh Khuyến khích cải tiến, áp dụng công nghệ tiến sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm lượng rác thải Tổ chức tập huấn áp dụng biện pháp quản lý sản xuất công nghệ thiết bị sản xuất quy mơ vừa nhỏ Từ sở sản xuất áp dụng hệ thống xử lý bụi khí S02 tháp rửa, dùng dung dịch nước vôi, phân loại ghi rõ thùng hóa chất sử dụng Sử dụng giải pháp tuần hoàn loại chất thải phát sinh trình sản xuất nước thải, chất thải rắn từ tiết kiệm chi phí sản xuất Các sở sản xuất phải đầu tư lắp đặt hệ thống xử lý khí thải nước thải đạt tiêu chuẩn trước xả vào mơi trường Đây coi tiêu chí đặt cấp giấy phép hoạt động 87 TÓM TẮT NỘI DUNG CHƯƠNG Nội dung chương 3, tác giả tập trung đánh giá, phân tích thực trạng niên tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2017 - 2019; đánh giá kết hiệu mơ hình niên phát triển kinh tế như: may mặc, đồ gỗ mỹ nghệ, sắt thép Từ phân tích tác giả yếu tố ảnh hưởng đến mô hình phát triển kinh tế cịn tồn tại, hạn chế, nguyên nhân chủ quan vốn, kinh nghiệm, mặt sản xuất, trình độ… đến nguyên nhân khách quan chế sách nhà nước kinh tế hội nhập nay, vấn đề quy hoạch, sở hạ tầng… Trên cở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu mơ hình niên làm kinh tế góp phần phát triển kinh tế địa phương Có thể giải pháp đưa cịn hạn chế có số kiến nghị với Nhà nước quan hữu quan, quyền địa phương chủ mơ hình niên phát triển kinh tế để có sách thiết thực hỗ trợ cơng tác phát triển mơ hình kinh tế địa bàn tỉnh năm tới hiệu 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Bắc Giang tỉnh miền núi, có chuyển hóa từ mơ hình nơng nghiệp nơng thơn sang mơ hình cơng nghiệp hóa, có tốc độ phát triển kinh tế cao Thanh niên tỉnh Bắc Giang động phong trào phát triển kinh tế Bên cạnh việc tham gia phát triển kinh tế, niên Bắc Giang cịn tích cực hoạt động tun truyền phịng chống tệ nạn xã hội, tích cực tham gia hoạt động tình nguyện, xung kích thể qua nhiều cơng trình, phần việc niên cơng tác vệ sinh mơi trường, bóc xóa quảng cáo rao vặt trái phép, giữ gìn trật tự an tồn giao thơng, xóa đói giảm nghèo… Thực vận động “Thanh niên Bắc Giang lập thân, lập nghiệp tương lai tươi sáng tuổi trẻ đất nước”, niên Bắc Giang có nhiều đóng góp phong trào xây dựng nông thôn mới, hỗ trợ niên vốn, khoa học kỹ thuật để phát triển kinh tế Đến nay, Tỉnh Đoàn Bắc Giang lập hội vay vốn giải việc làm, phát triển kinh tế với số vốn lên đến gần 100 tỷ đồng góp phần giải việc làm chỗ cho hàng nghìn lao động trẻ, đào tạo nghề cho 1.000 niên năm… Qua nghiên cứu đề tài đạt số kết cụ thể sau: Thứ nhất, sở lý luận đề tài số khái niệm, đặc điểm mô hình niên phát triển kinh tế, vai trị mơ hình niên phát triển kinh tế, hiệu kinh tế mơ hình niên phát triển kinh tế, yếu tố ảnh hưởng đến kết hiệu kinh tế mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang Thực tiễn mơ hình niên phát triển kinh tế Việt Nam học kinh nghiệm số nước giới từ rút số học kinh nghiệm phát triển kinh tế niên Thứ hai, qua nghiên cứu cho thấy mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang lĩnh vực may mặc, đồ gỗ sắt thép nhìn chung, hầu hết mơ hình niên phát triển kinh tế nghiên cứu có kết hiệu kinh tế cao Điển mơ hình niên phát triển đồ gỗ mỹ nghệ có phát triển mạnh mẽ qua năm tiếp tục có phát triển thời gian tới thời kỳ hội nhập kinh tế giới Trong đó, mơ hình niên phát triển nghề sắt thép, nghề may mặc gặp nhiều khó khăn đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm cạnh tranh thị trường ngày cao Cùng đó, đề tài đưa tồn tại, hạn chế mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang từ nguyên 89 nhân chủ quan vốn, kinh nghiệm, mặt sản xuất, trình độ… đến nguyên nhân khách quan chế sách nhà nước kinh tế hội nhập nay, vấn đề quy hoạch, sở hạ tầng… Thứ ba, sở nghiên cứu lý luận thực tiễn mô hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang nhằm góp phần phát triển kinh tế địa phương Kiến nghị Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu thực tế mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang có vài khuyến nghị sau: - Đối với nhà nước: Xây dựng điều chỉnh hợp lý với thực tiễn sách niên cơng cụ để giải vấn đề niên, phát huy tiềm sáng tạo tuổi trẻ, cụ thể hoá sách niên thời kỳ Việc thực sách niên phải đường phối hợp đồng với ban ngành, tổ chức xã hội khác Mặc dù Nhà nước có sách niên phần đa góc độ chung chung, chưa thực phù hợp với thực tiễn, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đáng niên Vì thời gian tới Nhà nước cần tăng cường cụ thể hoá sách thể trách nhiệm Nhà nước với niên lĩnh vực cụ thể: Trong học tập hoạt động khoa học công nghệ, lao động; bảo vệ tổ quốc, hoạt động văn hố, nghệ thuật, vui chơi, giải trí; bảo vệ sức khoẻ hoạt động thể dục thể thao, nhân gia đình; tham gia quản lý Nhà nước xã hội, cần quan tâm đặc biệt có sách ưu đãi mơ hình niên phát triển kinh tế đạt hiệu cao Để phát huy lực lượng tiềm niên: Cần giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên, ưu tiên hàng đầu Đảng Nhà nước, cần đầu tư ngân sách thích đáng cho chương trình giải việc làm Mở rộng nguồn vốn vay sản xuất kinh doanh cho đối tượng niên Sửa đổi bổ sung quy định quản lý lao động cư trú để niên dễ dàng tìm việc làm Mở rộng mạng lưới dạy nghề giới thiệu việc làm cho niên Đáp ứng thiết thực yêu cầu đáng cho niên, bồi dưỡng tài trẻ, giao việc cho niên.Tổ chức tốt việc dạy nghề, dạy văn hố, bố trí việc làm thích hợp cho niên tàn tật Xây dựng dự án phát triển nghề truyền thống dự án dành riêng cho niên nhằm giúp niên có vốn, khoa học kỹ thuật, để phát triển sản 90 xuất, nâng cao thu nhập nâng cao mức sống cho họ Tiếp tục đầu tư xây dựng sở hạ tầng: y tế, giáo dục, điện, nước sạch, để niên nhận lợi ích từ cộng đồng, từ nâng cao sức khoẻ, dân trí, mức sống cho họ Xây dựng hệ thống sách biện pháp thiết thực để xoá bỏ quan điểm, định kiến lạc hậu - Đối với quan quyền đồn thể địa phương Triển khai thực tốt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước có chế riêng cơng tác niên địa phương, tạo điều kiện thuận lợi để niên tham gia vào máy lãnh đạo đảng, quyền tổ chức đồn thể; thực chương trình, dự án trọng điểm điạ phương Chính quyền địa phương tranh thủ đầu tư Nhà nước, kêu gọi đóng góp nhân dân để hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, đổi mới, nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục niên Các ngành, cấp, hội, đoàn thể địa phương cần tăng cường phối hợp để tập huấn cho niên kỹ thuật sản xuất kinh nghiệm sống, sinh hoạt để niên nâng cao trình độ nhận thức Các tổ chức Đồn thể khai thác tiềm khoa học kỹ thuật, vốn hỗ trợ niên, đặc biệt niên có gia đình riêng niên nghèo tăng thu nhập, cải thiện đời sống - Đối với chủ mơ hình niên phát triển kinh tế: Tranh thủ, bố trí sử dụng hợp lý nguồn lực có, sách hỗ trợ Nhà nước, cấp quyền địa phương cách đầy đủ, hợp lý có hiệu Tăng cường hợp tác, liên kết với sản xuất tiêu thụ Cần phải trọng tới chất lượng sản phẩm Các sở sản xuất phải đảm bảo mục tiêu: tăng sản lượng sản phẩm, sản xuất số sản phẩm mới, nâng cao chất lượng sản phẩm phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Phải nâng cao tinh thần trách nhiệm sản phẩm Tích cực ủng hộ thực tốt định hướng đạo cấp quyền địa phương vấn đề phát triển có hiệu mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê Bắc Giang (2019), Niên giám thống kê năm 2018, Nxb Thống kê, Hà Nội Dương Văn Hiểu (2001) Nghiên cứu mơ hình chăn ni bị sữa số vùng trọng điểm thuộc Bắc Bộ Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Đảng tỉnh Bắc Giang (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, Bắc Giang nhiệm kỳ 2016 - 2020 Đinh Nguyên Vũ (2016) Quản lý Nhà nước tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành Quốc Gia Hồ Anh Tuấn (2018) Thực sách hỗ trợ niên lập nghiệp địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ sách cơng, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Hội Liên hiệp niên Việt Nam tỉnh Bắc Giang (2014), Văn kiện Đại hội Hội Liên hiệp Thanh niên tỉnh Bắc Giang lần thứ IV, nhiệm kỳ 2014- 2019 Huỳnh Văn Tám (2017) “Giải pháp sách đào tạo nghề tạo việc làm cho niên từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng Lại Hữu Bình (2017) “Thực sách việc làm cho niên từ thực tiễn thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ sách cơng, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Lê Minh Tiến (2012) Phát triển làng nghề gốm sứ truyền thống Bát Tràng Huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 10 Mai Thị Thu Xuân Đặng Thị Thu Hiền (2013) Phát triển kinh tế hộ gia đình Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số 3, trang 1-9 11 Nguyễn Đăng Thực (2009) Các giải pháp phát triển sản xuất cam Canh địa bàn huyện Đan Phượng - thành phố Hà Nội Luận Văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 12 Phan Thị Hồng Nhung (2014) “Nghiên cứu tham gia Đồn niên vào xây dựng nơng thơn địa bàn Hải Phòng” Luận văn thạc sĩ Kinh tế nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 92 13 Phạm Khắc Diến (2008) Phát triển nông nghiệp bền vững huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Luận Văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 14 Phạm Thị Phượng (2014) Nghiên cứu tiêu thụ sản phẩm số làng nghề huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 15 Phạm Văn Tuấn (2013) Giải pháp tạo việc làm cho người lao động nơng thơn xã có ngành nghề truyền thống Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 16 Quốc hội (2005), Luật Thanh niên, số 53/2005/QH11 ngày 29/11/2005 17 Tỉnh Đoàn Bắc Giang (2016) Báo cáo cơng tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi tỉnh Bắc Giang năm 2016, phương hướng công tác năm 2017 17 Tỉnh Đoàn Bắc Giang (2017) Báo cáo cơng tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi tỉnh Bắc Giang năm 2017, phương hướng công tác năm 2018 18 Tỉnh Đồn Bắc Giang (2018) Báo cáo cơng tác Đoàn phong trào Thanh thiếu nhi tỉnh Bắc Giang năm 2018, phương hướng công tác năm 2019 19 Tỉnh Đồn Bắc Giang (2017), Báo cáo trị Ban Chấp hành Tỉnh đồn khố XV trình Đại hội đại biểu Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2017 - 2022 20 Tỉnh Đoàn Bắc Giang (2018) Báo cáo tổng kết 10 năm triển khai, thực Nghị Trung ương 7, khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 21 Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2008), Hoạt động Đoàn tham gia phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội 22 UBND tỉnh Bắc Giang (2016), Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội năm, giai đoạn 2016-2020 93 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁC MƠ HÌNH THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xin anh/chị điền thông tin theo mẫu hỏi cách cẩn thận, mong muốn nhận hỗ trợ anh/chị với ý kiến, quan sát, kinh nghiệm bạn giúp hoàn thành nghiên cứu giúp hỗ trợ phát triển mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bắc Giang Các thông tin mà anh/chị cung cấp sử dụng báo cáo nghiên cứu khoa học mà không dùng cho mục đích khác Tên sở/doanh nghiệp…………………………………………… Năm thành lập:…………………………….………………………… Họ tên chủ sở/ doanh nghiệp:……… ………… Tuổi…………… Trình độ văn hố:…………………………………………….………… Thuộc lĩnh vực sản xuất, kinh doanh: Sắt thép Các hoạt động chủ yếu: Đồ gỗ mỹ nghệ Sản xuất Kinh doanh May mặc Cả sản xuất kinh doanh Diện tích đất phục vụ sản xuất kinh doanh sở: Năm Đơn vị tính Diện tích đất m2 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tình hình lao động thu nhập trung bình người lao động sở/ doanh nghiệp Năm Đơn vị tính Năm 2017 Tổng số lao động Người Số lao động địa phương Người Số lao động nữ Người Số thợ Người Mức thu nhập trung bình thợ Số thợ phụ Mức thu nhập trung bình thợ Năm 2018 Năm 2019 Triệu đồng/tháng Người Triệu đồng/tháng 94 Kết sản xuất đóng góp Năm Đơn vị tính Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Sản lượng sản xuất Giá bán trung bình Tổng doanh thu Tổng chi phí Triệu đồng/năm Triệu đồng/năm Triệu Lợi nhuận đồng/năm Đóng góp với ngân sách nhà nước (nộp thuế, phí) Đóng góp với quyền địa phương (phí, qun góp, ủng hộ…) Triệu đồng/năm Triệu đồng/năm 10 Tình hình vốn sở/doanh nghiệp Năm Đơn vị tính Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Vốn tự có Triệu đồng Vốn vay Triệu đồng Vốn lưu động trung bình Triệu đồng Nơi vay Lãi suất vay trung bình % 95 11 Tình hình máy móc thiết bị sở/doanh nghiệp Tên máy móc, thiết bị Số lượng Giá mua (triệu đồng) Mua sử dụng từ năm 12 Anh/chị đánh hiệu hoạt động sở/doanh nghiệp anh/chị thời gian qua? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 13 Xin Anh/chị cho biết có yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động sở/doanh nghiệp anh/chị thời gian qua? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 14 Xin Anh/chị cho biết nguyện vọng, mong muốn anh chị hỗ trợ Nhà nước quyền địa phương? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 96 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 15 Xin Anh/chị cho biết dự định anh/chị tương lai: Giữ nguyên sản xuất Mở rộng sản xuất Thu hẹp ngững sản xuất Lý do: …………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ý kiến quý anh/chị! 97 ... mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh, vai trò mơ hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh, hiệu kinh tế mô hình niên phát triển kinh tế yếu tố ảnh hưởng đến kết hiệu kinh tế mơ hình niên. .. sinh… thực nhân rộng mô hình niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Dưới số vai trò quan trọng mơ hình niên phát triển kinh tế - Vai trò phát triển kinh tế hộ: Các mơ hình niên phát triển kinh tế. .. hình niên phát triển kinh tế 17 1.1.4 Hiệu kinh tế mơ hình niên phát triển kinh tế 18 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến mơ hình niên phát triển kinh tế 25 1.2 Cơ sở thực tiễn mơ hình niên phát