Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở thị xã bỉm sơn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN KHẮC TẤN MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THỊ XÃ BỈM SƠN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN KHẮC TẤN MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THỊ XÃ BỈM SƠN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: : 60.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NHƯ AN NGHỆ AN, NĂM 2016 i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo, giáo Khoa Giáo dục, Phịng Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Vinh tồn thể thầy, giáo tham gia giảng dạy tơi khóa học Tơi đặc biệt bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Như An, người thầy tận tình giúp đỡ, hướng dẫn đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến LĐLĐ thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa, Phịng Giáo dục Đào tạo, trường THCS địa bàn thị xã Bỉm Sơn tỉnh Thanh Hóa; gia đình, bạn bè động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Thạc sĩ khoa học Giáo dục Mặc dù cố gắng, số hạn chế định điều kiện nghiên cứu nên luân văn khơng thể tránh thiếu sót, tác giả kính mong nhận đóng góp ý kiến dẫn thêm Nghệ An, tháng năm 2016 Tác giả Trần Khắc Tấn ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGH : Ban Giám hiệu BCH : Ban Chấp hành CBQL : Cán quản lý CB, GV, NV : Cán bộ, giáo viên, nhân viên CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GD&ĐT : Giáo dục đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân HSG : Học sinh giỏi HS : Học sinh KK : Khuyến khích MTTQ : Mặt trận Tổ quốc QCDC : Quy chế dân chủ QLGD : Quản lý giáo dục QLNT : Quản lý nhà trường TB : Trung bình THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TTGDTX : Trung tâm Giáo dục thường xuyên UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU vii1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ …………………………………………………………………………… 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu Việt Nam 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Dân chủ, dân chủ sở, dân chủ trường học 1.2.2 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 18 1.2.3 Quản lý thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 20 1.2.4 Hiệu quả, hiệu quản lý thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 22 1.3 Một số vấn đề lý luận thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 24 iv 1.3.1 Mục tiêu thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 24 1.3.2 Yêu cầu thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 24 1.3.3 Nội dung thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 25 1.3.4 Hình thức thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 30 1.4 Một số vấn đề lý luận quản lý hiệu thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 32 1.4.1 Việc thực công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, giáo viên, nhân viên thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 32 1.4.2 Vai trò lãnh đạo chi Đảng, vai trò quản lý Ban Giám hiệu tổ chức đoàn thể nhà trường thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 33 1.4.3 Phương pháp, hình thức, biện pháp tổ chức thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 34 1.4.4 Công tác kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 34 1.4.5 Đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, giáo viên, nhân viên 35 1.4.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hiệu thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 36 Kết luận chương 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 39 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội giáo dục thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 39 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 39 2.1.2 Tình hình giáo dục 39 2.2 Khái quát nghiên cứu thực trạng 46 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 46 2.2.2 Nội dung khảo sát 46 v 2.2.3 Phương pháp khảo sát 46 2.2.4 Đối tượng địa bàn khảo sát 46 2.3 Thực trạng hiệu thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 46 2.3.1 Công tác tổ chức tuyên truyền Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 48 2.3.2 Tình hình xây dựng quy định, quy chế, quy ước thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 50 2.3.3 Kết việc thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 53 2.4 Thực trạng quản lý thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 58 2.4.1 Những giải pháp thực quản lý thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 58 2.4.2 Những thành công thực giải pháp 60 2.4.3 Những điểm chưa thành công thực giải pháp: 60 2.5 Đánh giá thực trạng 61 2.5.1 Những thành công 61 2.5.2 Những khó khăn, hạn chế 62 2.5.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 63 Kết luận chương 69 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THỊ XÃ BỈM SƠN, TỈNH THANH HÓA 70 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 70 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện 70 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo phát triển 70 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 70 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 71 3.2 Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ sở vi trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 71 3.2.1 Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, giáo viên, nhân viên thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 71 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo chi Đảng, vai trò quản lý ban giám hiệu tổ chức đoàn thể nhà trường thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở 74 3.2.3 Bổ sung, hồn thiện hình thức, biện pháp tổ chức thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa………………………………………………………………………… 78 3.2.4 Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 80 3.2.5 Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, giáo viên, nhân viên………………………………………………………………………… 82 3.3 Thăm dị cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất .84 3.3.1 Mục đích thăm dò…………………………………………………… 84 3.3.2 Đối tượng thăm dò .85 3.3.3 Nội dung thăm dò …………………………………………………… 85 3.3.4 Phương pháp thăm dò ……………………………………………… 85 3.3.5 Kết thăm dò……………………………………………………….85 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị 89 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô trường lớp năm học 2015 - 2016………………………… 40 Bảng 2.2 Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục……………………… 41 Bảng 2.3 Xây dựng sở vật chất trường, lớp học……………………………41 Bảng 2.4 Số trường học đạt chuẩn Quốc gia………………………………… 42 Bảng 2.5 Biên chế trường, lớp, học sinh:…………………………………… 44 Bảng 2.6 Tổng hợp kết điều tra công tác tổ chức tuyên truyền Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa…………49 Bảng 2.7 Tổng hợp kết thăm dò cần thiết phải xây dựng Nội quy, quy chế, quy ước… thực quy chế dân chủ:…………………………………….51 Bảng 2.8 Tổng hợp kết đánh giá CB, GV, NV mức độ hiệu thực QCDC sở………………………………………………………………52 Bảng 2.9 Kết tổng hợp ý kiến cán quản lý trách nhiệm thực QCDC sở trường THCS:…………………………………………… 53 Bảng 2.10 Thống kê trình độ CB, GV, NV THCS năm học 2013-2014, 2014 - 2015, 2015 - 2016………………………………………………………56 Bảng 3.1 Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất…………………… 85 Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất…………………… 86 84 thao góp phần nâng cao vốn kiến thức văn hóa xã hội, nâng cao sức khỏe cho CB, GV, NV Hàng năm, Cơng đồn phối hợp với chuyên môn tổ chức cho CB, GV, NV giao lưu, học tập, kết hợp tham quan đơn vị bạn, góp phần động viên tinh thần CB, GV, NV, tạo động lực nâng cao chất lượng, hiệu việc thực nhiệm vụ Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, huy động đóng góp, ủng hộ tổ chức, cá nhân, ưu tiên phục vụ lợi ích phúc lợi nhà trường; trọng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho CB, GV, NV Sử dụng quỹ phúc lợi nhà trường vào việc quan tâm đến đời sống CB, GV, NV, đặc biệt ý đến việc chi thu nhập tăng thêm hàng năm theo quy chế chi tiêu nội bộ, tổ chức khám chữa bệnh định kỳ cho CB, GV, NV, tạo nên gắn bó CB, GV, NV với nhà trường 3.2.5.3 Điều kiện thực giải pháp - Các quy định chế độ công tác GV, chế độ thi đua khen thưởng dân chủ bàn bạc, thống hội đồng giáo dục nhà trường Khi CB, GV, NV đồng thuận có ý thức tự giác thực - Cơng tác khen thưởng kỷ luật phải làm thường xuyên, cơng xác, khơng chạy theo thành tích, nhằm động viên khuyến khích kịp thời, đáp ứng kỷ cương trách nhiệm nhà giáo - Cần chăm lo bảo vệ quyền lợi lợi ích đáng vật chất tinh thần cho CB, GV, NV không ngừng nâng cao vị nhà giáo, bảo vệ danh dự cho nhà giáo 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.3.1 Mục đích thăm dị Thăm dị để đánh giá cần thiết, tính khả thi giải pháp quản lý nâng cao hiệu thực QCDC sở trường THCS thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 85 3.3.2 Đối tượng thăm dị Cán đảng, đoàn thể, cán QLNT, giáo viên, nhân viên trường THCS thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa Tổng số thăm dò là: 140 người 3.3.3 Nội dung thăm dị Đánh giá mức độ quan trọng, tính thiết thực tính khả thi giải pháp theo yêu cầu sau: - Rất cần thiết; Cần thiết; Ít cần thiết; Khơng cần thiết - Rất khả thi; Khả thi; Ít khả thi; Khơng khả thi 3.3.4 Phương pháp thăm dò Để khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý nâng cao hiệu thực QCDC sở trường THCS thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Tác giả áp dụng phương pháp xã hội học giáo dục, kết hợp với phương pháp chuyên gia, thống kê toán học, tiến hành lập phiếu xin ý kiến CB, GV, NV trường THCS thị xã Bỉm Sơn 3.3.5 Kết thăm dò Bảng 3.1 Đánh giá cần thiết giải pháp đề xuất Các giải pháp quản lý Sự cần thiết (%) Rất cần Cần thiết Ít cần thiết Khơng cần thiết Giải pháp 94,3 5,7 0 Giải pháp 100 0 Giải pháp 75 25 0 Giải pháp 71,4 28,6 0 Giải pháp 64,3 35,7 0 86 Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất Tính khả thi (%) Các giải pháp quản lý Rất khả thi Khả thi Ít khả thi Khơng khả thi Giải pháp 28,6 61,4 0 Giải pháp 14,2 85,8 0 Giải pháp 51,2 28,6 14,2 Giải pháp 42,8 28,6 28,6 Giải pháp 14,2 85,8 0 Tóm lại, qua điều tra khảo sát phiếu trưng cầu ý kiến Hầu hết cán quản lý, GV, NV đánh giá giải pháp quản lý nâng cao hiệu thực QCDC sở trường THCS đưa đề tài, có tính cần thiết tính khả thi cao, điều chứng tỏ vấn đề thực trạng quản lý thực QCDC sở trường THCS thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa xúc cần quan tâm giải giải pháp đưa đề tài có sở để thực Tuy nhiên nổ lực ngành Giáo dục Đào tạo cần có quan tâm đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp, phối hợp có hiệu tổ chức trị, xã hội… 87 Kết luận chương Sự nghiệp đổi giáo dục nước ta nói chung thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa nói riêng, đặt yêu cầu cần thiết phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự giác đội ngũ CB, GV, NV nhà trường Việc xây dựng thực QCDC sở trường học, góp phần đáp ứng yêu cầu Việc xây dựng thực QCDC sở trường THCS địa thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, tiến hành nhiều giải pháp khác nhau, thông qua đường khác Vì vậy, địi hỏi lãnh đạo, quản lý nhà trường phải có quan điểm tồn diện, đồng bộ, khéo léo lựa chọn, phối hợp giải pháp Để vận dụng giải pháp có hiệu quả, cần phải có văn pháp lý phù hợp, phải dựa vào mục đích, nội dung, điều kiện thực tế cho phép, dựa vào điều kiện sở vật chất trường khả thực biện pháp lãnh đạo nhà trường 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu nêu trên, tác giả rút kết luận sau: Luận văn nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận quản lý nâng cao hiệu thực QCDC sở hoạt động nhà trường Từ đề xuất giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu thực QCDC cở sở trường THCS giai đoạn tới Qua thực trạng tổ chức thực QCDC sở trường THCS địa thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, cho thấy ngành giáo dục Thị xã nói chung, trường THCS nói riêng nghiêm túc tổ chức triển khai thực tốt Quy chế dân chủ dân chủ trở thành việc làm, nếp nghĩ cán bộ, giáo viên, nhân viên Bên cạnh kết đạt việc thực QCDC sở trường THCS địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa bộc lộ số hạn chế: Việc đạo thực QCDC sở số nơi mang tính hình thức, nội dung phương pháp chưa đổi triệt để Chưa làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục cho CB, GV, NV Việc thực giải pháp trọng chiều rộng, chưa tập trung đạo theo chiều sâu.Chưa coi trọng mức công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Công tác phối hợp với tổ chức Cơng đồn, Đồn - Đội việc thực giải pháp nâng cao hiệu quản lý thực QCDC sở bộc lộc hạn chế… Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng việc tổ chức, thực QCDC sở trường THCS thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, chúng tơi đề xuất năm giải pháp nhằm quản lý nâng cao hiệu thực QCDC sở Khảo nghiệm cho thấy, với mức độ khác năm giải pháp đánh giá cao tính cần thiết tính khả thi việc quản lý nâng cao hiệu thực QCDC sở trường THCS Nếu áp dụng vào thực tiễn trường THCS thu kết khả quan 89 Theo nhiệm vụ đề tài, giải pháp giới hạn trường THCS, song điều kiện cụ thể, trường học, bậc học linh động vận dụng giải pháp để tổ chức thực tốt QCDC sở đơn vị Kiến nghị - Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Sớm ban hành văn hướng dẫn thực Nghị định 04/2015/NĐCP, ngày 19/01/2015 Chính phủ “Về thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập” thay cho Quyết định 04/2000/QĐ-BGD&ĐT, để hướng dẫn, chí đạo thực QCDC sở nhà trường phù hợp với thời điểm thực tế đất nước - Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Phối hợp hiệu với Sở, Ban ngành, tổ chức đồn thể trị - xã hội tổ chức hướng dẫn, đạo, kiểm tra, giám sát việc thực QCDC sở sở giáo dục - Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo Nâng cao chất lượng tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương thực QCDC sở giáo dục trực thuộc Tăng cường việc kiểm tra, đôn đốc, sơ kết tổng kết, thi đua khen thưởng để nâng cao hiệu thực QCDC sở nhà trường - Đối với trường trung học sở Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy chi bộ, phát huy vai trò quản lý, điều hành Hiệu trưởng, phối hợp tổ chức đoàn thể, tổ chức triển khai nghiêm túc đạt hiệu quả, kết cao trình thực dân chủ trường học - Đối với cấp uỷ Đảng Chính quyền Quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức trị - xã hội, Phịng Ban chun mơn tham gia tích cực ngành GD&ĐT để việc thực QCDC sở thực có hiệu cao với kết thiết thực 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1998), Thơng tư số 10/1998/TTCPTCCB ngày 05/12/1998 hướng dẫn triển khai Quy chế thực dân chủ hoạt động quan Hồng Chí Bảo (2005) Đề tài KX 05.05 “Cơ chế thực dân chủ XHCN hệ thống trị nước ta”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Quyết định 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/3/2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Chính phủ (1998), Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998 Quy chế thực dân chủ hoạt động quan Chính phủ (2015), Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Chỉ thị số 30-CT/TW việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn qc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2014) Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII 11 Phạm Minh Hạc (1998), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 David Held (2013), Các mơ hình quản lý nhà nước đại, Nxb Trí thức, Hà Nội 91 13 Trần Kiểm (2008), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm Hà Nội 14 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 16 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 30, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 17 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 31, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 18 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 19 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 20 V.I Lênin (1978), Về văn hóa cách mạng văn hóa, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva 21 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đỗ Mười (1997) , “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa – giải pháp cấp thiết để xây dựng nhà nước vững mạnh”, Tạp chí Cộng sản (6), tr8 32 Nguyễn Tiến Phồn (2001), Dân chủ dân chủ tập trung – Lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 92 33 Phan Xuân Sơn (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, NXB Đại học Huế 35 Thị ủy Bỉm Sơn (2010), Báo cáo trị BCH Đảng khóa VIII trình Đại hội khóa IX 36 Thị ủy Bỉm Sơn (2015), Báo cáo trị BCH Đảng khóa IX trình Đại hội khóa X PHỤ LỤC PHỤ LỤC CÂU HỎI, PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Câu hỏi 1: Đồng chí cho biết? Trường THCS nơi đồng chí cơng tác có tổ chức tun truyền thực QCDC không? , số buổi tuyên truyền… /năm học Câu 2: Đồng chí cho biết cần thiết phải xây dựng Nội quy, quy chế, quy ước…để thực quy chế dân chủ trường THCS ? (Khoanh tròn vào A B theo đánh gia đồng chí) A Cần thiết B Khơng cần thiết Câu hỏi 3: Đồng chí cho biết? trường Trường THCS nơi đồng chí cơng tác xây dựngnhững loại Nội quy, Quy chế để thực QCDC sở ? Phiếu 1: Đồng chí cho biết cơng tác tun truyền thực Quy chế dân chủ sở nhà trường THCS nơi đồng chí cơng tác đạt kết nào? (Đánh X vào ô đánh giá) Câu hỏi Đánh giá cán quản lý, giáo viên, nhân viên Rất tốt Đ/c cho biết việc tổ chức tuyên truyền, triển khai văn liên quan đến QCDC sở trường THCS đ/c công tác ? Thái độ tiếp thu CB, GV, NV tuyên truyền thực QCDC ? Việc nắm bắt nội dung QCDC sở thông qua tuyên truyền ? Phương pháp, hình thức tuyên truyền ? Việc vận dụng tuyên truyền vào thực QCDC ? Tốt Trung bình Chưa tốt Phiếu 2: Đồng chí đánh giá mức độ hiệu thực QCDC sở nơi đồng chí cơng tác (Đánh X vào ô đánh giá) Nội dung khảo sát, Đánh giá cán quản lý, giáo viên, nhân viên điều tra Rất tốt Tốt Chưa tốt Trung bình Đ/c cho biết nội dung Nội quy, Quy chế, Quy ước…có phù hợp khơng trường THCS đ/c cơng tác ? Việc áp dụng thực Nội quy, Quy chế, Quy ước ? Sửa đổi bổ sung hàng năm nội dung cho phù hợp ? Phiếu 3: Đồng chí cho biết trách nhiệm đồng chí Hiệu trưởng việc quản lý nâng cao hiệu thực QCDC sở ? (Đánh X vào ô đánh giá mức độ) S TT Trách nhiệm cụ thể Quản lý điều hành hoạt động nhà trường, chịu trách nhiệm trước pháp luật cấp toàn hoạt động nhà trường Tổ chức thực quy Rất cần Cần Bình thiết thường thiết Khơng cần thiết định trách nhiệm nhà trường, cán bộ, công nhân viên chức Lắng nghe tiếp thu ý kiến cá nhân, tổ chức, đồn thể có biện pháp giải chế độ, sách… Thực chế độ hội họp theo định kỳ Thực chế độ cơng khai tài chính, cơng khai quyền lợi, chế độ, sách… Gương mẫu đầu việc đấu tranh chống lại biểu không dân chủ nhà trường… Thực nghiêm túc chế độ tập trung dân chủ Bảo vệ giữ uy tín cho nhà trường Hướng dẫn đôn đốn kiểm tra hoạt động cấp thực quy chế dân chủ PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Phiếu 1: Mức độ cần thiết giải pháp quản lý nâng cao hiệu thực QCDC cở sở trường THCS Bỉm Sơn, Thanh Hóa Để có thơng tin nhằm đánh giá mức độ cần thiết giải pháp quản lý Xin đồng chí vui lịng cho biết, ý kiến vấn đề nêu đây: ( Đồng chí đánh dấu X vào lựa chọn theo đánh giá mình) Sự cần thiết (%) Các giải pháp Rất cần Cần thiết Giải pháp 1: Tăng cường tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, giáo viên, nhân viên thực QCDC sở trường THCS Giải pháp 2: Tăng cường lãnh đạo chi Đảng, vai trò quản lý Ban Giám hiệu tổ chức đoàn thể nhà trường thực QCDC sở trường THCS Giải pháp 3: Bổ sung, hồn thiện hình thức, biện pháp Ít cần thiết Không cần thiết tổ chức thực QCDC sở trường THCS thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Giải pháp 4: Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực QCDC sở trường THCS thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Giải pháp 5: Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, giáo viên, nhân viên PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Phiếu 2: Tính khả thi giải pháp quản lý nâng cao hiệu thực QCDC cở sở trường THCS Bỉm Sơn, Thanh Hóa Để có thơng tin nhằm đánh giá tính khả thi giải pháp quản lý Xin đồng chí vui lịng cho biết, ý kiến vấn đề nêu đây: ( Đồng chí đánh dấu X vào lựa chọn theo đánh giá mình) Tính khả thi (%) Các giải pháp Giải pháp 1: Tăng cường tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, giáo viên, nhân viên thực QCDC sở trường THCS Rất khả thi Khả thi Ít khả thi Khơng khả thi Giải pháp 2: Tăng cường lãnh đạo chi Đảng, vai trò quản lý Ban Giám hiệu tổ chức đoàn thể nhà trường thực QCDC sở trường THCS Giải pháp 3: Bổ sung, hoàn thiện hình thức, biện pháp tổ chức thực QCDC sở trường THCS thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Giải pháp 4: Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực QCDC sở trường THCS thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Giải pháp 5: Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ... hiệu quản lý thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN KHẮC TẤN MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THỊ XÃ BỈM SƠN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC... trạng hiệu thực Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 46 2.3.1 Công tác tổ chức tuyên truyền Quy chế dân chủ sở trường trung học sở thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh