Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo này do một nhóm nghiên cứu thuộc Trung tâm Phân tích và Dự báo, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam xây dựng dưới sự chỉ đạo trực tiếp của GS.TS. Nguyễn Quang Thuấn, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam. Nhóm nghiên cứu bao gồm TS.Nguyễn Thắng (Trưởng nhóm), TS. La Hải Anh, Ths. Nguyễn Thu Hương, Ths. Phạm Minh Thái, Ths. Nguyễn Thị Kim Thái và Nguyễn Thị Vân Hà. Trong quá trình nghiên cứu, thông qua các buổi báo cáo cho lãnh đạo cao cấp của Đảng và Nhà nước, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, các cuộc hội thảo khoa học trong Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, nhóm nghiên cứu đã nhận được những ý kiến gợi mở hết sức quý báu từ các đồng chí lãnh đạo cao cấp, các ý kiến nhận xét về chuyên môn hữu ích từ các nhà hoạch định chính sách, các chuyên gia và các nhà nghiên cứu.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM BÁO CÁO TỔNG HỢP CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ: MỘT SỐ ĐẶC TRƯNG, TÁC ĐỘNG VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆT NAM Hà Nội, tháng 11 năm 2016 Lời nói đầu Báo cáo nhóm nghiên cứu thuộc Trung tâm Phân tích Dự báo, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam xây dựng đạo trực tiếp GS.TS Nguyễn Quang Thuấn, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Nhóm nghiên cứu bao gồm TS.Nguyễn Thắng (Trưởng nhóm), TS La Hải Anh, Ths Nguyễn Thu Hương, Ths Phạm Minh Thái, Ths Nguyễn Thị Kim Thái Nguyễn Thị Vân Hà Trong trình nghiên cứu, thông qua buổi báo cáo cho lãnh đạo cao cấp Đảng Nhà nước, Ủy ban Kinh tế Quốc hội, hội thảo khoa học Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, nhóm nghiên cứu nhận ý kiến gợi mở quý báu từ đồng chí lãnh đạo cao cấp, ý kiến nhận xét chuyên môn hữu ích từ nhà hoạch định sách, chuyên gia nhà nghiên cứu Nhóm nghiên cứu xin trân trọng cám ơn ý kiến quý báu Báo cáo bổ sung, chỉnh sửa Tuy nhiên báo cáo tránh khỏi khiếm khuyết.Những sai sót, có, thuộc trách nhiệm nhóm nghiên cứu Mục lục Lời nói đầu Mục lục .3 1.Một số đặc trưng Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư 1.1.Kết hợp hệ thống ảo thực thể 1.2.Qui mô tốc độ phát triển - Chưa có tiền lệ lịch sử nhân loại .5 1.3.Tác động mạnh mẽ toàn diện đến giới đương đại 2.Một số tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam .10 2.1.Nhóm ngành lượng 11 2.2.Nhóm ngành cơng nghiệp chế tạo 12 2.3.Nhóm ngành dịch vụ .17 2.4.Ngành nông nghiệp 21 3.Kiến nghị sách 22 Một số đặc trưng Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư 1.1 Kết hợp hệ thống ảo thực thể Cuộc cách mạng cơng nghệ diễn ra, cịn nhiều chun gia gọi “Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư” (xem Hình 1), năm 2000, đặc trưng hợp nhất, khơng có ranh giới lĩnh vực công nghệ, vật lý, kỹ thuật số sinh học.Đây xu hướng kết hợp hệ thống ảo thực thể, vạn vật kết nối Internet (IoT) hệ thống kết nối Internet (IoS) Hình 1.Những cách mạng cơng nghiệp lịch sử giới Nguồn: Báo cáo nghiên cứu Sogeti VINT (2016)1 Cuộc cách mạng công nghệ lần thứ tư làm thay đổi cách thức sản xuất, chế tạo Trong “nhà máy thông minh”, máy móc kết nối Internet liên kết với qua hệ thống tự hình dung tồn quy trình sản xuất đưa định thay dần dây chuyền sản xuất trước Nhờ khả kết nối hàng tỷ người trên giới thông qua thiết bị di động khả tiếp cận với sở liệu lớn, tính xử lý thơng tin nhân lên đột phá công nghệ lĩnh vực trí tuệ nhân tạo, công nghệ người máy, Internet kết nối vạn vật, xe tự lái, công nghệ in chiều, công VINT (Vision-Inspiration-Navigation-Trends) “The Fourth Industrial Revolution Things to Tighten the Link Between IT and OT”.http://www.fr.sogeti.com/globalassets/global/downloads/reports/vint-research-3-the-fourthindustrial-revolution CMCN lần 1- Cơ khí hóa; CMCN lần – Điện khí hóa; CMCN lần 3-Tự động hóa CMCN lần 4- Số hóa nghệ nano, công nghệ sinh học, khoa học vật liệu, lưu trữ lượng tính tốn lượng tử 1.2 Qui mơ tốc độ phát triển - Chưa có tiền lệ lịch sử nhân loại Tốc độ phát triển đột phá cách mạng công nghiệp lần thứ tư khơng có tiền lệ lịch sử2 Nếu cách mạng công nghiệp trước diễn với tốc độ theo cấp số cộng (hay tuyến tính) tốc độ phát triển cách mạng công nghiệp lần thứ tư theo cấp số nhân Thời gian từ ý tưởng công nghệ đổi sáng tạo phôi thai, thực hóa ý tưởng phịng thí nghiệm vàthương mại hóa qui mơ lớn sản phẩm qui trình tạo phạm vi toàn cầu rút ngắn đáng kể.Những đột phá công nghệ diễn nhiều lĩnh vực kể với tốc độ nhanh tương tác thúc đẩy nhauđang tạo giới số hóa, tự động hóa ngày trở nên hiệu thông minh 1.3 Tác động mạnh mẽ toàn diện đến giới đương đại Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư có tác động to lớn kinh tế, xã hội môi trường tất cấp – toàn cầu, khu vực quốc gia.Các tác động mang tính tích cực dài hạn, song tạo nhiều thách thức điều chỉnhtrong ngắn đến trung hạn Về mặtkinh tế, cách mạng công nghiệp lần thứ tư có tác động đến tiêu dùng, sản xuất giá cả.Từgóc độtiêu dùng giá cả, người dân hưởng lợi nhờ tiếp cận với nhiều sản phẩm dịch vụ có chất lượng với chi phí thấp hơn4 Để đo tốc độ lan truyền công nghệ, số chuyên gia sử dụng tiêu chí thời gian mà sản phẩm cơng nghệ đạt ngưỡng 50 triệu người sử dụng Theo tiêu chí này, tốc độ lan truyền công nghệ tăng mạnh giai đoạn gần đây: trước để đạt số 50 triệu người sử dụng, điện thoại cần 75 năm, radio cần 38 năm, TV cần 13 năm gần Internet cần năm Facebook cần 3,5 năm Nguồn: World Economic Forum 2016 “The Future of Jobs: Employment, Skills, and Workforce Strategy for the Fourth Industrial Revolution” (Diễn đàn kinh tế giới “Tương lai công việc: Việc làm, kỹ chiến lược phát triển lực lượng lao động phục vụ cho Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư” Tháng năm 2016) Một ví dụ điển hình: Những điện thoại thông minh rẻ nhất, với mức giá 10 USD có mặt châu Phi châu Á Dự báo đến năm 2020, 70% nhân loại sở hữu điện thoại thơng minh Có điểm quan trọng mà người ý đến điện thoại thơng minh để vừa túi quần lại có tốc độ xử lý tương đương với máy siêu tính lớn vài thập niên trước Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tác động tích cực đến lạm phát tồn cầu.Nhờ đột phá cơng nghệ lĩnh vực lượng (cả sản xuất sử dụng), vật liệu, Internet vạn vật, người máy 5, ứng dụng cơng nghệ in 3D (hay cịn gọi cơng nghệ chế tạo đắp dần, có ưu việt giúp tiết kiệm nguyên vật liệu chi phí lưu kho nhiều so với cơng nghệ chế tạo cắt gọt truyền thống6v.v… giúp giảm mạnh áp lực chi phí đẩy đến lạm phát tồn cầu nhờ chuyển đổi sang giới hiệu quả, thông minh sử dụng nguồn lực tiết kiệm Từ góc độ sản xuất, dài hạn, cách mạng cơng nghiệp lần tác động tích cực.Kinh tế giới bước vào giai đoạn tăng trưởng chủ yếu dựa vào động lực khơng có trần giới hạn công nghệ đổi sáng tạo, thay cho tăng trưởng chủ yếu dựa vào yếu tố đầu vào ln có trần giới hạn Tuy nhiêncuộc cách mạng công nghệ tạo thách thức liên quan đến chi phí điều chỉnhtrong ngắn đến trung hạn tác động không đồng đến ngành khác nhau: có ngành tăng trưởng mạnh mẽ có ngành phải thu hẹp đáng kể Trong ngành, kể ngành tăng trưởng, tác động có khác biệt doanh nghiệp, với xuất tăng trưởng nhanh nhiều doanh nghiệp tạo công nghệ thu hẹp, kể đào thải doanh nghiệp lạc nhịp cơng nghệ Chính mà Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư vẽ lại đồ kinh tế giới, với suy giảm quyền lực quốc gia dựa chủ yếu vào khai thác tài nguyên gia tăng sức mạnh quốc gia dựa chủ yếu vào cơng nghệ đổi sáng tạo: • Nhiều quốc gia phát triển song chủ yếu dựa vào tài nguyên Úc, Canada, Na Uy v.v… phải trải qua trình tái cấu kinh tế nhiều Theo báo cáo năm 2015 Boston Consulting Group, công ty tư vấn quản lý hàng đầu giới, doanh số bán robot công nghiệp tăng 23% năm 2014, mức giao hàng tăng lên đến 400.000 robot/năm đến năm 2018 Báo cáo dự báo thập kỷ tới, mức tiết kiệm bình quân giới giá robot so với mức nhân công mức 16%, nhờ vào chi phí sản xuất rẻ nhà sản xuất máy móc Năm 2013, ngành công nghệ in 3D trị giá khoảng 3,1 tỷ USD/năm, tăng 35% so với năm 2012 Trong vịng sáu năm tới, tốc độ tăng trưởng trung bình dự đoán mức cao, khoảng 32%/năm đạt mức 21 tỷ USD vào năm 2020 thách thức A rập Xê út gần thức tuyên bố kế hoạch tái cấu kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng để giảm mạnh phụ thuộc vào dầu mỏ Trừ Ấn Độ, nước cịn lại nhóm BRICS gặp nhiều thách thức có kinh tế dựa nhiều vào tài ngun khống sản • Nước Mỹ - đầu tàu giới công nghệ dẫn dắt cách mạng công nghiệp lần thứ tư khôi phục vị hàng đầu đồ kinh tế giới.Các nước Đông Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan) tham gia mạnh mẽ vào trình này, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp chế tạo Trung Quốc nước sẽđược hưởng lợi nhiều sau nhiều năm xây dựng củng cố khả áp dụng hấp thụ công nghệ thông qua tăng trưởng xuất (kể bắt chước chép) bắt đầu bước vào giai đoạn tạo công nghệ với xuất mạnh mẽ số tập đồn phát triển cơng nghệ hàng đầu giới Điều giúp Trung Quốc giảm nhẹ tác động trình điều chỉnh diễn sau giai đoạn tăng trưởng nóng thập niên trước • Tại châu Âu,một số nước Đức, Na Uycó thể tham gia tận dụng nhiều hội từ cách mạng công nghiệp Tuy nhiên, nhiều kinh tế châu Âu khác tỏ hụt đua cho dù có hệ thống nguồn nhân lực tốt, lý giải phần tinh thần môi trường khởi nghiệpđể thúc đẩy phát triển công nghệ không so với Mỹ nước Đông Bắc Á Bản đồ sức mạnh doanh nghiệp vẽ lại: tập đồn lớn vang bóng thời thống lĩnh thị trường giai đoạn dài bị doanh nghiệp trẻ khởi nghiệp giai đoạn gần lĩnh vực cơng nghệ vượt mặt.Một số ví dụ điển hình là: (i) Trong lĩnh vực cơng nghệ thơng tin, công ty Google, Facebook v.v… tăng trưởng nhanh, công ty tiếng tăm khác IBM, Microsoft, Cisco, Intel, hay loạt tập đoàn điện tử lớn Nhật Bản phải trải qua q trình tái cấu đầy khó khăn Sự sụp đổ “ông lớn” Nokia, hay trước Kodak cho thấy nguy “sai ly dặm” mà công ty phải đối mặt cạnh tranh khốc liệt lại khốc liệt thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn với tốc độ “lũ quét” (ii) Trong lĩnh vực chế tạo, công ty ô tô truyền thốngđang chịu sức ép cạnh tranh liệt từ công ty lên nhờ cách tiếp cận Tesla đẩy mạnh sản xuất ô tô điện tự lái, Google Uber (iii) Trong lĩnh vực tài ngân hàng, q trình tái cấu diễn diện rộng ảnh hưởng đến việc làm hàng triệu nhân viên 10 năm tới ứng dụng ngân hàng trực tuyến di động, cạnh tranh liệt từ doanh nghiệp khởi nghiệp từ Silicon Valley cung cấp dịch vụ tài rẻ nhiều cho khách hàng nhờ ứng dụng điện toán đám mây Ngành bảo hiểm chịu sức ép tái cấu tác động việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo, tương lai sụt giảm nhu cầu bảo hiểm xe cộ xe tự lái trở nên phổ biến thị trường (iv) Cuộc cạnh tranh toàn cầu lại thêm khốc liệt với nhập nhiều công ty đa quốc gia siêu nhỏ, trở thành xu hướng rõ nét nhờ hạ tầng thông tin Internet cho thực thương mại hóa ý tưởng tồn cầu cách nhanh chóng chi phí giao dịch giảm mạnh, giúp giảm đáng kể chi phí qui mơ nhập Tác động đến mơi trường tích cực ngắn hạn tích cực trung dài hạn nhờ công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên vật liệu thân thiện với môi trường Các công nghệ giám sát môi trường phát triển nhanh, đồng thời hỗ trợ Internet kết nối vạn vật, giúp thu thập xử lý thông tin liên tục 24/7 theo thời gian thực, ví dụ thơng qua phương tiện máy bay không người lái kết nối Internet trang bị camera phận cảm ứng có khả thu thập thông tin số liệu cần thiết cho việc giám sát Tác động đến xã hội thông qua kênh việc làm trung hạn điều đáng quan ngại nay.Trong thập niên gần đây, bất bình đẳng thu nhập có xu hướng tăng nhanh, bật 1% số người giàu nắm tài sản tương đương với 99% số người lại Nhưng cách mạng công nghiệp lần thứ tư lại làm khuyếch đại thêm xu hướng lợi suất ý tưởng tăng mạnh: nhờ có ý tưởng liên quan đến công nghệ đổi sáng tạo nên xuất nhiều tỷ phú đô la độ tuổi 20 30, điều khác biệt so với giai đoạn trước Lợi suất kỹ năng, đặc biệt kỹ thúc đẩy hay bổ trợ cho q trình số hóa, tự động hóa (bằng người máy hay phần mềm – tức trí tuệ nhân tạo có khả tự học) tăng mạnh.Trong đó, kỹ truyền thống có vai trị quan trọng giai đoạn trước, song bị người máythay nên có lợi suất giảm mạnh Nhóm lao động chịu tác động mạnh lao động giản đơn, kỹ dễ bị thay người máyvà có giá giảm nhanh Đây ngun nhân dẫn đến gia tăng bất bình đẳng tồn cầu, làm dỗng chênh lệch thu nhập tài sản bên lao động kỹ hay có kỹ dễ bị người máy thay chiếm tuyệt đại phận người lao động, bên người có ý tưởng hay kỹ bổ trợ cho trình tự động hóa số hóa diễn với tốc độ nhanh Như vậy, nước tư phát triển diễn mâu thuẫn mang tính tảng kinh tế thị trường: tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, cung gia tăng mạnh mẽ cầukhông theo kịp nhiều người lao động bị thay trình tự động hóa nên khơng có thu nhập Phổ thu nhập nhiều nước phát triển mang tính lưỡng cực với phân hóa rõ nét, tạo nên khoảng trống lớn Đây mâu thuẫn Các Mác phát triển lực lượng sản xuất mức cao phương thức phân phối chủ nghĩa tư Điều dẫn đến việc số nhà kinh tế tiếng giới Dani Rodrik kêu gọi chủ nghĩa tư phải thực thay đổi lần thứ hai, với việc đưa vào mơ hình “Nhà nước sáng tạo”, sau lần thay đổi thứ với đời Nhà nước phúc lợidưới tác động đấu tranh giai cấp công nhân7 Một số chuyên gia khác đề nghị người máy thơng qua chủ phải đóng thuế thu nhập đóng bảo hiểm xã hội để dùng tiền đào tạo lại hỗ trợ cho công nhân bị thay Nguồn: https://www.project-syndicate.org/commentary/labor-saving-technology-by-danirodrik-2015-01 Những ý tưởng sàn an sinh xã hội – người đề cấp khoản tiền định khơng phụ thuộc vào việc có làm hay khơng, manh nha phương thức phân phối cộng sản chủ nghĩa “Làm theo lực, hưởng theo nhu cầu” - xem xét số nước tư phát triển Ví dụ, gần số quốc gia Phần Lan, Hà Lan, Thuỵ Sỹ gần Canada định thử nghiệm việc “cho tiền” người dân hàng tháng họ có thất nghiệp hay khơng8 Những kế hoạch có sở hợp lý xét mức độ phát triển lực lượng sản xuất số nước có trình độ phát triển cao, đồng thời phần giúp giải mâu thuẫn cố hữu hệ thống phân phối kinh tế thị trường có khả phá hủy cân đối cung cầu cách mạng cơng nghệ có khả tạo nhiều cải vật chất nhờ tự động hóa thay nhiều lao động kỹ Một số tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam Trong tương tác với q trình tồn cầu hóa, cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư có tác động mạnh đến Việt Nam, tạo nhiều hội thách thức, đặc biệt trung đến dài hạn Hình Cách mạng công nghiệp lần thứ tư phúc lợi người dân: Các kênh tác động Nguồn: http://genk.vn/internet/chinh-phu-canada-ha-lan-new-zealand-dang-tim-cach-chia-tiencho-nguoi-dan-20160315145259467.chn 10 Nguồn: Nhóm nghiên cứu xây dựng Tương tự với nhiều nước giới, cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư có tác động tích cực đến tiêu dùng, giá môi trường Việt Nam Tuy nhiên, khác nước tư phát triển, đặc biệt nước trình độ cơng nghệ cao, trình điều chỉnh Việt Nam gặp phải nhiều thách thức phát sinh vấn đề liên quan đến tái cấu lĩnh vực sản xuất Tác động có khác biệt ngành theo phân loại truyền thống Để phân tích kênh tác động đến Việt Nam sử dụng Khung phân tích đơn giản trình bày Hình Tải FULL (24 trang): https://bit.ly/3gygaPt Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net 2.1 Nhóm ngành lượng Nhóm ngành cung cấp đầu vào chiến lược cho kinh tế Tuy nhiên tác động có khác biệt dầu khí điện năng, có khác biệt hai phân ngành này: dầu khí xuất nhập chịu chi phối giá giới, điện khơng 11 • Ngành dầu khí Việt Nam chịu áp lực lớn, trước tiên suy giảm tăng trưởng Trung Quốc Việc đầu tầu kinh tế giới “ngốn nhiều lượng nguyên vật liệu” chạy chậm lại ảnh hưởng mạnh đến ngành dầu khí khai thác tài nguyên Một ngun nhân khác mang tính có tác động dài hạn có đột phá lĩnh vực lượng (khai thác dầu đá phiến, sản xuất lượng tái tạo, ắc qui trữ điện) vận tải (ơ tơ điện với chi phí sản xuất giá giảm nhanh, kinh tế chia sẻ Uber hay Grab taxi), nhu cầu dầu thơ khó tăng mạnh Ngay Trung Quốc, nêu trên, kinh tế chuyển sang “thâm dụng cơng nghệ” Điều có thấy thách thức mà Tập đồn dầu khí quốc gia Việt Nam phải đối mặt mang tính dài hạn, địi hỏi phải có q trình tái cấu mạnh mẽ, điều mà quốc gia dầu mỏ Ả rập Xê-Út bắt đầu phải thực Đồng thời, cần điều chỉnh cách dài hạn thông số liên quan đến dầu thô việc xây dựng kế hoạch thu chi ngân sách để có giải pháp phù hợp • Ngành điện hưởng lợi nhiều nhờ đột phá công nghệ lượng tái tạo,trước hết công nghệ ứng dụng lượng mặt trời tiến nhiều số nước tiên tiến Mỹ, Đức v.v… với tiềm phổ biến nhanh toàn cầu nhờ giá sản xuất giảm đáng kể Sức ép tái cấu ngành điện Việt Nam lại là: làm để nắm bắt hội tốt để giảm giá đầu vào chiến lược kinh tế, đồng thời giảm thiểu mạnh tác động đến mơi trường 2.2 Nhóm ngành cơng nghiệp chế tạo Đây nhóm ngành mà Việt Nam phải chịu tác động mạnh ba lý do: Thứ nhất, tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến nhóm ngành mạnh Thứ hai, chế lan truyền tác động công nghệ kinh tế tồn cầu nhanh thơng qua kênh xuất nhập chất thương mại quốc tế cao nhóm ngành (tradable sector) Thứ ba, đột phá công nghệ, đặc biệt tiến vượt bậc tự động hóa cơng nghệ in 3D làm đảo ngược dòng thương mại theo hướng bất lợi cho nước Việt Nam làm 12 4179903 ... Trong tư? ?ng tác với q trình tồn cầu hóa, cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư có tác động mạnh đến Việt Nam, tạo nhiều hội thách thức, đặc biệt trung đến dài hạn Hình Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. .. cân đối cung cầu cách mạng cơng nghệ có khả tạo nhiều cải vật chất nhờ tự động hóa thay nhiều lao động kỹ Một số tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam. .. Các kênh tác động Nguồn: http://genk.vn/internet/chinh-phu-canada-ha-lan-new-zealand-dang-tim-cach-chia-tiencho-nguoi-dan-20160315145259467.chn 10 Nguồn: Nhóm nghiên cứu xây dựng Tư? ?ng tự với nhiều