BÁO CÁO TỔNG HỢP CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ: MỘT SỐ ĐẶC TRƯNG, TÁC ĐỘNG VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆT NAM

Báo cáo này do một nhóm nghiên cứu thuộc Trung tâm Phân tích và Dự báo, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam xây dựng dưới sự chỉ đạo trực tiếp của GS.TS. Nguyễn Quang Thuấn, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam. Nhóm nghiên cứu bao gồm TS.Nguyễn Thắng (Trưởng nhóm), TS. La Hải Anh, Ths. Nguyễn Thu Hương, Ths. Phạm Minh Thái, Ths. Nguyễn Thị Kim Thái và Nguyễn Thị Vân Hà. Trong quá trình nghiên cứu, thông qua các buổi báo cáo cho lãnh đạo cao cấp của Đảng và Nhà nước, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, các cuộc hội thảo khoa học trong Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, nhóm nghiên cứu đã nhận được những ý kiến gợi mở hết sức quý báu từ các đồng chí lãnh đạo cao cấp, các ý kiến nhận xét về chuyên môn hữu ích từ các nhà hoạch định chính sách, các chuyên gia và các nhà nghiên cứu.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM BÁO CÁO TỔNG HỢP CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ: MỘT SỐ ĐẶC TRƯNG, TÁC ĐỘNG VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆT NAM Hà Nội, tháng 11 năm 2016 Lời nói đầu Báo cáo nhóm nghiên cứu thuộc Trung tâm Phân tích Dự báo, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam xây dựng đạo trực tiếp GS.TS Nguyễn Quang Thuấn, Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Nhóm nghiên cứu bao gồm TS.Nguyễn Thắng (Trưởng nhóm), TS La Hải Anh, Ths Nguyễn Thu Hương, Ths Phạm Minh Thái, Ths Nguyễn Thị Kim Thái Nguyễn Thị Vân Hà Trong trình nghiên cứu, thông qua buổi báo cáo cho lãnh đạo cao cấp Đảng Nhà nước, Ủy ban Kinh tế Quốc hội, hội thảo khoa học Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, nhóm nghiên cứu nhận ý kiến gợi mở quý báu từ đồng chí lãnh đạo cao cấp, ý kiến nhận xét chuyên môn hữu ích từ nhà hoạch định sách, chuyên gia nhà nghiên cứu Nhóm nghiên cứu xin trân trọng cám ơn ý kiến quý báu Báo cáo bổ sung, chỉnh sửa Tuy nhiên báo cáo tránh khỏi khiếm khuyết Những sai sót, có, thuộc trách nhiệm nhóm nghiên cứu Một số đặc trưng Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư 1.1 Kết hợp hệ thống ảo thực thể Cuộc cách mạng cơng nghệ diễn ra, cịn nhiều chun gia gọi “Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư” (xem Hình 1), năm 2000, đặc trưng hợp nhất, khơng có ranh giới lĩnh vực công nghệ, vật lý, kỹ thuật số sinh học Đây xu hướng kết hợp hệ thống ảo thực thể, vạn vật kết nối Internet (IoT) hệ thống kết nối Internet (IoS) Những cách mạng công nghiệp lịch sử giới Nguồn: Báo cáo nghiên cứu Sogeti VINT (2016)[1] Cuộc cách mạng công nghệ lần thứ tư làm thay đổi cách thức sản xuất, chế tạo Trong “nhà máy thông minh”, máy móc kết nối Internet liên kết với qua hệ thống tự hình dung tồn quy trình sản xuất đưa định thay dần dây chuyền sản xuất trước Nhờ khả kết nối hàng tỷ người trên giới thông qua thiết bị di động khả tiếp cận với sở liệu lớn, tính xử lý thơng tin nhân lên đột phá công nghệ lĩnh vực trí tuệ nhân tạo, cơng nghệ người máy, Internet kết nối vạn vật, xe tự lái, công nghệ in chiều, công nghệ nano, công nghệ sinh học, khoa học vật liệu, lưu trữ lượng tính tốn lượng tử 1.2 Qui mơ tốc độ phát triển - Chưa có tiền lệ lịch sử nhân loại Tốc độ phát triển đột phá cách mạng công nghiệp lần thứ tư khơng có tiền lệ lịch sử[2] Nếu cách mạng công nghiệp trước diễn với tốc độ theo cấp số cộng (hay tuyến tính) tốc độ phát triển cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư theo cấp số nhân[3] Thời gian từ ý tưởng công nghệ đổi sáng tạo phôi thai, thực hóa ý tưởng phịng thí nghiệm vàthương mại hóa qui mơ lớn sản phẩm qui trình tạo phạm vi tồn cầu rút ngắn đáng kể.Những đột phá cơng nghệ diễn nhiều lĩnh vực kể với tốc độ nhanh tương tác thúc đẩy nhauđang tạo giới số hóa, tự động hóa ngày trở nên hiệu thơng minh 1.3 Tác động mạnh mẽ tồn diện đến giới đương đại Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư có tác động to lớn kinh tế, xã hội môi trường tất cấp – toàn cầu, khu vực quốc gia Các tác động mang tính tích cực dài hạn, song tạo nhiều thách thức điều chỉnh ngắn đến trung hạn Về mặt kinh tế, cách mạng công nghiệp lần thứ tư có tác động đến tiêu dùng, sản xuất giá Từ góc độ tiêu dùng giá cả, người dân hưởng lợi nhờ tiếp cận với nhiều sản phẩm dịch vụ có chất lượng với chi phí thấp hơn[4] Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tác động tích cực đến lạm phát toàn cầu Nhờ đột phá công nghệ lĩnh vực lượng (cả sản xuất sử dụng), vật liệu, Internet vạn vật, người máy[5], ứng dụng cơng nghệ in 3D (hay cịn gọi cơng nghệ chế tạo đắp dần, có ưu việt giúp tiết kiệm nguyên vật liệu chi phí lưu kho nhiều so với cơng nghệ chế tạo cắt gọt truyền thống[6]v.v… giúp giảm mạnh áp lực chi phí đẩy đến lạm phát tồn cầu nhờ chuyển đổi sang giới hiệu quả, thông minh sử dụng nguồn lực tiết kiệm Từ góc độ sản xuất, dài hạn, cách mạng cơng nghiệp lần tác động tích cực Kinh tế giới bước vào giai đoạn tăng trưởng chủ yếu dựa vào động lực khơng có trần giới hạn công nghệ đổi sáng tạo, thay cho tăng trưởng chủ yếu dựa vào yếu tố đầu vào ln có trần giới hạn Tuy nhiên cách mạng công nghệ tạo thách thức liên quan đến chi phí điều chỉnh ngắn đến trung hạn tác động không đồng đến ngành khác nhau: có ngành tăng trưởng mạnh mẽ có ngành phải thu hẹp đáng kể Trong ngành, kể ngành tăng trưởng, tác động có khác biệt doanh nghiệp, với xuất tăng trưởng nhanh nhiều doanh nghiệp tạo công nghệ thu hẹp, kể đào thải doanh nghiệp lạc nhịp công nghệ Chính mà Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư vẽ lại đồ kinh tế giới, với suy giảm quyền lực quốc gia dựa chủ yếu vào khai thác tài nguyên gia tăng sức mạnh quốc gia dựa chủ yếu vào công nghệ đổi sáng tạo: * Nhiều quốc gia phát triển song chủ yếu dựa vào tài nguyên Úc, Canada, Na Uy v.v… phải trải qua trình tái cấu kinh tế nhiều thách thức A rập Xê út gần thức tuyên bố kế hoạch tái cấu kinh tế chuyển đổi mô hình tăng trưởng để giảm mạnh phụ thuộc vào dầu mỏ Trừ Ấn Độ, nước lại nhóm BRICS gặp nhiều thách thức có kinh tế dựa nhiều vào tài nguyên khoáng sản * Nước Mỹ - đầu tàu giới công nghệ dẫn dắt cách mạng công nghiệp lần thứ tư khơi phục vị hàng đầu đồ kinh tế giới.Các nước Đông Bắc Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan) tham gia mạnh mẽ vào trình này, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp chế tạo Trung Quốc nước hưởng lợi nhiều sau nhiều năm xây dựng củng cố khả áp dụng hấp thụ công nghệ thông qua tăng trưởng xuất (kể bắt chước chép) bắt đầu bước vào giai đoạn tạo công nghệ với xuất mạnh mẽ số tập đồn phát triển cơng nghệ hàng đầu giới Điều giúp Trung Quốc giảm nhẹ tác động trình điều chỉnh diễn sau giai đoạn tăng trưởng nóng thập niên trước * Tại châu Âu, số nước Đức, Na Uy tham gia tận dụng nhiều hội từ cách mạng công nghiệp Tuy nhiên, nhiều kinh tế châu Âu khác tỏ hụt đua cho dù có hệ thống nguồn nhân lực tốt, lý giải phần tinh thần môi trường khởi nghiệp để thúc đẩy phát triển công nghệ không so với Mỹ nước Đông Bắc Á Bản đồ sức mạnh doanh nghiệp vẽ lại: tập đồn lớn vang bóng thời thống lĩnh thị trường giai đoạn dài bị doanh nghiệp trẻ khởi nghiệp giai đoạn gần lĩnh vực cơng nghệ vượt mặt.Một số ví dụ điển hình là: (i) Trong lĩnh vực cơng nghệ thơng tin, công ty Google, Facebook v.v… tăng trưởng nhanh, công ty tiếng tăm khác IBM, Microsoft, Cisco, Intel, hay loạt tập đoàn điện tử lớn Nhật Bản phải trải qua q trình tái cấu đầy khó khăn Sự sụp đổ “ông lớn” Nokia, hay trước Kodak cho thấy nguy “sai ly dặm” mà công ty phải đối mặt cạnh tranh khốc liệt lại khốc liệt thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn với tốc độ “lũ quét” (ii) Trong lĩnh vực chế tạo, công ty ô tô truyền thốngđang chịu sức ép cạnh tranh liệt từ công ty lên nhờ cách tiếp cận Tesla đẩy mạnh sản xuất ô tô điện tự lái, Google Uber (iii) Trong lĩnh vực tài ngân hàng, trình tái cấu diễn diện rộng ảnh hưởng đến việc làm hàng triệu nhân viên 10 năm tới ứng dụng ngân hàng trực tuyến di động, cạnh tranh liệt từ doanh nghiệp khởi nghiệp từ Silicon Valley cung cấp dịch vụ tài rẻ nhiều cho khách hàng nhờ ứng dụng điện toán đám mây Ngành bảo hiểm chịu sức ép tái cấu tác động việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo, tương lai sụt giảm nhu cầu bảo hiểm xe cộ xe tự lái trở nên phổ biến thị trường (iv) Cuộc cạnh tranh toàn cầu lại thêm khốc liệt với nhập nhiều công ty đa quốc gia siêu nhỏ, trở thành xu hướng rõ nét nhờ hạ tầng thông tin Internet cho thực thương mại hóa ý tưởng tồn cầu cách nhanh chóng chi phí giao dịch giảm mạnh, giúp giảm đáng kể chi phí qui mơ nhập Tác động đến mơi trường tích cực ngắn hạn tích cực trung dài hạn nhờ công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên vật liệu thân thiện với môi trường Các công nghệ giám sát môi trường phát triển nhanh, đồng thời hỗ trợ Internet kết nối vạn vật, giúp thu thập xử lý thông tin liên tục 24/7 theo thời gian thực, ví dụ thơng qua phương tiện máy bay không người lái kết nối Internet trang bị camera phận cảm ứng có khả thu thập thông tin số liệu cần thiết cho việc giám sát Tác động đến xã hội thông qua kênh việc làm trung hạn điều đáng quan ngại Trong thập niên gần đây, bất bình đẳng thu nhập có xu hướng tăng nhanh, bật 1% số người giàu nắm tài sản tương đương với 99% số người lại Nhưng cách mạng công nghiệp lần thứ tư lại làm khuyếch đại thêm xu hướng lợi suất ý tưởng tăng mạnh: nhờ có ý tưởng liên quan đến công nghệ đổi sáng tạo nên xuất nhiều tỷ phú đô la độ tuổi 20 30, điều khác biệt so với giai đoạn trước Lợi suất kỹ năng, đặc biệt kỹ thúc đẩy hay bổ trợ cho q trình số hóa, tự động hóa (bằng người máy hay phần mềm – tức trí tuệ nhân tạo có khả tự học) tăng mạnh.Trong đó, kỹ truyền thống có vai trị quan trọng giai đoạn trước, song bị người máythay nên có lợi suất giảm mạnh Nhóm lao động chịu tác động mạnh lao động giản đơn, kỹ dễ bị thay người máyvà có giá giảm nhanh Đây nguyên nhân dẫn đến gia tăng bất bình đẳng tồn cầu, làm dỗng chênh lệch thu nhập tài sản bên lao động kỹ hay có kỹ dễ bị người máy thay chiếm tuyệt đại phận người lao động, bên người có ý tưởng hay kỹ bổ trợ cho q trình tự động hóa số hóa diễn với tốc độ nhanh Như vậy, nước tư phát triển diễn mâu thuẫn mang tính tảng kinh tế thị trường: tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, cung gia tăng mạnh mẽ cầu không theo kịp nhiều người lao động bị thay trình tự động hóa nên khơng có thu nhập Phổ thu nhập nhiều nước phát triển mang tính lưỡng cực với phân hóa rõ nét, tạo nên khoảng trống lớn Đây mâu thuẫn Các Mác phát triển lực lượng sản xuất mức cao phương thức phân phối chủ nghĩa tư Điều dẫn đến việc số nhà kinh tế tiếng giới Dani Rodrik kêu gọi chủ nghĩa tư phải thực thay đổi lần thứ hai, với việc đưa vào mơ hình “Nhà nước sáng tạo”, sau lần thay đổi thứ với đời Nhà nước phúc lợidưới tác động đấu tranh giai cấp công nhân[7] Một số chuyên gia khác đề nghị người máy thơng qua chủ phải đóng thuế thu nhập đóng bảo hiểm xã hội để dùng tiền đào tạo lại hỗ trợ cho công nhân bị thay Những ý tưởng sàn an sinh xã hội – người đề cấp khoản tiền định không phụ thuộc vào việc có làm hay khơng, manh nha phương thức phân phối cộng sản chủ nghĩa “Làm theo lực, hưởng theo nhu cầu” - xem xét số nước tư phát triển Ví dụ, gần số quốc gia Phần Lan, Hà Lan, Thuỵ Sỹ gần Canada định thử nghiệm việc “cho tiền” người dân hàng tháng họ có thất nghiệp hay khơng[8] Những kế hoạch có sở hợp lý xét mức độ phát triển lực lượng sản xuất số nước có trình độ phát triển cao, đồng thời phần giúp giải mâu thuẫn cố hữu hệ thống phân phối kinh tế thị trường có khả phá hủy cân đối cung cầu cách mạng công nghệ có khả tạo nhiều cải vật chất nhờ tự động hóa thay nhiều lao động kỹ Một số tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam Trong tương tác với trình tồn cầu hóa, cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư có tác động mạnh đến Việt Nam, tạo nhiều hội thách thức, đặc biệt trung đến dài hạn Hình Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư phúc lợi người dân: Các kênh tác động Nguồn: Nhóm nghiên cứu xây dựng Tương tự với nhiều nước giới, cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư có tác động tích cực đến tiêu dùng, giá môi trường Việt Nam Tuy nhiên, khác nước tư phát triển, đặc biệt nước trình độ cơng nghệ cao, trình điều chỉnh Việt Nam gặp phải nhiều thách thức phát sinh vấn đề liên quan đến tái cấu lĩnh vực sản xuất Tác động có khác biệt ngành theo phân loại truyền thống Để phân tích kênh tác động đến Việt Nam sử dụng Khung phân tích đơn giản trình bày Hình 1.4 Nhóm ngành lượng Nhóm ngành cung cấp đầu vào chiến lược cho kinh tế Tuy nhiên tác động có khác biệt dầu khí điện năng, có khác biệt hai phân ngành này: dầu khí xuất nhập chịu chi phối giá giới, điện khơng * Ngành dầu khí Việt Nam chịu áp lực lớn, trước tiên suy giảm tăng trưởng Trung Quốc Việc đầu tầu kinh tế giới “ngốn nhiều lượng nguyên vật liệu” chạy chậm lại ảnh hưởng mạnh đến ngành dầu khí khai thác tài nguyên Một nguyên nhân khác mang tính có tác động dài hạn có đột phá lĩnh vực lượng (khai thác dầu đá phiến, sản xuất lượng tái tạo, ắc qui trữ điện) vận tải (ô tô điện với chi phí sản xuất giá giảm nhanh, kinh tế chia sẻ Uber hay Grab taxi), nhu cầu dầu thơ khó tăng mạnh Ngay Trung Quốc, nêu trên, kinh tế chuyển sang “thâm dụng cơng nghệ” Điều có thấy thách thức mà Tập đồn dầu khí quốc gia Việt Nam phải đối mặt mang tính dài hạn, địi hỏi phải có q trình tái cấu mạnh mẽ, điều mà quốc gia dầu mỏ Ả rập Xê-Út bắt đầu phải thực Đồng thời, cần điều chỉnh cách dài hạn thông số liên quan đến dầu thô việc xây dựng kế hoạch thu chi ngân sách để có giải pháp phù hợp * Ngành điện hưởng lợi nhiều nhờ đột phá công nghệ lượng tái tạo,trước hết công nghệ ứng dụng lượng mặt trời tiến nhiều số nước tiên tiến Mỹ, Đức v.v… với tiềm phổ biến nhanh toàn cầu nhờ giá sản xuất giảm đáng kể Sức ép tái cấu ngành điện Việt Nam lại là: làm để nắm bắt hội tốt để giảm giá đầu vào chiến lược kinh tế, đồng thời giảm thiểu mạnh tác động đến mơi trường 1.5 Nhóm ngành cơng nghiệp chế tạo Đây nhóm ngành mà Việt Nam phải chịu tác động mạnh ba lý do: Thứ nhất, tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến nhóm ngành mạnh Thứ hai, chế lan truyền tác động công nghệ kinh tế tồn cầu nhanh thơng qua kênh xuất nhập chất thương mại quốc tế cao nhóm ngành (tradable sector) Thứ ba, đột phá công nghệ, đặc biệt tiến vượt bậc tự động hóa cơng nghệ in 3D làm đảo ngược dòng thương mại theo hướng bất lợi cho nước Việt Nam làm giảm mạnh lợi lao động giá rẻ Cụ thể, tiến vượt bậc trình tự động hóa số hóa giúp giảm mạnh chi phí chế tạo vận hành người máy, làm tăng khả công nghiệp chế tạo quay trở lại nước phát triển để gần với thị trường tiêu thụ lớn trung tâm R&D nước Tác động đến số phân ngành cụ thể sau: * Ngành dệt may, giày dép Có số đột phá cơng nghệ quan trọng vẽ lại tranh ngành phạm vi tồn cầu: (i) cơng nghệ chế tạo đắp dần, máy chụp thân thể, thiết kế máy tính giúp sản xuất sản phẩm hàng loạt sản phẩm phù hợp với thông số đơn lẻ khách hàng; (ii) công nghệ nano giúp sản phẩm dệt may, giày dép tích hợp chức theo dõi sức khỏe (đo nhịp tim, lượng calo giải phóng liên tục v.v…); (iii) tự động hóa khâu cắt khâu may (sử dụng robots, khâu may gọi sewbots) Điều kỳ vọng làm thay đổi toàn ngành dệt may, da giày, đồng thời mở nhiều hội thu hút đầu tư quay trở Mỹ, khoảng thời gian ngắn năm tới[9] Ở Việt Nam, ngành dệt may đạt tốc độ tăng trưởng xuất cao, phần lớn nhờ đơn hàng chuyển dịch khỏi Trung Quốc theo chiến lược “Trung Quốc + 1” tập đồn đa quốc gia chi phí lao động quốc gia tăng mạnh Tuy nhiên, tình hình thay đổi nhanh chóng với đơn hàng xuất doanh nghiệp dệt may Việt Nam giảm mạnh, khách hàng yêu cầu giảm giá đáng kể[10] Công nhân doanh nghiệp dệt may Việt Nam bị kẹt cạnh tranh khốc liệt toàn cầu, với bên nhân công rẻ từ nước Campuchia, Bangladesh, Myanmar v.v…, bên người máy ứng dụng ngày rộng rãi nước phát triển Trung Quốc, dẫn đến chuyển dịch sản xuất phân khúc có giá trị cao trở lại nước phát triển trở lại Trung Quốc để gần với thị trường tiêu thụ lớn, trung tâm R&D trung tâm cung cấp nguyên vật liệu, phụ kiện Triển vọng ngành dệt may bấp bênh, dẫn đến việc doanh nghiệp hoạt động kêu gọi không đầu tư thêm vào ngành nữa[11] Việc Việt Nam tham gia TPP giảm nhẹ phần cạnh tranh từ nhà cung ứng dựa lao động giá rẻ từ Campuchia, Bangladesh hay Myanmar Tuy nhiên TPP lại “con ngựa thành Tơ roa” mở toang thị trường Việt Nam cho sản phẩm có giá trị cao từ Mỹ nhắm vào tầng lớp trung lưu thượng lưu nước ta nguyên tắc “có có lại” việc giảm thuế nước tham gia TPP Những sản phẩm dệt may, giày dép chất lượng cao, thân thiện môi trường hỗ trợ sức khỏe “Made in USA”[12]với giá hợp lý (nhờ tự động hóa sản xuất với qui mô lớn) lại may vừa với khách hàng (nhờ cơng nghệ chụp thân thể tự thực trực tuyến đo khâu đặt hàng) bán rộng rãi Việt Nam để phục vụ đối tượng có thu nhập kịch hữu tương lai trung hạn.Các mơ hình tính tốn mơ tác động TPP đến Việt Nam chuyên gia quốc tếvới kết lạc quan cho kinh tế Việt Nam nói chung cho ngành thâm dụng lao động dệt may, giày dép nói riêng, bỏ qua yếu tố Tuy nhiên giả định lợi lao động giá rẻ Việt Nam dẫn đến luồng thương mại dệt may giày dép mang tính chiều từ Việt Nam sang nước phát triển tham gia TPP khơng cịn tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đặc biệt tự động hóa với giá người máy giảm nhanh chóng.Do mà kết tính tốn nêu trích dẫn rộng rãi thảo luận TPP Việt Nam rõ ràng khơng cịn phù hợp Báo cáo ILO cơng bố tháng 7/2016[13] cho thấy Việt Nam có đến 86% lao động ngành dệt may giày dép Việt Nam có nguy cao việc tác động đột phá công nghệ nêu Tỷ lệ lớn chuyển thành số tuyệt đối lớn dệt may giày dép lại ngành tạo việc làm cho nhiều lao động (khoảng gần 2,3 triệu người, khoảng 78% lao động nữ làm việc ngành dệt may; giày dép – 0,98 triệu người, có khoảng 74% lao động nữ làm việc ngành giày dép; lao động hai ngành chiếm 6,2% tổng lực lượng lao động 13,7% việc làm phi nơng nghiệp) Trong số có nhiều lao động kỹ (tương ứng 17% 26% lao động dệt may giày dép có trình độ tiểu học), tỷ lệ đáng kể khơng cịn trẻ, từ 36 tuổi trở lên: 35,84% dệt may 25,37% giày dép[14] Đây nhóm khơng dễ dàng tìm việc làm thay khu vực thức.Điều cho thấy q trình điều chỉnh khó khăn, làm đảo ngược q trình chuyển dịch lao động khỏi nông nghiệp tăng tỷ trọng khu vực thức kinh tế trình cơng nghiệp hóa đất nước Trong ngành giày dép, cơng nghệ in 3D tiến đến mức sản xuất giầy chỗ, công nghệ sớm hoàn thiện tương lai khơng xa Điều có nghĩa người tiêu dùng nước phát triển có đôi giày sản xuất theo nhu cầu khách hàng mà khơng cần phải trải qua quy trình sản xuất hay nhập từ quốc gia khác * Ngành điện tử Ngành công nghiệp điện tử Việt Nam có khoảng 510.000 lao động làm việc ngành, với khoảng 66% lao động nữ, khoảng 6,7% có trình độ mức tiểu học, khoảng 13,5% từ 36 tuổi trở lên[15] Ngành điện tử năm gần có tiến vượt bậc nhờ diện tập đồn đa cơng nghệ đa quốc gia dẫn dắt chuỗi giá trị toàn cầu Các tập đoàn thực chiến lược “Trung Quốc + 1” – chuyển dịch nhà máy sản xuất khỏi Trung Quốc (để tránh chi phí lao động tăng nhanh quốc gia này) để đến địa điểm gần với Trung Quốc (để hướng vào thị trường tiêu thụ khổng lồ với tầng lớp trung lưu có qui mơ lớn nhì giới) Với lợi tương đối lao động giá rẻ, vị trí địa kinh tế thuận lợi, Việt Nam hưởng lợi nhiều từ q trình này, ngơi lên mắt nhà bình luận quốc tế nhờ xuất điện tử tăng mạnh Tuy nhiên, trung hạn điều thay đổi có cơng nghệ đột phá (i) in 3D; (ii) người máy (iii) Internet kết nối vạn vật, triển khai áp dụng nhanh chóng ngành điện tử Một thơng tin gần đáng quan tâm công ty Đài Loan Foxconn - hãng công nghệ lớn giới chuyên sản xuất phận máy tính lắp ráp sản phẩm cho "đại gia" Apple, Sony Nokia, sử dụng người máy thay cho 60.000 lao động nhà máy công ty số thành phố Trung Quốc[16] Động thái Foxconn nhằm cắt giảm chi phí lao động nâng cao hiệu công việc, đồng thời tạo hướng việc sử dụng nhân cơng vốn bị trích q nhiều Foxconn Đối với công ty này, việc thay lao động người máy tiết kiệm chi phí giá người máyđang giảm nhanh, đồng thời vận hành liên tục hàng chục mà bị lỗi, tránh chi phí đóng góp an sinh xã hội hay sản xuất gián đoạn đình công, không bị cáo buộc đối xử không tốt với người lao động v.v… Ở Việt Nam, chi phí nhân công khoảng 60% so với Trung Quốc, xong xu đáng lo ngại giá người máy giảm nhanh Cần phải dự tính kịch mà tập đồn đa quốc gia có diện Việt Nam có bước tương tự Foxconn trung hạn.Ví dụ, Samsung Việt Nam thực điều này, việc làm hàng chục nghìn lao động Samsung bị ảnh hưởng Các hoạt động kinh doanh có liên quan cung cấp suất ăn hay chỗ ở, vận chuyển công nhân làm mà doanh nghiệp Việt Nam cung cấp cho Samsung bị ảnh hưởng theo Trong Samsung Việt Nam hưởng lợi từ qui định xuất xứ TPP cho dù có thay lao động Việt Nam người máy Nói cách khác, trường hợp đó, doanh nghiệp FDI lợi đơn lợi kép, phần Việt Nam giảm mạnh bất chấp chơi hai bên thắng (win-win game) 1.6 Nhóm ngành dịch vụ * Ngành tài - ngân hàng Trên giới, tác động cơng nghệ, nhiều ngân hàng phải đóng cửa số chi nhánh chuyển sang hệ thống sử dụng nhân lực Các ngân hàng tập trung mạnh vào sản phẩm dịch vụ kết hợp kỹ thuật ngân hàng điện tử (internet banking) ngân hàng qua điện thoại di động (mobile banking), sản phẩm/dịch vụ khơng địi hỏi phát triển mạng lưới khách hàng thông qua chi nhánh.Sự phát triển dịch vụ trực tuyến ngày phổ biến khiến nhu cầu nhân lực ngành ngân hàng giảm, dự báo xu hướng tiếp tục tăng tốc thời gian tới, đặc biệt tạo châu Âu[17] Ở Việt Nam, theo số liệu Điều tra Lao động việc làm, số lượng nhân viên ngân hàng Viêt Nam tiếp tục gia tăng năm vừa qua, có phần chậm lại Điều hoàn toàn ngược lại xu hướng giới.Tuy số ngân hàng phải cắt giảm nhân lực, số người nghỉ việc chưa đáng kể.Tuy sản phẩm ngân hàng kết hợp với kỹ thuật đầu tư triển khai, dịch vụ ngân hàng điện tử triển khai tất ngân hàng, kết hạn chế Lượng khách hàng sử dụng sản phẩm chiếm phần nhỏ Thói quen dùng tiền mặt tâm lý e ngại việc bảo mật thông tin cá nhân, lo sợ bị cắp thông tin tài khoản sử dụng dịch vụ Internet banking người dân khiến loại hình dịch vụ chưa phát triển mạnh Tuy nhiên, tình hình thay đổi thời gian tới.Một số ngân hàng thương mại lớn Vietinbank, VP Bank v.v… khuyến khích sử dụng dịch vụ Internet banking việc thưởng thêm lãi suất cho người gửi tiết kiệm sử dụng dịch vụ Sự nhập ngân hàng có vốn đầu tư nước ngồi, gia tăng nhanh tầng lớp trung lưu người trẻ tuổi dễ dàng tiếp thu sử dụng công nghệ thúc đẩy trình * Ngành du lịch Đây ngành có nhiều triển vọng, có nhiều tiềm đóng vai trị ngày to lớn Việt Nam số lý Thứ nhất, thương mại tồn cầu có xu hướng suy giảm rõ nét kể từ sau khủng hoảng kinh tế toàn cầu, ngành du lịch toàn cầu lại có xu hướng tăng trưởng tốt, xu hướng dự báo tiếp tục trì tương lai Thứ hai, ngành chịu ảnh hưởng q trình tự động hóa.Thứ ba, sản phẩm du lịch mang tính chuyên biệt, gắn với giá trị văn hóa, lịch sử, thiên nhiên, nên chịu áp lực cạnh tranh quốc tế so với nhiều ngành khác Thách thức ngành lại là: làm sử dụng hiệu công nghệ giúp đẩy mạnh tiếp thị, khuyếch trương hình ảnh nước quốc tế, giảm bớt chi phí v.v… để tiếp tục thúc đẩy ngành phát triển, nâng giá trị gia tăng sản phẩm du lịch Một thách thức khác làm ngành du lịch tăng khả hấp thụ lao động rút ngành nông nghiệp bối cảnh ngành chế tạo thâm dụng lao động Việt Nam gặp khó khăn nêu * Ngành giáo dục đào tạo Ngành giáo dục đào tạo không chịu ảnh hưởng Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư nói riêng tiến cơng nghệ nói chung mà cịn có tác động ngược lại Công nghệ vốn người hai yếu tố then chốt mơ hình tăng trưởng nội sinh Khác với yếu tố đầu vào khác (vốn, lao động, đất đai, tài nguyên thiên nhiên) ln bị ràng buộc trần giới hạn hai yếu tố tăng lên khơng bị chặn trần chìa khóa quốc gia khỏi bẫy thu nhập trung bình Chính nội dung quan trọng chiến lược phát triển quốc gia thành công Ở Việt Nam, giáo dục đào tạo ln có vị trí quan trọng sách Nhà nước đầu tư gia đình.Chi phí cho giáo dục đào tạo Nhà nước gia đình Việt Nam tính % GDP ln mức cao so với nước có trình độ phát triển tương đồng nước khu vực.Hệ thống giáo dục Việt Nam đạt kết quốc tế thừa nhận, đặc biệt việc giúp học sinh có kỹ kiểm chứng kết cao thi PISA vào năm 2012 Tuy nhiên, bối cảnh Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam cịn có nhiều bất cập so với yêu cầu Thứ nhất, giới đại cơng nghệ dẫn dắt, phủ nhiều nước giới, kể nước có cơng nghệ tiên tiến Mỹ[18] Nhật[19], có sách ưu tiên rõ rệt cho ngành khoa học, cơng nghệ, kỹ thuật tốn (Science, Technology, Engineering and Mathematics, viết tắt STEM) Kết sinh viên mới, đặc biệt sinh viên nước chuyển hướng mạnh sang học ngành STEM để tìm kiếm hội lại làm việc Mỹ Trong Việt Nam khơng có định hướng rõ nét, dẫn đến tình trạng sinh viên giỏi thường lựa chọn ngành kinh tế, ngoại thương, tài chính, ngân hàng v.v…, làm điểm chuẩn vào trường đào tạo chuyên ngành cao hẳn so với vào trường công nghệ kỹ thuật, có trường đầu đàn truyền thống Bách Khoa v.v… Bản thân số trường đào tạo ngành công nghệ kỹ thuật không nhiều.Đây nguyên nhân dẫn đến thiếu hụt nhân lực số ngành công nghệ tăng trưởng nhanh thời đại số hóa tự động hóa, đặc biệt ngành cơng nghệ thơng tin Báo cáo ngành công nghệ thông tin (CNTT) VietnamWorks cho thấy, năm gần đây, số lượng công việc ngành tăng trung bình 47%/năm, số lượng nhân tăng mức 8%[20] Những lựa chọn “lạc hướng” niên bước vào đại học nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp đại học khơng có việc làm có xu hướng tăng lên năm gần Thứ hai, kết nối trường đại học doanh nghiệp yếu, ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo việc hỗ trợ sinh viên thực tập để có kiến thức thực tế để qua dễ dàng xin việc sau tốt nghiệp Kết kể ngành tăng trưởng nhanh, sinh viên trường thiếu nhiều kỹ mà doanh nghiệp cần[21] Hiện nước phát triển Mỹ, trường đại học ngày nhận thức tầm quan trọng chương trình thực tập hợp tác với công ty, trường lập phận hỗ trợ sinh viên kỹ vấn, làm việc với nhà tuyển dụng trường hiểu điểm quan trọng giúp trường thu hút sinh viên theo học Ở Việt Nam có sách khuyến khích giáo viên đăng tải cơng trình nghiên cứu tạp chí quốc tếtheo danh mục chuẩn ISI Scorpus.Đây hướng trường đào tạo khoa học Tuy nhiên với trường công nghệ kỹ thuật, trọng tâm phải đặt vào gắn kết với doanh nghiệp để thực nghiên cứu triển khai (R&D) để nâng cao khả hấp thụ, tốt tạo phát minh sáng chế (patents), để lôi sinh viên năm hay sinh viên cao học vào hoạt động Thực tập cơng ty để có kinh nghiệm thực tiễn phù hợp quan trọng bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư: công việc đơn giản mà sinh viên trường trước làm năm đầu nghiệp bị tự động hóa sinh viên trường phải làm việc phức tạp – điều không khả thi sinh viên không thực tập với công ty năm học đại học Thứ ba, giới ngày nay, công nghệ thay đổi nhanh với tốc độ cấp số nhân.Bởi vậy, kỹ đặc thù ngành hay công nghệ cụ thể bị khấu hao nhanh Điều có hai hàm ý: (i) cần trọng đào tạo kỹ nhận thức cấp cao giải vấn đề, suy luận logic, làm việc theo nhóm, kỹ thích nghi nhanh; (ii) cần tạo động lực khả học tập suốt đời học tập liên tục cho người.Trong bối cảnh đó, học qua Internet, với gia tăng nguồn tư liệu mở khóa học trực tuyến đại chúng quan trọng nhiều so với học từ giáo viên đại học Tuy nhiên, là yếu điểm hệ thống giáo dục đào tạo nay, với minh chứng rõ nét trình độ tiếng Anh sinh viên hạn chế phản ánh điểm thi tốt nghiệp THPT môn tiếng Anh năm gần – điểm trung bình tồn phổ điểmlàm lộ rõ nhiều bất cập[22] Điều làm lộ rõ bất cập lớn hệ thống giáo dục Việt Nam sau 30 năm mở cửa hội nhập, mà cho thấy thêm thiếu sẵn sàng hệ thống Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, xét hai góc độ - lực “đứng vai người khổng lồ” nhờ vào công nghệ dựa Internet tiếng Anh khả đáp ứng yêu cầu học suốt đời học liên tục * Ngành y tế Ngành y tế hưởng lợi nhiều nhờ đột phá công nghệ công nghệ đeo tạo đồng hồ thông minh, đôi giày thông minh, quần áo thông minh v.v… để thu thập thông tin sức khỏe liên tục 24/7 Gần đây, đột phá công nghệ nano giúp tạo Internet kết nối vạn vật siêu nhỏ dùng hạt cảm ứng nhỏ với kích cỡ nano để thu thập thơng tin liên tục thể người Điều quan trọng Việt Nam cần nắm bắt hội cách mạng công nghệ mang lại cách nhanh để cải thiện chất lượng mở rộng dịch vụ y tế đến người dân 1.7 Ngành nông nghiệp Công nghệ ứng dụng ngành nông nghiệp hướng đến tương lai quy trình chăn ni, trơng trọt với mức tự động hố quy chuẩn cao Các cơng nghệ ngành nơng nghiệp chia làm nhóm chính: cảm biến, thực phẩm, tự động kỹ thuật Trong đó, cơng nghệ cảm biến cho phép nhà nơng chuẩn đoán theo dõi mùa màng theo thời gian thực, hỗ trợ chăn ni máy móc nơng nghiệp Cơng nghệ thực phẩm mang lại thành tựu gene khả tạo thịt từ phòng thí nghiệm Cơng nghệ tự động nơng nghiệp thực người máy kích thước lớn người máy siêu nhỏ để giám sát trình gieo trồng Cịn cơng nghệ kỹ thuật giúp nơng nghiệp mở rộng quy mô sang phương tiện mới, địa điểm lĩnh vực kinh tế Đối với Việt Nam, có số thách thức đáng kể liên quan đến tận dụng hội mà Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư mang lại để thúc đẩy phát triển nông nghiệp.Thứ nhất, khả ứng dụng, hấp thụ công nghệ Việt Nam hạn chế.Thứ hai, kể ứng dụng cơng nghệ cần phải giải thách thức liên quan đến bất bình đẳng, nhiều người nơng dân có trình độ lực cịn hạn chế nên khó hưởng lợi, chí phải đối mặt với giảm giá sản phẩm mà họ làm phải cạnh tranh với sản phẩm Kiến nghị sách Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn với tốc độ nhanh theo cấp số nhân làm thay đổi bối cảnh tồn cầu có tác động ngày gia tăng đến Việt Nam, tác động tích cực bất lợi: Với tư cách người tiêu dùng, tất người dân hưởng lợi hàng hóa dịch vụ phong phú giá hợp lý hơn.Tuy nhiên, trung hạn nhiều lao động bị ảnh hưởng, đặc biệt lao động kỹ nên phải chịu tác động mạnh mẽ trình tự động hóa tăng tốc nước phát triển Nếu tận dụng tốt hội vượt qua thách thức, Việt Nam có khả thu hẹp khoảng cách phát triển với nước tiên tiến hơn, sớm thực mục tiêu trở thành nước cơng nghiệp hóa theo hướng đại Trong trường hợp ngược lại, khoảng cách phát triển với nước trước tiếp tục gia tăng Do Việt Nam cần thực chương trình nghị kép: (i) tiếp tục giải vấn đề liên quan đến kinh tế, xã hội mơi trường cịn tồn đọng từ giai đoạn tăng trưởng nóng trước đây, (ii) nhanh chóng tận dụng hội vượt lên thách thức xuất liên quan đến Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư tăng tốc phạm vi toàn cầu Nội dung kế hoạch tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng cần phải bao gồm nội dung liên quan đến hai nhóm Thứ nhất, cần đưa hội thách thách thức liên quan đến Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào nội dung bắt buộc việc phân tích bối cảnh để điều chỉnh thơng số kế hoạch phát triển trung dài hạn, đặc biệt chương trình đầu tư hạ tầng lớn, trước hết Internet, thông tin, truyền thông v.v… Thứ hai, cần tăng cường nâng cao nhận thức quan hoạch định sách khu vực doanh nghiệp(nhất doanh nghiệp ngành lượng, khai thác tài nguyên, công nghiệp chế tạo ngành có khả chịu nhiều tác động) khu vực ngân hàng Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư để giúp điều chỉnh kế hoạch kinh doanh đầu tư nhằm tránh khoản đầu tư sai, qua giúp ngăn ngừa khoản nợ xấu phát sinh tương lai Thứ ba, cần có thay đổi điều hành tỷ giá theo hướng linh hoạt mang tính thị trường hơn, tránh để đồng tiền Việt Nam bị định giá cao để giúp cải thiện lực cạnh tranh doanh nghiệp ngành chế tạo chịu nhiều sức ép điều chỉnh lớn lợi lao động giá rẻ Việt Nam ngành bị suy giảm mạnh người máy tự động hóa trở thành xu hướng chủ đạo thời gian tới Thứ tư,trong bối cảnh dư địa tài khóa hạn hẹp nợ công mức cao, cần xem xét việc đánh thuế tài sản để có thêm nguồn ngân sách dành cho an sinh xã hội, đặc biệt dùng để hỗ trợ lao động bị việc ngành chịu tác động Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thứ năm, nâng cao lực hấp thụ cơng nghệ, khuyến khích đổi sáng tạo: (i) thúc đẩy thiết lập cụm liên kết ngành; (ii) dành ưu tiên đầu tư công cho phát triển kết cấu hạ tầng gắn với việc cải thiện tính kết nối (mở rộng độ bao phủ, tăng tốc đọ truy cập hạ giá sử dụng Internet); (iii) phát triển thị trường vốn dài hạn, thúc đẩy phát triển quỹ đầu tư mạo hiểm gắn với phát triển công nghệ sáng tạo; Thứ sáu, thực sách cơng nghiệp phù hợp để (i) tăng cường mối liên kết chặt chẽ khu vực kinh tế nước khu vực FDI, đặc biệt có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp số doanh nghiệp hoạt động hiệu lĩnh vực ứng dụng phát triển công nghệ, cơng nghệ trung bình cơng nghiệp phụ trợ gắn với chuỗi giá trị toàn cầu; (ii) thúc đẩy hợp tác hiệu Nhà nước, khu vực doanh nghiệp trường đại học công nghệ để thúc đẩy phát triển số ngành chọn lọc, đặc biệt công nghệ thông tin Thứ bảy, thực cải cách mạnh hệ thống giáo dục, đào tạotheo hướng: * Hỗ trợ mạnh mẽ cho ngành khoa học công nghệ (STEM) thể chế sách hiệu * Tăng cường quảng bá để nâng cao nhận thức lớp trẻ, hướng sinh viên vào học ngành STEM * Nuôi dưỡng kỹ STEM từ nhỏ, cấp mẫu giáo phương thức giảng dạy phù hợp câu lạc robots * Học tập nước tiên tiến việc đưa lập trình vào chương trình học từ lớp * Khuyến khích tinh thần học tập suốt đời, học tập liên tục sở tận dụng công nghệ học tập dựa Internet * Thay đổi cách học tập giảng dạy tiếng Anh nhà trường với tiêu giám sát kết cụ thể * Có chế để khuyến khích doanh nghiệp tổ chức giáo dục đào tạo gắn kết với để thu hẹp khoảng cách kỹ sinh viên trường, qua giúp họ rút ngắn thời gian tìm việc phù hợp với chun mơn doanh nghiệp rút ngắn thời gian giảm chi phí tuyển dụng Những cách mạng công nghiệp lịch sử giới [1] VINT (Vision-Inspiration-Navigation-Trends) “The Fourth Industrial Revolution Things to Tighten the Link Between IT and OT”.http://www.fr.sogeti.com/globalassets/global/downloads/reports/vintresearch-3-the-fourth-industrial-revolution CMCN lần 1- Cơ khí hóa; CMCN lần – Điện khí hóa; CMCN lần 3-Tự động hóa CMCN lần 4- Số hóa [2] Để đo tốc độ lan truyền cơng nghệ, số chun gia sử dụng tiêu chí thời gian mà sản phẩm công nghệ đạt ngưỡng 50 triệu người sử dụng Theo tiêu chí này, tốc độ lan truyền công nghệ tăng mạnh giai đoạn gần đây: trước để đạt số 50 triệu người sử dụng, điện thoại cần 75 năm, radio cần 38 năm, TV cần 13 năm gần Internet cần năm Facebook cần 3,5 năm [3] Nguồn: World Economic Forum 2016 “The Future of Jobs: Employment, Skills, and Workforce Strategy for the Fourth Industrial Revolution” (Diễn đàn kinh tế giới “Tương lai công việc: Việc làm, kỹ chiến lược phát triển lực lượng lao động phục vụ cho Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư” Tháng năm 2016) [4] Một ví dụ điển hình: Những điện thoại thông minh rẻ nhất, với mức giá 10 USD có mặt châu Phi châu Á Dự báo đến năm 2020, 70% nhân loại sở hữu điện thoại thơng minh Có điểm quan trọng mà người ý đến điện thoại thông minh để vừa túi quần lại có tốc độ xử lý tương đương với máy siêu tính lớn vài thập niên trước [5] Theo báo cáo năm 2015 Boston Consulting Group, công ty tư vấn quản lý hàng đầu giới, doanh số bán robot công nghiệp tăng 23% năm 2014, mức giao hàng tăng lên đến 400.000 robot/năm đến năm 2018 Báo cáo dự báo thập kỷ tới, mức tiết kiệm bình quân giới giá robot so với mức nhân công mức 16%, nhờ vào chi phí sản xuất rẻ nhà sản xuất máy móc [6] Năm 2013, ngành cơng nghệ in 3D trị giá khoảng 3,1 tỷ USD/năm, tăng 35% so với năm 2012 Trong vòng sáu năm tới, tốc độ tăng trưởng trung bình dự đốn mức cao, khoảng 32%/năm đạt mức 21 tỷ USD vào năm 2020 [7] Nguồn: https://www.project-syndicate.org/commentary/labor-savingtechnology-by-dani-rodrik-2015-01 [8]Nguồn: http://genk.vn/internet/chinh-phu-canada-ha-lan-new-zealand-dang-timcach-chia-tien-cho-nguoi-dan-20160315145259467.chn [9]Trong ngành giày dép, cơng nghệ in 3D tiến đến mức sản xuất giầy chỗ, công nghệ sớm hoàn thiện tương lai khơng xa Điều có nghĩa người tiêu dùng nước phát triển có đôi giày sản xuất theo nhu cầu khách hàng mà khơng cần phải trải qua quy trình sản xuất hay nhập từ quốc gia khác [10] Nguồn: http://cafef.vn/det-may-duoi-suc-20160618085507124.chn [11] Nguồn: http://cafef.vn/dung-lao-vao-det-may-nua-20160723204439313.chn [12] Cách khoảng 50-60 năm, bang California đơng dân giàu có Mỹ thủ phủ ngành dệt may giới với nhiều nhãn hiệu lớn Sau giá nhân cơng tăng lên nên nhà máy sản xuất chuyển sang châu Á với giá lao động rẻ Hiện có sóng chuyển dịch nhà máy sản xuất trở lại California nhờ tự động hóa diễn hầu hết tất công đoạn sản xuất để thu thập thông tin sức khỏe liên tục 24/7 Gần đây, đột phá công nghệ nano giúp tạo Internet kết nối vạn vật siêu nhỏ dùng hạt cảm ứng nhỏ với kích cỡ nano để thu thập thơng tin liên tục thể người Điều quan trọng Việt Nam cần nắm bắt hội cách mạng công nghệ mang lại cách nhanh để cải thiện chất lượng mở rộng dịch vụ y tế đến người dân [13] Nguồn: ILO 2016 “ASEAN in transformation: How Technology is Changing Jobs and Enterprises – ASEAN chuyển dịch cấu: Công nghệ làm việc làm doanh nghiệp thay đổi nào” [14] Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả sở số liệu Điều tra lao động việc làm [15] Nguồn: Như [16] Nguồn: http://vneconomy.vn/cuoc-song-so/60000-cong-nhan-foxconn-duocthay-bang-robot-20160526025136288.htm [17] Nguồn: http://www.if24h.com/lan-song-cat-giam-nhan-su-tai-cac-ngan-hangchau-au-nam-2016/ [18] Từ cuối năm 2009, phủ Mỹ triển khai thực chiến dịch đổi giáo dục “Educate to Innovate” nhằm thúc đẩy phát triển giáo dục ngành STEM đặt ưu tiên tăng số lượng sinh viên giáo viên thông thạo lĩnh vực quan trọng lên hàng đầu Ngân sách sử dụng để đầu tư cho Chương trình “100K in 10” – đào tạo 100 nghìn giáo viên STEM 10 năm.Hàng năm Mỹ có tổ chức ngày hội STEM với tham gia Tổng thống Barack Obama Để ưu tiên thu hút chất xám từ nước khác, Mỹ cho phép sinh viên nước tốt nghiệp ngành STEM lại làm việc tới năm (trong sinh viên học ngành khác năm) theo chương trình thực tập OPT (Optional Practical Training) v.v… 1.1 Ngành nông nghiệp Công nghệ ứng dụng ngành nông nghiệp hướng đến tương lai quy trình chăn ni, trơng trọt với mức tự động hoá quy chuẩn cao Các công nghệ ngành nông nghiệp chia làm nhóm chính: cảm biến, thực phẩm, tự động kỹ thuật Trong đó, cơng nghệ cảm biến cho phép nhà nơng chuẩn đốn theo dõi mùa màng theo thời gian thực, hỗ trợ chăn ni máy móc nông nghiệp Công nghệ thực phẩm mang lại thành tựu gene khả tạo thịt từ phịng thí nghiệm Cơng nghệ tự động nông nghiệp thực người máy kích thước lớn người máy siêu nhỏ để giám sát q trình gieo trồng Cịn cơng nghệ kỹ thuật giúp nông nghiệp mở rộng quy mô sang phương tiện mới, địa điểm lĩnh vực kinh tế Đối với Việt Nam, có số thách thức đáng kể liên quan đến tận dụng hội mà Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư mang lại để thúc đẩy phát triển nông nghiệp.Thứ nhất, khả ứng dụng, hấp thụ công nghệ Việt Nam hạn chế.Thứ hai, kể ứng dụng cơng nghệ cần phải giải thách thức liên quan đến bất bình đẳng, nhiều người nơng dân có trình độ lực cịn hạn chế nên khó hưởng lợi, chí cịn phải đối mặt với giảm giá sản phẩm mà họ làm phải cạnh tranh với sản phẩm Kiến nghị sách Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư diễn với tốc độ nhanh theo cấp số nhân làm thay đổi bối cảnh toàn cầu có tác động ngày gia tăng đến Việt Nam, tác động tích cực bất lợi: Với tư cách người tiêu dùng, tất người dân hưởng lợi hàng hóa dịch vụ phong phú giá hợp lý hơn.Tuy nhiên, trung hạn nhiều lao động bị ảnh hưởng, đặc biệt lao động kỹ nên phải chịu tác động mạnh mẽ q trình tự động hóa tăng tốc nước phát triển Nếu tận dụng tốt hội vượt qua thách thức, Việt Nam có khả thu hẹp khoảng cách phát triển với nước tiên tiến hơn, sớm thực mục tiêu trở thành nước cơng nghiệp hóa theo hướng đại Trong trường hợp ngược lại, khoảng cách phát triển với nước trước tiếp tục gia tăng Do Việt Nam cần thực chương trình nghị kép: (i) tiếp tục giải vấn đề liên quan đến kinh tế, xã hội mơi trường cịn tồn đọng từ giai đoạn tăng trưởng nóng trước đây, (ii) nhanh chóng tận dụng hội vượt lên thách thức xuất liên quan đến Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư tăng tốc phạm vi toàn cầu Nội dung kế hoạch tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng cần phải bao gồm nội dung liên quan đến hai nhóm Thứ nhất, cần đưa hội thách thách thức liên quan đến Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào nội dung bắt buộc việc phân tích bối cảnh để điều chỉnh thông số kế hoạch phát triển trung dài hạn, đặc biệt chương trình đầu tư hạ tầng lớn, trước hết Internet, thông tin, truyền thông v.v… Thứ hai, cần tăng cường nâng cao nhận thức quan hoạch định sách khu vực doanh nghiệp(nhất doanh nghiệp ngành lượng, khai thác tài nguyên, cơng nghiệp chế tạo ngành có khả chịu nhiều tác động) khu vực ngân hàng Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư để giúp điều chỉnh kế hoạch kinh doanh đầu tư nhằm tránh khoản đầu tư sai, qua giúp ngăn ngừa khoản nợ xấu phát sinh tương lai Thứ ba, cần có thay đổi điều hành tỷ giá theo hướng linh hoạt mang tính thị trường hơn, tránh để đồng tiền Việt Nam bị định giá cao để giúp cải thiện lực cạnh tranh doanh nghiệp ngành chế tạo chịu nhiều sức ép điều chỉnh lớn lợi lao động giá rẻ Việt Nam ngành bị suy giảm mạnh người máy tự động hóa trở thành xu hướng chủ đạo thời gian tới Thứ tư,trong bối cảnh dư địa tài khóa hạn hẹp nợ cơng mức cao, cần xem xét việc đánh thuế tài sản để có thêm nguồn ngân sách dành cho an sinh xã hội, đặc biệt dùng để hỗ trợ lao động bị việc ngành chịu tác động Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thứ năm, nâng cao lực hấp thụ công nghệ, khuyến khích đổi sáng tạo: (i) thúc đẩy thiết lập cụm liên kết ngành; (ii) dành ưu tiên đầu tư công cho phát triển kết cấu hạ tầng gắn với việc cải thiện tính kết nối (mở rộng độ bao phủ, tăng tốc đọ truy cập hạ giá sử dụng Internet); (iii) phát triển thị trường vốn dài hạn, thúc đẩy phát triển quỹ đầu tư mạo hiểm gắn với phát triển cơng nghệ sáng tạo; Thứ sáu, thực sách công nghiệp phù hợp để (i) tăng cường mối liên kết chặt chẽ khu vực kinh tế nước khu vực FDI, đặc biệt có biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp số doanh nghiệp hoạt động hiệu lĩnh vực ứng dụng phát triển công nghệ, cơng nghệ trung bình cơng nghiệp phụ trợ gắn với chuỗi giá trị toàn cầu; (ii) thúc đẩy hợp tác hiệu Nhà nước, khu vực doanh nghiệp trường đại học công nghệ để thúc đẩy phát triển số ngành chọn lọc, đặc biệt công nghệ thông tin Thứ bảy, thực cải cách mạnh hệ thống giáo dục, đào tạo theo hướng: * Hỗ trợ mạnh mẽ cho ngành khoa học công nghệ (STEM) thể chế sách hiệu * Tăng cường quảng bá để nâng cao nhận thức lớp trẻ, hướng sinh viên vào học ngành STEM * Nuôi dưỡng kỹ STEM từ nhỏ, cấp mẫu giáo phương thức giảng dạy phù hợp câu lạc robots * Học tập nước tiên tiến việc đưa lập trình vào chương trình học từ lớp * Khuyến khích tinh thần học tập suốt đời, học tập liên tục sở tận dụng công nghệ học tập dựa Internet * Thay đổi cách học tập giảng dạy tiếng Anh nhà trường với tiêu giám sát kết cụ thể * Có chế để khuyến khích doanh nghiệp tổ chức giáo dục đào tạo gắn kết với để thu hẹp khoảng cách kỹ sinh viên trường, qua giúp họ rút ngắn thời gian tìm việc phù hợp với chuyên môn doanh nghiệp rút ngắn thời gian giảm chi phí tuyển dụng [19] Chính phủ Nhật có sách khơng hỗ trợ ngành khơng phải STEM [20] Nguồn: http://baodansinh.vn/nganh-cong-nghe-thong-tin-va-con-khat-nhanluc-d37168.html [21] Theo Hiệp hội phần mềm (HHPM) Đà Nẵng, khoảng 3.000 sinh viên công nghệ thông tin tốt nghiệp năm 2015 20% làm việc, 80% lại DN phải đào tạo bổ sung (Nguồn trên) [22] Nguồn: http://vnexpress.net/tin-tuc/giao-duc/tuyen-sinh/tren-90-hoc-sinh-thithpt-quoc-gia-bi-diem-duoi-trung-binh-mon-tieng-anh-3440828.html ... nghiên cứu Một số đặc trưng Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư 1.1 Kết hợp hệ thống ảo thực thể Cuộc cách mạng công nghệ diễn ra, nhiều chuyên gia gọi ? ?Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư”... phá cách mạng công nghiệp lần thứ tư khơng có tiền lệ lịch sử[2] Nếu cách mạng công nghiệp trước diễn với tốc độ theo cấp số cộng (hay tuyến tính) tốc độ phát triển cách mạng công nghiệp lần thứ. .. cầu cách mạng cơng nghệ có khả tạo nhiều cải vật chất nhờ tự động hóa thay nhiều lao động kỹ Một số tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đến phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam Trong tương tác