Do giá trị kinh tế mà dưa hấu mang lại, nhu cầu sử dụng tăng cao cùng với diện tích nông nghiệp giảm. Để đảm bảo mang lại năng suất cao nhất người dân đã sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật để sản xuất nông nghiệp nói chung và cho cây dưa hấu nói riêng. Tuy nhiên, do nhận thức của người dân còn kém và vì lơi ích kinh tế trước mắt mà người dân đã làm dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật. Việc lạm dụng sử dụng bừa bãi như vậy đã đem lại những ảnh hưởng đối với môi trường , chất lượng nông sản và sức khỏe người sản xuất lẫn người tiêu dùng. Do đó, đánh giá thực trạng quản lí, sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất cây dưa hấu ở địa bàn xã là quan trọng nhằm đưa ra được các giải pháp để quản lí và sử dụng một cách hợp lí nhất đem lại hiệu quả cao nhất. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, với mong muốn áp dụng những kiến thực đã học vào sản xuất nông nghiệp tại địa phương. Được sự thống nhất của Bộ Môn Sinh Thái Nông Nghiệp – Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam dưới sự hướng dẫn của TS. Trần Danh Thìn em thực hiện đề tài : “ Đánh giá thực trạng quản lí, sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật trong sản xuất dưa hấu tại xã Hoằng Thắng , huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa. “
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM KHOA MÔI TRƯỜNG - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÍ, SỬ DỤNG PHÂN BĨN VÀ THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRONG SẢN XUẤT DƯA HẤU TẠI XÃ HOẰNG THẮNG HUYỆN HOẰNG HÓA TỈNH THANH HÓA Người thực : NGUYỄN THỊ LÊ Lớp : MTD Khóa : 57 Chuyên ngành : Môi Trường Giáo viên hướng dẫn : TS TRẦN DANH THÌN Địa điểm thực tập : Xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa HÀ NỘI - 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, ngồi cố gắng nỗ lực thân nhận nhiều sử giúp đỡ động viên của thầy cô giáo, cán người dân chọn thực tập , với gia đình bạn bè Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Môi trường thầy cô Trường Học viện Nông Nghiệp Việt Nam tạo điều kiện giúp đỡ hồn thành q trình thực tập tốt nghiệp Đặc biệt tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Trần Danh Thìn người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn UBND, hộ gia đình, hộ kinh doanh phân bón thuốc BVTV giúp đỡ thực đề tài Cuối xin chân thành gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè, người khích lệ tơi suốt q trình thực tập tốt nghiệp Tơi xin cam đoan kết báo cáo thật Tôi xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Thị Lê i MỤC LỤC Tính cấp thiết đề tài 3.Bộ Tài Chính,19/06/2015, Việt Nam nhập 100 nghìn thuốc bảo vệ thực vật năm, 64 7.Hải quan online, 11/02/2015,Xử phạt 2,1 tỷ đồng sai phạm thuốc bảo vệ thực vật, 64 8.Hương Thu, 3/04/2014, Gần 1.000 hoá chất độc hại giấu lòng đất, 64 9.Mỹ Hà, 17/12/2014, Sản xuất thuốc Bảo vệ thực vật nước dừng lại mức sang chiết đóng chai, 65 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii BVTV : Bảo vệ thực vật Bộ NN &PTNT : Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn DN : Doanh nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân SXNN : Sản xuất nông nghiệp HTXDVNN : Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC BẢNG Tính cấp thiết đề tài Bảng 1.1 : Lượng tiêu thụ phân bón tồn cầu 16 iii Bảng 3.1 : Đặc điểm phân bố dân cư xã năm 2015 .32 Bảng 3.2: Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn xã 33 giai đoạn 2010 – 2015 33 Bảng 3.3 : Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010 – 2015 .35 Bảng 3.4 : Cơ cấu số loại trồng xã Hoằng Thắng 35 Bảng 3.5 : Diện tích gieo trồng dưa hấu xã Hoằng Thắng .36 giai đoạn 2004 – 2016 36 Bảng 3.6 : Các loại phân sử dụng bón cho dưa hấu .37 Bảng 3.7: Lượng phân bón dùng cho sản xuất dưa hấu nông dân .39 xã Hoằng Thắng 39 Bảng 3.8: Thời điểm bón phân cho dưa xã Hoằng Thắng 40 Bảng 3.9: Các loại thuốc BVTV sử dụng dưa hấu 42 xã Hoằng Thắng 42 Bảng 3.10: Cách thức lựa chọn thuốc sử dụng cho dưa xã Hoằng Thắng .43 Bảng 3.11 :Liều lượng số loại thuốc BVTV sử dụng cho .46 dưa hấu xã Hoằng Thắng 46 Bảng 3.12 : Sự tuân thủ thời gian cách ly số loại thuốc nông hộ xã Hoằng Thắng .49 Bảng 3.13 : Tình hình sử dụng bảo hộ lao động phun thuốc BVTV 50 Bảng 3.14: Năng suất giá thị trường dưa hấu 53 xã Hoằng Thắng giai đoạn 2010 – 2015 .53 Bảng 3.15 : Những mặt hạn chế công tác tra kiểm tra bn bán kinh doanh phân bón thuốc BVTV sản xuất dưa xã Hoằng Thắng .56 3.Bộ Tài Chính,19/06/2015, Việt Nam nhập 100 nghìn thuốc bảo vệ thực vật năm, 64 7.Hải quan online, 11/02/2015,Xử phạt 2,1 tỷ đồng sai phạm thuốc bảo vệ thực vật, 64 8.Hương Thu, 3/04/2014, Gần 1.000 hoá chất độc hại giấu lòng đất, 64 9.Mỹ Hà, 17/12/2014, Sản xuất thuốc Bảo vệ thực vật nước dừng lại mức sang chiết đóng chai, 65 iv DANH MỤC HÌNH Tính cấp thiết đề tài Hình 1.1: Bản đồ phân bố vùng trồng dưa hấu Việt Nam Hình 3.1 : Biểu đồ thể quan tâm người dân đến nguồn gốc .44 hạn sử dụng mua thuốc BVTV sử dụng cho dưa hấu 44 Hình 3.2 : Thời điểm chọn phun thuốc người dân với dưa hấu 45 Hình 3.3: Hệ thống quản lý phân bón thuốc BVTV địa bàn .56 xã Hoằng Thắng 56 3.Bộ Tài Chính,19/06/2015, Việt Nam nhập 100 nghìn thuốc bảo vệ thực vật năm, 64 7.Hải quan online, 11/02/2015,Xử phạt 2,1 tỷ đồng sai phạm thuốc bảo vệ thực vật, 64 8.Hương Thu, 3/04/2014, Gần 1.000 hoá chất độc hại giấu lòng đất, 64 9.Mỹ Hà, 17/12/2014, Sản xuất thuốc Bảo vệ thực vật nước dừng lại mức sang chiết đóng chai, 65 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dưa hấu (Citrullus lanatus Thunberg) có nguồn gốc nhiệt đới khơ nóng châu Phi từ lan truyền đến tất nơi có điều kiện đất đai khí hậu phù hợp giới Ngày dưa hấu ăn trồng phổ biến nhiều quốc gia giới, theo số liệu Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA, 2008) thành phần dinh dưỡng 100 g thịt tươi chứa 30 kcal, 7,55 g carbon hydrat, 6,2 g đường 0,4 g chất xơ; 0,15 g chất béo, 0,61 g đạm, 91,5 g nước, loại vitamin A, B1, B2, B3, B5, B6, B9, C nhiều chất khống khác Trong thời kì phát triển kinh tế xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa chuyển đổi cấu trồng cho phát triển nông nghiệp Dưa hấu lựa chọn trồng chủ lực công chuyển đổi Dưa hấu loại trồng nông nghiệp trồng tập trung, mang tính chất sản xuất hàng hóa, trồng chủ lực cấu vụ xã Thu nhập trồng dưa hấu đem lại mức thu nhập cao từ 2,26 - 2,78 lần so với ngơ, lạc hay đậu tương; cịn tính lãi thu sau trừ chi phí dưa hấu đem lại mức lãi gấp 2,0 - 2,74 lần Chính vậy, dưa hấu người dân quan tâm đầu tư phát triển sản xuất hàng hóa, đem lại nguồn thu nhập cho người dân góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội địa phương Do giá trị kinh tế mà dưa hấu mang lại, nhu cầu sử dụng tăng cao với diện tích nơng nghiệp giảm Để đảm bảo mang lại suất cao người dân sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật để sản xuất nơng nghiệp nói chung cho dưa hấu nói riêng Tuy nhiên, nhận thức người dân cịn lơi ích kinh tế trước mắt mà người dân làm dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật Việc lạm dụng sử dụng bừa bãi đem lại ảnh hưởng môi trường , chất lượng nông sản sức khỏe người sản xuất lẫn người tiêu dùng Do đó, đánh giá thực trạng quản lí, sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật sản xuất dưa hấu địa bàn xã quan trọng nhằm đưa giải pháp để quản lí sử dụng cách hợp lí đem lại hiệu cao Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trên, với mong muốn áp dụng kiến thực học vào sản xuất nông nghiệp địa phương Được thống Bộ Môn Sinh Thái Nông Nghiệp – Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam hướng dẫn TS Trần Danh Thìn em thực đề tài : “ Đánh giá thực trạng quản lí, sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật sản xuất dưa hấu xã Hoằng Thắng , huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa “ Mục đích yêu cầu đề tài 2.1.Mục đích đề tài Đánh giá thực trạng quản lí, sử dụng phân bón thuốc BVTV sản xuất dưa hấu xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Từ đó, đề xuất giải pháp quản lí, sử dụng hợp lí phân bón thuốc BVTV hợp lí, hiệu bảo vệ môi trường sản xuất dưa hấu 2.2 Yêu cầu đề tài - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, thực trạng sản xuất nơng nghiệp nói chung dưa hấu noi riêng xã Hoằng Thắng - Đánh giá thực trạng sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật dưa hấu - Đánh giá ảnh hưởng phân bón thuốc bảo vệ thực vật đến chất lượng dưa hấu - Đánh giá tình hình quản lí phân bón thuốc bảo vệ thực địa bàn xã - Đề xuất số giả pháp nâng cao hiệu quản lí , sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nơng nghiệp nói chung dưa hấu nói riêngcủa xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học Kết nghiên cứu đề tài dẫn liệuvề việc ảnh hưởng đến yếu tố môi trường việc sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật dưa hấu Đồng thời dẫn liệu việc quản lí sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vạt từ đưa giải pháp hợp lí giúp người dân q trình trồng dưa hấu 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đánh giá thực trạng sử dụng , quản lí phân bón thuốc bảo vệ thực vật sản xuất dưa hấu xã hoằng thắng Từ đó, đưa giải pháp tốt đạt hiệu CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài Thuốc bảo vệ thực vật hợp chất hóa học , chế phẩm sinh học (chất kháng sinh, vi khuẩn, nấm, siêu vi trùng, tuyến trùng), chất điều hòa sinh trưởng…được dùng sản xuất nông nghiệp để chống lại phá hoại sinh vật gây hại loài sinh vật gây hại bao gồm : côn trùng, tuyến trùng, rong rêu, cỏ dại, … gọi chung dịch hại Phân bón chất hợp chất có chứa hay nhiều chất dinh dưỡng thiết yếu trồng, giúp trồng sinh trưởng, phát triển tốt cho suất chất lượng cao làm tăng độ phì nhiêu đất Hoặc hiểu cách đơn giản, phân bón “ thức ăn” người bổ sung cho trồng Nước ta có khí hậu nhiệt đới gió mùa, mưa nhiều phát triển xanh tốt tạo điều kiện thuận lợi cho sâu hại ngô phát triển gây hại Ngồi ra, trình độ hiểu biết người dân thấp, họ sử dụng nhiều loại thuốc BVTV có độ độc cao làm cân sinh thái, gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người, đồng thời xuất chủng nịi dịch hại có tính kháng thuốc cao, gây khó khăn việc phịng trừ sâu bệnh hại Trong năm gần đây, người dân xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa áp dụng biện pháp quản lý tổng hợp dịch hại (IPM) chăm sóc bảo vệ dưa hấu Tuy nhiên, điều kiện sinh thái đặc thù nên quy luật phát sinh, phát triển sâu nhện hại dưa hấu thiên địch chúng có khác biệt so với vùng sản xuất khác Vì việc nghiên cứu chúng có vai trị quan trọng sở để đề xuất biện pháp phịng trừ dịch hại cách thích hợp nhằm ngăn chặn gây hại sâu nhện hại dưa hấu, ngăn chặn kịp thời, có hiệu phá hại lồi sâu nhện hại chính, phát huy tính tích lượng thiên địch góp phần tăng suất chất lượng dưa hấu, đồng thời giữ cân bắng sinh học hệ sinh thái đồng ruộng, hạn chế sử dụng thuốc hóa học nhằm bảo vệ sức khỏe người hạn chế ô cấu thuốc thay đổi : nhiều loại thuốc cũ, giá rẻ, lượng độc lớn, ảnh hưởng tới môi trường thay thuốc an toàn, hiệu quả, liều lượng giá thành cao Tuy nhiên , mức đầu tư thuốc BVTV cấu nhóm thuộc tùy thuộc vào đặc điểm, tỉnh hình canh tác quốc gia Ngày nay, biện pháp hóa học bảo vệ thực vật phát triển theo hướng sau : Nghiên cứu tìm hoạt chất mới, có tính chọn lọc có khả diệt trừ bệnh hại cao, lượng độc nhỏ, tồn dư ngắn dễ dùng Ví dụ : thuốc trừ sâu có tác dụng chậm (điều khiển sinh trưởng côn trùng, chất di truyển, chất triệt sản…) Tìm hiểu phương pháp ngun liệu gia cơng loại thuốc nhiễm, hiệu lực dài dễ dùng , lọa bỏ dần dạng thuốc gây nhiễm mơi trường 1.4.2 Tình hình sử dụng Việt Nam 1.4.2.1 Sử dụng phân bón Hiện nay, Việt Nam nước sử dụng phân bón tương đối cao so với năm trước người dân áp dụng nhiều biện pháp kỹ thuật thâm canh Theo Vũ Hữu Yêm (1995), Việt Nam 20 nước sử dụng phân bón nhiều giới năm nơng dân Việt Nam sử dụng khoảng triệu phân vô khơng kể phân bón hữu phân bón sở tư nhân công ty TNHH cung ứng Theo Nguyễn Văn Bộ năm nước ta sử dụng khoảng 1202140 đạm, 456000 lân, 402000 kali, sản xuất lúa chiếm 62% Do điều kiện khí hậu gặp nhiều bất lợi kĩ thuật bón phân phát huy 30% hiệu đạm , 50% hiệu lân kali Từ năm 1985 đến mức tiêu thụ phân đạm tăng trung bình 7,2%, phân lân tăng 13,9%, riêng phân kali tăng cao 23,9% Tổng lượng sử dụng N + P2O5 + K2O 15 năm qua tăng trung bình 9,0% thời gian tới xu hướng tăng 10% Hiện ngành sản xuất phân hóa học nước ta đáp ứng khoảng 45% nhu cầu phân bón sản xuất nơng nghiệp, cịn lại nhập 17 gần toàn phân đạm, phân ure, phân phức hợp DAP, lượng lớn phân NPK với tổng số triệu năm Riêng phân khoáng kali nhập hoàn toàn từ nước nên nước ta phụ thuộc vào nước lượng phân kali cho sản xuất nông nghiệp 1.4.2.2 Sử dụng thuốc BVTV Năm 2000 Việt Nam sử dụng 33,64 triệu thuốc BVTV đến năm 2005 sử dụng 51,76 triệu tấn, năm 2008 sử dụng 105900 năm 2010 đến năm sử dụng khoảng 72600 tấn, thấy lượng thuốc BVTV sử dụng ngày nhiều Theo số liệu kiểm tra từ năm 2007 – 2009, tỷ lệ số hộ vi phạm : 17,8 – 35%, khơng đảm bảo thời gian cách ly : 2,0 – 8,43%, không nồng độ liều lượng : 10,34 – 14,34%, sử dụng thuốc cấm : 0,0 – 0,19%, thuốc danh mục : 0,52 – 2,17% Các số liệu kiểm tra cho thấy việc sử dụng thuốc BVTV có nhiều tiến bộ, trình độ nhận thức người nông dân tăng lên nhiên nhiều hạn chếcần khắc phục : cịn sử dụng thuốc BVTV cấm, thuốc BVTV ngồi danh mục , tăng liều lượng so với khuyến cáo, hỗn nhiều loại thuốc lần phun, chưa đảm bảo thời gian cách ly, vỏ bao bì sau sử dụng chưa thu gom vứt bừa bãi… Đối với dư lượng thuốc BVTV năm chi cục BVTV cục BVTV lấy mẫu trồng vùng sản xuất thị trường để kiểm tra dư lượng thực vật Kết kiểm tra từ năm 2006 đến dư lượng thuốc BVTV vượt mức cho phép mức cao (8,53%) số mẫu kiểm tra Nguyên nhân dư lượng thuốc BVTV cao : sử dụng thuốc BVTV không nồng độ , liều lượng, không tuân thủ thời gian cách ly Hầu hết thuốc BVTV Việt Nam phải nhập từ nước ngoài.Hằng năm Việt Nam nhập 70000 thành phẩm với trị giá 210 – 500 USD.Trên 90% thuốc BVTV nhập từ Trung Quốc 1.5 Tình hình quản lý thuốc BVTV phân bón sản xuất nơng nghiệp Việt Nam 1.5.1 Tình hình quản lí thuốc BVTV 18 Các văn quy định sử dụng thuốc BVTV nước ta Thuốc BVTV loại hàng hóa đặc biệt , hạn chế kinh doanh, kinh doanh phải có đăng ký, người bán phải có chứng phép kinh doanh Hệ thống văn quy phạm pháp luật nước ta thuốc BVTV xây dựng dựa hướng dẫn FAO, hài hòa với nguyên tắc quản lý thuốc BVTV nước ASEAN, dựa công ước quốc tế mà Việt Nam tham dự công ước Basel , công ước stockhom… Hệ thống văn quy phạm pháp luật thuốc BVTV ta bao gồm luật háo chất năm 2007, nghị định phủ, thông tư nông nghiệp phát triển nông thôn Pháp lệnh Bảo vệ Kiểm dịch thực vật Ủy ban Thường vụ Quốc hội văn có tính pháp lý cao Nhà nước ta công tác bảo vệ kiểm dịch thực vật, có chương riêng (chương IV) chuyên quản lý thuốc BVTV Trong văn này, thuốc BVTV liệt vào loại hàng hoá hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện; nhà nước thống quản lý khâu từ sản xuất, xuất nhập khẩu, bảo quản, dự trù, vận chuyển buôn bán sử dụng thuốc BVTV; có sách ưu đãi với việc sử dụng thuốc BVTV có nguồn gốc sinh học, độc Nhà nước quy định trách nhiệm cụ thể Bộ NN&PTNT bảo đảm an toàn xảy cố thuốc BVTV, điều kiện sản xuất kinh doanh sử dụng thuốc BVTV; quy định việc tiêu huỷ, dự trữ thuốc BVTV điều nghiêm cấm việc sản xuất, gia công, sang chai, gói, nhập khẩu, tàng trữ, bn bán sử dụng thuốc BVTV Nghị định 92 CP phủ ban hành năm 1993 thay Nghị định 58 ban hành năm 2002 “Hướng dẫn thi hành pháp lệnh Bảo vệ Kiểm dịch thực vật”, có “Điều lệ Bảo vệ thực vật” (có điều quy định điều kiện người trực tiếp làm dịch vụ BVTV, có liên quan đến vấn đề kinh doanh thuốc BVTV) “Điều lệ quản lý thuốc BVTV” Trong “Điều lệ quản lý thuốc BVTV”(06/2002) quy định lại phạm vi thi hành điều lệ đưa nhiều định nghĩa khái niệm dùng 19 điều lệ Điều lệ quy định tổ chức cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh sử dụng thuốc BVTV Việt nam phải tuân theo pháp luật quản lý thuốc BVTV Việt nam Điều ước quốc tế mà Việt nam tham gia Hàng năm Bộ NN&PTNT danh mục thuốc BVTV phép sử dụng, thuốc hạn chế sử dụng, thuốc cấm sử dụng Những điều nghiêm cấm việc sản xuất, gia cơng, sang chai, gói, nhập khẩu, tàng trữ, buôn bán, vận chuyển sử dụng thuốc cấm, thuốc giả thuốc ngồi danh mục, thuốc khơng rõ nguồn gốc, thuốc khơng có nhãn, cá nhân vi phạm quy định nhãn hàng hoá, vi phạm nhãn bảo hộ; cấm nhập buôn bán sử dụng thuốc hết hạn sử dụng Cấm quảng cáo thuốc khơng có danh mục thuốc phép sử dụng, thuốc hạn chế thuốc cấm sử dụng lãnh thổ Việt Nam Điều lệ quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn trách nhiệm tổ chức, cá nhân trách nhiệm Nhà nước lĩnh vực: sản xuất, gia công, sang chai, gói thuốc BVTV; xuất nhập thuốc nguyên liệu làm thuốc BVTV; vận chuyển, bảo quản, buôn bán thuốc BVTV nước; sử dụng thuốc BVTV; đăng ký, kiểm định, khảo nghiệm thuốc BVTV; chế độ quản lý sử dụng dự trữ thuốc BVTV Nghị định 78/CP ngày 27/11/1996 điều chỉnh, bổ sung làm rõ Nghị định số 26/2003/NĐ-CP “Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bảo vệ kiểm dịch thực vật” Trong Nghị định số 26/2003/NĐ-CP có quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tắc xử phạt, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng, hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu Riêng mục C chương II, qui định cụ thể hình thức xử phạt mức phạt quản lý thuốc BVTV Kèm theo điều lệ, quy định nhà nước NN & PTNN ban hành số quy định công tác quản lý thuốc BVTV Thông 20 tư số 03/2015/TT-BNNPTNT ngày 29/1/2015: Ban hành Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam công bố mã số HS thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam Hay Thông tư số 03/2015/TT-BNNPTNT ngày 29/1/2015: Ban hành Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam công bố mã số HS thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam Trong văn nói chứng tỏ Nhà nước ta coi trọng việc quản lý thuốc BVTV Đồng thời Nhà nước ta đòi hỏi nhà sản xuất, kinh doanh lưu thông người sử dụng (nông dân) thuốc BVTV phải quán triệt để nghiêm chỉnh thực Tình hình quản lý thuốc BVTV nước ta Tất loại thuốc BVTV để phòng trừ dịch hại , xử lí hạt giống, bảo quan nơng sản… phải đăng ký Việt Nam Hằng năm NN & PTNN ban hành danh mục loại thuốc phép sử dụng thuốc cấm không phép sử dụng Trong tháng đầu năm 2015, Việt Nam chi khoảng 463 triệu USD, tương đương khoảng 9.000 tỷ đồng để nhập thuốc trừ sâu nguyên liệu Đây số liệu thống kê vừa Bộ Cơng Thương cơng bố, khiến khơng người phải giật mình(Thu Hường, 2015) Việt Nam thị trường lớn thuốc trừ sâu bảo vệ thực vật nhập từ nước Trong tháng đầu năm 2015 nhập nhóm hàng trị giá 338,25 triệu USD, giảm nhẹ 1,06% so với kỳ năm 2014 trị giá 341,83 triệu USD (Asem, 2015) Do ngành sản xuất loại hoá chất tổng hợp dùng cho bảo vệ thực vật nước chưa phát triển nên doanh nghiệp phải nhập nhiều nguyên liệu Tuy nhiên có DN nhập nguyên liệu để phối chế xuất thuốc thành phẩm sang nhiều nước khác với số lượng có xu hướng tăng nhanh năm gần Hiện thị 21 trường kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Việt Nam có khoảng 150 doanh nghiệp 15% nguyên liệu doanh nghiệp nhập để sản xuất thuốc bảo vệ thực vật phục vụ xuất khẩu, 15% để kho, lại 70% (tương đương 70.000 tấn) để sử dụng nước (Asem, 2015) Ngày 8/6/2015, Bộ NN&PTNT ký ban hành Thông tư số 21 quản lý thuốc bảo vệ thực vật Thơng tư có hiệu lực từ 1/8/2015 Đây sở pháp lý quan trọng ổn định lâu dài để doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước yên tâm đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Việt Nam thời gian tới Hiện nước có 20.000 đại lý bn bán thuốc BVTV, 200 doanh nghiệp thuốc BVTV 97 nhà máy chế biến thuốc (chế biến 50% lượng chế phẩm sử dụng nước, khoảng 30.000–40.000 tấn/năm) (Mỹ Hà, 2014) Phần lớn sở nằm khu công nghiệp tập trung tỉnh, thành phố phía Nam Theo thơng tin từ Bộ NN&PTNT, tính đến ngày 19-11-2014, tổng số sở sản xuất kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) nước tra 4457 sở, phát nhiều hành vi vi phạm Tổng số mẫu lấy kiểm định 652 mẫu, số mẫu không đạt 35 mẫu, chiếm 5,37%.Tổng số tiền phạt cho vi phạm 2,1 tỷ đồng 1.5.2 Tình hình quản lý phân bón Các văn quy định nhà nước Phân bón loại hàng hóa đặc thù, có đặc điểm khác biệt so với loại hàng hóa khác Hiện có nhiều quy phạm pháp luật quản lý sử dụng phân bón nước ta : Nghị định 113/2003/NĐ-CP ngày 07/10/2003 Chính phủ quy định quản lý sản xuất, kinh doanh phân bón (sau gọi tắt Nghị định 113) Nghị định số 191/2007/NĐ-CP ngày 31/12/2007 Chính phủ sửa đổi, bổ 22 sung số điều Nghị định số 113/2003/NĐ-CP (sau gọi tắt Nghị định 191); Nghị định 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 Chính phủ Nhãn hàng hố; Nghị định 15/2010/NĐ-CP ngày 01/3/2010 quy định xử phạt hành hoạt động sản xuất kinh doanh phân bón Cùng với nghị định thơng tư nhà nước NN & PTNN đưa thông tư quy định quản lý, sử dụng sản xuất kinh doạn phân bón : Thơng tư 36/2010/TT-BNNPTNT ngày 24/6/2010 việc ban hành quy định sản xuất, kinh doanh phân bón; Thơng tư 52/2010/TT-BNNPTNT ngày 9/9/2010 việc hướng dẫn khảo nghiệm, cơng nhận, đặt tên phân bón mới; Thông tư 16/2011/TT-BNNPTNT ngày 1/4/2011 đanh giá, định quản lý hoạt động phòng kiểm nghiệm lĩnh vực nông nghiệp; Thông tư ban hành Danh mục phân bón (Sau gọi tắt Danh mục) phép sản xuất, kinh doanh sử dụng Việt Nam ban hành bổ sung hàng quý Đến có 19 Thơng tư ban hành Danh mục phân bón hiệu lực (kể từ năm 2009 đến nay) Hàng năm, Bộ Nông nghiệp PTNT tiến hành khảo nghiệm, cơng nhận hàng trăm loại phân bón để bổ sung vào Danh mục, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất ngày cao Trong Danh mục phân bón có 5.000 phân bón loại Tình hình quản lý phân bón Hiện nay, nước có 500 đơn vị sản xuất khoảng 30.000 đơn vị kinh doanh phân bón (chủ yếu qui mơ nhỏ), phân bón lại chưa qui định mặt hàng sản xuất, kinh doanh có điều kiện Do vậy, nhiều sở không đáp ứng điều kiện cần thiết tối thiểu cho sản xuất kinh doanh phân bón song tham gia vào lĩnh vực này, gây khó khăn cho cơng tác quản lý Việc giám sát chất lượng từ đầu nguồn chưa thực thi hiệu Việc quản lý phân bón theo Danh mục phép sản xuất, kinh doanh sử dụng Việt Nam tốn kém, vừa thời gian khảo nghiệm, 23 vừa gây khó khăn cho việc tra cứu có q nhiều loại phân bón Danh mục; khơng thực việc truy xuất nguồn gốc, dẫn tới hiệu quản lý thấp Để đưa loại phân bón vào Danh mục phân bón cần phải thực qua 13 thủ tục hành khác nhau, việc quản lý phân bón theo hình thức “Danh mục phân bón” khơng cịn phù hợp với nhu cầu phát triển thực tế sản xuất xu hướng hội nhập quốc tế Các quy định quản lý chất lượng phân bón Nghị định 113 Nghị định 191 chưa tương thích, chưa phù hợp với Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật Theo qui định hành, loại phân hữu cơ- khoáng, hữu vi sinh phép sản xuất, kinh doanh công nhận biện pháp kỹ thuật phải có tên Danh mục phân bón, chưa thực quản lý theo quy định Luật Chất lượng, sản phẩm hàng hoá Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn ban hành Đến hết năm 2011, Bộ Nông nghiệp PTNT định 19 đơn vị khảo nghiệm phân bón, 27 phịng kiểm nghiệm chất lượng phân bón, 09 tổ chức chứng nhận phân bón, đào tạo cấp chứng cho 1.082 người lấy mẫu phân bón Hiện có Bộ tham gia quản lý Nhà nước phân bón gồm: Bộ Nơng nghiệp PTNT, Bộ Công Thương, Bộ Khoa học Công nghệ; nhiên chưa phân định rõ Bộ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thống quản lý phân bón Do vậy, chưa có quan thực nắm vững hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập phân bón Việc quản lý cịn phân tán có phần chồng chéo Ở địa phương, quan quản lý chất lượng phân bón khơng đồng địa phương, có nơi giao cho phịng Trồng trọt phịng Kỹ thuật thuộc Sở Nơng nghiệp PTNT, có nơi lại giao cho Chi cục Bảo vệ thực vật Chi cục Quản lý chất lượng Hầu hết địa phương chưa có cán chuyên trách theo dõi, quản lý phân bón, đội ngũ cán thiếu chuyên môn, thường xuyên bị thay đổi; thiếu trang thiết bị kinh phí phân tích, kiểm định chất lượng 24 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lí, sử dụng phân bón thuốc BVTV sản xuất dưa hấu xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Khu vực nghiên cứu : tiến hành phạm vi tồn xã gồm thơn : Hồng Văn, Gia Hịa, Hải Phúc Hồng Trì xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Thời gian nghiên cứu ; từ tháng đến tháng năm 2016 - Nội dung : Nghiên cứu thực trạng sử dụng , quản lí phân bón thuốc BVTV sản xuất dưa hấu xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa , từ đề xuất giải pháp 25 2.3 Nội dung nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã - Tình hình sản xuất nơng nghiệp nói chung dưa hấu nói riêng xã - Hệ thống phân phối phân bón thuốc BVTV xã - Tình hình sử dụng phân bón thuốc BVTV sản xuất nơng nghiệp dưa hấu - Hiện trạng quản lí phân bón thuốc BVTV địa bàn xã - Đề xuất giải pháp sử dụng quản lí phân bón thuốc BVTV sản xuất dưa hấu hợp lí đạt hiệu 2.4 Phương pháp nghiên cứu 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Các số liệu có liên quan tới nghiên cứu thu thập chủ yếu từ:Các quan chức như: Uỷ ban xã Hoằng Thắng…., Các văn pháp quy Nhà nước, Chính phủ 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp - Phương pháp điều tra bảng hỏi: + Phỏng vấn hộ gia đình mẫu phiếu in sẵn + Số phiếu điều tra: Tiến hành vấn hộ kinh doanh thuốc BVTV , phân bón thơn xã ngẫu nhiên 60 hộ gia đình sản xuất nông nghiệp phân bố thôn : Hồng Văn, Gia Hịa, Hải Phúc, Hồng Trì Hồng Văn Cụ thể: Hồng Văn: 15 hộ Gia Hòa : 15 hộ Hải Phúc : 15 hộ Hồng Trì : 15 hộ + Nội dung vấn: Phỏng vấn theo bảng hỏi, theo đối tượng trồng nhằm thu thập thơng tin liên quan tới tình hình sản xuất, trạng sử 26 dụng hóa chất BVTV nơng nghiệp địa phương: Loại, lượng, thời gian sinh trưởng, thời gian cách ly 2.4.3 Phương pháp tổng hợp so sánh số liệu - Các kết nghiên cứu đề tài tổng hợp so sánh với số Thông tư, Quy định việc sử dụng hóa chất nơng nghiệp nhằm đánh giá việc sử dụng người dân người kinh doanh thông qua + Thông tư 03/2015/TT-BNNPTNT - Ban hành Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam công bố mã HS thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, cấm sử dụng ViệtNam + Thông tư 21/2015/TT-BNNPTNT quản lý thuốc Bảo vệ thực vật + Thông tư 36/2010/TT-BNNPTNT quy định việc sản xuất, buôn bán sử dụng phân bón - So sánh mức độ sử dụng thuốc BVTV người dân qua thu thập số liệu với liều lượng khuyến cáo loại thuốc để đảm bảo sử dụng có hợp lý hay khơng 2.4.4 Phương pháp xử lí số liệu Các số liệu thu thập đề tài tổng hợp xử lý thống kê phần mềm Excel 27 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Hoằng Thắng , huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 3.1.1 Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lí Xã Hoằng Thắng thuộc vùng Đơng Nam huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa, cách trung tâm huyện phía Đơng Nam 3km có vị trí tiếp giáp sau : Phía bắc giáp xã Hoằng Đạo Phía Nam giáp xã Hoằng Thành, Hoằng Lưu Phía Đơng giáp xã Hoằng Lưu (sơng Cung ) Phía Tây giáp xã Hoằng Thái Hoằng Đồng Có diện tích tự nhiên 5,97 km 2, chiếm 2,35% tổng diện tích tự nhiên tồn huyện Dân số 8065 người, mật độ dân số 1,248 người/km2 Xã có vị trí địa lí thuận lợi, phía bắc có đường tỉnh lộ Bút Sơn chợ Vực, đường liên xã Hoằng Thắng, Hoằng Đạo, Hoằng Thái, Hoằng Lưu chạy qua trung tâm xã tạo điều kiện cho giao lưu phát triển kinh tế b Địa hình Tải FULL (71 trang): https://bit.ly/2WSqdIh Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net Địa hình xã tương đối phẳng nằm vùng không bị ngập úng Có đường lại thuận lợi cho việc lại sản xuất nhân dân Địa chất cơng trình chưa điều tra thuộc vùng đất cho phép xây dựng cơng trìn – tầng không cần gia cố Thổ nhưỡng đất xếp vào nhóm phù sa khơng bồi đắp hàng năm, tính chất đất trung tính chua 29 c Khí hậu Nhiệt độ Tổng nhiệt độ năm : 8600 – 9000 0C, biên độ nhiệt 12 – 130C, biên độ nhiệt ngày 5,5 – 6oC Những tháng có nhiệt độ cao từ tháng đến tháng , bình quân từ 28 – 29oC Ngày có nhiệt độ tuyệt đối cao chưa 41o Mưa Tổng lượng mưa năm từ 1900 mm – 2000 mm, riêng vụ mùa (từ tháng đến tháng 10) chiếm khoảng 80 – 90%, mùa mưa kéo dài từ tháng đến tháng 10 (tháng 8, có lượng mưa lớn năm xấp xỉ 350 mm/năm) Độ ẩm khơng khí Trung bình năm khoảng 80 – 86%, tháng 2,3 ,4 có độ ẩm xấp xỉ Tải FULL (71 trang): https://bit.ly/2WSqdIh 90% Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net Gió Thơng thường có hai hướng gió gió mùa Đơng Nam gió mùa Đơng Bắc tốc độ gió trung bình từ 1,8 – 2,2 m/s Đánh giá chung : Trong năm qua ,thời tiết khí hậu có nhiều diễn biến phức tạp gây nên nhiều khó khăn sản xuất,trồng trọt chăn nuôi thủy sản Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng gió Tây Nam khơ nóng vào mùa hè , gió mùa Đơng bắc vào mùa đơng gây đợt rét đậm,rét hại Sự chênh lệch nhiệt độ vào hai mùa lớn tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển dịch bệnh trồng,vật nuôi,ảnh hưởng tới suất hiệu gây thiệt hại kinh tế Tuy có khó khăn nhìn chung khí hậu thời tiết xã tương đối thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp Đặc biệt lượng mưa phân bố năm , tập trung vào tháng mùa hè thời vụ sản xuất nơng nghiệp địa phương d Chế độ thủy văn 30 Nước mặt : nước phục vụ cho sản xuất sinh hoạt cho nhân dân lấy từ nước mưa nước sông Cung thơng qua cơng trình thủy lợi , trạm bơm cung cấp đầy đủ nước sinh hoạt sản xuất cho nhân dân Nước ngầm : chưa có số liệu cụ thể nước ngầm Qua điểm thăm dò số điểm cho thấy chất lượng nước ngầm trữ lượng nước ngầm đảm bảo hợp vệ sinh 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã Hoằng Thắng a Dân số, lao động Trong trình phát triển kinh tế địa phương , người nguồn lực quan trọng , người vừa động lực sản xuất vừa mục tiêu trình phát triển bền vững Đồng thời, động lực tác động đến nguồn lực khác để thúc đẩy phát triển xã hội Dân số : Năm 2015, dân số trung bình xã Hoằng Thắng 8060 nười chiếm 3,03% dân tồn huyện Tồn xã có 12 thôn chia thành thôn với phân bố dân cư bảng sau : 4217552 31 ... quản lí, sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật sản xuất dưa hấu xã Hoằng Thắng , huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa “ Mục đích u cầu đề tài 2.1.Mục đích đề tài Đánh giá thực trạng quản lí, sử dụng. .. dụng phân bón thuốc BVTV sản xuất dưa hấu xã Hoằng Thắng, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Từ đó, đề xuất giải pháp quản lí, sử dụng hợp lí phân bón thuốc BVTV hợp lí, hiệu bảo vệ môi trường sản xuất. .. bón thuốc bảo vệ thực vật dưa hấu - Đánh giá ảnh hưởng phân bón thuốc bảo vệ thực vật đến chất lượng dưa hấu - Đánh giá tình hình quản lí phân bón thuốc bảo vệ thực địa bàn xã - Đề xuất số giả