ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN của NGÀNH CÔNG NGHIỆP môi TRƯỜNG VIỆT NAM

Bài báo đã áp dụng các phương pháp nghiên cứu truyền thống như phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp, phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu nhằm đánh giá thực trạng sản xuất các thiết bị công nghiệp môi trường, hiện trạng phát triển các doanh nghiệp dịch vụ công nghiệp môi trường, những khó khăn và thách thức của ngành công nghiệp môi trường Việt Nam trong thời gian gần đây. Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra rằng, Việt Nam có khoảng 928 doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực của ngành công nghiệp môi trường, thu hút khoảng 82.406 nhân lực. Đáng chú ý là số doanh nghiệp ngoài nhà nước chiếm đại đa số. Ngành công nghiệp môi trường Việt Nam mới chỉ đáp ứng được 5% tổng nhu cầu xử lý nước thải đô thị và công nghiệp; khoảng 15% nhu cầu xử lý chất thải rắn và 14% nhu cầu xử lý chất thải nguy hại. Tốc độ tăng trưởng trung bình đạt trên 20%năm. Nguyên nhân chính là do năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam còn hạn chế. Để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam, các doanh nghiệp cần nâng cao khả năng cung cấp các sản phẩm, dịch vụ có chất lượng với giá thành cạnh tranh; cần có sự phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành có liên quan.

TNU Journal of Science and Technology 226(12): 117 - 123 ASSESSMENT OF THE DEVELOPMENT STATUS OF VIETNAM'S ENVIRONMENTAL INDUSTRY Nguyen Thi Nham Tuat* TNU - University of Sciences ARTICLE INFO Received: 30/7/2021 Revised: 06/9/2021 Published: 06/9/2021 KEYWORDS Environmental industry Wastewater Solid waste Hazardous waste Urban wastewater treatment ABSTRACT This article applied traditional research methods such as primary data collection method, data analysis and synthesis method in order to assess the production status of environmental industrial equipment, the development status of environmental industry service enterprises, the difficulties and challenges of Vietnam's environmental industry in recent times Research results showed that Vietnam has about 928 enterprises operating in the fields of the environmental industry, attracting about 82,406 human resources Notably, the number of non-state enterprises accounts for the majority Vietnam's environmental industry only meets 5% of the total demand for urban and industrial wastewater treatment, about 15% of solid waste treatment needs and 14% of hazardous waste treatment needs The average growth rate is over 20%/year The main reason would be the competitiveness of Vietnamese enterprises is still limited To promote the development of Vietnam's environmental industry, businesses need to improve their ability to provide quality products and services at competitive prices; there should be close assignment and coordination among relevant ministries and branches ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Nguyễn Thị Nhâm Tuất Trường Đại học Khoa học - ĐH Thái Nguyên THÔNG TIN BÀI BÁO Ngày nhận bài: 30/7/2021 Ngày hoàn thiện: 06/9/2021 Ngày đăng: 06/9/2021 TỪ KHĨA Cơng nghiệp mơi trường Nư c thải Chất thải r n Chất thải nguy hại X nư c thải thị TĨM TẮT Bài báo áp dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp, phương pháp phân tích tổng hợp số liệu nhằm đánh giá thực trạng sản xuất thiết bị công nghiệp môi trường, trạng phát triển doanh nghiệp dịch vụ cơng nghiệp mơi trường, khó khăn thách thức ngành công nghiệp môi trường Việt Nam thời gian gần Kết nghiên cứu rằng, Việt N m có khoảng 928 nh nghiệp hoạt đ ng nh vực ngành công nghiệp môi trường, thu h t khoảng 82.406 nhân lực ch số nh nghiệp nhà nư c chiếm đại đ số Ngành công nghiệp môi trường Việt N m m i đáp ứng tổng nhu cầu x nư c thải đô thị công nghiệp; khoảng 15 nhu cầu x chất thải r n 14 nhu cầu x chất thải nguy hại Tốc đ tăng trưởng trung bình đạt 20 /năm Nguyên nhân ực cạnh tranh doanh nghiệp Việt N m c n hạn chế ể th c đẩy phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam, doanh nghiệp cần nâng cao khả cung cấp sản phẩm, dịch vụ có chất ượng v i giá thành cạnh tranh; cần có phân cơng phối hợp chặt chẽ B , ngành có liên quan DOI: https://doi.org/10.34238/tnu-jst.4820 Email: tuatntn@tnus.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn 117 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 226(12): 117 - 123 Đặt vấn đề Hiện n y, vấn đề môi trường đ ng ngày nóng bỏng hầu kh p quốc gi Thế gi i Nhiều đất nư c phải hứng chịu hậu nặng nề ô nhiễm mơi trường gây nên chủ yếu q trình sản xuất s dụng nguồn ượng Trong nghiên cứu củ Nguyễn Thị Tâm Hiền r mối qu n hệ ngược giữ chất ượng môi trường tăng trưởng kinh tế, mối qu n hệ thuận chiều giữ s dụng ượng suy giảm củ môi trường [1] Tại Việt N m, vấn đề ô nhiễm thành phần môi trường xảy r cục b nhiều tỉnh thành m ng ại khơng x c cho c ng đồng dân cư Cùng v i gi tăng dân số oại chất thải khơng ngừng gi tăng Dự báo đến năm 2030 tổng ượng chất thải r n sinh hoạt, xây dựng, công nghiệp àng nghề phát sinh ưu vực sông ồng N i, ưu vực sông Nhuệ sông áy vùng kinh tế trọng điểm B c B 147770 tấn/ngày, gây áp ực ngày n ên môi trường ch đ số chất thải r n (CTR) sinh hoạt (70 - 75 ) đ ng x theo phương pháp chôn ấp, chơn ấp hợp vệ sinh chiếm 31 Ngồi r , tiêu hủy CTR hình thức đốt không thu hồi ượng thực nhiều nơi v i 300 đốt CTR Tỷ ệ tái chế CTR sinh hoạt c n thấp, đạt - 12 CTR sinh hoạt đô thị 3,24 đối v i CTR sinh hoạt vùng nơng thơn [2] Chi phí để thu gom, vận chuyển x rác thải sinh hoạt thành phố n Việt N m chiếm từ - 3,5% ngân sách [3] Thêm vào đó, Việt N m c n quốc gi thải r biển ượng rác nhự nhiều gi i (s u Trung Quốc, Indonesi Phi ippines) v i c tính khoảng 0,28 - 0,73 tấn/năm [4] Mặc dù, công tác bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân nư c qu n tâm, tăng cường, song tình trạng nhiễm mơi trường c n đ ng diễn biến phức tạp ể đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, ngành Công nghiệp môi trường (CNMT) đ ng thu h t qu n tâm, đầu tư phát triển củ xã h i Trên Thế gi i, ngành CNMT hình thành phát triển cách thập niên, tập trung nhiều nư c phát triển Mỹ, C n d , EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Các nư c công nghiệp hàng đầu Mỹ, Nhật Bản m t số nư c Tây u có thị phần ngành CNMT c o (t i 85 ), nư c đ ng phát triển chiếm khoảng 1314 thị phần [5] Từ m t thập kỷ trư c, quốc gi EU nhận thấy tác hại củ công nghệ x rác thải phương pháp chôn ấp, ng y v i công nghệ chôn ấp tiên tiến bãi rác tập trung chiếm nhiều diện tích đất đ i tiềm ẩn rủi ro gây ô nhiễm môi trường EU phát triển công nghệ cho phép tái chế, tái s dụng chất thải, đư ch ng trở thành nguyên iệu, sản phẩm có giá trị kinh tế Rác thải hữu m t phần chất thải có po yme chuyển hó thành ượng Năm 2018, cơng nghiệp x chất thải r n EU đạt tỷ ệ đáng ch cụ thể tái chế 48 tổng ượng chất thải r n sinh hoạt, tỷ ệ rác x để chuyển hó thành ượng đạt 29 , tỷ ệ rác chôn ấp c n 23 [6] Các quốc gi có công nghiệp x , tái chế, x rác thải thành ượng phát triển Châu u ức, Áo, Bỉ, Hà L n, n Mạch, Thụy iển, Phần L n v i tỷ ệ tái chế x rác thành ượng quốc gi đạt 96 , tỷ ệ rác m ng chôn ấp thấp [6] Ngành CNMT quốc gi EU B c Mỹ có 04 xu hư ng (tái chế chất thải r n; ứng dụng màng ọc x nư c; ứng dụng công nghệ thơng tin tự đ ng hó vận hành quản hệ thống x chất thải; xu hư ng cá thể hó cơng nghệ để thích ứng v i nhu cầu cụ thể củ khách hàng) [6] ối v i nư c phát triển thu c nhóm bảy nư c công nghiệp phát triển hàng đầu gi i (G-7) nư c Trung Quốc, Hàn Quốc, Sing pore tùy theo mức đ khác nh u, việc sản xuất sản phẩm CNMT đổi m i cách thức sản xuất dự thành tựu củ cơng nghệ số, nh vực trí tuệ nhân tạo Internet kết nối vạn vật, công nghệ n no, phát triển phần mềm để tạo r sản phẩm đo ường tự đ ng, số hó khơng gi n mạng phục vụ nhu cầu điều khiển, quản , vận hành, chí giám sát từ x từ khâu thu gom, vận chuyển x chất thải r n, nư c thải, khí thải, cấp nư c Các sản phẩm công nghiệp hệ m i có ưu gi p giảm số ượng nhân công, hạn chế th m gi trực tiếp củ người, hiệu sản xuất c o http://jst.tnu.edu.vn 118 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 226(12): 117 - 123 Tại Việt Nam, ngành công nghiệp môi trường m i đáp ứng từ đến 3% nhu cầu x nư c thải đô thị; 15% nhu cầu x lý chất thải r n; 14% nhu cầu x lý chất thải nguy hại, nhiều nh vực chư phát triển để đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường [7], [8] Hiện nư c ta m i có 3.769 doanh nghiệp hoạt đ ng nh vực dịch vụ môi trường đị phương cấp phép 96 doanh nghiệp B TN&MT cấp phép (hoạt đ ng chủ yếu nh vực thu gom, vận chuyển x lý chất thải nguy hại) Các doanh nghiệp dịch vụ môi trường phân bố chủ yếu tỉnh, thành phố l n (chiếm 90,61 ) iều đặc biệt là, Việt n m đứng thứ 21 tổng số 21 nư c APEC xuất dịch vụ môi trường, đứng sau nhiều nư c khu vực Thái L n, M ysi , Indonexi Thêm vào đó, Việt N m nằm top 20 quốc gia gi i nhập dịch vụ môi trường v i quy mô nhập trung bình gi i đoạn 2008-2014 vào khoảng tỷ USD [9] Ngành CNMT Việt Nam có tốc đ tăng trưởng trung bình năm mức 15% nhu cầu x lý ô nhiễm thiết bị môi trường cao điều kiện kinh tế tăng trưởng liên tục Tổng số o đ ng làm việc nh vực cung cấp nư c, hoạt đ ng quản lý x lý rác thải, nư c thải 107.616 người [7] Theo ề án phát triển ngành CNMT Việt Nam đến năm 2025 mục tiêu ngành CNMT Việt Nam không nỗ lực sản xuất sản phẩm CNMT đáp ứng nhu cầu nư c mà c n hư ng đến xuất khẩu, v i tiêu đối v i sản xuất thiết bị x nư c cấp nư c thải đáp ứng khoảng từ 70 đến 80%; sản xuất thiết bị x lý tái chế chất thải r n khoảng từ 60 đến 70%; sản xuất thiết bị x lý khí thải khoảng từ 70 đến 80%; sản xuất thiết bị thu gom, vận chuyển phân loại chất thải khoảng từ 50 đến 60% [10] ến năm 2025 đạt mục tiêu đề ngành CNMT Việt Nam khẳng định vị hệ thống ngành cơng nghiệp đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho thị trường đối v i công tác bảo vệ môi trường Tuy nhiên, để đạt mục tiêu xét điều kiện thực tiễn thực không dễ, lẽ mức đ sẵn sàng để doanh nghiệp tham gia cách mạng cơng nghiệp 4.0 cịn thấp, đạt 0,14/5 [11] Thực tế cho thấy, Nhà nư c trọng đến phát triển ngành CNMT, nhiều văn quan trọng có iên qu n Chính phủ ban hành nhằm hỗ trợ thúc đẩy phát triển củ ngành CNMT nư c Bên cạnh đó, có nhiều chế, sách ưu đãi, hỗ trợ củ Chính phủ b n hành vận dụng nhằm m ng ại cho ngành CNMT Việt N m h i đ ng ực phát triển Tuy nhiên, ngành CNMT nư c ta đ ng phải đối mặt v i nhiều khó khăn Do vậy, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển ngành Công nghiệp môi trường Việt Nam cần thiết nhằm đánh giá thực trạng sản xuất thiết bị cơng nghiệp mơi trường Qua đó, nghiên cứu trạng phát triển doanh nghiệp dịch vụ cơng nghiệp mơi trường, khó khăn thách thức ngành công nghiệp môi trường Việt Nam thời gian gần Từ đó, nghiên cứu góp phần cung cấp sở liệu thiết yếu cho việc xây dựng giải pháp thích hợp để phát triển bền vững ngành CNMT Việt N m tương i Đối tượng phương pháp nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Bài báo tập trung nghiên cứu trạng phát triển ngành công nghiệp môi trường Việt Nam 2.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp: Thu thập tài liệu iên qu n đến n i dung nghiên cứu củ báo, Luật Bảo vệ môi trường, văn pháp luật, Quyết định Thủ tư ng phủ, cơng trình nghiên cứu iên qu n đến ngành công nghiệp môi trường Việt Nam m t số nư c gi i - Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu: Tổng hợp tài liệu nghiên cứu ngành công nghiệp môi trường Việt Nam m t số nư c tiên tiến gi i nhằm phản ánh thực trạng phát triển ngành công nghiệp môi trường củ nư c nhà so v i xu hư ng phát triển ngành công nghiệp môi trường nư c gi i Từ đó, báo đánh giá điểm mạnh điểm yếu xu phát triển ngành công nghiệp môi trường củ nư c ta năm gần http://jst.tnu.edu.vn 119 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 226(12): 117 - 123 Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Hiện trạng phát triển ngành Công nghiệp môi trường Việt Nam Ngành CNMT gi i hình thành phát triển cách gần n kỷ, tập trung nư c phát triển Mỹ, C n d , EU Tại khu vực châu Á có Nhật Bản, Hàn Quốc, Sing pore,… ch trọng phát triển ngành công nghiệp đặc thù Việt Nam, vào năm 2005, B Công Thương gi o đạo phát triển ngành CNMT (Theo Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) năm 2005), vào thời điểm ngành CNMT chư định ngh văn quy phạm pháp uật củ Việt N m dẫn đến nảy sinh nhiều câu hỏi đặt r xung qu nh cách hiểu khác nh u phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng củ ngành Công nghiệp môi trường Năm 2014, thuật ngữ Công nghiệp môi trường phát triển Công nghiệp môi trường nêu Luật BVMT 2014, cụ thể s u: Theo iều 3, Luật BVMT 2014, thuật ngữ Cơng nghiệp mơi trường giải thích ngành kinh tế cung cấp công nghệ, thiết bị, dịch vụ sản phẩm phục vụ yêu cầu BVMT” theo iều 153, Luật BVMT năm 2014, phát triển Công nghiệp môi trường quy định ầu tư y d ng, n ng cấp hạ tầng k thuật tái chế chất thải h nh thành phát tri n khu chất thải tập trung sản uất, cung cấp thiết bị, sản phẩm phục vụ u cầu BVMT [12] Nhóm ngành cơng nghiệp mơi trường xếp nhóm ngành n E (Quyết định số 27/2018/Q -TTg ngày 6/7/2018 Quyết định b n hành Hệ thống ngành kinh tế Việt N m), b o gồm nhóm ngành cấp kh i thác, x cung cấp nư c (E36); thoát nư c x nư c thải (E37); hoạt đ ng thu gom, x tiêu hủy rác thải, tái chế phế iệu (E38); x ô nhiễm hoạt đ ng quản chất thải khác (E39) Như vậy, thấy c n m t mảng n ngành cấp khác chư đư vào d nh mục nhóm ngành quốc gi , điều dẫn đến khó khăn việc xác định đối tượng cụ thể việc định hư ng phát triển ngành Công nghiệp môi trường ngành kinh tế chịu tác đ ng n củ sách, vậy, đến năm 2014 thuật ngữ CNMT thức uật hó , àm sở b n hành văn quy phạm pháp uật phát triển ngành, gi i đoạn 2005 - 2014, nhiều sách vận dụng để phát triển ngành CNMT Trong có nhiều Nghị định củ Chính phủ ồng ghép sách ưu đãi, hỗ trợ cho phát triển CNMT như: Nghị ịnh số 69/2008/NĐ-CP sách khuyến khích xã hội hóa ối với hoạt ộng ĩnh v c giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, th thao, mơi trường; Nghị ịnh số 04/2009/NĐ-CP ưu ãi, hỗ trợ hoạt ộng BVMT Nghị ịnh số 59/2014/NĐ-CP s a ổi, bổ sung số iều Nghị ịnh số 69/2008/NĐ- P Nghị ịnh số 19/2015/NĐ- P quy ịnh chi tiết thi hành số iều Luật BVMT năm 2014 Nhiều định củ Thủ tư ng Chính phủ b n hành để th c đẩy phát triển ngành CNMT: uyết ịnh số 1030/ Đ-TTg ngày 20/7/2009 phê duyệt Đề án phát tri n ngành NMT ến năm 2015, tầm nh n ến năm 2025”, uyết ịnh số 249/ Đ-TTg ngày 10/2/2010 phê duyệt Đề án phát tri n dịch vụ môi trường ến năm 2020”, uyết ịnh số 1216/ Đ-TTg ngày 5/9/2012 phê duyệt hiến ược BVMT quốc gia ến năm 2020”, uyết ịnh số 1292/ Đ-TTg ngày 1/8/2014 phê duyệt ế hoạch hành ộng phát tri n ngành NMT tiết kiệm ượng th c chiến ược công nghiệp h a Việt Nam khuôn khổ hợp tác Việt Nam - Nhật Bản ến năm 2020, tầm nh n ến năm 2030 Kể từ Thủ tư ng Chính phủ b n hành Quyết định số 1030/Q -TTg ngày 20/7/2009 phê duyệt ề án phát triển ngành CNMT đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025 , ngành CNMT nhìn nhận đơn vị sản xuất, kinh nh cung cấp dịch vụ nh vực chính: Thiết bị CNMT; dịch vụ CNMT (x chất thải, thu gom chất thải, qu n tr c, phân tích, đánh giá tác đ ng môi trường…); s dụng bền vững tài nguyên, phục hồi mơi trường ến n y, Việt N m có khoảng 928 nh nghiệp hoạt đ ng nh vực, thu h t khoảng 82.406 người o đ ng th m gi ch à, nh vực củ ngành số nh nghiệp ngồi nhà nư c chiếm đại đ số Trong cấu doanh nghiệp mơi trường, có khoảng 50,97 số nh nghiệp đăng k hoạt đ ng nh vực thu gom, x , tiêu hủy chất thải tái chế phế iệu; khoảng http://jst.tnu.edu.vn 120 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 226(12): 117 - 123 33,62% số doanh nghiệp hoạt đ ng nh vực kh i thác, x cung cấp nư c; khoảng 13,47 số nh nghiệp đăng k hoạt đ ng nh vực thoát nư c x nư c thải có khoảng 1,94 đăng k hoạt đ ng nh vực x ô nhiễm hoạt đ ng quản chất thải khác Kết thống kê kim ngạch xuất - nhập hàng hó dịch vụ mơi trường củ Việt N m gi i đoạn cho thấy, tốc đ tăng trưởng trung bình đạt 20%/năm [8] 3.1.1 ản uất thiết bị NMT L nh vực sản xuất thiết bị CNMT bư c đầu hình thành nh nghiệp v i m t số sản phẩm chủ ực như: L đốt chất thải r n thông thường, công nghiệp, y tế chất thải nguy hại; Hệ thống ọc bụi; Dây chuyền phân oại rác thiết bị vận chuyển rác chuyên dụng (thiết bị xe ép rác, h t bụi, tàu h t dầu tràn…) Tuy nhiên, ực cạnh tr nh củ nh nghiệp sản xuất máy móc thiết bị nư c c n yếu so v i máy móc, thiết bị nhập từ nư c ngồi Có khoảng 10 nh nghiệp chuyên sản xuất chế tạo thiết bị CNMT hệ thống ọc khí, bụi, đốt chất thải nguy hại thông thường, thiết bị công nghệ phân oại rác, sản xuất phân compost, viên nhiên iệu [13] Thiết bị CNMT x chất thải chiếm từ 40 - 60 tổng giá trị đầu tư cơng trình, c đạt 700 - 1.000 nghìn tỷ đồng/năm [13] Tuy nhiên, Việt N m chư có cơng nghệ chế tạo thiết bị CNMT đ ng ngh , dừng gi cơng khí p ráp sản xuất đơn Các sản phẩm thiết bị CNMT chư có tên d nh mục tiêu chí thống kê ngành CNMT Việt N m mà đ ng g p chung vào sản phẩm khí h y phân ngành cơng nghiệp khác Bản chất nh vực công nghiệp phụ trợ cho ngành CNMT, có xuất xứ từ nhiều ngành (hó chất, xây dựng, thép, khí, điện t …) [13] 312 ịch vụ NMT Việt N m có khoảng 125 nh nghiệp đ ng hoạt đ ng nh vưc thoát nư c x nư c thải, 473 nh nghiệp àm dịch vụ x chất thải r n Theo Quyết định số 1292/Q -TTg củ Thủ tư ng Chính phủ ngày 1/8/2014, Việt N m có 86 nh nghiệp đ ng hoạt đ ng nh vực x chất thải nguy hại cấp phép hoạt đ ng [7], [13] Quy mô hoạt đ ng củ nh nghiệp dịch vụ CNMT thường mức vừ nhỏ, vốn điều ệ ít, khơng có khả đầu tư vào nh vực đ i hỏi nguồn vốn n; khơng có nh nghiệp nhà nư c dịch vụ môi trường đủ mạnh để giải vấn đề môi trường n, qu n trọng củ đất nư c như: Trung tâm x chất thải nguy hại cấp vùng, iên tỉnh; nh nghiệp x cố tràn dầu; nh nghiệp x chất thải r n sinh hoạt tập trung, iên vùng, iên tỉnh; nh nghiệp giám định tổn thất Tài nguyên Môi trường (TN&MT), nh nghiệp thẩm định CNMT Thiết bị, công nghệ củ nh nghiệp s dụng việc cung cấp dịch vụ CNMT chư đầu tư bản, đ ng mức Cùng v i việc chư có quy định r ràng điều kiện hành nghề cung cấp dịch vụ CNMT m t thời gi n dài dẫn đến nh nghiệp thành ập tràn n theo kiểu toàn dân àm dịch vụ CNMT , thiếu đầu tư chuyên môn nghiệp vụ dẫn đến hoạt đ ng hiệu quả, chất ượng dịch vụ củ nhiều nh nghiệp cung cấp chư c o, chư đầy đủ, tư vấn thiếu thực tiễn 313 dụng bền v ng tài nguyên phục h i môi trường S dụng bền vững tài nguyên phục hồi môi trường chủ yếu iên qu n đến tính chất kh n củ nguồn tài nguyên thiên nhiên Vì vậy, n ng cốt củ nh vực phát triển công nghiệp tái chế Công nghiệp tái chế nh vực có gi o tho , chồng ấn v i nh vực dịch vụ CNMT có g n v ix chất thải thông thường, x chất thải nguy hại nh vực cơng nghiệp sản xuất có g n v i nguồn phế iệu tái chế nguyên iệu công nghiệp sản xuất giấy, nhự thép Công nghiệp sản xuất giấy, nhự thép phụ thu c chủ yếu vào nguồn phế iệu tái chế nhập Trong đó, nguồn phế iệu giấy, nhự , thép thu gom nư c ại chủ yếu tập trung tái chế àng nghề thủ công v i sở hạ tầng thiết bị ạc hậu, công nghệ củ năm 1980, 1990 http://jst.tnu.edu.vn 121 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 226(12): 117 - 123 Chế biến rác thải thành phân hữu nh vực ưu tiên đầu tư từ nguồn vốn OD năm qu v i công nghệ chủ yếu SER PHIN, SC v i công suất từ 50-250 tấn/ngày 13] ch phần n chất thải công nghiệp có khả tái chế àm vật iệu xây dựng tro xỉ củ nhà máy nhiệt điện đốt th n; xỉ c o, điện bụi thải củ uyện thép,… chư có cơng nghệ phù hợp để tái chế Trong đó, v i chất thải điện t , chư có m t tổ chức nư c đủ khả tái chế, thu hồi nguyên iệu gốc thành phần củ chất thải điện t , mà chất thải chủ yếu tái chế àng nghề thủ công, sơ chế xuất r nư c (Trung Quốc) 3.2 Một số khó khăn thách thức Tiềm củ ngành CNMT Việt N m n, ngành CNMT phải đối mặt v i nhiều khó khăn thách thức: Việt N m, ngành công nghiệp môi trường ngành công nghiệp m i xuất Tuy nhiên, sản xuất có iên qu n đến định hư ng cơng nghiệp mơi trường m i xuất thời gi n gần Nền công nghiệp c n non yếu hàng năm m i đáp ứng tổng nhu cầu x nư c thải đô thị, chế biến tái chế; khoảng 15 nhu cầu chất thải r n 14 nhu cầu x chất thải nguy hại; nhiều nh vực tái chế dầu thải, nhự phế iệu, chất thải điện, điện t chư phát triển Các nh nghiệp CNMT c n hạn chế số ượng ẫn quy mơ, vốn điều ệ (52,6 nh nghiệp có quy mơ nhỏ, vốn dư i tỷ đồng; số ượng nh nghiệp quy mô n, vốn 500 tỷ đồng chiếm khoảng 2,84 ) Các nh nghiệp CNMT chủ yếu tập trung nh vực dịch vụ, thiếu nh nghiệp mạnh để giải vấn đề n, qu n trọng củ đất nư c Các sản phẩm, thiết bị cung cấp r thị trường chủ yếu sản phẩm khí, chế tạo đơn giản, trình đ thấp, nh nghiệp chư qu n tâm đầu tư cho nghiên cứu phát triển, hoàn thiện sản phẩm, sáng tạo công nghệ Kết thu h t vốn đầu tư vào phát triển ngành CNMT c n thấp, chư tương xứng v i yêu cầu củ xã h i L nh vực dịch vụ môi trường chủ yếu dự vào kinh phí cấp từ nguồn vốn ngân sách nhà nư c, nh vực dịch vụ x nư c thải đô thị iá dịch vụ môi trường mức thấp, hấp dẫn đối v i nhà đầu tư ây trở ngại n đối v i phát triển củ ngành CNMT Năng ực iên kết giữ nghiên cứu triển kh i sản xuất hàng oạt thiết bị môi trường c n hạn chế Nhiều nh nghiệp môi trường củ nhà nư c c n yếu vốn đầu tư công nghệ Trong m t số nh vực, nh nghiệp ngồi nư c đóng v i tr chi phối; nh nghiệp tư nhân khơng có h i để phát triển Phát triển CNMT chư nhấn mạnh vào khí cạnh hiệu kinh tế đạt chư xem xét đến tính chất kh n củ nguồn tài nguyên thiên nhiên - đ ng ực củ phát triển ngành cơng nghiệp tái chế Kết luận Ngành công nghiệp môi trường củ Việt N m đ ng đứng trư c nhiều h i phát triển, đ ng phải đối mặt v i nhiều khó khăn thách thức Phát triển ngành CNMT có nhiều yếu tố thuận lợi mặt thị trường, vấn đề BVMT đ ng ngày qu n tâm v i hệ thống quy định BVMT bư c hoàn thiện Kết nghiên cứu cho thấy, n y Việt N m có khoảng 928 nh nghiệp hoạt đ ng nh vực CNMT, thu h t khoảng 82.406 o đ ng ch số nh nghiệp nhà nư c chiếm đại đ số Các hàng hó dịch vụ mơi trường Việt N m chiếm khoảng 10-15%, phần l n sản phẩm đơn giản, thiếu chiều sâu công nghệ Ngành CNMT nư c m i đáp ứng tổng nhu cầu x nư c thải đô thị công nghiệp; khoảng 15 nhu cầu x chất thải r n 14 nhu cầu x chất thải nguy hại Tốc đ tăng trưởng trung bình đạt 20 /năm Nguyên nhân nằm ực cạnh tranh doanh nghiệp CNMT Việt Nam khả kết nối v i http://jst.tnu.edu.vn 122 Email: jst@tnu.edu.vn TNU Journal of Science and Technology 226(12): 117 - 123 nhà cung ứng thị trường c n hạn chế ể th c đẩy phát triển ngành CNMT thời gi n t i, nh nghiệp cần nâng cao khả cung cấp sản phẩm, dịch vụ có chất ượng v i giá thành cạnh tr nh ồng thời Nhà nư c cần xác định rõ nh vực, sản phẩm, dịch vụ tiềm nh nghiệp Việt Nam có khả cạnh tranh từ có giải pháp mặt sách, khoa học công nghệ để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển Ngoài ra, phương diện quản lý nhà nư c, cần có phân cơng phối hợp chặt chẽ B , ngành có liên quan CNMT m t nh vực đ ngành Trư c m t, cần s m hoàn thiện khung pháp lý phát triển ngành CNMT, ban hành Nghị định phát triển ngành CNMT văn hư ng dẫn để thống mục tiêu quản th c đẩy phát triển ngành Thêm vào đó, cần giải pháp mang tính tồn diện, đặc biệt khoa học công nghệ nhằm nâng c o hàm ượng khoa học cơng nghệ, từ nâng cao giá trị, chất ượng sản phẩm nư c, m t mặt nhằm th c đẩy nghiên cứu, tiếp thu, chuyển giao công nghệ x lý, công nghệ chế tạo thiết bị, sản phẩm từ nư c vào Việt N m ặc biệt nhằm phát huy nâng c o ực nghiên cứu phát triển công nghệ x lý, thiết bị sản phẩm BVMT có chất ượng tốt, giá thành chi phí vận hành hợp lý, phù hợp v i điều kiện đặc thù Việt N m; đồng thời, đẩy mạnh liên kết viện nghiên cứu, trường đại học, tổ chức tài nh nghiệp, có điều phối, hỗ trợ củ Nhà nư c hoạt đ ng nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ BVMT Bên cạnh đó, Nhà nư c nghiên cứu ban hành chế, sách phù hợp như: Khuyến khích nhập, nghiên cứu, giải mã, làm chủ phát triển công nghệ thiết bị x lý ô nhiễm đ i hỏi hàm ượng công nghệ cao TÀI LIỆU THAM KHẢO/ REFERENCES [1] T T H Nguyen, T P T Nguyen, and T T Vu, The Relationship between Environment and Economic Growth in Asia - Pacific Countries, VNU Journal of Science, vol 33, no 3, pp 1-10, 2017 [2] T T Nguyen, H H Hoang, T P A Duong, and N T Nguyen, Solid waste: The outstanding problem of Vietnam's environment, Vietnam Joural of Science and Technology, no 6A, pp 51-53, 2019 [3] H C The, Current st tus of in w stew ter tre tment techno ogy toward sustainable development, Vietnam Joural of Science and Technology, vol 61, no 1, pp 50-57, 2019 [4] J R Jambeck, A Andrady, R Eyer, R Narayan, M Perryman, T Siegler, C Wilcox, and K L Law, P stic w ste inputs from nd into the ocean, Research Joural, vol 347, no 6223, pp 768-771, February 13, 2015 [Online] Available: https://slacc.org.uk/wp-content/uploads/2017/12/10.Jambeck2015.pdf [Accessed January 10, 2021] [5] H H Nguyen, ''In 2025, Vietnam's environmental industry basically meets demand for environmental protection, Vietnam Environment Administration Magazine, no 3, pp 12-13, 2017 [6] A Le, Deve opment trend of environmental industry in EU and North American countries, December 30, 2020 [Online] Available: https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=50939 [Accessed July 30, 2021] [7] K Huy, Prioritizing the deve opment of the environment industry, July 15, 2017 [Online] Available: https://nhandan.com.vn/vi-moi-truong-xanh/uu-tien-phat-trien-nganh-cong-nghiep-moi-truong-298282/ [Accessed August 6, 2020] [8] T H Huynh and D Q Nguyen, Some experiences on environment industry deve opment in the world, Vietnam Environment Administration Magazine, no 10, pp 33-36, 2014 [9] T M P Chu, T H Nguyen, and T A Tu, Developing Environmental Services in Vietnam, VNU Journal of Science, vol 35, no 2, pp 74-83, 2019 [10] Prime Minister of the Socialist Republic of Vietnam, Decision No 192/QD-TTg, February 13, 2017 of the Prime Minister, Approving the "Project on development of Vietnam's environmental industry to 2025", 2017 [11] T C Nguyen, "Development of environmental industry in Vietnam in the context of the Fourth Industrial Revolution," September 2, 2020 [Online] Available: https://www.tapchicongsan.org.vn/ web/guest/kinh-te/-/2018/817224/phat-trien-cong-nghiep-moi-truong-o-viet-nam-trong-dieu-kien-cachmang-cong-nghiep-lan-thu-tu.aspx [Accessed January 10, 2021] [12] National Assembly of the Socialist Republic of Vietnam, Law on Environmental Protection 2014, 2014 [13] S T Pham, St tus nd po icy for deve oping environment industry in Viet Nam, Vietnam Environment Administration Magazine, no 10, pp 33-36, 2015 http://jst.tnu.edu.vn 123 Email: jst@tnu.edu.vn ... cứu đánh giá thực trạng phát triển ngành Công nghiệp môi trường Việt Nam cần thiết nhằm đánh giá thực trạng sản xuất thiết bị công nghiệp mơi trường Qua đó, nghiên cứu trạng phát triển doanh nghiệp. .. cứu ngành công nghiệp môi trường Việt Nam m t số nư c tiên tiến gi i nhằm phản ánh thực trạng phát triển ngành công nghiệp môi trường củ nư c nhà so v i xu hư ng phát triển ngành công nghiệp môi. .. củ phát triển ngành công nghiệp tái chế Kết luận Ngành công nghiệp môi trường củ Việt N m đ ng đứng trư c nhiều h i phát triển, đ ng phải đối mặt v i nhiều khó khăn thách thức Phát triển ngành